2014电大【行政处罚法】自学考试复习小抄（完整打印版）

电大【行政处罚法】考试小抄一、选择题1行政处罚法的制定根据是宪法。2我国行政处罚法的立法模式是“双轨并行”式。3行政处罚与刑罚责任承受的主体相同的说法不正确。4行政处罚是针对公民、法人或者其他组织违反行政法律规范行为的处理。5世界上最早制定行政处罚法法典的国家是奥地利。6公民、法人或者其他组织因违法受到行政处罚，其违法行为对他人造成损害的，应当依法承担民事责任。7行政处罚就性质而言属于一种法律制裁，带有明显的惩罚性质。8在使用范围、适用对象上有严格限制的行政处罚是人身罚。9如果同一案件既是行政违法案件又是刑事犯罪案件，行政处罚与刑罚处罚在适用程序上的关系一般应当遵循刑事优先原则。10某市交警大队以李某违章停车为由，依有关规定，决定暂扣李某1个月的驾驶执照。这一行为属于行政处罚。11违法行为构成犯罪的，行政机关必须将案件移送司法机关，依法追究刑事责任。12违法行为构成犯罪，人民法院判处拘役或者有期徒刑时，行政机关已经给予当事人行政拘留的，应当依法折抵相应刑期。13公民、法人或者其他组织因违法受到行政处罚，其违法行为对他人造成损害的，应当依法承担民事责任。14吊销卫生许可证属于行政处罚。15“法无明文规定不处罚”是行政处罚法定原则的内容。16某海关认为某有走私嫌疑，对某限制人身自由24小时。此行为属于行政强制措施。17扣押、开除公职、拘役不属于行政处罚。18限制人身自由的行政处罚必须由法律规定。19受到行政处罚的相对人如果认为行政处罚违法，不能不执行处罚的决定。20法律、行政法规可以设定有关吊销企业营业执照的行政处罚。21已经执行的行政拘留可以折抵刑期。22行政处罚法规定，违法行为在2年内未被发现的，不再给予行政处罚，法律另有规定的除外。这一规定体现了行政程序法的程序公正原则。23行政处罚遵循公正、公开的原则。24实施行政处罚，行政机关不得因当事人申辩而加重处罚。25实施行政处罚，纠正违法行为，教育公民、法人或者其他组织自觉守法，应当坚持处罚与教育相结合原则26吊销许可证属于资格罚。27我国最为严厉的行政处罚形式是行政拘留。28行政处罚的警告属于声誉罚。29根据行政处罚法的规定，行政拘留权只能由公安机关行使。30限制人身自由的行政处罚权只能由公安机关行使。31吊销营业执照属于行为罚。32警告属于申诫罚。33限制人身自由的行政处罚，只能由法律设定。34国务院可以授权具有行政处罚权的直属机构依照行政处罚法第十二条第一款、第二款的规定，规定行政处罚。35某县土地局委托某村民委员会行使行政处罚权，该村委会应当以县土地局的名义进行处罚。36经国务院批准的较大的市的人民政府制定的规章可以设定一定数量罚款的行政处罚。罚款的数额由省、自治区、直辖市人民代表大会常务委员会规定。37行政机关制定的除行政法规和规章以外的其他规范性文件，一般在设定行政处罚上没有设定权。38国务院某部制定一行政规章，规定对某种行政违法行为，除处罚单位以外，还要给予直接责任人罚款的行政处罚，但设定这一违法行为处罚的国务院行政法规并没有规定要对直接责任人给予行政处罚。这一规章违法。39尚未制定法律、行政法规的，国务院部、委员会制定的规章对违反行政管理秩序的行为，可以设定警告或者一定数量罚款的行政处罚。罚款的限额由国务院规定。40地方人民政府制定的规章设定罚款的限额由省、自治区、直辖市人大常委会规定。41某直辖市人民政府根据国务院的授权，决定由城建规划局统一行使几个政府职能部门的行政处罚权，但根据行政处罚法的规定，公安机关的行政拘留权不能由城建规划局行使。42某县卫生局委托该县卫生防疫站行使行政处罚权，则县卫生防疫站应当以县卫生局的名义行使处罚权。43在某地方人民政府制定的行政规章中明确规定，将对某一违法行为的罚款权“委托”给某一组织。根据这一规章，行使行政处罚权的组织不能以自己的名义实施行政处罚。44受委托组织必须是依法成立的管理公共事务的事业组织。45具有公共管理职能的组织不能实施行政处罚行为。46根据行政处罚法的规定，国务院有权决定一个行政机关行使另一个行政机关行政处罚权。47部委规章可以创设行政处罚的范围是警告与一定数量的罚款。48法律、法规授权的组织进行行政处罚的法律后果由法律、法规授权的组织承担。49对行政处罚管辖发生争议的，报请共同的上一级行政机关指定管辖。50治安违法行为在6个月内未被发现的，不再给予行政处罚。51某县纺织厂由于没有污水处理设施，造成对河流的严重污染。该县环保局有权予以罚款。52根据行政处罚法，精神病人在患病期间有违法行为的属于不予行政处罚的法定情形53对于行政机关作出的行政处罚，当事人要求听证的，应当在行政机关告知后3日内时间内54行政机关不得因当事人申辩而加重处罚55根据行政处罚法有关级别管辖的一般规定，乡人民政府不享有行政处罚的管辖权。56行政处罚的管辖权由违法行为发生地的县级以上地方人民政府具有行政处罚权的行政机关管辖。57王某家住甲地，在乙地制作假酒经过丙地运输到丁地进行销售。对王某的违法行为要进行处罚，甲地没有管辖权。58某音像店两年前曾代人出售过盗版录像带。该县工商行政机关对此行为应不再给予行政处罚。59行政处罚法规定，违法行为在二年内未被发现的，不再给予行政处罚，法律另有规定的除外。60违法行为有连续或者继续状态时，时效期限从行为终了之日起计算。