田间工程建设项目实施方案

资质证书行业、等级农林行业（乙级）资质证书编号A241008035全国新增500亿公斤粮食生产能力规划舞阳县2011年田间工程建设项目实施方案（报批稿）承担单位舞阳县实施全国新增500亿公斤粮食生产能力规划项目建设办公室编制单位河南中建工程管理有限公司编制日期2011年11月全国新增500亿公斤粮食生产能力规划舞阳县2011年田间工程建设项目实施方案承担单位舞阳县实施全国新增500亿公斤粮食生产能力规划项目建设办公室项目负责人徐胜克编制单位河南中建工程管理有限公司负责人杨邦复核人朱江华编制人王彦如编制日期2011年11月目录1综合说明311项目背景312项目建设规模和范围413项目建设内容及工程量614投资概算及资金筹措815项目管理816效益82项目概况921项目区选择922自然及社会经济状况923水文及工程地质1524农田基础设施情况1625项目区的外部条件323项目建设的必要性和可行性3331项目建设的必要性3332水资源供需平衡分析3433项目建设的可行性374项目建设的目标和任务3941建设规模和范围3942项目建设目标3943项目建设主要任务405建设标准及设计方案5051设计依据5052工程总体布局5153主要单项工程设计526施工组织设计6561组织机构6562实施管理6563主要施工方法及进度安排677工程概算8171编制原则及依据8172基础单价8173建筑工程预算编制8274工程总概算8375资金筹措848招标方案8581招标方案8582招标方案的基本内容及要求889建后运行管护9091田间工程建后运行管护9010效益分析及效益评价93101经济效益分析93102环境效益分析94103社会效益分析95附表1主要工程数量统计表971综合说明11项目背景2008年中央一号文件提出实施粮食战略工程的设想后，2008年7月，国务院第15次常务会议审议通过了国家粮食安全中长期规划纲要，明确要求抓紧编制全国新增500亿公斤粮食生产能力规划（20092020年）。十七届三中全会决定提出抓紧实施粮食战略工程，推进国家粮食核心产业区和后备区建设，加快落实全国新增千亿斤粮食生产能力建设规划。2009年4月8日国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，讨论并原则通过全国新增500亿公斤粮食生产能力规划（20092020年），会议明确提出粮食安全始终是治国安邦的头等大事，也是扩大内需、应对国际金融危机的重要基础，党中央、国务院对此一直高度重视，改革开放以来，尤其是近年来，我国粮食生产取得巨大成就，有力的支持了国民经济平稳较快发展。但必须清醒的认识到，在我国工业化和城镇化加快推进阶段，农业仍然是国民经济的薄弱环节，粮食和食物安全仍然面临严峻挑战1、受耕地、水资源、气候等因素变化影响，粮食继续增产的难度越来越大；2、粮食需求刚性增长，粮食供求将长期处于紧平衡状态；3、粮食品种结构和生产布局矛盾突出，国际市场粮价大幅波动，宏观调控难度加大；4、粮食生产效益比较低下并将长期存在，政策支持需要不断加强，建立促进粮食生产稳定发展长效机制的任务艰巨。为加强基本农田建设，完善农技服务体系，提高粮食综合生产能力，确保国家粮食安全，舞阳县发展和改革委、舞阳县农业局、舞阳县水利局及舞阳县新增千亿斤粮食领导小组办公室联合发布了关于申报实施全国新增千亿斤粮食生产能力规划田间工程及农技服务体系建设项目2011年投资计划的通知。为此，必须坚持立足国内实现粮食自给的方针，加强基本农田建设，完善农技服务体系，着力提高粮食综合生产能力，确保国家粮食安全。作为“中国大粮仓”的河南，除了满足本省一亿人口需求外，每年调出粮食及制成品300亿斤以上，成为全国6个粮食调出省之一。在新增千亿斤粮食规划中，赋予河南省粮食增产任务155亿斤，占全国的七分之一。为实施全国新增500亿公斤粮食生产能力规划，加强项目建设管理工作，全面完成项目建设任务和粮食增产任务，2010年11月6日，河南省政府召开国家新增千亿斤粮食生产能力规划河南实施工作动员电视电话会议。这标志着国家新增500亿公斤粮食生产能力规划河南实施工作正式启动。会议提出要把发展粮食生产与促进农民增收、实现富民强省结合起来，把河南建设成为全国重要的粮食稳定增长核心区，探索一条工业化城镇化与粮食安全“双赢”的全新发展道路。经过积极推荐，舞阳县被确定为新增千亿斤粮食产能规划县。根据规划要求，舞阳县承担新增粮食产能（2009至2020年），项目建设内容主要包括高产稳产粮田改造及中低产田改造等。为做好项目工作，舞阳县及时召开会议，安排部署项目具体实施工作，确保项目建设顺利开展，抽调了农业、发改、水利等部门技术人员组成项目规划小组，深入项目区进行实际勘查、规划。受舞阳县国家新增500亿公斤粮食生产能力建设项目办公室委托，河南中建工程管理有限公司组织精干力量深入项目区开展现场勘查和基础数据搜集分析工作，抓紧制定项目实施方案。12项目建设规模和范围漯河市舞阳县新增千亿斤粮食生产能力规划田间工程及农技服务体系建设项目主要是田间工程，工程项目区建设规模194303公顷（291455亩）。