揭阳市区污水处理厂扩建工程安全生产监理细则

目录第一节工程概况及安全生产分析1第二节安全监理工作内容及流程5第三节监理工作的控制要点及方针目标值8第四节监理工作的方法10第五节安全文明生产监理措施12第六节特殊季节与夜间施工18第七节文明环保施工措施19附重大安全隐患上报制度23第一节工程概况及安全生产的特点11工程概况工程名称揭阳市区污水处理厂扩建工程（厂区二期）建设单位揭阳市区污水处理厂工程位置揭阳市区污水处理厂施工单位广州市市政工程机械施工有限公司工程概算工程建安费约11004万元。施工工期施工总工期为365个日历天。建设规模项目为揭阳市区污水处理厂扩建工程,扩建规模为6万M3/D，扩建后污水处理厂总规模为12万M3/D（1）厂区布置厂区北侧，为规划的厂区主入口，该区主要布置有大门，传达室，综合楼，进水泵房，粗格栅间，细格栅间及涡流沉砂池。厂区主入口开在三横路上，主要供厂内工作人员及外来办公人员进出。厂区中部主要布置有鼓风机房，配电中心，机修，仓库，车库，二次沉淀池，A2/O生化池，配水井及污泥泵房，反应池，加药间。厂区南部主要布置有污水再生处理系统，紫外线消毒池。厂区东部为榕江北河厂外污水进水管从污水处理厂厂区北向进厂，处理后的出水由厂区东侧排入榕江北河。（2）厂区道路厂内道路呈环形布置，道路宽60M，污水处理厂设2个出入口，均与厂外道路相连，具体便利，同时满足消防车对道路的要求。（3）厂区给排水给水污水处理厂内生产，生活用水和消防用水接自市政给水管网。一期工程厂区内已敷设DN100给水管，扩建工程从一期给水管预留接口引出，沿新建厂区道路敷设至新增加构筑物，管材与一期一致，采用钢管。排水厂内排水采用分流制。雨水收集后就近排入厂区东面排水沟。厂内污水自成系统，用管道收集后排入厂内进水泵房，进入污水处理系统处理。厂区排水管道一期工程基本建成，并在适当位置预留接口，扩建工程仅需沿新增厂区道路布置少量管道。（4）厂外泵站临江南路污水泵站（已建）总规模26万M3/S。马山窑合流泵站污水总规模09万M3/D,雨水总规模12M/S。东湖北路合流泵站污水总规模27万M3/D，雨水总规模15M3/S。1、施工用电整个施工期间用电量大，而工期紧、任务重，用电安全、油料堆放管理使用和发电机安全管理都非常重要。线路短路以及超负荷会引起火灾；设备漏电会危及员工生命；易燃易爆物品管理不善会引起火灾或爆炸从而造成人员伤亡和财产损失。122、机械设备在施工过程中，设备的正常运作是完成生产任务的前提，为此操作工人必须熟练掌握设备的操作规程，其他任何人不能随意摆弄机械设备，同时设备安装必须合格，完善漏电、接零保护、防雨措施和做好定期检查维修，否则一旦发生漏电或机械故障就会酿成触电或机械伤人事故。123、重叠作业交叉作业多且复杂，安排好施工先后顺序，将交叉结构之间的干扰降到最低，保证施工的质量和安全，否则一旦发生防护不当、高空坠物，将会造成施工人员及行人、车辆的伤害。124、季节性施工高温季节施工，工人容易发生中暑，防暑降温必须做好，高温季节易燃物增多，防火工作必须加强，油料、氧气、乙炔受热会爆炸伤人或引起火灾。在雨季施工中，用电设备无防雨措施，会发生漏电造成短路引起火灾或触电伤人，从而影响正常施工生产。根据以上分析，特提出以下的控制要求A、加强安全生产、文明施工保证体系的管理，落实安全生产责任人和安全生产责任，要求承包商编制“安全生产施工组织设计”，对重点工程和安全隐患较多的工序，制定专项安全生产方案。定期开展安全生产活动。B、落实施工队伍安全生产管理，进行安全资质审查，加强特种作业工人管理，做到必须持证上岗，严禁无证上岗。