61不满十四周岁的人有行政违法行为的，不予行政处罚，责令监护人加以管教。62精神病人在不能辨认或者不能控制自己行为时有违法行为的，不予行政处罚。63行政处罚由违法行为发生地的县级以上地方人民政府具有行政处罚权的行政机关管辖。法律、行政法规另有规定的除外。64当事人违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的,不予行政处罚。65海关认定某公民构成走私，对其作出没收其所携港币、并处罚款的处罚。海关的处罚是正确的。66根据行政处罚法的规定，对公民当场处以罚款的限额为50元以下。67根据行政处罚法的规定，对于行政处罚的罚款、没收违法所得或没收非法财物拍卖的款项，应全部上缴国库。68当事人不履行行政机关的行政处罚决定，行政机关不能再作新的处罚决定。69当事人被处以罚款，但其确有经济困难，经本人申请和行政机关批准，可以暂缓或者分期缴纳70根据行政处罚法的规定，行政拘留不属于听证范围。71在行政处罚中，对情节复杂或者重大违法行为将给予较重处罚的，处罚机关的负责人应当集体讨论决定。72某行政机关宣告处罚决定书时当事人不在场，某行政机关应当在7日内依照民事诉讼法的有关规定送达。73当事人到期不缴纳罚款的，做出罚款决定的行政机关可以每日按罚款数额的3加处罚款。74违法事实确凿并有法定依据，对公民处以50元以下、对法人或者其他组织处以1000元以下罚款，或者警告的行政处罚的，可以当场作出行政处罚决定。75行政机关对当事人进行处罚时不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的，当事人有权拒绝处罚。76执法人员当场作出的行政处罚决定，必须报所属行政机关备案。77公民、法人或者其他组织对行政机关作出的行政处罚，有权申诉或者检举；行政机关应当认真审查，发现行政处罚有错误的，应当主动改正。78被罚款的当事人确有经济困难，经当事人申请和行政机关批准，可以暂缓或者分期缴纳。79行政机关组织听证的费用当事人不承担。80当事人应当自收到行政处罚决定书之日起15日内，到指定的银行缴纳罚款。81行政机关依照本法第三十八条的规定给予行政处罚，应当制作行政处罚决定书。行政处罚决定书应当载明的事项不包括行政机关负责人的签章。82某港航监督站的执法人员当场对某公民作出罚款50元的行政处罚，并立即收缴了该罚款。执法人员应当自抵岸之日起2日内将罚款交至所在行政机关，由行政机关在2日内缴付指定银行。83银行应当收受罚款，并将罚款直接上缴国库。84根据行政处罚法的规定，行政机关应在听证的7日前，通知当事人举行听证的时间、地点。85行政处罚听证会，当事人可以亲自参加，也可以委托一至二人代理参加。86执法人员当场做出行政处罚决定的，行政处罚决定书应当当场交付当事人。87公民因行政机关违法给予行政处罚受到损害的，有权依法提出赔偿要求。88某企业对某省辖市国税局作出的行政处罚决定不服，向省国税局申请行政复议。89当事人不履行行政处罚决定的，行政机关可以申请人民法院强制执行。90被处罚人既不履行处罚决定，又不申请复议和向人民法院提起诉讼。行政机关应当申请人民法院强制执行。二、多项选择1行政拘留、吊销驾驶证属于行政处罚。2行政处罚法中体现处罚公开原则的制度是表明身份制度、听证制度、听取意见制度、告知制度。3国务院部、委员会制定的规章可以在法律、行政法规规定的给予行政处罚的行为、种类、幅度的范围内作出具体规定。4听取当事人的陈述、申辩，是处理每个行政处罚案件的必经程序。5行政处罚听证会除涉及国家秘密、个人隐私、商业秘密的以外，应公开举行。6行政机关在做出行政处罚决定之前，应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由、依据、当事人依法享有的权利。7地方性法规可以设定除吊销企业营业执照、限制人身自由以外的行政处罚。8行政处罚决定书的送达方式有直接送达、邮寄送达、公告送达、留置送达。9行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利；当事人要求听证的，行政机关应当组织听证。10依法给予二十元以下的罚款的、不当场收缴事后难以执行的，执法人员可以当场收缴罚款。11行政处罚法规定，行政处罚由违法行为发生地的县级以上地方人民政府具有行政处罚权的行政机关管辖，法律、行政法规另有规定的情况下可以例外。12行政机关使用非法定部门制发的罚款单据实施处罚的，当事人有权拒绝处罚；对情节复杂的违法行为给予较重的行政处罚，应由行政机关的负责人集体讨论决定；违法事实不清的，不得给予行政处罚。13行政处罚的种类包括警告、罚款、没收违法所得，没收非法财物、责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照、行政拘留。14行政机关主管人员及其执法人员承担行政处罚违法法律责任的方式有行政处分、刑事责任、损害赔偿。15权力机关对行政处罚执行、实施进行监督的主要形式有视察和检查；调查；质询；询问；受理申诉、控告和检举。16某对行政处罚决定不服，某可以自接到处罚决定书之日起60日内提出行政复议申请。17行政机关对行政处罚监督的主要形式有行政复议；人民群众来信来访；利用行政程序进行监督；全面检查和专题检查；专案调查。