项目区片涉及到漯河市舞阳县九街乡边庄、罗张、大杨、桥张、朱庄、胡庄、三刘、伸张、王庄9个行政村，见表11，地理坐标为东经1134726“1145147“,北纬333006“333256“。项目区片涉及到漯河市舞阳县太尉镇守义张、林庄、关寨、庙张、魏集、花赵、扁担徐7个行政村，见表12，地理坐标为东经1134410“1144722“,北纬333802“334106“。表11九街乡项目区面积表序号行政村名耕地面积（单位亩）备注1边庄24839全村2罗张14036全村3大杨28602全村4桥张7456全村5朱庄11337全村6胡庄2406全村7三刘2450全村8伸张3830全村9王庄2311全村合计19624表12太尉镇项目区面积表序号行政村名耕地面积（单位亩）备注1守义张24809全村2林庄28397全村3关寨3818部分4庙张5258部分5魏集10987部分6花赵10231部分7扁担徐11715部分合计9521513项目建设内容及工程量根据舞阳县新增千亿斤粮食生产能力规划田间工程及农技服务体系建设项目的工程规划设计，本项目工程内容主要是田间工程。田间工程包括新建灌溉水源工程、排水沟道工程、建筑物工程和田间道路工程。项目区田间工程规划耕地面积29万亩，主要工程建设内容为建设高产稳产良田29万亩，规划新打机井381眼，新修35米宽田间道13478米，新挖排水沟6条，共2191米，清淤沟53条，共40107米，新修管涵34座（直径50CM，跨2米沟），新修管涵141座（直径50CM，跨3米沟）；新修管涵2座（直径50CM，跨3米沟）；净跨32米桥54座，净跨52米桥2座。详见表13。表13项目区田间工程建设一览表总人口现状井规划井现状涵规划管涵（05M）规划管涵（05M）规划管涵（宽6M，跨3M,05M）现状桥净跨32米桥净跨52米桥新挖沟清淤沟田间道乡镇行政村名耕地面积亩人（眼）（眼）（座）（座）（座）（座）（座）（座）（座）（M）（M）（35M）边庄24839140016317228罗张14036772121921622大杨28602142217301105541桥张74561209109632朱庄11337705101717142胡庄240676733249710三刘24501586223441084伸张38301960294482205九街乡王庄231112352417131251110合计196241105617322531261212304711170316418941守义张24809210044754林庄28397186012351244关寨38182000123庙张5258197511311魏集1098719802212花赵1023118606174211太尉镇扁担徐11715295012132合计9521514725271568201371102184664537总计2914552578120038131341412435422191401071347814投资概算及资金筹措项目总投资概算为143625万元。田间工程建设中央投资补助占总投资的80，中央补助投资为基本建设投资，地方配套资金为财政性资金，其中省级承担地方配套资金50，其余配套资金由市、县各承担50。15项目管理项目建成并通过国家验收后，舞阳县实施全国新增500亿公斤粮食生产能力规划工作领导小组办公室要及时向固定资产管理单位分割和移交固定资产，以保证对国有资产的有效管理。16效益项目实施后，不仅小麦亩产增加40公斤，玉米亩产增加35公斤，年增产粮食产量210万公斤，共增产效益430万元，而且可以使灌溉水利用系数保证在085，节约宝贵的水资源874万立方米。项目区内田间道路和农田水利及配套完善，涵养了水源，改善了生态环境，促进了人、水和谐，农业科技得到推广，大大便利了农民生产生活，增加了农民生产的积极性；再加上大力推广和使用有机肥料和生物肥料，耕地质量将得到全面提高，从而增加耕地产出率。2项目概况21项目区选择根据河南省实施全国新增千亿斤粮食生产能力规划项目实施方案编制指导意见及其基本要求，项目区片选在舞阳县东北部的九街乡，涉及伸张、王庄、三刘、桥张、胡庄、朱庄、大杨、罗张、边庄9个行政村。全乡总面积7038平方公里，辖33个行政村，77个自然村，208个村民组，11万户，45万人，耕地面积58万亩。项目区片选在舞阳县东北部的太尉镇，涉及林庄、守义张、庙张、关寨、魏集、花赵、扁担徐7个行政村。全镇总面积3677平方公里，辖19个行政村，40个自然村，130个村民组，6600余户，31万人，耕地35万亩。22自然及社会经济状况221地理位置舞阳县位于漯河市西部，地处淮河流域，沙、澧河横贯全境。位于东经1132711351、北纬33243342之间，东西向宽30KM，南北向长37KM，总面积7748平方公里。东与漯河市源汇区相邻，西与叶县相接，南与舞钢市相连，北与襄城县相毗。项目区片位于舞阳县东北部的九街乡，距县城25公里，东部、东南部与漯河市源汇区接壤，南与吴城镇毗邻，西与姜店乡相连。北与莲花镇隔澧河相望。项目区片位于舞阳县东北部的太尉镇，距县城33公里，东与莲花镇毗邻，南与北舞渡镇隔沙河相望，西与侯集乡相连，北与漯河市郾城区接壤。