临盘污水处理厂二期土建项目标段三（监理）

临盘污水处理厂二期土建项目标段三（监理）招标文件项目编号DZSQ2017024招标人临邑县污水处理厂招标代理山东三强建设咨询有限公司日期二一七年四月目录第一章招标公告3第二章投标须知7第三章项目简介24第四章合同格式25第五章投标文件商务部分格式47第六章投标文件技术部分格式56第七章投标文件资格审查申请书格式58第一章招标公告临邑县临盘污水处理厂二期土建项目招标公告1、项目名称临邑县临盘污水处理厂二期土建项目2、项目编号DZSQ2017024三、采购方式公开招标四、项目情况本项目分为3个标段，标段号项目内容供应商资格要求预算金额标段一进水管线、粗细格栅及提升泵站、水解酸化池、调节池、初沉池、脱水机房、鼓风机房配电室、污泥调理池、提升水池等1345506713元标段二综合生化池、二沉池、高效沉淀池、纤维滤池、臭氧接触池、臭氧反生间、射流泵房等1、投标人须为中国境内注册并具有独立法人资格的企业。符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的条件一具有独立承担民事责任的能力二具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度三具有履行合同所必需的设备和专业技术能力四有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录五参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录六法律、行政法规规定的其他条件。2、投标人须具备房屋建筑工程或市政公用工程施工总承包叁级及以上资质，且具备有效的安全生产许可证。拟派项目经理须具备建筑工程专业或市政公用工程专业二级及以上注册建造师执业资格，具备有效的安全生产考核合格B证，未担任其他在建工程项目的项目经理。（企业资质专业与项目经理的专业必须相符）3、投标人必须提供企业所在地行政主管部门（住建局、安监局）开具的无不良行为1538849231元（质量、安全、建筑市场、拖欠工资）证明。4、投标人近五年内（2012年1月1日至开标时间）有类似项目业绩（自来水工程或污水处理厂工程）（须提供合同原件及工程竣工验收证明或工程竣工验收备案表）。5、本项目不接受联合体投标。6、标段一、标段二兼投不兼中。标段三土建、安装监理1、投标人须为中国境内注册并具有独立法人资格的企业。符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的条件一具有独立承担民事责任的能力二具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度三具有履行合同所必需的设备和专业技术能力四有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录五参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录六法律、行政法规规定的其他条件。2、投标人须具备房屋建筑工程或市政公用工程监理乙级及以上资质，且具有机电设备安装工程监理乙级及以上资质。3、项目总监理工程师须同时具有房屋建筑工程专业和机电设备安装工程专业注册监理工程师资格证书或同时具有市政公用工程专业和机电设备安装工程专业注册监理工程师资格证书。监理人员专业配套，各阶段人员配备数量和人员资格应满足本项目监理工作70000000元的需要。4、本项目不接受联合体投标。五、获取招标文件1、时间2017年4月6日至2017年4月12日，上午8301130下午14001730（法定公休日除外）2、地点临邑县恒源大厦（山东省德州市临邑县S318附近）2楼公共资源交易中心报名室报名（报名之前，请提前电话联系代理机构）。3、方式现场购买。4、售价400元/标段（售后不退）。5、获取招标文件时所需资料报名时提供以下证件原件及复印件1份（复印件要齐全并加盖单位公章）。标段一、标段二须提供1）营业执照副本；税务登记证副本；组织机构代码证副本（营业执照三证合一的无须提供后2个证件）；2）资质证书（副本）；安全生产许可证（副本）；3）拟报项目经理注册建造师证书和安全生产考核合格证书（B证）；施工员、安全员、质检员、材料员证书；4）银行基本账户开户许可证；5）法人身份证明或法人授权委托书（附法人身份证复印件）及被授权人身份证；6）委托代理人、项目经理2016年1月至2017年3月的社保管理部门加盖公章的个人社保缴纳记录查询单（至少包括姓名、身份证号、社保号、缴纳期限等内容）；7）投标人提供企业所在地行政主管部门（住建局、安监局）开具的无不良行为（质量、安全、建筑市场、拖欠工资）证明；8）项目经理（无在建项目无挂靠）承诺函（格式自拟）；9）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录的声明（格式自拟）；10）近五年内（2012年1月1日至开标时间）有类似项目业绩（自来水工程或污水处理厂工程）（须提供合同原件及工程竣工验收证明或工程竣工验收备案表）。标段三须提供1）营业执照副本；税务登记证副本；组织机构代码证副本（营业执照三证合一的无须提供后2个证件）；2）资质证书（副本）；3）项目总监理工程师的注册监理工程师资格证书；4）银行基本账户开户许可证；5）法人身份证明或法人授权委托书（附法人身份证复印件）及被授权人身份证；6）委托代理人、总监理工程师2016年1月至2017年3月的社保管理部门加盖公章的个人社保缴纳记录查询单（至少包括姓名、身份证号、社保号、缴纳期限等内容）；7）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录的声明（格式自拟）；本项目资格后审，接受报名并不代表资格审查合格。