18根据行政处罚法的规定，不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据；截留、私分罚款；违法实行执行措施造成当事人损害的；使用或者损毁扣押的财物，对当事人造成损失的；都应当追究行政机关及其工作人员法律责任。19行政处罚赔偿的方式主要有金钱赔偿、返还财产、恢复原状。三、名词解释题行政处分、行政强制措施、过罚相当原则、处罚与教育相结合原则、过罚相当原则、行为罚、申诫罚、行政处罚的设定、行政处罚管辖、职权管辖、地域管辖、行政处罚适用、追诉时效、简易处罚程序、听证制度、行政处罚强制执行、执行适当原则、行政处罚赔偿、行政处罚监督、申诫罚、行政处罚诉讼、行政处罚的救济四、简答题简述行政处罚的特征。行政处罚与行政处分的区别有哪些简述公开原则的内容。简述法律、法规的行政处罚设定权。警告的适用条件包括哪些简述罚款的适用条件。哪些情形下应依法从轻或减轻行政处罚简述刑罚刑种与行政处罚罚则的衔接方法。简述行政处罚设定的条件。行政处罚权的特别授予的条件有哪些简述委托行政处罚的条件。简述简易处罚程序的步骤。简述行政处罚的追诉时效。简述可以当场收缴罚款的情形。简述人民法院行政处罚强制执行的措施。五、论述题论述行政处罚法定原则。论述罚款收缴与决定相分离制度。论述相对集中行政处罚权。试述行政处罚权的授予和委托的区别。试述行政处罚权的设定内容。试述保障当事人权利原则。六、案例分析1A区和B区地域相连，李某驾驶一辆汽车由A区向B区运输碎石。由于装得太满，道路颠簸，碎石在B区撒落一地。A区路政管理处发现后，依法对李某作出了罚款100元的处罚决定。B区路政处得到群众举报后也迅速赶到现场，对李某作出了罚款100元的处罚决定。李某说A区路政管理处已经罚完了，所以拒绝缴纳B区路政管理处的100元罚款。问（1）对李某的行政处罚决定究竟应由谁作出为什么（2）李某在向A区路政管理处交完100元罚款后拒绝缴纳B区路政管理处100元罚款是否正确为什么22006年1月，受某市交通局委托的某交通执法机构所属的执法人员，在检查过程中发现某公司雇佣的驾驶员张某在替公司送货过程中，实施了违反相关交通行政管理规定的行为，遂根据相关法律规定，对该公司作出了相应的行政处罚决定。对此该公司认为处罚不合理，认为与公司无关，应当处罚驾驶员张某。请问（1）交通执法机构以该公司为处罚当事人是否正确，为什么（2）若该公司对此处罚不服提起行政诉讼，谁是诉讼的被告，为什么3王某将煮熟的猪杂和猪头肉100斤左右在6个销售点出售，其中4个小卖部和饭店分别购进数量不等的上述熟食。次日早晨，村民40多人因食用王某出售的猪杂中毒，后经医院抢救后全部痊愈。王某在次日早晨得知村民因食用自己出售的猪杂中毒，为了缩小食物中毒面，先到派出所报告，后又雇车到各销售点收肉并了解中毒情况，追回某小卖部所卖猪杂20多斤。事故发生后，县卫生防疫站立即成立了调查组，在掌握上述事实和证据的情况下，认为王某违反了食品卫生法的有关规定，按一般程序作出了罚款1000元，责令停业改进的从轻处罚。问（1）对王某的处罚可否适用简易处罚程序作出为什么（2）县卫生防疫站对王某从轻处罚是否正确为什么41999年8月，某市报警台连续接到骚扰电话，警方通过电信部门跟踪，发现打骚扰电话的热是一些在校的中学生。学生们打骚扰电话的行为违反了治安管理处罚法的规定，扰乱了社会公共秩序。鉴于该案中有5个学生已满15周岁，有2个学生未满14周岁，根据行政处罚法和治安管理处罚法的规定，公安机关通知家长领回子女并责令家长严加管教，对所有的违法学生不予行政处罚。问（1）本案涉及什么法律问题（2）本案的处罚是否适当并说明理由。5某市卫生局卫生监督所接到群众举报，说本市某餐厅使用已经变质的食用油，引起食物中毒事故。接到报案后，卫生监督所派赵某前往该餐厅进行调查。赵某到餐厅后进行调查制作现场调查笔录，并向当事人宣读，核对无误后由当事人签字。卫生监督所根据赵某调查的证据，根据食品卫生法对该餐厅给予责令停业整顿，并处罚款5000元的处罚。同时将行政处罚决定书当场交付餐厅负责人。请指出上述行政处罚程序中存在的问题并说明理由。6某市医院增设烧伤科，并将其承包给外聘的医生吴某。承包协议签订后，吴某以医院的名义对外行医。市卫生局接到吴某非法行医的举报，即予以立案调查。经调查发现，吴某是在未取得医疗机构执业许可证的情况下从事医疗活动，其行为违反了医疗机构管理条例，属于非法行医，因此作出了责令吴某停止执业，并对其罚款2000元的行政处罚决定。问1、如果吴某对此行政处罚不服，应当在多少日内提出行政复议申请2、根据行政复议法的规定，吴某可以向哪个行政复议机关申请行政复议行政处罚法1、中华人民共和国行政处罚法就其结构而言，分为（1）8章64条8章74条10章64条10章74条2、世界上最早制定的行政处罚法法典的国家是（3）英国法国奥地利匈牙利3、行政处罚与行政处分的一点不同之处是行政处罚在管辖原则上采取的是（1）属地主义属人主义保护主义折中主义4、下列关于执行罚的表述中，正确的是（4）执行罚适用于任何形态的义务其数额完全由执行机关自由裁量执行罚不可反复适用执行罚的数额从义务主体应履行义务之日起按日计算5、“正确、合理地行使自由裁量权”体现了行政处罚哪一基本原则的要求（2）处罚法定原则处罚公正原则处罚公开原则过罚相当原则6、行政处罚中最为严厉的一种处罚形式是（1）行政拘留没收违法所得吊销营业执照责令停产停业7、某职业高中违法招生，经查证属实，教育行政部门对其做出了停止招生的决定。