222地形地貌项目区地势较为平坦，稍有起伏，最低海拔62米，地势自西向东倾斜，大致坡度1/2200。项目区内部分耕地为低洼易涝地。项目区内耕地为平原地。223气候项目区属暖温带大陆性季风气候区，温暖多雨，光照充足，四季分明。夏季多偏南风，冬季多偏北风。由于季风环流转换，四季气温高低，降水多寡不同。常发生涝灾和旱灾，旱灾多于涝灾。19862005年，年平均降水量为8790毫米。春季3月5月平均降水量为1633毫米，占年均降水量的19，有时出现春旱。夏季6月8月平均降水量为4914毫米，占年均降水量的56，有时在太平洋高压控制下，反而少雨，出现干旱。秋季9月11月平均降水量为1604毫米，占年均降水量的18。冬季12月至次年2月平均降水量为603毫米，占年均降水量的7。多年平均气温146C，七月份气温最高，平均气温286C。极端最低气温16C，极端最高气温408C。日平均气温0C以上的稳定期平均日数位317天，日平均气温10C以上的稳定期218天。全年日照时数20157小时，日照百分率约50。无霜期231天，干旱指数在138左右。224水土资源根据舞阳县20102020年农田水利建设规划，水土资源利用情况如下表21表21水土资源利用现状表用水现状（万立方）用地现状（万亩）分区合计生活工业农业灌溉生态与环境林牧渔畜合计农业用地林业用地牧地其它用地全县10191157760412573984174002852156225土壤全县土壤共分四个土类、七个亚类，十三个土属，二十六个土种。四个土类为潮土、褐土、砂礓黑土、黄棕壤土。地势平坦，土质良好，气候温和，日照充足，是发展农业生产的有利条件。项目区片九街乡土壤主要为潮土，有3个亚类，6个土属，13个土种。项目区片太尉乡土壤主要为褐土，有一个亚类，1个土属，2个土种，土壤肥沃，适宜各种农作物的生长。土壤含有机质112，速效钾85PPM、速效磷191PPM、碱解氮67PPM。226自然灾害影响项目区农业生产发展的主要自然灾害是洪涝、干旱、冰雹、霜冻和干热风等，其中以洪涝、干旱最重。洪涝和干旱平均一至两年发生一次，对农作物生长影响很大，成为项目区农村经济发展的重要因素。涝灾由于流域内地势低洼，历年来洪涝灾害严重。据对1652年到1785年133年间，大型洪涝灾害7次，平均19年一次，但从1998年至2008年来看，10年间共发生3次大型水灾，频率不足四年一遇。旱灾旱灾比涝灾更为频繁，轻度旱情几乎年年都会出现，一般出现在夏粮收获至秋收期间，但春旱和秋旱也常有发生。从本县气候特点分析，降雨量时空分布很不均匀，降雨量集中在七、八、九三个月，在丰水年和平水年，这三个月的雨量占年雨量的7080，易产生涝灾；再者我县是多河流地区，夹河套多，上游客水量多且大，因此经受洪峰流量、造成大面积洪涝灾害的机率很大。如1998年年3月19日20日，寒潮并伴大风。4月23日暴雨、大风，10万亩小麦不同程度倒伏。5月20日21日大暴雨并大风，大部分小麦倒伏；姜店、九街出现冰雹。7月1日和28日大暴雨，澧河水位超警戒线，开启罗湾闸向泥河洼分洪，经济损失1046万元。8月大暴雨，经济损失6869万元。2000年4月干旱。6月大雨，内涝，直接经济损失4000万元。7月大暴雨，澧河堤防满溢决口，直接经济损失2313亿元。2004年7月16日17日大暴雨，澧河南北两岸多处决口，直接经济损失48亿元。总之，舞阳县洪涝、干旱、冰雹、霜冻和干热风等灾害时有发生,特别是洪涝干旱、灾害发生频率高，造成损失大，给人民群众造成严重的生命财产损失，成为制约我县农村经济发展的重要因素。227社会经济状况2010年九街乡总人口45790人，耕地面积58万亩，人均收入3120元，年底财政总收入546万元。九街乡地处淮河流域，地势低洼，境内北有澧河，南有唐河，中有焦河，东临边洪沟。是一个典型的农业镇，农作物主要种植小麦、棉花、花生、红薯、烟叶，养殖的主要品种为生猪、淡水鱼、长毛兔等。全乡企业有360多家，职工1845人，其中比较大的有嘉丰面粉有限公司，总投资280万元，年加工小麦8万吨，产值800多万元。何口村木材加工企业7家，总投资270万元，年加工木材9万立方米。乡从事商贸商户有419多家，从业1375人，年销售额5016万元。九街乡项目区社会经济基本情况见下表222010年太尉镇总人口33万人，耕地面积38万亩，人均收入3580元。太尉镇地处淮河流域，地势平坦，境内南临沙河，幸福河与廻曲河基本上东西贯穿全乡。是一个典型的农业镇，盛产小麦、玉米、大豆、红薯。经济作物有烟叶、棉花、花生、油菜、芝麻等。粮经比例6535。养殖以长毛兔和生猪为主。本镇桃、葡萄等水果味美可口，倍受人们喜爱，受到市、县林业部门的表彰。工业方面主要有面粉厂，餐巾纸厂、玻璃厂、罐头厂、皮鞋厂等。其中比较大的有林达纸业有限责任公司、昌达面粉厂、惠达塑钢门窗厂、华瑞装饰材料厂、金鑫编织袋厂。个体私营工业企业有156家，职工3217人。商户随着经济发展，已达到300多家，每月有4次物资交流会和日集习惯，日交易额14万元，年创税收50多万元。