C、认真开展文明施工活动，落实施工现场安全防护措施，配齐各种安全生产设置和防火设置，加强安全生产的宣传，做到现场有安全标牌和安全宣传标语，落实“安全生产、预防为主”和“安全责任，重于泰山”的安全生产方针。D、加强现场施工临时用电管理，完善施工临时用电制度，用电做到“三相五线”、“一机一闸一漏电开关”的要求，严禁工地电线电缆乱拉乱设。E、定期进行安全生产、文明施工检查，对安全隐患和安全事故做到“四不放过”对严重的安全隐患必须做到及时整改，不及时整改的应暂停施工或下达停工令。F、加强环境保护意识，弃土运输车辆上路时，应用水冲洗车体，装运箱要保证严密，不漏撒弃土。G、要注意维护道路各种建筑物的安全稳定，注意路上作业的安全。第二节安全监理工作内容及流程督促检进行安全教育岗位配齐个人防护用品、安全网、灭火器培训、持证上岗安全作业设施安全检查组织各级负责人组织监理工程师工地设置医疗小组杜绝不合格器材进入基础工作查帮助安全隐患跟踪处理工作程序操作人员安全责任制队长、工班长安全责任杜绝重伤、死亡事故技术负责人安全项目经理安全责任安检人员责任施工临时用电大型起重设备施工机具施工现场特种作业人员深基坑工程高支模工程防止高处坠落安全防护设施防范重点安全目标安全教育制度安全技术措施制度安全检查制度安全宣传制度安全例会制度奖惩制度工作制度施工单位脚手架安全监理日常工作中发现违章操作、安全隐患在监理日记等资料中记录口头督促承包单位整改承包方及时整改、复查施工承包单位整改情况整改不合格存在严重安全隐患时整改合格指令承包单位定人、定时、定措施整改签发“安全隐患整改通知单对整改跟踪检查验收拒不整改，签发“暂时停止施工通知书”，指令停工整改上报建设单位、监理单位相关负责人同意下道工序施工编写“安全隐患监理报告书”，报上级建设、安全行政主管部门或安监站施工单位对存在严重安全隐患拒不停止施工整改安全监理工程师对承包单位整改情况进行跟踪复验整改合格后，由总监理工程师审签施工单位申报的复工报审表安全监理工作的基本程序及内容一览表人员分工序号工作程序主要工作内容负责配合主要成果工作依据1组建项目监理部1、分清安全监理范围及具体内容2、确定项目总监及安全监理人员公司领导总监确定总监及主要安全监理责任人1、安全监理法规2、安全监理合同2编制安全监理规划及安全监理细则1、熟悉设计文件及有关技术资料2、编制安全监理细则3、进驻现场做准备工作1、安全监理细则2、安全监理人员职责分工1、合同规定内容2、工程有关资料3审查开工条件1、对施工安全管理体系进行检查2、对开工安全条件进行全面检查1、检查评分与评价2、监理整改通知4审查施组重的安全技术措施或专项安全方案1、审查安全施工技术措施或方案是否符合强制性标准条文规定2、安全技术措施或方案是否完善并具可操作性3、机构设置及安全管理人员配置是否满足施工要求4、汇总审查意见项目总监监理工程师各项施工安全施组、方案与措施的监理书面审查意见1、施工安全管理相关法规和标准2、工程建设标准强制性条文3、施工承包合同5施工安全施组、方案与措施落实及安全目标动态监控1、监督施工单位按照法规、标准和施工安全组织设计等组织施工2、对危险性较大的施工工序实施旁站监督和平行检验3、对施工生产过程实施定时和不定时的综合安全巡视检查监理工程师监理员1、安全检查评分表和记录2、安全隐患整改监理通知书6安全情况报告与安全状况评价1、定期就安全情况向业主报告2、对施工单位拒不执行监理发出的安全隐患整改通知书的行为，要及时书面向业主和行政主管部门报告1、安全监理月报表2、安全状况阶段性报告1、安全监理规划2、安全监理细则3、批准的安全施工方案4、安全生产管理条例5、施工安全检查标准6、施工合同7、安全协议书8、安全管理相关法规等7竣工验收及施工安全综合评价1、审查竣工有关安全管理资料2、施工安全评定核查及综合评定1、工程施工安全评价书2、竣工资料质量安全验收标准8竣工结算1、审查工程安全措施费用的结算结算书合同和有关资料9安全监理总结1、总结经验教训项目总监监理工程师安全监理工作总结公司管理规定第三节监理工作的控制要点及方针目标值31安全生产方针安全第一，预防为主。