该行为对是对该学校的（3）行为罚财产罚资格罚申戒罚8、在我国，行政法规行政处罚设定权的主体是（1）国务院国务院各部委国务院直属机构国务院各部委管理下的国家局9、根据行政处罚法的规定，规章可设定的行政处罚的种类有（4）限制人身自由的行政处罚吊销企业营业执照的行政处罚没收上非法财物的行政处罚警告或一定数量罚款的行政处罚10、在我国，限制人身自由的行政处罚权只能由法定机关行使，该法定机关是（1）公安机关税务机关行政处分代执行11、税务机关依法行强制行政相对方缴纳滞纳金的行为是（2）行政处罚执行罚行政处分代执行12、精神病人在不能辩论或者不能控制自己行为时有违法行为的（1）不予处罚减轻处罚从轻处罚免除处罚13、公安机关对在公共场所酗酒滋事的人进行人身拘束，该行政行为的性质为2行政处罚行政强制行政监督行政拘留14、行政处罚法规定，作为例外，行政机关及执法人员可以当场收款罚款，但在下列情形，当事人可以拒绝缴纳罚款的是3给予50以上罚款的未告知当事人不服行政处罚申请救济的途径和期限的不出具省、自治区、直辖市财政部门统一制发的罚款收据的确有经济困难涌缴纳的15、某市公安局民警杨某在执行巡边任务的时候，非法殴打他人致残，受害人应依法向谁提出赔偿请求2民警杨某市公安局市财政局市政府16、下列案件中可适用听证程序的行处罚案件有1责令停产停业的案件行政拘留的案件没收违法所得的案件给予警告处罚的案件17、人民法院审理行政案件，在下列情况下可以作出变更的判决4行政处罚主要事实不清行政处罚适用法律错误行政处罚违反法定程序行政处罚显示公正的18、将被执行人的财产就地或异地扣押的，在规定期限内不准被执行人占有、使用或处发的强制执行措施叫做2查封扣押冻结划拨19、根据行政处罚法的规定，执行人员当场收缴的罚款，应当自收缴罚款之日起多少日内交至行政机关12日5日10日15日20、人民法院审判行政案件的具体组织形式是2行政审判庭合议庭独任法官审判委员会1、世界上最早制定的行政处罚法法典的国家是（3）英国法国奥地利匈牙利2、行政处罚中最为严厉的一种处罚形式是1行政拘留没收违法所得吊销营业执照责令停产停业3、精神病人在不能辩论或者不能控制自己行为时有违法行为的1不予处罚减轻处罚从轻处罚免除处罚4、某市公安局民警杨某在执巡逻任务的时候，非法殴打他人致残，受害人应依法向谁提出赔偿请求2民警杨某市公安局市财政局市政府5、下列案件中可适用听证程序的行政处罚案件有1责令停产停业的案件行政拘留的案件没收违法所得的案件给予民警警告处罚的案件6、根据行政处罚法的规定，执行人员当场收缴的罚款，应当自收缴罚款之日起多少日内交至行政机关12日5日10日15日7、行政处罚法第25条规定，已满14周岁不满18周岁的人有违法行为的，从轻或者减轻处罚。这一规定体现了行政处罚哪一基本原则的精神4处罚法定原则过罚相当原则处罚公平原则处罚与教育相结合原则8、下列行为属于行政处罚范畴的有3没收财产开除公职行政拘留刑事拘留9、某工程设施建设严重影响防洪，逾期不拆除的，行政主管部门可以强制拆除，所需费用由建设单位承担。在这里，行政机关的行为属于3行政处罚行政收费代执行执行罚10、经国务院批准的较大市的人民政府制定的规章可以设定一定数量罚款的行政处罚。罚款限额的规定权属于3省、自治区、直辖市人民政府省、自治区、直辖市人民代表大会省、自治区、市人大常委会国务院11、行政处罚案件由县级以上人民政府管辖。这一管辖属于2级别管辖地域管辖级别管辖共同管辖指定管辖12、罚款、没收违法所得或者没收非法财物、拍卖所得的款项，应1全部上缴国库交各级政府财政部门，列为本级政府财政收入交处罚决定机关做办公经费扣除行政处罚决定机关为此支付的费用13、当事人对行政机关的行政处罚不服而直接向人民法院起诉的，应当在知道作出行政处罚行为之日起的法定期间提起。该期间为415日30日60日3个月14、行政处罚法把行政处罚理解为一种1具体行政行为法律制裁法律责任行政强制措施15、行政处罚针对的对象只能是（3）行政主体行政机关工作人员实施了违反行政法规范行为的相对人一般的公民、法人和其他组织16、我国的第一部较全面地规定听证程序的法律是2立法法行政处罚法行政许可法行政强制法17、行政处罚诉讼案件的举证责任由2原告承担被告承担人民法院承担原告、被告承担18、当事人应当自收到行政处罚决定书之日起在法定期限内到提定的争行交纳罚款。该法定期限为115日30日60日90日19、根据行政处罚法的规定，行政处罚强制执行对象的范围只限于3被执行人的人身被执行人所有的部分财产或全部财产被执行人的人身和财产案外人的财产20、当场收缴罚款程序适用于下列何种情形41000元以下的罚款200元以下的罚款50元以下的罚款20元以下的罚款1、中华人民共和国行政处罚法于1996年3月17日通过并公布，于1996年（4）。