太尉镇项目区社会经济基本情况见下表22表22项目区基本情况表小麦总玉米总总人口人均收入小麦播种面积产量玉米播种面积产量乡镇行政村名人元主要经济来源亩吨亩吨边庄14001550务工与农业246011072073829罗张772800务工与农业13005201000350大杨14221500务工与农业2700121527001283桥张12091320务工与农业700315700315朱庄705805务工与农业11004951100550胡庄767860务工与农业229610332296918三刘15861690务工与农业237910822261950伸张19602000务工与农业3300148531001240九街乡王庄12351350务工与农业204711261900950小计11056182828378171307385守义张21002520务工与农业21208481670610林庄18601900务工与农业270510821690769关寨20002100务工与农业2369714652庙张19752000务工与农业28312124289魏集19802050务工与农业624250475197花赵18601920务工与农业657263366136太尉镇扁担徐29503000务工与农业676271495178小计147257301293150852031总计25781255831130922215941623水文及工程地质根据舞阳县20102020年农田水利建设规划，结合舞阳县水利志、舞阳县志、舞阳县土地志，经过分析计算我县过境水总量为23965亿M3，自产地表水多年平均量为1815亿M3，地下水资源量为1488亿M3，扣除地表水与地下水重复计算量0326亿M3，得出全县水资源总量为26942亿M3。由于地下水基本资源量与具有年际调节和地下水与地表水互补调节作用，是一个比较稳定的数值，故不作保证率计算，全县年均地下水基本资源为1917万M3/平方公里，可开采模数为1380万M3/平方公里。经过对地表水监测数据进行计算分析，舞阳县地表水可用于农业灌溉。据相关资料，舞阳县浅层地下水水质良好，矿化度小于09克/升，宜于灌溉。全县水资源可利用量平水年（P50）为3278亿M3，偏枯年（P75）为3278亿M3，枯水年（P90）为213亿M3，见表23。表23水资源总量及可利用量汇总表单位万M3以上数据来自舞阳县20102020年农田水利建设规划。当地水资源量水资源可利用量水平年来水保证率地表水地下水重复计算量水资源总量地表水地下水重复计算量客水其它水资源可利用总量全县多年257800148803260269420230651072333788全县多年5021655214434732230254223731040132774全县多年751211661160658913218317991836426355全县多年904382683334225173712916836421280项目区所在位置工程地质情况较好，无不良地质现象。项目区属山前冲积平原，地形较为平坦，主要为第四系冲洪积松散地层覆盖。项目区地形平坦，地貌为河流冲积平原。项目区是多河流地区，属于淮河流域，沙颍河水系。项目区所在县境内有大、中、小型河道10条，径流量总计年均25亿立方米，沙河年均19亿立方米，澧河年均55亿立方米，三里河年均5700万立方米。按水系分沙颍河水系面积681平方公里，占878，洪汝河水系面积95平方公里，占122。浅层地下水是项目区最重要的水资源，其中九街乡为一般水区，太尉镇为丰水区。平均埋深25米，自北向南逐渐变浅。地下水质较好，适宜农业灌溉。县内地质构造主要为近东西走向的压性和压扭性断裂，局部为向斜轴屋脊状断裂和断鼻状断裂。基岩地形南北部为凸起，中部为凹陷。基岩层多属太古界、震旦亚界、寒武纪和二迭纪。根据多年来桥涵井等建筑建设使用情况统计，项目区土层稳定适合建设小农水建筑。24农田基础设施情况从总体上看，项目区内骨干道路网络已经基本形成，项目区内村村之间均有路相连，基本满足物料运输要求，但道路等级普遍较低，宽窄不一，且大部分为土路，由于年久失修，路面凹凸不平，亟待改善。项目区田间灌排配套体系还不完善，导致灌溉保证率普遍低下，水资源浪费严重，大大限制了粮食产量的提高。灌排沟渠及田间道路分布凌乱，级别较低，加大了农业生产辅助设施用地的占地面积。241水利工程现状项目区内的农田水利工程大多建于上世纪60、70年代，大部分为圬工结构，受当时的资金、技术、材料的限制，工程标准普遍较低。加之工程经过几十年的运行，沟、渠、桥、井大多年久失修、带病作业。有的已超过规定使用年限，超期服役，部分存在着标准低，老化严重等问题，存在着较大的安全隐患，又严重影响了工程效益发挥，急需重建、改建和维修加固。1986年至1996年面上除涝配套如下挖排水沟长5206公里，建桥涵1304座，洼地面积基本达到3年一遇标准。项目区九街乡2000年以前虽经过水利建设但是由于2000年“714”特大洪涝灾害及2003年秋季连续降雨，以及2004年“717”特大洪灾和2007年7月13日及7月14日连降大雨，致使以往的水利设施破坏殆尽，另皇上路及漯平高速的修建等，造成内涝积水不能正常、及时排除，致使全乡多年来连续饱受严重水涝灾害。