管生产必须同时管安全。32安全文明生产目标重大工伤事件率为零，工伤死亡率为零。营造安全卫生的生产环境，消除威胁工作人员人身安全的隐患，工地达到广州市安全文明样板工地的标准。33安全文明生产控制要点331深基坑工程基坑支护、止水桩施工及监测，防止失稳。332高支模工程检查专项方案审批程序，施工过程按方案实施。333大型起重设备塔吊、龙门架安装、验收、使用过程严格按施工机具专项方案组织实施，经常检查施工机具的使用情况，发现隐患要求施工单位及时整改。334防止高处坠落安全防护设施日常经常检查安全防护设施完整、齐全。335施工现场特种作业人员检查焊工、机械操作工、电工是否持证上岗，操作符合安全技术规范要求。336施工临时用电检查临时用电组织设计审批程序，现场临电设施是否安全可靠，符合电器技术规范要求。337脚手架审查搭设方案，搭设过程检查钢管、扣件主要材料外观质量合格证明，是否按方案实施。338施工安全防火审查施工单位安全防火组织设计措施是否全面和切实可行，施工过程严格按防火要求实施。第四节监理工作的方法41帮助和督促施工单位建立以下形式的安全管理机构，并使它开展正常的工作。42协助施工单位建立和完善以下安全管理责任制度，定时开展务实性的活动421安全施工教育制度工人上岗及换岗前必须技术培训，并上好安全教育课。422安全技术措施制度月生产计划的下达必须同时制订好安全技术措施。423每月安全施工大检查制度总监办组织每月一次的安全大检查制度雷打不动。424每天安全检查制度各监理人员坚持每天例行的安全检查。425重大安全隐患上报制度为全面准确掌握本工程安全生项目经理监理工程师总监各作业队专、兼职安全员专职安全员注册安全主任安全领导小组检查、督促指导产动态，及时预报安全隐患，做到安全工作有的放矢，实施超前防范、重点监控，防止事故发生。（重大安全隐患上报制度见附录）426事故分析处理制度事故发生后，本着“四不放过”的原则，认真开好事故分析处理会。427安全生产奖惩制度对安全生产的好坏典型定期开展奖惩兑现。43支持安全、质量工作同时抓，工地巡查时要做到口勤，眼勤、腿勤，发现不安全苗头和行为，要当场指出并果断制止。第五节安全文明生产监理措施51深基坑工程安全监理措施511深基坑工程需经设计单位进行设计，并经专家论证通过，专项施工方案经监理严格审查批准，施工过程严格按批准方案实施。512对支护钻孔灌注桩、止水深层搅拌桩进行全过程旁站、监督，经检测合格后进行分项工程验收。513检查基坑周边的防护栏杆，从选材、搭设方式及牢固程度都应符合建筑施工高处作业安全技术规范规定。514检查基坑顶及基坑底须设置有效排水措施。515督促施工单位严格控制基坑顶堆料及机械设备距离坑边的安全距离。516检查基坑施工作业人员上下专用通道，应符合高处作业规范中攀登施工作业要求。517检查土方开挖机械司机须持证上岗且人、证相符，按照专项施工方案规定的程序挖土，且无超挖现象。518督促施工单位对基坑实施动态监测，及时将每次监测结果向监理汇报，出现预警或报警值必须及时上报。519检查施工现场作业条件，基坑内作业不得降低规范要求。