5月1日起实施7月1日起实施8月1日起实施10月1日起实施2、行政处罚法把行政处罚理解为一种（1）具体行政行为法律制裁法律责任行政强制措施3、行政处罚针对的对象只能是（3）行政主体行政机关工作人员实施了违反行政法规范行为的相对人一般的公民、法人和其他组织4、我国行政处罚法所采取的法模式应属于（3）法典式分散式双轨并行式判例法式5、行政处罚和执行法同属于（4）行政制裁行政强制行政处罚个体行政行为6、行政机关对到期不缴纳罚款的相对人，每日按罚款数额的30加处罚款的行为属于（3）行政处罚行政处分执行罚行政裁决7、“法无明文规定不处罚”这一具体规定则遵循的是下列哪一基本原则的要求（2）过罚相当原则处罚法定原则处罚公正原则处罚与教育相结合原则8、行政处罚中最经的一种行政处罚形式是（3）罚款通报批评警告没收财物9、根据行政处罚法的规定，有权设定限制人身自由行政处罚的规范性文件有（1）法律行政法规地方性法规规章10、某环保局责令违法排污的企业拨出专款限期治理污染，这一行为是对该企业的（3）申戒罚财产罚行为罚人身自由罚11、根据行政处罚法的规定，不满14周岁的人有违法行为的，应当（1）不予处罚免于处罚从轻处罚减轻处罚12、行政处罚案件由违法行为发生地的行政机关管辖，这一管辖规则属于（2）级别管辖地域管辖共同管辖指定管辖13、根据行政处罚法的规定，违法行为在一不定期期限内未被发现的，不再给予行政处罚。该期限为（4）6个月1年1年半2年14、罚款、没收违法所得或者没收非法财物、拍卖所得的款项，应（1）全部上缴国库交各级政府财政部门，列为本级政府财政收入交处罚决定机关做办公经费扣除行政处罚决定机关为此支付的费用15、受处分的行政工作人员对行政处分不服的，可以向行政监察机关指出（1）申诉控诉复议请求诉讼请求16、我国第一部较全面地规定听证程序的法律是（2）立法法行政处罚法行政许可法行政强制法17、当事人应当自收到行政处罚决定书之日起在期限内指定的银行交纳罚款。该法定期限为（1）15日30日60日90日18、公务员违反行政处罚法而承担行政法律责任的一种最基本的形式是（1）行政处分行政处罚行政赔偿行政补偿19、公民李某对县工商局作出的行政处罚的决定不服，欲申请复议，申请复议的一般期限是（4）5日15日30日60日20、行政处罚诉讼案件的举证责任由（2）原告承担被告承担人民法院承担原告、被告承担1、中华人民共和国行政处罚是我国关于行政处罚的（2）法典基本法律非基本法律行政法规2、行政处罚一般适用于（4）所有违法行为刑事违法行为民事违法行为违反行政管理秩序的行为3、行政处罚法第25条规定，已满14周岁不满18周岁的人有违法行为的，从轻或者减轻处罚。这一规定体现了行政处罚哪一基本原则的精神（3）处罚法定原则过罚相当原则处罚公平原则处罚与教育相结合原则4、以下行政处罚属于行为罚的是（2）治安拘留责令停产停业劳动教养因违章驾驶被罚款5、下列行为属于行政处罚的范畴的有（3）没收财产开除公职行政拘留刑事拘留6、2000年5月12日，黄某因偷越国境，被主管公安机关处以10日行政拘留。根据行政处罚法的规定，有权设定该种处罚的规范性文件是（1）法律行政法规地方性法规规章7、某工程设施建设严重影响防洪，逾期不拆除的，行政主管部门可以强制拆除，所需费用由建设单位承担。在这里，行政机关的行为属于（3）行政处罚行政收费代执行执行罚8、经国务院批准的较大市的人民政府制定的规章可以设定一定数量罚款的行政处罚。罚款限额的规定权属于（3）省、自治区、直辖市人民政府省、自治区、直辖市人民代表大会省、自治区、直辖市人大常委会国务院9、在我国，行政处罚权的实施主体除了行政机关之外，还包括（1）被授权组织人民法院立法机关人民检察院10、行政处罚案件由县级以上地方人民政府管辖。这一管辖规则属于（2）地域管辖级别管辖共同管辖指定管辖11、某县工意见书中和物价局之间就某一行政处罚案件的管辖发生争议，其行使指定管辖权的机关应是（3）市工商局市物价局该县人民政府市人民政府12、对于治安管辖方面的违法行为，其追诉时效为（1）6个月11年半2年13、当场收缴罚款适用于下列何种情形（4）1000元以下的罚款200元以下的罚款50元以下的罚款20元以下的罚款14、根据行政处罚法的规定，行政处罚强制执行对象的范围只限于（3）被执行人的人身被执行人所有的部分财产或全部财产被执行人的人身和财产案外人的财产15、公务违反行政处罚法实施行政处罚应承担一定的法律责任，其责任形式不包括（2）行政处分民事责任刑事责任损害赔偿16、县国土局责令侵占集体土地的村民某甲退还土地。这一行为属于（4）申戒罚资格罚财产罚行为罚17、行政机关对于重大违法行为给予较重的行政处罚时，在证据可能灭失的情况下，经行政机关的领导人批准，可以采取下列何种措施（3）先行封存证据先行扣押证据先行登记保存证据先行登记提存证据18、公民甲对某公安派出所所作出的50元罚款咱罚不服而申请复议，则受理复议申请手机关应为（4）区公安局区人民政府市公安局区公安局或区人民政府19、当事人对行政机关的行政处罚不服而直接向人民法院起诉时的，应当在知道作出行政处罚行为之日起的法定期限提起。