六、递交投标文件时间及地点开标时间及地点1、时间2017年4月28日上午09时30分（北京时间）。2、地点临邑县恒源大厦2楼公共资源交易中心开标室。七、联系方式1、招标人临邑县污水处理厂地址临邑县联系人徐主任联系方式156151816682、采购代理机构山东三强建设咨询有限公司地址德州市德城区湖滨北大道1181号联系人左女士联系方式1357348589618206309820八、发布公告的媒介本次招标公告在中国山东政府采购网、德州市政府采购网、临邑县政务服务中心网站上发布。2017年4月5日第二章投标须知投标须知表项号内容规定1项目名称临盘污水处理厂二期土建项目监理2建设地点临邑县临盘污水处理厂3招标人及联系方式招标人名称临邑县污水处理厂地址临邑县联系人徐主任联系方式156151816684招标范围临盘污水处理厂二期土建项目施工阶段、竣工验收等阶段的全过程监理；设备到货验收、安装及完工验收等全过程监理。临盘污水处理厂二期土建项目工程投资约计2900万元。设备安装预算为4000万元5监理服务期施工阶段设备安装验收阶段。6资质要求1、投标人须为中国境内注册并具有独立法人资格的企业。符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的条件一具有独立承担民事责任的能力二具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度三具有履行合同所必需的设备和专业技术能力四有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录五参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录六法律、行政法规规定的其他条件。2、投标人须具备房屋建筑工程或市政公用工程监理乙级及以上资质，且具有机电设备安装工程监理乙级及以上资质。3、项目总监理工程师须同时具有房屋建筑工程专业和机电设备安装工程专业注册监理工程师资格证书或同时具有市政公用工程专业和机电设备安装工程专业注册监理工程师资格证书。监理人员专业配套，各阶段人员配备数量和人员资格应满足本项目监理工作的需要。4、本项目不接受联合体投标。7招标方式公开招标。8资格审查方式资格后审。9结算方式中标价包死10质量要求合格，达到国家验收合格标准。11付款方式土建工程施工完成后付总合同价款的40，设备安装完成后付至合同总价款的70，交付监理成果及相关资料后付至合同总价款的10012踏勘现场及答疑不统一组织踏勘现场。投标人如有疑问，请于2017年4月13日12时前将疑问以书面形式（加盖公章）发邮件至13573485896163COM，并电话通知招标代理公司，逾期不再进行答疑。联系电系人左女士。13资金来源财政性资金。14投标有效期90日历日。15投标文件份数正本1份、副本5份。必须采用胶装。按照招标文件中投标文件格式，在指明的地方盖章、签字。投标文件加盖骑缝章或者逐页盖章。16递交投标文件截止时间2017年4月28日9时30分（北京时间）。17开标时间2017年4月28日9时30分（北京时间）。18递交投标文件地点及开标地点临邑县恒源大厦2楼公共资源交易中心开标室。19资格审查内容一、资格证明文件（原件或公证件）1营业执照；2法定代表人授权委托书原件、法定代表人身份证复印件及委托代理人的身份证；如为法定代表人作为项目负责人参加，须提供法定代表人身份证原件；3资质证书；4）项目总监理工程师的监理工程师注册监理工程师资格证；5）投标人的基本账户开户许可证；6）2016年度财务状况报告；7）2017年度第一季度的依法纳税证明。是指为税务部门出具的完税凭证原件或交税证明或银行出具的“银行电子缴税付款凭证”的复印件加盖公章；8）委托代理人、总监理工程师2016年1月至2017年3月的社保管理部门加盖公章的个人社保缴纳记录查询单（至少包括姓名、身份证号、社保号、缴纳期限等内容）；9）参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（格式自拟）；原件或公证件单独放入档案袋中，可不密封，与投标文件同时递交，未按要求提供上述证件或经审查不合格视为无效投标。20投标保证金投标保证金数额14万元整；投标保证金形式网银转账（必须注明投标项目、标段、联系人及电话）；收款人临邑县政务服务中心开户银行中国银行临邑支行帐号211726353522电话4227169投标保证金到账截止时间为2017年4月28日9时30分，逾期不予受理；投标保证金必须从投标单位基本户转出，否则无效；未按规定提交保证金的投标人，其投标文件不予接收；投标保证金的交付时间以专户实际收到交纳资金的时间为准，投标人提交保证金的，必须注明所投标的项目及标段。保证金退付的时间及违约保证金处理方式（1）中心凭中标通知书5个工作日内退还未中标人投标保证金。（2）中标单位须凭该项目的合同原件及复印件、支付招标代理费凭证原件及复印件，到临邑县恒源大厦2楼公共资源交易中心办理保证金退款手续，中心在5个工作日内退还其保证金。