5110对需隐蔽工程及时进行验收。52高支模工程安全监理措施521严格审查施工单位的专项施工方案，施工过程严格按批准方案实施。522检查钢管、扣件产品合格证、检测报表，不得使用锈蚀变形、断裂脱焊等不合格钢管，不得使用竹木材料和钢、木、竹混合材料。523督促施工单位施工前逐级进行安全技术教育和交底。524施工过程对高支模体系进行日常检查，并对存在问题及时督促施工单位作出整改，并要求施工单位书面回复，复核合格的方可进行下道工序。525督促施工单位在完成高支模安装工序后，进行混凝土浇筑前组织项目有关技术与安全管理人员对高支模体系进行专项验收并签字。526混凝土浇筑过程中，总监、施工企业技术负责人、项目经理对混凝土浇筑施工实施监控。监理、专职安全管理员对施工全过程实施现场监督。527达到拆模强度后，高支模体系拆除之前，检查对照拆除部位混凝土强度试验报告，在拆除区位置设置警戒人员、警示标志，严格按拆除专项方案实施。53大型起重设备、施工机具、安全监理措施531严格审查塔吊、龙门架等大型起重设备安装、拆卸专项方案，安装拆卸严格按方案实施。532检查塔吊、龙门架生产（制造）许可证、产品合格证。533检查塔吊、龙门架安装单位和人员资质情况。534督促施工单位对塔吊、龙门架等大型起重设备进行专业检测，领取备案登记后方可使用。535检查塔吊、龙门架等操作人员是否持证上岗。536督促施工单位按广东省安全生产管理资料统一用表中相关设备验收表及时组织专项验收。537每天检查施工机具、具体使用状况，对不符合建筑机械使用安全技术规程的违章操作，要求施工单位马上进行整改。54防止高处坠落安全防护设施监理措施。541检查施工单位在高处作业前是否逐级进行安全技术教育及交底，并落实所有安全技术措施和人身防护用品。542施工单位在高处作业前，由监理和施工单位组织对各项安全防护设施逐项进行检查和验收。543监理单位经常组织对各项安全防护设施逐项检查，并对存在问题技术督促施工单位作出整改。544检查施工现场的安全防护设施是否执行建筑施工高处作业安全技术规范的规定，现场管理状况和现场管理水平是否完善。545检查安全网是否按规定按比例进行检测，安全网销量单与实际用量是否相符。55施工现场特种作业人员安全监理措施551检查施工单位制定“特种作业人员名册，其工种和人数能否满足施工作业面的需要。552根据“特种作业人员名册”中人员的“特种作业人员操作证”的种类和有效期是否符合要求。553检查现场特种作业操作人员是否与持证人相符。554监理单位对“特种作业人员名册”进行现场抽查、对照并保持记录。555检查施工单位是否将特种作业人员名册和特种作业人员操作证复印件报监理单位审查备案，包括变更人员时。56施工临时用电安全监理措施561严格审查施工单位临时用电组织设计方案，施工过程严格按批准方案组织实施。562检查施工单位对外电的防护措施是否符合要求。563检查电工资格证件是否符合要求。564检查临时用电工程安全技术交底是否符合要求。565施工现场临电设施是否安全可靠，施工单位是否执行“安全技术规范”的强制性制定，其现场管理水平和状况是否完善，检查内容包括三级配电系统（包括总配电箱、分配电箱、开关箱）TNS接零保护系统二级漏电保护系统电源线、电缆架设或敷设状况“一机一闸，一漏一箱”管理状况566临时用电安全技术档案是否及时和完善，现场电气技术人员和电工是否履行安全职责。567临时用电工程的验收记录是否符合广东省安全生产管理资料统一用表中施工现场临时用电验收表的要求，临时用电工程必须经方案编制审核，批准部门和施工、使用单位共同验收，合格后方可投入使用。