该期间为（4）15日30日60日3个月20、人民法院审理行政处罚案件，如果发现行政法规和行政规章与宪法、法律相抵触，可以（4）撤销变更废止不予适用二、多选题1、根据行政处罚法的规定，公民、法人或其他组织对行政机关所给予的行政处罚，依法享有（12345）陈述权申辩权申请复议权提起行政诉讼权获得赔偿权2、下列属于行政处罚具体罚则的有（145）警告记过没收财产罚款治安拘留3、根据行政处罚法的规定，法律可以设定的行政处罚种类包括（12345）限制人身自由的处罚责仅停产停业的处罚吊销许可证的处罚吊销执照的处罚没收非法财物的处罚4、在我国，行政处罚强制执行的主体包括（12）行政机关人民法院人民检察院受行政机关委托的组织仲裁机构5、行政处罚中的行政拘留是（234）科以新的义务的处罚特定的行政机关才能实施限制人身自由的处罚在期限上有一定的自由裁量幅度可由法律、行政法规设定1、下列可作为行政机关实施行政处罚的法定依据的有（1234）法律行政法规地方性法规规章上级行政机关发布的决定2、根据行政处罚法的规定，地方性法规不得设定的行政处罚的各类有（13）限制人身自由的处罚吊销许可证的处罚吊销企业营业执照的处罚没收违法所得的处罚责令停产停业的处罚3、行政机关在做出行政处罚决定之前，应当向当事人告知的事项有（1235）做出行政处罚决定的事实做出行政处罚决定的理由做出行政处罚决定的依据做出行政处罚决定时上级机关的意见当事人依法享有的权利4、适用行政处罚简易程序的条件包括（12345）违法事实确凿有法定依据对公民处以50元以处的罚款对法人处以1000员以下的罚款对公民、法人处以警告5、听证程序适用于下列何种行政处罚案件（1235）责令停产停业的案件吊销企业营业的案件吊销许可证的案件行政拘留的案件数额较大的罚款案件1、根据行政处罚法的规定，法律可以设定的行政处罚种类包括12345限制人身自由的处罚责令停产停业的处罚吊销许可证的处罚吊销执照的处罚没收非法财物的处罚2、行政处罚中的行政拘留是234科以新的义务的处罚特定的行政机关才能实施限制人身自由的处罚在期限上有一定的自由裁量幅度可由法律、行政法规设定3、当事人逾期不履行行政处罚决定，做出处罚决定的行政机关可以采取的措施有1345每日按罚款数额的3加处罚每日按罚款数额的5加处罚款划拨冻结存款依法拍卖查封扣押的财产申请法院强制执行4、行政机关在做出行政处罚决定之前，应当向当事人告知的事项有1235做出行政处罚决定的事实做出行政处罚决定的理由做出行政处罚决定的依据做出行政处罚决定时上级机关的意见当事人依法享有的权利5、听证程序适用于下列何种行政处罚案件1235责令停产停业的案件吊销企业营业执照的案件吊销许可证的案件行政拘留的案件数额较大的罚款案件1、行政处罚的功能是多方面的，主要包括12345处罚性功能维护社会秩序的功能预防性功能救济功能教育功能2、甲县有关行政机关乙县有关行政机关丙县有关行政机关丁县有关行政机关甲乙丙丁四县有关行政机关3、当事人逾期不履行行政处罚决定，作出处罚决定的行政机关可以采以的措施有1345每日按罚款数额的3加以罚款每日按罚款数额5加以罚款划拨冻结存款依法拍卖查封扣押的财产申请法院强制执行4、北京海定区公安分局八里庄派出所因周某赌博对其处50元罚款。周某不服申请行政复议。本案件的复议机关为23海定区八里庄派出所人民政府北京市海定区公安分局海定区人民政府北京公安局北京市人民政府5、下列规范性文件中，可以作为人民法院审理行政处罚案件依据的有1234法律行政法规地方性法规规章上级行政机关发布的行政规范性文件三、名词解释题1、级别管辖是指根据行政机关的级别确定其管辖范围。级别管辖的一般原则县级以上地方人民政府管辖。（P94）2、追诉时效是指对违法行为人的违反行政管理秩序的行为追究行政责任，给以行政处罚的有效期限。超过了行政处罚法所规定的期限，就不能再对违法当事人进行行政处罚。行政处罚法第29条规定“违法行为在二年内未被发现的，不再给予行政处罚。法律另有规定的除外。”（P121）3、执行适当原则指有权的执行机关干部决定对行政相对方实施行政处罚强制执行后，也应经过利弊权衡，选择适用最合情合理、损害最小、强度最轻的方式、方法。（P160）4、行政处分指国家行政机关基于隶属关系或监察机关基于职权对违反行政纪律的行政机关工作人员所实施的行政惩戒。5、行政处罚监督是指一切国家机关、各政党和各社会团体、全体公民对行政主体及国家公务员的行政处罚行为的监督。（P192）6、行政处罚特定的行政机关依照有关法律规定和法定的程序，对公民、法人或者其他组织违反行政管理秩序但尚未构成犯罪的行为，作出的具有惩戒制裁性质的具体行政行为。（P2）7、行为罚也称能力罚。指要求受罚人为某种行为或不为某种行为，以达到维护社会秩序和公共利益，制裁违法者的目的。8、地域管辖又称区域管辖或土地管辖，是指同类行政机关之间横向划分在各管辖区内实行行政处罚的权限分工。（P91）9、听证程序是指行政机关在作出影响行政相对方合法权益的决定之前，听取有关当事人的陈述、申辩、质证的行政程序制度。（P142）10、行政处罚诉讼是指国家的审判机关，在行政处罚当事人及其他诉讼人的参加下，依据法定的程序，审理行政处罚诉讼纠纷案件的活动。（P218）11、过罚相当原则是刑法理论在行政处罚中的借鉴和应用。就是指设定与行政处罚，必须使处罚后果与违法行为相适应，不能重过轻罚或轻过重罚。（P38）12、财产罚指使受罚人的财产权利和利益受到损害的行政处罚。（P57）13、行政处罚管辖是指法律、行政法规规定的有权行使行政处罚权的行政机关或法律授权的组织，对于行政处罚案件的最初裁决分工。（P89）14、简易处罚程序一，是指行政机关对案情简单清楚，处罚较轻的行政违法行为给予当场处罚的程序。