（3）违约投标保证金的处理1有下列情形之一的，不予退还投标保证金，并按有关规定处理投标人在规定的投标有效期内撤回投标文件的；1中标人无正当理由不与招标人订立合同，在签订合同时向招标人提出2附加条件，或者不按照招标文件要求提交履约保证金的；投标人采用不正当手段骗取中标的。32投标人有违规行为，在调查处理期间该项目的投标保证金暂不退还，待处理结果明确后按规定处理。21招标代理服务费按照“临邑县招标代理服务收费标准”收取。22预算本项目预算为70万元，超过预算价视为无效投标。23人员要求本项目要求配备总监理工程师1人；专业监理工程师2人；监理员至少3人。（投标文件中必须注明监理人员姓名及身份证号码）备注（1）项目总监理工程师取得国务院建设主管部门颁发的中华人民共和国注册监理工程师注册执业证书和执业印章的注册监理工程师；（2）专业监理工程师具有建筑工程注册执业资格或具有工程类中级及以上专业技术职称；（3）监理员应具有中专及以上学历；专业监理工程师必须以全部时间指导和组织监理工作的实施，受合同范围内的所有通知、指示、批准、决定及其它联络约束，离开现场需得到发包人的批准。岗位人员无故不在现场3天以上，支付违约金3000元，发包人有权进行经济处罚。人员配备不符合本招标文件要求的，按无效投标处理。24政府采购优惠政策1、政府采购政策投标人为小型、微型企业或所报产品为小型、微型企业生产的产品并需要价格扣除的，须提供中小企业声明函，并且填写小型和微型企业、监狱企业产品报价说明表，格式见附件；2、政策优惠说明1）对小型企业、微型企业、监狱企业产品价格折扣小微企业、监狱企业价格折扣（小型、微型企业报价监狱企业报价）6。小微、监狱企业评审价格总报价小微企业、监狱企业价格折扣；25备注各投标企业在制作投标文件时，请标明标段，以便评标。一、总则1、工程说明除投标须知表规定外11招标内容本次招标为招标文件中建设工程实施及保修阶段的全部工程监理。12委托监理的范围及内容（1）协助发包人编写开工报告。（2）审查承建单位各项施工准备工作，协助业主发布开工通知。（3）督促承建单位、健全施工管理制度和质量保证体系，并监督其实施。（4）审查承建单位提交的施工组织设计、施工技术方案和施工进度计划，并监督其实施。（5）组织设计交底及图纸会审，审查设计变更。（6）审核承建单位提出的分包工程项目（若有）及选择的分包单位（若有），并报建设单位批准。（7）复核已完工程量，签署工程付款证书，审核竣工结算报告。（8）检查工程使用的原材料、半成品、成品、构配件和设备的质量，并进行必要的测试和监控。（9）监督承建单位严格按技术标准和设计文件施工，控制工程质量。重要工程要督促承建单位实施预控措施。（10）监督工程施工质量，对隐蔽工程进行检验签证，参与工程质量事故的分析及处理。（11）分阶段进行进度控制，及时提出调整意见。（12）调解合同纠纷和处理索赔事宜。（13）督促检查安全生产、文明施工。（14）组织工程阶段验收及竣工验收，并对工程施工质量提出评估意见。（15）与工程有关的其它工作。13本工程按照中华人民共和国政府采购法、中华人民共和国招标投标法等国家和地方有关工程招投标方面的法律、法规和管理有关规定，已办理招标申请，并得到批准，现通过公开招标择优选择监理单位。14以国家、地方和本招标文件的有关规定为报价依据。2、采购范围及监理服务期见投标须知表。3、资金来源见投标须知表。4、合格的投标人41投标人资质详见前投标须知表。42投标人应提供令招标人满意的资格文件，以证明其符合招标文件所要求的资格和具有履行合同的能力；421资格审查资料详见投标人须知表“资格审查内容”。422投标人在2014年1月1日以来完成的工程监理业绩情况；423投标人在近三年内监理过的工程；具有先进管理能力的监理机构；具有与本工程相适应的总监和监理班子；具有适应同等工程规模的监理队伍；424负责本项目总监理工程师与组织机构主要成员的简历及派驻现场的主要管理与监理人员情况，出具监理工程师、项目总监理工程师、专业监理人员、监理员的资格证书等，出具反映项目总监理师、监理员监理过的工程业绩的证明；425项目监理机构的监理人员应专业配套、数量满足工程项目监理工作的需要。总监理工程师代表和各专业监理工程师在本工程建设期间必须始终在现场，中标后不得更换总监、主要监理工程师及监理人员；业主认为不称职的除外；426提供完成本项目的主要监理及测试设备情况；427提供本工程监理费用支出计划情况，包括真实投入本工程监理的所有支出情况。43参加开标会的投标人法定代表人或委托代理人必须持有关投标证件到场。44投标人提供的优惠条件及承诺。45对本工程的技术建议及其它建议。5、投标费用投标人应承担其编制投标文件与递交投标文件所涉及的一切费用。不管投标结果如何，招标人及招标代理机构对上述费用不负任何责任。中标与否投标文件均不予退还。6、保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商务和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。二、招标文件7、招标文件的组成71本合同的招标文件包括目录中所示文件及所有按本招标文件规定发出的补充资料。72除81内容外，招标人在提交投标文件截止时间前，以书面形式发出的对招标文件的澄清或修改内容，均为招标文件的组成部分，对招标人和投标人起约束作用。73投标人获取招标文件后，应仔细检查招标文件的所有内容，如有残缺等问题应在获得招标文件后1日内向招标人提出，否则由此引起的损失由投标人自己承担。投标人同时应认真审阅招标文件中的所有事项、格式、条款和规范要求等，若投标人的投标文件没有按招标文件要求提交全部资料，或投标文件没有对招标文件做出实质性响应，其风险由投标人自行承担，并根据有关条款规定，该投标有可能被拒绝。