57脚手架安全监理措施571脚手架搭设之前，严格审查施工单位搭设方案，内容包括基础处理搭设要求，杆件间距及连墙件设置位置、连接方法，并编制施工详图及大样图，搭设过程严格按批准方案组织实施。572检查钢管、扣件合格证明和检测报告，锈蚀、变形的钢管、扣件严禁使用。573检查脚手架基础处理、扫地杆设置做法，必须符合安全技术规范要求。574检查架体与建筑结构拉结，必须符合安全技术规范要求。575检查杆件间距和剪刀撑必须符合规范规定和方案要求。576检查脚手板与防护栏杆和安全网必须符合规范规定和方案要求。577脚手架搭设前，督促施工单位技术负责人应按照施工方案要求结合施工现场作业条件和队伍情况做详细交底，并有专人指挥和监护，脚手架搭设完毕，督促施工单位技术负责人按照施工方案和规范分段进行逐项检查验收，确认符合要求后，方可投入使用。58施工防火安全监理措施581审查施工单位施工组织设计中防火措施是否全面和切实可行，而且对本工程具有针对性，施工过程切实做好各项防火措施。582检查电焊、气割的防火措施，须符合有关安全技术规范防火设计要求。583检查本工程操作间防火措施，操作间用料，材料堆放，电气设备安装用火等须符合要求。584定期检查电工用电防火安全措施，电工持证上岗，线路架设、电器使用须符合要求，特别注意检查宿舍电炉、电热器具，严禁使用。585仓库保管防火措施检查落实严格执行仓库防火安全管理规定。第六节特殊季节与夜间施工61雨季及洪水期施工应做好防洪排涝工作，人行道的上下坡应挖步梯或铺砂，脚手板、斜道板，跳板上应采取防滑措施。加强对支架、脚手架的检查，防止倾倒和坍塌。62雨季和刮台风时，处于洪水可能淹没地带的机械设备、材料等应做好防范措施，施工人员要提前做好安全撤离的准备工作，如遇暴风雨或刮台风天气，施工应暂时停止。63高温季节施工，应按劳动保护规定做好防署降温措施，有条件的宜搭设凉棚，供应冷饮，准备防暑药品等。64夜间施工时，现场必须有符合操作要求的照明设备，施工住地要设置路灯。第七节文明环保施工措施71文明施工目标受当地政府部门的通报批评率为零，争创“广州市文明样板”施工工地。72文明施工措施721制定严格的文明施工管理制度、条例、办法等，主要条款书写在标牌上挂在工地醒目位置，时刻提醒职工认真遵守。722施工中的泥浆、污水、废水，必须有可靠的储存，转运或科学的排放措施，不能任意外流，排入河道，应高度重视对环境的保护。723接触尘毒作业和从事噪音超标的作业，作业人员需佩戴好个人防护用品，并应有预防尘毒扩散殃及社区的防护措施。不得在现场焚烧有毒、有害的物质。施工中做到不扰民。724施工现场严格按标准化工地进行建设，如道路、栽树、种花草、场地围墙建设、临建房屋、材料堆放等；和当地搞好合作关系，确保施工顺利进行，使我们的工程真正成为民心工程。725做好施工现场种类机械设备和车辆分类划区安放停置工作；各种施工材料、构件均挂牌分类整齐堆放，按照不同材料相应要求确定其堆放方式及存放条件，建筑垃圾或回收的建材应堆集整齐并有标识。施工现场应做到工完场清。726主要分项工程施工要设立施工告示牌，详细列出该项工程负责人员、工期、材料配合比等情况，给予施工和检查都带来方便。727组织职工经常进行文明礼貌教育，以良好精神风貌积极投入工程建设中。728采取利用广播、张贴标语、报纸、电视等加强宣传工作，为本项目业主和本企业树立良好形象。729设置正规醒目的标牌，书写本标段工程有关内容，如合同段名称、单位项目经理部名称、经理、总工程师等名称，并简介工程范围，工程量等。