截止2009年全乡除三支沟治理畅通外，所有沟道均不同程度淤积、堵塞，桥涵能用率极低。项目区太尉镇水利设施现状比九街乡略好，平均海拔比九街乡高，水利设施相对较好，但由于惜地思想及不懂保护水利设施影响，致使沟道均有不同程度淤积、堵塞，桥涵均有不同程度破坏。项目区现状完好井200眼，其中报废井80眼，多数为2009年建。现状机井数量较少，加之自2008年3年干旱使地下水位下降，严重不能够满足灌溉要求，需要新增机井数量并进行配套才能满足灌溉。现状井运行情况较好，井深3050M，出水量约30M3/H40M3/H，静水位35M，动水位610M（舞阳县20102020年农田水利建设规划），九街片区位置分布详见表241，太尉片区位置分布详见表242。项目区内排水沟淤积情况及排水流向见表243。项目区内桥涵较多，但多破损、部分失修老化，很多地方缺失，已影响了项目区内水流通畅，影响交通，阻碍了农民的生产，桥现状具体见表244，涵现状具体见表245。表241九街片区现状井基本情况一览表乡（镇）现状井编号井深（M）单井出水量（M3/H修建时间完好状况报废井所在地备注XZJ145352009完好边庄缺乏配套设施XZJ245352009完好边庄缺乏配套设施XZJ345352009完好边庄缺乏配套设施XZJ445352009完好边庄缺乏配套设施XZJ545352009完好边庄缺乏配套设施XZJ645352009完好边庄缺乏配套设施XZJ745352009完好边庄缺乏配套设施XZJ845352009完好边庄缺乏配套设施XZJ945352009完好边庄缺乏配套设施XZJ1045352009完好边庄缺乏配套设施XZJ1145352009完好边庄缺乏配套设施XZJ1245352009完好边庄缺乏配套设施XZJ1340302008完好边庄缺乏配套设施XZJ1440302008完好边庄缺乏配套设施XZJ1540302008完好边庄缺乏配套设施XZJ1640302008完好8边庄缺乏配套设施XZJ1745352009完好罗张缺乏配套设施XZJ1845352009完好罗张缺乏配套设施XZJ1945352009完好罗张缺乏配套设施XZJ2045352009完好罗张缺乏配套设施XZJ2145352009完好罗张缺乏配套设施XZJ2245352009完好罗张缺乏配套设施XZJ2340302008完好罗张缺乏配套设施XZJ2440302009完好罗张缺乏配套设施XZJ2540302008完好罗张缺乏配套设施XZJ2640302009完好罗张缺乏配套设施XZJ2740302009完好罗张缺乏配套设施XZJ2840302009完好9罗张缺乏配套设施XZJ2940302009完好大杨缺乏配套设施XZJ3040302009完好大杨缺乏配套设施XZJ3140302009完好大杨缺乏配套设施九街乡XZJ3240302009完好11大杨缺乏配套设施XZJ3335302007完好大杨缺乏配套设施XZJ3435302007完好大杨缺乏配套设施XZJ3535302007完好大杨缺乏配套设施XZJ3635302007完好大杨缺乏配套设施XZJ3735302007完好大杨缺乏配套设施XZJ3835302007完好大杨缺乏配套设施XZJ3940302008完好大杨缺乏配套设施XZJ4040302008完好大杨缺乏配套设施XZJ4140302008完好大杨缺乏配套设施XZJ4240302008完好大杨缺乏配套设施XZJ4340302008完好大杨缺乏配套设施XZJ4440302008完好大杨缺乏配套设施XZJ4540302008完好大杨缺乏配套设施XZJ4640302008完好桥张缺乏配套设施XZJ4740302008完好桥张缺乏配套设施XZJ4840302008完好桥张缺乏配套设施XZJ4940302009完好桥张缺乏配套设施XZJ5040302009完好桥张缺乏配套设施XZJ5140302009完好桥张缺乏配套设施XZJ5240302009完好桥张缺乏配套设施XZJ5345352009完好桥张缺乏配套设施XZJ5445352009完好桥张缺乏配套设施XZJ5545352009完好2桥张缺乏配套设施XZJ5640302009完好朱庄缺乏配套设施XZJ5740302009完好朱庄缺乏配套设施XZJ5840302009完好朱庄缺乏配套设施XZJ5940302009完好朱庄缺乏配套设施XZJ6040302009完好朱庄缺乏配套设施XZJ6140302009完好朱庄缺乏配套设施XZJ6240302009完好朱庄缺乏配套设施XZJ6340302009完好朱庄缺乏配套设施XZJ6440302009完好朱庄缺乏配套设施XZJ6540302009完好5朱庄缺乏配套设施XZJ6640302009完好胡庄缺乏配套设施XZJ6740302009完好胡庄缺乏配套设施XZJ6840302009完好胡庄缺乏配套设施XZJ6940302009完好胡庄缺乏配套设施XZJ7040302009完好胡庄缺乏配套设施XZJ7140302009完好胡庄缺乏配套设施XZJ7240302009完好胡庄缺乏配套设施九街乡XZJ7340