8、招标文件的澄清81投标人若对招标文件有任何疑问，应于提交投标文件递交截止时间前以书面形式向招标人/招标代理机构提出澄清要求，送至或传真、发邮件至招标代理，招标代理机构将做汇总后交由招标人以书面方式予以解答，书面答复将送给所有获得招标文件的投标人。该答复作为招标文件的组成部分，具有约束作用。9、招标文件的修改91招标文件发出后，在提交投标文件截止时间前，招标人可对招标文件进行必要的澄清或修改。92招标文件的修改将以书面形式发送给所有投标人，投标人应于收到该修改文件后1日内以书面形式给予确认。招标文件的修改内容作为招标文件的组成部分，具有约束作用。93招标文件的澄清、修改、补充等内容均以书面形式明确的内容为准。当招标文件、招标文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的书面文件为准。94为使投标人在编制投标文件时有充分的时间对招标文件的澄清、修改、补充等内容进行研究，招标人可以酌情推迟递交投标文件的截止时间，具体时间将在招标文件的修改、补充通知中予以明确。三、投标文件的编制10、投标文件的语言及其它101投标文件以及与投标有关的所有文件均应使用中文。102投标人应认真阅读招标文件的所有内容，未按招标文件要求编制的投标文件将视为无效投标文件。11、投标文件的组成111商务部分1111投标函；1112投标函附录；1113授权委托书；1114监理费报价分析表；1115本工程监理人员保障情况及监理项目部组织结构；1116项目管理机构配备情况辅助说明资料；1117项目总监理师简历表；1118项目注册监理工程师简历表。112技术部分包括1121监理大纲，包括对本工程技术难点的处理方法；1122监理大纲应表明与监理项目有关的经验和能力，以及对工作范围内提出的任务的理解其主要内容包括监理工作指导思想和监理目标；施工阶段投资控制及措施；工程进度控制计划和施工阶段进度控制及措施；施工阶段质量控制及措施；环境控制及措施；信息管理控制措施；安全管理控制及措施；合同管理及措施；组织协调的工作任务；从事同类工程监理服务的经验；对本工程施工、保修的监理工作承诺；拟投入本工程的设备。1123针对所报项目的合理化建议。12、投标文件格式121投标文件包括本须知中规定的内容，投标人提交的投标文件应当使用招标文件所提供的投标文件全部格式（表格可以按同样格式扩展、项数可根据情况增加）。13、投标报价131投标报价应包括完成招标文件所确定的监理工程的范围和监理业务所需全部费用。1321投标人应根据本工程的造价和监理工作量，依照国家规定的相应监理费用标准进行一次性报价。结合本单位及本工程实际情况，充分考虑市场情况，确定承担本工程监理工作的监理费率和监理费总报价，报价中应包括直接成本（现场监理人员工资及差旅费、补助费等用于本工程监理人员的其他专项开支、本工程监理期间与监理工作相关的设备、仪器租赁或使用费用、常规试验检测费用等）、间接成本（公司管理人员工资、行政办公费、业务培训费、新技术开发研制费用等）、利润等完成本工程监理工作所需的全部费用。1322如不按要求填报“监理费报价成本分析表”，其投标将按无效报价处理。结算方式中标价包死。134投标人的投标报价应是招标文件所确定的招标范围内的全部工程内容的价格体现。14、报价货币本工程投标报价采用的币种为人民币。15、投标有效期151投标有效期为90天，在此期限内，凡符合本招标文件要求的投标文件均保持有效。152在特殊情况下，招标人在原定投标有效期内，可以根据需要以书面形式向投标人提出延长投标有效期的要求，对此要求投标人须以书面形式予以答复。投标人可以拒绝招标人这种要求，而不被没收投标保证金。同意延长投标有效期的投标人既不能要求也不允许修改其投标文件，但需要相应的延长投标担保的有效期，在延长的投标有效期内，本须知第17条关于投标保证金的退还与没收的规定仍然适用。16、投标文件的份数和签署161投标人应按本须知前附表规定的份数提交投标文件。162投标文件正本与副本均应使用不能擦去的墨水书写或打印，并加盖投标人公章和法定代表人（或代理人）印鉴。正本和副本如有不一致之处，以正本为准。163投标文件封面、投标函均应加盖投标人公章并经法定代表人或其委托代理人签字或盖章。由委托代理人签字或盖章的投标文件中须同时提交投标文件签署授权委托书。投标文件签署授权委托书格式、签字、盖章及内容均应符合要求，否则投标文件签署授权委托书无效。164除投标人对错误处须修改外，全套投标文件应无涂改或行间插字和增删。如有修改，修改处应由投标人加盖投标人的公章或由投标文件签字人签字或盖章。165投标文件的正本与副本应分别装订成册，并编制目录，投标文件的装订不允许活页装订，应按胶装或精装装订书本的形式。17、投标保证金171投标人应提供投标保证金详见投标须知前附表。投标保证金是投标文件的组成部分。172有下列情况之一的，投标保证金不予退还（1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约担保。18、资格审查资料投标人在编制投标文件时，应按招标文件规定的资格要求提供有关资料，以证实其各项资格条件能满足采购要求，具备承担监理项目的资质条件、能力和信誉。四、投标文件的提交19、投标文件的装订、密封和标记191投标文件的装订要求按招标文件提供的格式和顺序填写，不得采用活页夹，必须胶装或精装装订书本。192投标人应将所有投标文件的正本和所有副本分别密封，并在密封袋上清楚地标明“正本”或“副本”。