二，行政处罚法第33条规定“违法事实确凿并有法定依据，对公民处以50元以下，对法人或者其他组织处以1000元以下罚款或者警告的行政处罚的，可以当场作出行政处罚决定。当事人可能依据本法第46条、第47条、条48条的规定履行政处罚决定。（P129）15、行政处罚救济是指为了保护被处罚人的合法权益而设立的，排除违法或者不当的行政处罚的法律手段。（P206）16、行政拘留是指公安机关对违反治安管理规定的公民，在短期内限制其人身自由的处罚形式。（P53）17、职权管辖又称职务管辖或事物管辖，是指同一行政区内不同的行政机关根据各自职权对实施行政处罚所作的分工。（P97）18、行政处罚强制执行也即行政强制执行措施，是行政机关为保证行政处罚决定的实现，所依法采取的具体执行手段与方法。（P162）19、行政处罚赔偿；是指行政主体作出的行政处罚行为，侵犯了公民法人或其他组织的合法权益造成损害而予以赔偿的一种法律制度。（P234）20、一般处罚程序行政处罚法第36条规定“除本法第33条规定的可以当场作出的行政处罚外，行政机关发现公民、法人或者其他组织有依法应当给予行政处罚的行为的，必须全面、客观、公正地调查、收集有关证据；必要时，依据法律、法规的规定，可以进行检查。”（P133）21、过罚相当原则是刑法理论在行政处罚中的借鉴和应用。就是指设定与行政处罚，必须使处罚后果与违法行为相适应，不能重过轻罚或轻过重罚。（P38）22、行政处罚诉讼是指国家的审判机关，在行政处罚当事人及其他诉讼人的参加下，依据法定的程序，审理行政处罚诉讼纠纷案件的活动。（P218）四、简答题1、简述行政处罚法定原则的基本内容。答是指对什么样的违法行为给予行政处罚、由哪个机关依何种程序和形式来设定和实施处罚，必须由法律、法规明文规定。其基本内容法无明文规定不处罚。实施处罚的主体必须是法定的。处罚主体实施处罚的依据也是法定的。行政处罚程序合法。（P30）2、指定管辖适用的情形有哪两种答；。一，两个或两个以上行政机关因管辖同一违法案件发生争议而又无法达成协议的情况。二，由于出现特殊事由，致使原享有管辖权的行政机关无法履行职责。（P99）3、简述行政处罚执行程序的原则。答一，当事人自动履行原则。二，行政处罚不停止执行原则。三，罚款的决定与收缴相分离原则。（P150）4、行政处罚的特征有哪些答行征处罚的实施主体是具有行政处罚权的行政机关和法律、法规授权的组织。只有县级以上的行政机关才具有行政处罚实施权。行政处罚属于针对行政管理过程中作为行政相对方的公民、法人或其他组织作出的行为。应受行政处罚的行为是行政相对方违反了行政管理法律规范但尚未构成犯罪且应承担行政法律责任的行为。（P3）5、简述保障当事人权利原则答是指设定与实施行政处罚应当保障被处罚相对方的合法权利，不得剥夺、限制或侵犯行政相对方的合法权利，行政处罚应当在充分保障行政相对方行使这些权利的前提下作出和实施。内容公民、法人或者其他组织对行政机关给予的行政处罚享有陈述权和申辩权。（陈述权和申辩权的保障）公民、法人或者其他组织享有申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。（救济权的保障）享有要求行政赔偿的权利。（赔偿权利的保障）（P41）6、简述行政处罚的适用条件。答一，违法主体是作为行政管理对象的公民、法人或者其他组织。二，受处罚的主体必须是具有责任能力的自然人、法人或者其他组织。已满14岁不满18岁的人违反治安管理的，从轻处罚；不满14周岁的人违反治安管理的，免予处罚，但可予以训诫，并责令其监护人严加管教。三，行为人抱有故意、过失以及实施违法行为的动机和目的。四，客观方面存在违反行政法律规范的行为。如治安管理处罚条例第11条规定“又聋又哑的人或者盲人，由于生理缺陷的原因而违反治安管理的，不予处罚。”（P101）7、简述行政处罚权的授予和委托的区别。答行政处罚权特别授予的理由是为了行政管理的需要。行政处罚特别授权的条件一，授权的规范性文件仅限于法律、法规。二，授权的主体只能是特定的国家机关。三，必须授权给具有管理公共事务职能的组织。四，只限于某些特定机关行使的带有特殊性质的行政处罚权，不在授权之列，如公安机关的行政拘留权。五，被授权的组织必须在法定的授权范围内实施行政处罚。（P83）一，确有委托的必要。二，被委托处罚的事项应是群众性、社会性的行政管理事务。三，被委托的行政处罚权是程度较轻、影响较小的处罚。四，必须依照法律、法规或者规章的规定进行委托。五，受委托的组织须是符合法定条件的组织。（P868、界定行政处罚管辖应当遵循哪些原则答一，保护当事人合法权益原则。二，有利于行政执法，有利于维护公共利益和社会秩序原则。三，合作和协商原则。（P90）9、简述行政处罚强制执行的条件。答一，有生效的行政处罚法律文书。二，被处罚人拒不履行已经发生法律效力的行政处罚法律文书所确定的给付义务。三，有行政处罚强制执行的法律性依据。（P158）10、行政处罚的特征有哪些答行征处罚的实施主体是具有行政处罚权的行政机关和法律、法规授权的组织。只有县级以上的行政机关才具有行政处罚实施权。行政处罚属于针对行政管理过程中作为行政相对方的公民、法人或其他组织作出的行为。应受行政处罚的行为是行政相对方违反了行政管理法律规范但尚未构成犯罪且应承担行政法律责任的行为。