302009完好3胡庄缺乏配套设施XZJ7440302009完好胡庄缺乏配套设施XZJ7535302009完好胡庄缺乏配套设施XZJ7635302009完好胡庄缺乏配套设施XZJ7735302009完好胡庄缺乏配套设施XZJ7835302009完好胡庄缺乏配套设施XZJ7935302009完好胡庄缺乏配套设施XZJ8035302009完好胡庄缺乏配套设施XZJ8135302008完好胡庄缺乏配套设施XZJ8235302008完好胡庄缺乏配套设施XZJ8335302008完好胡庄缺乏配套设施XZJ8440302008完好胡庄缺乏配套设施XZJ8540302008完好胡庄缺乏配套设施XZJ8640302008完好胡庄缺乏配套设施XZJ8740302008完好胡庄缺乏配套设施XZJ8840302008完好胡庄缺乏配套设施XZJ8940302008完好胡庄缺乏配套设施XZJ9040302008完好胡庄缺乏配套设施XZJ9140302008完好胡庄缺乏配套设施XZJ9240302008完好胡庄缺乏配套设施XZJ9340302008完好胡庄缺乏配套设施XZJ9440302008完好胡庄缺乏配套设施XZJ9540302008完好胡庄缺乏配套设施XZJ9640302008完好胡庄缺乏配套设施XZJ9740302008完好胡庄缺乏配套设施XZJ9840302008完好胡庄缺乏配套设施XZJ9940302009完好三刘缺乏配套设施XZJ10040302009完好三刘缺乏配套设施XZJ10140302009完好三刘缺乏配套设施XZJ10240302009完好三刘缺乏配套设施XZJ10340302009完好三刘缺乏配套设施XZJ10440302009完好三刘缺乏配套设施XZJ10540302009完好三刘缺乏配套设施XZJ10640302009完好三刘缺乏配套设施XZJ10740302009完好三刘缺乏配套设施九街乡XZJ10840302009完好7三刘缺乏配套设施XZJ10940302009完好三刘缺乏配套设施XZJ11040302009完好三刘缺乏配套设施XZJ11140302009完好三刘缺乏配套设施XZJ11240302009完好三刘缺乏配套设施XZJ11340302009完好三刘缺乏配套设施XZJ11440302008完好三刘缺乏配套设施XZJ11540302008完好三刘缺乏配套设施XZJ11640302008完好三刘缺乏配套设施XZJ11740302008完好三刘缺乏配套设施XZJ11840302008完好三刘缺乏配套设施XZJ11940302008完好三刘缺乏配套设施XZJ12040302008完好三刘缺乏配套设施XZJ12145352009完好伸张缺乏配套设施XZJ12245352009完好伸张缺乏配套设施XZJ12345352009完好伸张缺乏配套设施XZJ12445352009完好伸张缺乏配套设施XZJ12545352009完好伸张缺乏配套设施XZJ12645352009完好伸张缺乏配套设施XZJ12745352009完好伸张缺乏配套设施XZJ12845352009完好伸张缺乏配套设施XZJ12945352009完好伸张缺乏配套设施XZ好伸张缺乏配套设施XZ好伸张缺乏配套设施XZ好伸张缺乏配套设施XZJ1345352009完好5伸张缺乏配套设施3XZ好伸张缺乏配套设施XZ好伸张缺乏配套设施XZ好伸张缺乏配套设施XZ好伸张缺乏配套设施XZ好伸张缺乏配套设施XZ好伸张缺乏配套设施XZ好伸张缺乏配套设施XZ好伸张缺乏配套设施XZ好伸张缺乏配套设施XZ好伸张缺乏配套设施XZ好伸张缺乏配套设施XZ好伸张缺乏配套设施XZ好伸张缺乏配套设施XZ好伸张缺乏配套设施XZ好伸张缺乏配套设施XZ好伸张缺乏配套设施XZ好王庄缺乏配套设施XZ好王庄缺乏配套设施XZ好王庄缺乏配套设施XZ好王庄缺乏配套设施XZ好王庄缺乏配套设施XZ好王庄缺乏配套设施XZ好王庄缺乏配套设施九街乡XZ好4王庄缺乏配套设施XZ好王庄缺乏配套设施XZ好王庄缺乏配套设施XZJ16040302008完好王庄缺乏配套设施XZJ16140302008完好王庄缺乏配套设施XZJ16240302008完好王庄缺乏配套设施XZJ16340302009完好王庄缺乏配套设施XZJ16440302009完好王庄缺乏配套设施XZJ16540302009完好王庄缺乏配套设施XZJ16645352009完好王庄缺乏配套设施XZJ16745352009完好王庄缺乏配套设施XZJ16845352009完好王庄缺乏配套设施XZJ16945352009完好王庄缺乏配套设施XZ好王庄缺乏配套设施XZ好王庄缺乏配套设施XZ好王庄缺乏配套设施XZ好王庄缺乏配套设施合计17354表242太尉片区现状井基本情况一览表乡（镇）现状井编号井深（M）单井出水量（M3/H修建时间完好状况报废井所在地备注XZ好守义张缺乏配套设施XZ好守义张缺乏配套设施XZ好守义张缺乏配套设施太尉镇XZJ1745352009完好10守义张缺乏配套设施7XZ好林庄缺乏配套设施XZ好林庄缺乏配套设施XZ好林庄缺乏配套设施XZ好林庄缺乏配套设施XZ好林庄缺乏配套设施XZ好林庄缺乏配套设施XZ好