7210驻地和施工现场管理人员一律佩证上岗，维持工区内施工秩序，防止无关人员进入工区。各作业区、办公室、仓库、工作室等悬挂统一标牌，以示标识。7211坚持开展争做“四有新人”活动和优秀职工之家活动，开展丰富多彩的文体娱乐活动，活跃职工精神文化生活。7212加强与地方政府及当地有关部门之间的合作，与当地有关部门组织社会治安联防，共同维护好施工地附近的社会治安，确保人身安全，为优质、安全、快速、经济地完成本合同所属工程创造有利的施工环境。73环保措施在整个施工过程中，环境保护措施如下731项目经理建立相应机构及规章制度，专人专项随时检查和定期组织大检查，环境保护工作与项目经理部及各作业队效益挂钩，奖优罚劣。环境保护工作要遵循“全面规划，合理布局，综合利用，化害为利，依靠群众，大家动手，保护环境，造福人民”的原则。合理利用各种资源、能源、控制和逐步消除污染，对污染环境，危害人体健康的“三废”（废水、废气、废渣）和噪音、震动等进行防治，保障员工身体健康，确保生产的顺利进行。732施工中，密切与当地政府联系，并取得工作上的支持，注意使用的乡村道路及施工便道的养护，及时洒水，减少粉尘材料对环境和周围居民生活的影响。733在施工期间，对易飞扬的粉尘材料在运输和堆放时进行覆盖，防止粉尘对环境造成污染。734加强施工现场管理，保持施工现场整洁，做到材料堆放整齐，机械设备停放有序，特殊施工地段有明显标志。735注意保护自然资源。生活污水、生活垃圾按规定进行排放或堆放，粪便集中处理，防止污染水源。钻孔施工过程中的泥浆采取集中处理，以免污染周围的环境和水源。钻孔施工过程中的泥浆采取消烟除尘措施，减少烟尘排放。并做好绿化工作。对噪声、振动超过国家标准的机械设备，采取降噪或防震措施。对有害的化学物品，必须专柜或专库存放，指定专人管理，建立严格的收发登记制度。736对于基桩成孔施工中的泥浆处理陆地钻孔施工，在相邻墩位附近根据需要设置足够的泥浆循环池和沉淀池，并在施工现场开挖一个大容量专门作为泥浆沉淀、净化所需，泥浆池四周必须采用砂袋筑高，确保泥浆不流入当地鱼塘和河道。泥浆的循环必须通过密封的管道进行，严禁乱放、乱排、污染环境。泥浆排放时严格按照环境、水利部门的具体要求执行，陆地上的泥浆经沉淀后用汽车运到指定的位置。737施工场地区域内的生活区、施工区等场地以城市标准按环保部门的要求进行垃圾、污水、粪便等杂物处理，粪便修筑化粪池进行处理，并做好绿化工作。738所有临时工程、临时设施及临时弃土都要在工程全部完工后清除并恢复原貌。739加强对环保管理人员进行有计划的技术业务培训和学习，不断提高他们的责任感和管理水平。要开展环境保护知识的宣传教育，普及环境保护知识，提高全体员工的环境意识。在环境保护工作中有突出贡献和取得显著成绩的集体和个人，项目部应给予表扬和奖励。7310在施工过程中加强与当地政府和相关部门的配合，不发生当地政府与环保部门对本项目工程给予处罚或批评的事件。重大安全隐患上报制度第一章总则第一条为全面准确掌握本工程安全生产动态，及时预报安全隐患，做到安全工作有的放矢，实施超前防范、重点监控，防止事故发生，根据中华人民共和国安全生产法和广东省安全生产条例以及上级安全工作的相关规定，制定本制度。第二条安全隐患预测预报工作应当遵循实事求是、科学严密、定性与定量相结合的原则。第三条本工程主要负责人是安全隐患排查与整改工作的责任主体和责任人，应按照行业安全规范和标准做好经常性安全检查和对安全隐患的排查与整改工作，对排查出的安全隐患必须登记建档，并及时将自查和整改情况上报。第四条安全隐患预测预报工作由单位分管安全工作的领导组织，每月至少进行一次。第五条本制度适用于本