193在投标文件密封袋上均应1931写明招标人名称；1932注明下列识别标志（1）投标人的名称、地址；（2）招标编号及项目名称；（3）年月日时分开标，此时间以前不得开封。194除了按本须知所要求的识别字样外，在投标文件密封袋上还应写明投标人的名称与地址、邮政编码，以便本须知规定情况发生时，招标人可按密封袋上标明的投标人地址将投标文件原封退回。195如果投标文件没有按本投标须知规定装订和加写标记及密封，招标人将不承担投标文件提前开封的责任。对由此造成的提前开封的投标文件将予以拒绝，并退还给投标人。196所有投标文件的密封袋的封口处应加盖投标人公章。20、投标文件的提交201投标人应按本须知前附表所规定的地点，于递交投标文件截止时间前提交投标文件。21、投标文件提交的截止时间211投标文件的截止时间见投标须知表。212招标人可按本投标须知规定以修改补充通知的方式，酌情延长提交投标文件的截止时间。在此情况下，投标人的所有权利和义务以及投标人受制约的截止时间，均以延长后新的投标截止时间为准。213到递交投标文件截止时间止，招标人收到的投标文件少于3个的，依法重新组织采购。22、迟交的投标文件221招标人在本须知前附表规定的投标截止时间以后收到的投标文件将被拒绝，并退回给投标人。23、投标文件的补充、修改与撤回231投标人在提交投标文件以后，在规定的投标截止时间之前，可以以书面形式补充修改或撤回已提交的投标文件，并以书面形式通知招标人。补充、修改的内容为投标文件的组成部分。232投标人对投标文件的补充、修改，应按本招标文件的有关规定密封、标记和提交，并在投标文件密封袋上清楚标明“补充、修改”或“撤回”字样。233在递交投标文件截止时间之后，投标人不得补充、修改投标文件。234开标后所有投标文件均不退回。五、开标24、开标241招标代理机构将于投标须知表规定的时间和地点举行开标会议,参加开标的投标人代表应签名报到，以证明其出席开标会议。投标人法定代表人或法定代表人委托的代理人（须持有法定代表人授权委托书及本人身份证）必须出席开标会议。242资格审查资料详见投标人须知表“资格审查内容”243开标前一日招标代理机构提供投标人名单及法人身份证号码至检察院，查询各投标人有无行贿犯罪记录，有行贿犯罪记录的不允许参加本次投标。244投标人法定代表人或法定代表人委托的代理人未参加开标会议的视为自动弃权。25、投标文件下列情况之一者将视为无效251逾期送达的或者未送达指定地点的；252未按招标文件要求密封、签字、盖章的；253无单位盖章和法定代表人或法定代表人委托的代理人签字或盖章的。256开标时，由投标人代表或招标人委托的公证机构当众检查投标文件密封情况并宣布检查结果；经确认无误后，由工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标报价和投标文件的其他主要内容。257开标仪式结束，初步评审之前，对投标人进行资格审查，投标人资格条件不符合招标文件要求、资质未通过的不再进行下一步评审。六、评标、定标26、评标委员会与评标261评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人依法组建。262评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。263开标结束后，开始评标，评标采用保密方式进行。27、评标过程的保密271开标后，直至授予中标人合同为止，凡属于对投标文件的审查、澄清、评价和比较有关的资料以及中标候选人的推荐情况，与评标有关的其他任何情况均严格保密。272在投标文件的评审和比较、中标候选人推荐以及授予合同的过程中，投标人向招标人和评标委员会施加影响的任何行为，都将会导致其投标被拒绝。273中标人确定后，招标人不对未中标人就评标情况作出任何解释。未中标人不得向评标委员会组成人员或其他有关人员索问评标过程的情况和材料。28、纪律和监督281对招标人的纪律要求招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。282对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。283对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。284对与评标活动有关工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及与评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。285投诉投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部门投诉。29、投标文件的澄清291为有助于投标文件的审查、评价和比较，评标委员会可以以书面形式要求投标人对投标文件含义不明确的内容作必要的澄清或说明，投标人应采用书面形式进行澄清或说明，但不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容。根据本须知规定，凡属于评标委员会在评标中发现的计算错误并进行核实的修改不在此列。30、投标文件的初步评审3011评标时，评标委员会将首先评定每份投标文件是否在实质上响应了招标文件的要求。