林庄缺乏配套设施XZ好林庄缺乏配套设施XZ好林庄缺乏配套设施XZ好林庄缺乏配套设施XZ好林庄缺乏配套设施XZ好8林庄缺乏配套设施XZJ19050352009完好2关寨缺乏配套设施XZJ19150352009完好1庙张缺乏配套设施XZJ19240302008完好魏集缺乏配套设施XZJ19340302008完好2魏集缺乏配套设施XZJ19440302008完好花赵缺乏配套设施XZJ19540302009完好花赵缺乏配套设施XZJ19640302009完好花赵缺乏配套设施XZJ19740302008完好花赵缺乏配套设施XZJ19840302008完好花赵缺乏配套设施XZJ19940302008完好2花赵缺乏配套设施XZJ20040302008完好1扁担徐缺乏配套设施合计2726表243项目区现状需疏通排水沟基本情况一览表现状需清淤沟沟长乡镇沟类型沟编号L（M）排水走向最终汇入沟渠目前淤积状况清淤沟1216清淤沟2、清淤沟3全部淤积，需清淤2030CM清淤沟2257清淤沟4全部淤积，需清淤2030CM清淤沟31300清淤沟4、纬一路边沟全部淤积，需清淤2030CM清淤沟41312边洪沟全部淤积，需清淤2030CM清淤沟5693清淤沟4全部淤积，需清淤2030CM清淤沟6266清淤沟4全部淤积，需清淤2030CM清淤沟7726边洪沟全部淤积，需清淤2030CM清淤沟81041边洪沟全部淤积，需清淤2030CM清淤沟9752边洪沟全部淤积，需清淤2030CM清淤沟10493皇上路边沟全部淤积，需清淤2030CM清淤沟11933焦河全部淤积，需清淤2030CM清淤沟12826焦河、七斗沟全部淤积，需清淤2030CM清淤沟131293焦河、七斗沟全部淤积，需清淤2030CM清淤沟14835焦河全部淤积，需清淤2030CM清淤沟151130十三斗沟全部淤积，需清淤2030CM清淤沟161301十三斗沟全部淤积，需清淤2030CM清淤沟171023六斗沟全部淤积，需清淤2030CM清淤沟18639六斗沟全部淤积，需清淤2030CM清淤沟19599清淤沟21全部淤积，需清淤2030CM九街乡QYG清淤沟20710清淤沟40全部淤积，需清淤2030CM清淤沟211552六斗沟全部淤积，需清淤2030CM清淤沟22391清淤沟40全部淤积，需清淤2030CM清淤沟23568十三斗沟全部淤积，需清淤2030CM清淤沟24358四支沟全部淤积，需清淤2030CM清淤沟25832七斗沟全部淤积，需清淤2030CM清淤沟26587焦河全部淤积，需清淤2030CM清淤沟27356七斗沟全部淤积，需清淤2030CM清淤沟28264七斗沟全部淤积，需清淤2030CM清淤沟29507焦河全部淤积，需清淤2030CM清淤沟30847焦河全部淤积，需清淤2030CM清淤沟31403七斗沟全部淤积，需清淤2030CM清淤沟32415四支沟全部淤积，需清淤2030CM清淤沟33214新焦河全部淤积，需清淤2030CM清淤沟34418新焦河全部淤积，需清淤2030CMQYG清淤沟35696四支沟全部淤积，需清淤2030CMQYG清淤沟36391边洪沟全部淤积，需清淤3035CM清淤沟37374边洪沟全部淤积，需清淤3040CM九街乡QYG清淤沟38905十一斗沟全部淤积，需清淤3040CM清淤沟391001皇上路边沟全部淤积，需清淤3040CM清淤沟401365六斗沟全部淤积，需清淤3040CM清淤沟411953十三斗沟全部淤积，需清淤3040CMQYG清淤沟42899唐河全部淤积，需清淤4050CM小计31641清淤沟3477庙张坑塘全部淤积，需清淤2030CM清淤沟7131幸福渠支渠全部淤积，需清淤2030CMQYG清淤沟8790幸福河全部淤积，需清淤2030CM清淤沟2946廻曲河全部淤积，需清淤2030CM清淤沟6347幸福渠支渠全部淤积，需清淤2030CM清淤沟9272幸福河全部淤积，需清淤2030CM清淤沟101070廻曲河全部淤积，需清淤2030CMQYG清淤沟111297廻曲河全部淤积，需清淤2035CMQYG清淤沟4245庙张坑塘全部淤积，需清淤2035CM清淤沟12338廻曲河全部淤积，需清淤3040CM太尉镇QYG清淤沟5553幸福渠支渠全部淤积，需清淤4050CM小计8466总计40107表244项目区现状桥基本情况一览表乡（镇）村庄现状桥编号规格LMBM修建时间备注XZQ1742007完好九街乡罗张XZQ2742007完好XZQ3542005完好XZQ4542005完好XZQ5842005完好XZQ66452008完好大杨XZQ7842007完好XZQ8542008完好XZQ9542008完好桥张XZQ10642007完好XZQ111052008完好XZQ121052008完好XZQ131052008完好朱庄XZQ14542008完好XZQ156352008完好XZQ16742007完好XZQ171042007完好XZQ181042007完好XZQ19942007完好XZQ201242008完好胡庄XZQ211042008完好XZQ221042008完好XZQ23742007完好XZQ24