（P3）11、简述保障当事人权利原则答是指设定与实施行政处罚应当保障被处罚相对方的合法权利，不得剥夺、限制或侵犯行政相对方的合法权利，行政处罚应当在充分保障行政相对方行使这些权利的前提下作出和实施。内容公民、法人或者其他组织对行政机关给予的行政处罚享有陈述权和申辩权。（陈述权和申辩权的保障）公民、法人或者其他组织享有申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。（救济权的保障）享有要求行政赔偿的权利。（赔偿权利的保障）（P41）12、简述行政处罚的适用条件。答一，违法主体是作为行政管理对象的公民、法人或者其他组织。二，受处罚的主体必须是具有责任能力的自然人、法人或者其他组织。已满14岁不满18岁的人违反治安管理的，从轻处罚；不满14周岁的人违反治安管理的，免予处罚，但可予以训诫，并责令其监护人严加管教。三，行为人抱有故意、过失以及实施违法行为的动机和目的。四，客观方面存在违反行政法律规范的行为。如治安管理处罚条例第11条规定“又聋又哑的人或者盲人，由于生理缺陷的原因而违反治安管理的，不予处罚。”（P101）13、简述保障当事人权利原则答是指设定与实施行政处罚应当保障被处罚相对方的合法权利，不得剥夺、限制或侵犯行政相对方的合法权利，行政处罚应当在充分保障行政相对方行使这些权利的前提下作出和实施。内容公民、法人或者其他组织对行政机关给予的行政处罚享有陈述权和申辩权。（陈述权和申辩权的保障）公民、法人或者其他组织享有申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。（救济权的保障）享有要求行政赔偿的权利。（赔偿权利的保障）（P41）14、简述行政处罚与刑罚的区别。答实施行政处罚与刑罚的性质不同。适用的范围不同。主观过错是否为构成要件不同。责任承受的主体不同。处罚种类的侧重点不同。是否承担连带责任不同。（P13）15、行政机关委托处罚应具备哪些条件答一，确有委托的必要。二，被委托处罚的事项应是群众性、社会性的行政管理事务。三，被委托的行政处罚权是程度较轻、影响较小的处罚。四，必须依照法律、法规或者规章的规定进行委托。五，受委托的组织须是符合法定条件的组织。（P8616、简述建立行政救济制度的意义。答一，建立行政处罚救济制度，有利于及时补救受到不发侵害的行政相对方的合法权益。二，建立行政处罚救济制度，有利于行政机关依法行政，防止行政权的滥用。三，建立行政处罚救济制度，有利于维持国家行政权力与公民权利之间的合理关系，实现二者在法律上的平衡。（P206）五、论述题。1、试论行政处罚权的特别授予制度。答行政处罚权特别授予的理由是为了行政管理的需要。行政处罚特别授权的条件一，授权的规范性文件仅限于法律、法规。二，授权的主体只能是特定的国家机关。三，必须授权给具有管理公共事务职能的组织。四，只限于某些特定机关行使的带有特殊性质的行政处罚权，不在授权之列，如公安机关的行政拘留权。五，被授权的组织必须在法定的授权范围内实施行政处罚。（P83）2、试论我国行政处罚法关于行政处罚设定权的具体规定。答行政处罚第9条至14条的规定概括了行政处罚设定权的基本内容，即法律可以设定全部行政处罚，行政法规可以设定除人身自由罚以外的其他全部行政处罚，地方性法律、法规可以设定除人身自由罚、吊销营业执照以外的行政处罚，规章可以设定警告和一定数量罚款的行政处罚。法律处罚设定权的主体，是全国人民代表大会及其常务委员会。行政处罚设定权的主体是国务院。地方性法规的设定权的主体是有权制定地方性法规的地方人民代表大会就是相应地方性法规的处罚设定权的主体。规章的设定权，规章又分为部违规章和地方规章。行政处罚法第12条规定“国务院部、委员会制定的规章可以在法律、行政法规规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内作出具体规定。尚未制定法律、行政法规的，前款规定的国务院部、委员会制定的规章对违反行政管理秩序的行为，可以设定警告或者一定数量罚款的行政处罚，罚款的限额由国务院规定。”行政处罚法对地方政府规章的行政处罚设定权的规定，可以设定警告或者一定数量罚款的行政处罚。在这种前提条件下，法规和规章如需再加以规定，只能对法律所设定的处罚加以具体化，而且不能设定与法律设定相同或不同的行政处罚行为、种类、幅度。（P68）3、试论行政处罚法规定的“处罚与教育相结合原则”答是指设定与适用行政处罚既要体现对违法人的惩罚或制裁，又要贯彻教育违法行为人自觉守法的精神，实现制裁与教育的双重功能。内容通过教育使违法行为人自行纠正违法行为。通过损害被处罚人权益的制裁而达到教育的目的。处罚本身就是一种教育形式。行政处罚制度中有许多规定明显体现了教育的功能，体现了教罚相结合的原则。例如，行政处罚法第25条规定，不满14周岁的人有违法行为的，不予行政处罚，但要“责令监护人加以管教”；对已满14周岁但不满18周岁的人有违法行为的，从轻或者减轻处罚。处罚与教育相结合就是寓教于罚。总结在贯彻处罚与教育相结合这一原则时，一是要防止“不教而诛”。二是要避免以教育代替处罚。总之，处罚意味着对当事人过去的违法行为给予否定，教育则立足于使其将来不再重犯，两者应互相结合，不