所谓实质上响应，是指投标文件应与招标文件的所有实质性条款、条件和要求相符，无显著差异或保留，或者对合同中约定的招标人的权利和投标人的义务方面造成重大的限制，纠正这些显著差异或保留将会对其他实质上响应招标文件要求的投标文件的投标人的竞争地位产生不公正的影响。下列情况为实质上不响应招标文件要求。3021投标文件有关内容未按招标文件规定加盖投标人印章或未经法定代表人或其委托代理人签字或盖章的，或由委托代理人签字或盖章，但未随投标文件一起提交有效的“授权委托书”原件的；3022投标文件的关键内容字迹模糊、无法辨认的；3023投标人未按照招标文件的要求提供投标保证金的；3024投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效，按招标文件规定提交备选投标方案的除外；3025如果投标文件实质上不响应招标文件的各项要求，评标委员会将予以拒绝，并且不允许投标人通过修改或撤销其不符合要求的差异或保留，使之成为具有响应性的投标。31、投标文件计算错误的修正311评标委员会将对确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行校核，看其是否有计算或表达上的错误，修正错误的原则如下3111如果数字表示的金额和用文字表示的金额不一致时，应以文字表示的金额为准；3112当单价与数量的乘积与合价不一致时，以单价为准，除非评标委员会认为单价有明显的小数点错误，此时应以标出的合价为准，并修改单价。312按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标文件的投标报价，投标人同意后，调整后的投标报价对投标人起约束作用。如果投标人不接受修正后的报价，则其投标将被拒绝并且其投标担保也将被没收，并不影响评标工作。32、投标文件的评审、比较和否决321评标委员会将按照本须知规定，仅对在实质上响应招标文件要求的投标文件进行评审和比较。3221在评审过程中，评标委员会可以以书面形式要求投标人就投标文件中含义不明确的内容进行书面说明，并提供相关材料。3222经评标委员会评审，认为投标人的投标报价或者某些分项报价明显不合理或者低于成本，有可能影响服务质量和不能诚信履约的，要求其在规定的时间内提供书面文件予以以合理的解释说明，并提交相关证明材料；否则，评标委员会将对其投标按无效处理。323评标委员会依据本招标文件规定的评标方法，对投标文件进行评审和比较，向招标人提出书面评标报告。324评标方法和标准本项目采用最低评标价法，满足招标文件要求且报价最低的投标单位为第一中标候选人。325定标原则评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，进行各项评审，按照投标人报价的由低至高排序，推荐前3名为中标候选人。3251评标委员会可以要求投标人对投标文件中含义不明确的内容作必要的澄清和说明，但澄清或说明不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容。3252评标委员会经评审，认为所有投标均不符合招标文件要求的可以否决所有投标，所有投标被否决后，招标人应当依法重新招标。33中标人确定后,招标人不对未中标人就评标过程以及未能中标原因作出任何解释。未中标人不得向评标委员会组成人员或其他有关人员索问评标过程的情况和材料。34、特殊情况下的评标如果根据本招标文件第35条的规定所有投标均被界定为废标，或者投标人串通投标导致评标委员会无法评标时，评标委员会有权否决所有投标，重新招标。35、否决投标351投标人有下列情况之一者，否决其投标，但投标保证金不被没收（1）招标文件中要求必备的证件未能提供，投标人资格不符合招标文件要求。（2）投标文件未按招标文件的规定签字、盖章、密封。（3）投标人的投标文件存在重大偏差（重大偏差的认定见本招标文件的规定）。（4）投标人法定代表人或其授权代表不参加开标会及询标事宜。（5）投标截止时间以后送达的投标文件。（6）评标标准中明确规定的情况。（7）所有评委认为投标人的投标报价过高的，将重新招标。（8）法律、法规规定的其他情况。352投标人有下列情况之一者，否决其投标，投标保证金将被没收（1）投标人向招标、评标工作有关的人员提供不正当利益。（2）中标人不按招标文件规定的要求签订合同。（3）中标人未按规定交纳相关费用。（4）法律、法规规定的其他情况。353投标人有下列情况之一者，否决其投标，将取消其投标资格并负法律责任（1）投标人提供的有关资格、资质证明文件不真实，提供虚假投标材料。（2）投标人在投标有效期内撤回投标。（3）投标人拒绝接受按照本招标文件规定修正错误后的投标报价。（4）在整个评标过程中，投标人有企图影响评标结果的任何不当活动。（5）投标人串通投标或采用不正当竞争方式。（6）投标人以任何方式诋毁其他投标人。（7）法律、法规规定的其他情况。投标人有上述行为之一的，招标人将严格依照中华人民共和国招标投标法及有关法律、法规及规章的规定行使其权利。投标人给代理招标人造成损失的，代理招标人有索赔的权利。给招标人造成损失的，应予以赔偿。七、合同的授予36、合同授予标准361本招标项目的监理合同原则上将授予按招标文件规定所确定的中标人。362评标结果将在本次招标项目发布招标公告的同一网站发布进行公示，公示期为3个工作日。在公示期间各投标人对本工程在招标过程中的有关问题可向有关监督部门以书面实名形式反映。37、招标人拒绝投标的权力371招标人不承诺将合同授予报价最低的投标人。招标人在发出中标通知书前，有权依据评标委员会的评标报告拒绝不合格的投标。