742007完好三刘XZQ251142008完好XZQ26742007完好XZQ27742007完好XZQ281042008完好XZQ291042008完好王庄XZQ30542008完好XZQ31522005完好XZQ32522005完好XZQ33842007完好守义张XZQ341142007完好XZQ35552008完好XZQ36832008完好XZQ37532008完好林庄XZQ38562006完好庙张XZQ39542008完好XZQ40542008完好花赵XZQ41642008完好XZQ42542008完好太尉镇扁担徐XZQ431042008完好合计43表245项目区现状涵基本情况一览表乡（镇）行政村现状涵编号规格LMBM修建时间（年）备注XZH1342009完好九街乡边庄XZH2342009完好XZH3342009完好XZH4442009完好XZH5342009完好XZH6342009完好XZH7342008完好XZH8342008完好罗张XZH9342008完好大杨XZH10442008完好XZH11242007完好XZH12242007完好XZH13342008完好XZH14442007完好XZH15442007完好XZH16442008完好XZH17342008完好伸张XZH18342008完好XZH19442008完好XZH20442008完好XZH21442008完好XZH22442008完好XZH23442008完好XZH24442008完好XZH25442008完好XZH26442008完好XZH27442007完好XZH28442009完好XZH29442008完好XZH30442008完好王庄XZH31342007完好合计31242田间道路现状项目区内大部分为机耕路、生产路，级别较低，路面宽窄不一，坑洼不平，特别是到雨天，各级道路泥泞不堪，经过十几或者几十年的运行，都已经遭到不同程度的损坏，严重地影响了农业生产、运输，因此需要增加硬化路。表244项目区现状硬化道路基本情况一览表项目区硬化路名称起止长度（米）备注经三路皇上路三刘纬一路1467现状完好纬一路田庄边庄1798现状损坏严重大杨罗张纬一路边庄1083现状损坏严重桥张大杨皇上路1498现状损坏较轻经四路纬一路桥张朱庄皇上路1430正在修建经四路皇上路漯平高速朱庄1297现状完好皇上路伸张365现状完好九街片皇上路伸张大杨6000损坏殆尽小计14938关林路林庄关寨1282现状损坏严重魏侯路魏集侯集乡2644现状完好S220庙张漯河市634现状完好魏马路魏集漯河市1343现状完好花赵魏马路1050现状完好花赵幸福河2031现状损坏较轻扁担徐邢庄1372现状损坏较轻太尉片花赵扁担徐1080现状完好小计11436合计1626374243运行管理现状1、原有农田水利设施建设标准偏低，工程质量较差，老损失修比较严重。我县的农田水利工程基础设施大都修建于20世纪6070年代，属于边勘测、边设计、边施工的“三边”工程，主要依靠群众投劳修建，工程建设标准偏低，施工质量较差，造成水利设施的“先天不足”，给后期正常运行管理带来诸多困难。加上农村实行联产承包经营责任制之后，村级集体经济比较薄弱，投入能力不足；基层管理主体意识也有所淡化，重建轻管，造成设施老损失修现象比较严重。2、养护维修资金缺乏随着乡镇机构改革和税费改革，取消了“两工”和“三提五统”，村级筹集资金和调配劳力的手段乏力。虽然有“谁受益，谁负担”的一事一议政策，但由于农民参与集体财产的养护和维修意识淡薄、积极性不高，村级组织起来有一定的难度。3、人为破坏时有发生由于小型水利设施属集体财产，小型水利设施覆盖面广，又无专人管理，少数农民只为个人利益和眼前利益，不顾集体利益和长远利益，人为破坏小型农田水利设施的现象屡见不鲜。4、水利设施服务功能弱化农田水利设施的拍卖、租赁、承包等方式改革之后，农村小型农田水利设施的经营性加强，服务功能减弱。5、产权不清晰管理不到位由于农田水利工程设施产权归属不明，工程周边四界不清，工程用地权属没有明确，没有出台相应的管理办法，导致各乡镇和行政村在行使农田水利工程管理职权时，权责不清，无章可循，造成一定的管理难度。244存在问题由于特定的自然条件和历史原因，现有水利工程普遍存在工程总量不足，规模偏小，建设标准低；投入不足，配套不完善，覆盖率低，年久失修，病险严重等问题，导致水资源利用不足，灌溉保证率低，不能有效地解除旱涝灾害特别是旱灾的威胁，严重制约了农业生产的发展。主要体现在以下几方面1、水利化程度低。项目区内有效灌溉率偏低，大量耕地也缺少灌溉水利设施。主要有两个方面的原因一是长期以来水利建设投入不足，缺乏稳定的投入保障机制，特别是农村税费改革取消农村义务工和劳动积累工以后，农民群众的投工投劳大幅减少。由于投入不足，无法兴建水利设施，导致水利基础设施建设严重滞后于经济社会发展要求。二是一些地方由于缺乏灌溉水源或土地零星分散等原因无法兴建传统水利设施或因单位投资过大，目前还没有水利设施而干旱。2、水利设施老化及损坏严重。项目区的农田水利基础设施大部分是六、七十年代修建的，受当时的资金、技术、材料的限制，工程标准普