38、中标通知书381中标人确定后，招标人发布中标公告同时以书面形式向中标人发出中标通知书，并将中标结果通知未中标的投标人。39、签订合同391招标人与中标人将于中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人的投标文件签订书面工程监理合同，招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。逾期不签订或签订后不在七个工作日内将合同报送政府采购中心的，政府采购中心将不予办理合同审查备案及付款确认手续。同时政府采购监管机构将依据相关法律法规，对招标人的违法违规行为做出处分处罚。392招标文件、中标人的投标文件以及招标过程中的有关澄清、承诺文件均为合同的组成部分。40、重新招标和不再招标401重新招标有下列情形之一的，招标人将重新招标（1）投标截止时间止，投标人少于3个的；（2）经评标委员会评审后否决所有投标的。402不再招标重新招标后投标人仍少于3个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核准的工程建设项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。评标办法附表条款号评审因素评审标准投标人名称投标人名称与提供的各证件是否一致投标文件中的各种证件和证明材料的复印件是否齐全、有效；与原件是否一致投标文件的装订及份数是否符合投标须知表第18条款规定投标文件签署是否符合投标须知表第18条款规定和招标文件要求投标文件的内容及格式是否符合招标文件的规定“投标文件格式”1形式评审标准报价唯一投标文件中只能有一个有效报价营业执照具备有效的营业执照资质符合第二章“投标须知表”第6、19项要求财务状况符合第二章“投标须知表”第19项要求总监理工程师符合第二章“投标须知表”第6、19项要求社保证明符合第二章“投标须知表”第6、19项要求2资格评审标准其他要求符合第二章“投标须知表”第6、19项要求投标内容与范围符合第二章“投标须知表”第4项要求服务期符合第二章“投标须知表”第5项要求监理人员配备符合第二章“投标须知表”第23项规定投标有效期符合第二章“投标须知表”第14项规定投标保证金符合第二章“投标须知表”第20项规定投标文件组成符合第二章“投标须知”第11项规定投标报价符合第二章“投标须知”第13项规定3响应性评审标准权利义务（合同条款）响应第四章政府采购合同书投标价格低于（含等于）拦标价，拦标价标底价（1）。低于（含等于）第二章“投标须知表”第22项载明的招标控制价。第3章项目简介1、项目名称临盘污水处理厂二期土建项目标段三（监理）二、项目概况本次监理包括临盘污水处理厂二期土建项目施工阶段、竣工验收等阶段的全过程监理；设备到货验收、安装及完工验收等全过程监理。1临盘污水处理厂二期土建项目工程投资约计2900万元。工程内容含有进水管线、粗细格栅及提升泵站、水解酸化池、调节池、初沉池、脱水机房、鼓风机房配电室、污泥调理池、提升水池、综合生化池、二沉池、高效沉淀池、纤维滤池、臭氧接触池、臭氧反生间、射流泵房等工程施工。2设备安装预算约为4000万元。包含水泵、污水管网、低压电柜、自控设备等。第四章合同格式政府采购合同书项目名称合同编号甲方乙方工程建设监理合同书建设工程监理合同（示范文本）住房和城乡建设部制定国家工商行政管理总局第一部分协议书委托人（全称）监理人（全称）根据中华人民共和国合同法、中华人民共和国建筑法及其他有关法律、法规，遵循平等、自愿、公平和诚信的原则，双方就下述工程委托监理与相关服务事项协商一致，订立本合同。一、工程概况1工程名称；2工程地点；3工程规模；4工程概算投资额或建筑安装工程费。二、词语限定协议书中相关词语的含义与通用条件中的定义与解释相同。三、组成本合同的文件1协议书；2中标通知书（适用于招标工程）或委托书（适用于非招标工程）；3投标文件（适用于招标工程）或监理与相关服务建议书（适用于非招标工程）；4专用条件；5通用条件；6附录，即附录A相关服务的范围和内容附录B委托人派遣的人员和提供的房屋、资料、设备本合同签订后，双方依法签订的补充协议也是本合同文件的组成部分。四、总监理工程师总监理工程师姓名，身份证号码，注册号。五、签约酬金签约酬金（大写）（）。包括1监理酬金。2相关服务酬金。其中（1）勘察阶段服务酬金。（2）设计阶段服务酬金。（3）保修阶段服务酬金。（4）其他相关服务酬金。六、期限1监理期限自年月日始，至年月日止。2相关服务期限（1）勘察阶段服务期限自年月日始，至年月日止。（2）设计阶段服务期限自年月日始，至年月日止。（3）保修阶段服务期限自年月日始，至年月日止。（4）其他相关服务期限自年月日始，至年月日止。七、双方承诺1监理人向委托人承诺，按照本合同约定提供监理与相关服务。2委托人向监理人承诺，按照本合同约定派遣相应的人员，提供房屋、资料、设备，并按本合同约定支付酬金。八、合同订立1订立时间年月日。2订立地点。3本合同一式份，具有同等法律效力，双方各执份。委托人（盖章）监理人（盖章）住所住所邮政编码邮政编码法定代表人或其授权法定代表人或其授权的代理人（签字）的代理人（签字）开户银行开户银行账号账号电话电话传真传真电子邮箱电子邮箱第二部分通用条件1定义与解释11定义除根据上下文另有其意义外，组成本合同的全部文件中的下列名词和用语应具有本款所赋予的含义111“工程”是指按照本合同约定实施监理与相关服务的建设工程。112“委托人”是指本合同中委托监理与相关服务的一方，及其合法的继承人或受让人。113“监理人”是指本合同中提供监理与相关服务的一方，及其合法的继承人。114“承包人”是指在工程范围内与委托人签订勘察、设计、施工等有关合同的当事人，及其合法的继承人。115“监理”是指监理人受委托人的委托，依照法律法规、工程建设标准、勘察设计文件及合同，在施工阶段对建设工程质量、进度、造价进行控制，对合同、信息进行管理，对工程建设相关方的关系进行协调，并履行建设工程安全生产管理法定职责的服务活动。116“相关服务”是指监理人受委托人的委托，按照本合同约定，在勘察、设计、保修等阶段提供的服务活动。117“正常工作”指本合同订立时通用条件和专用条件中约定的监理人的工作。118“附加工作”是指本合同约定的正常工作以外监理人的工作。119“项目监理机构”是指监理人派驻工程负责履行本合同的组织机构。1110“总监理工程师”是指由监理人的法定代表人书面授权，全面负责履行本合同、主持项目监理机构工作的注册监理工程师。1111“酬金”是指监理人履行本合同义务，委托人按照本合同约定给付监理人的金额。1112“正常工作酬金”是指监理人完成正常工作，委托人应给付监理人并在协议书中载明的签约酬金额。1113“附加工作酬金”是指监理人完成附加工作，委托人应给付监理人的金额。1114“一方”是指委托人或监理人；“双方”是指委托人和监理人；“第三方”是指除委托人和监理人以外的有关方。1115“书面形式”是指合同书、信件和数据电文（包括电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件）等可以有形地表现所载内容的形式。1116“天”是指第一天零时至第二天零时的时间。1117“月”是指按公历从一个月中任何一天开始的一个公历月时间。1118“不可抗力”是指委托人和监理人在订立本合同时不可预见，在工程施工过程中不可避免发生并不能克服的自然灾害和社会性突发事件，如地震、海啸、瘟疫、水灾、骚乱、暴动、战争和专用条件约定的其他情形。12解释121本合同使用中文书写、解释和说明。如专用条件约定使用两种及以上语言文字时，应以中文为准。122组成本合同的下列文件彼此应能相互解释、互为说明。除专用条件另有约定外，本合同文件的解释顺序如下（1）协议书；（2）中标通知书（适用于招标工程）或委托书（适用于非招标工程）；（3）专用条件及附录A、附录B；（4）通用条件；（5）投标文件（适用于招标工程）或监理与相关服务建议书（适用于非招标工程）。双方签订的补充协议与其他文件发生矛盾或歧义时，属于同一类内容的文件，应以最新签署的为准。2监理人的义务21监理的范围和工作内容211监理范围在专用条件中约定。212除专用条件另有约定外，监理工作内容包括（1）收到工程设计文件后编制监理规划，并在第一次工地会议7天前报委托人。根据有关规定和监理工作需要，编制监理实施细则；（2）熟悉工程设计文件，并参加由委托人主持的图纸会审和设计交底会议；（3）参加由委托人主持的第一次工地会议；主持监理例会并根据工程需要主持或参加专题会议；（4）审查施工承包人提交的施工组织设计，重点审查其中的质量安全技术措施、专项施工方案与工程建设强制性标准的符合性；（5）检查施工承包人工程质量、安全生产管理制度及组织机构和人员资格；（6）检查施工承包人专职安全生产管理人员的配备情况；（7）审查施工承包人提交的施工进度计划，核查承包人对施工进度计划的调整；（8）检查施工承包人的试验室；（9）审核施工分包人资质条件；（10）查验施工承包人的施工测量放线成果；（11）审查工程开工条件，对条件具备的签发开工令；（12）审查施工承包人报送的工程材料、构配件、设备质量证明文件的有效性和符合性，并按规定对用于工程的材料采取平行检验或见证取样方式进行抽检；（13）审核施工承包人提交的工程款支付申请，签发或出具工程款支付证书，并报委托人审核、批准；（14）在巡视、旁站和检验过程中，发现工程质量、施工安全存在事故隐患的，要求施工承包人整改并报委托人；（15）经委托人同意，签发工程暂停令和复工令；（16）审查施工承包人提交的采用新材料、新工艺、新技术、新设备的论证材料及相关验收标准；（17）验收隐蔽工程、分部分项工程；（18）审查施工承包人提交的工程变更申请，协调处理施工进度调整、费用索赔、合同争议等事项；（19）审查施工承包人提交的竣工验收申请，编写工程质量评估报告；20参加工程竣工验收，签署竣工验收意见；21审查施工承包人提交的竣工结算申请并报委托人；22编制、整理工程监理归档文件并报委托人。213相关服务的范围和内容在附录A中约定。22监理与相关服务依据221监理依据包括（1）适用的法律、行政法规及部门规章；（2）与工程有关的标准；（3）工程设计及有关文件；（4）本合同及委托人与第三方签订的与实施工程有关的其他合同。双方根据工程的行业和地域特点，在专用条件中具体约定监理依据。222相关服务依据在专用条件中约定。23项目监理机构和人员231监理人应组建满足工作需要的项目监理机构，配备必要的检测设备。项目监理机构的主要人员应具有相应的资格条件。232本合同履行过程中，总监理工程师及重要岗位监理人员应保持相对稳定，以保证监理工作正常进行。233监理人可根据工程进展和工作需要调整项目监理机构人员。监理人更换总监理工程师时，应提前7天向委托人书面报告，经委托人同意后方可更换；监理人更换项目监理机构其他监理人员，应以相当资格与能力的人员替换，并通知委托人。234监理人应及时更换有下列情形之一的监理人员（1）严重过失行为的；（2）有违法行为不能履行职责的；（3）涉嫌犯罪的；（4）不能胜任岗位职责的