两城一事一议施工招标文件doc-项目编号：wt-rzsc2016-....doc

项目编号WTRZSC2016065两城街道一事一议乡村连片治理工程施工项目公开招标招标文件招标人日照市两城街道办事处代理机构日照路达招标代理有限公司编制时间二一六年十二月目录第一章招标公告1第二章投标人须知前附表4附录1资格审查条件（资质最低条件）13附录2资格审查条件（财务最低要求）14附录3资格审查条件（业绩最低要求）15附录4资格审查条件（信誉最低要求）16附录5资格审查条件（项目负责人最低要求）171总则182招标文件203投标文件214投标245开标246评标257合同授予258重新招标和不再招标269纪律和监督26第三章评标办法28评标办法前附表281评标方法322评审标准323评标程序32第四章合同条款及格式35第一部分协议书36第二部分通用条款39第三部分专用条款40第五章工程量清单61第六章图纸62第七章技术标准和要求63第八章投标文件格式64第一章招标公告一、招标条件两城街道一事一议乡村连片治理工程施工项目，已经批准建设，建设资金来自财政，项目出资比例为100，招标人为日照市两城街道办事处，项目已经具备招标条件，现对该项目的施工进行公开招标。二、项目概况21工程规模两城街道一事一议乡村连片治理工程施工项目。涉及臧家窑村、青岗沟村、西屯村、东屯村、前河西村、黑七门村、泉子沟村、西张庄村、安家村一村二村、安家村三村等村的道路、绿化、亮化及美化工程。22项目编号WTRZSC201606523工程地点日照市东港区两城街道。24采购预算1000983812元（具体见招标文件、控制价清单）。25标段划分九个标段；一标段安一村安二村、二标段安三村、三标段东屯村、四标段西屯村、五标段泉子沟村、六标段前河西村、七标段西张庄村、八标段青岗沟村、九标段臧家窑村。投标人只能就一个标段报名参与投标，所投标段一经确定不得更改。26计划工期60日历日。27招标范围施工总承包，详见工程量清单及图纸。三、投标人资格要求31投标人须为在中华人民共和国境内注册的独立法人单位，能独立承担民事责任和合同义务，能在国内合法提供招标内容及其相应的服务；32投标人须具备市政公用工程施工总承包三级及以上资质或建筑工程施工总承包叁级及以上资质，并在人员、设备、资金等方面具备相应的施工能力，并具有有效的安全生产许可证，其中，投标人拟派项目经理须具有市政公用工程专业或建筑工程专业二级及以上建造师注册证书，并具有有效的项目负责人安全考核合格证；33本次招标不接受联合体投标；34资格审查方式资格后审。注具有投资参股关系的关联企业，或具有直接管理和被管理关系的母子公司，或同一母公司的子公司，或同一法定代表人的两个及两个以上企业不得同时对本项目投标。四、投标报名及招标文件的获取41有意参加本项目投标的施工企业，请于2017年1月3日至2017年1月9日，上午8301130、下午14001700（北京时间，下同）携带以下资料原件及复印件壹套（复印件加盖单位章并装订成册）到日照市公共资源交易中心（烟台路与济南路交汇处日照市国际金融中心B座）二楼公共资源交易窗口进行报名并领取招标文件，不能提供或提供不全的不予报名（投标报名时的资料查验不代表资格审查的最终通过或合格）1法定代表人身份证明书原件（法定代表人参加报名时提供）或法定代表人授权委托书、委托代理人身份证原件及其社保证明（社保证明系指社保部门出具的授权代表近半年内在投标单位投保的证明、提供社保部门网上查询打印的证明资料并加盖社保部门印签，企业法定代表人直接参加投标可提法定代表人身份证明书，下同）；2营业执照原件、资质证书副本原件、安全生产许可证副本原件；3投标人拟投入本项目的项目负责人建造师执业注册证书原件、安全生产考核合格证原件42招标文件每套售价人民币300元，售后不退；43本次招标不提供邮购招标文件服务。五投标文件的递交51、递交投标文件时间和地点2017年1月23日09时00分09时30分，招标代理机构在日照市公共资源交易中心三楼第三开标室接收投标文件，逾期收到或不符合规定的投标文件恕不接受。52、投标截止时间2017年1月23日09时30分。53、开标时间和地点招标代理机构于2017年1月23日09时30分在日照市公共资源交易中心三楼第三开标室举行开标仪式。六发布公告的媒介本次招标公告同时在日照市公共资源交易网、山东日照政府采购网、日照政务网、中国山东政府采购网上发布。七、联系方式招标人日照市两城街道办事处联系地址两城街道龙山一路1号联系人高月波联系电话06338511121代理机构日照路达招标代理有限公司联系地址日照市烟台路169号E尚筑21楼联系人柴宏超、于亮联系电话06338010707第二章投标人须知前附表条款号条款名称编列内容112招标人招标人日照市两城街道办事处联系地址两城街道龙山一路1号联系人高月波联系电话06338511121113招标代理机构名称日照路达招标代理有限公司地址日照市烟台路169号E尚筑21楼联系人柴宏超、于亮联系电话06338010707114项目名称两城街道一事一议乡村连片治理工程施工项目115建设地点日照市东港区两城街道办事处121资金来源财政资金122出资比例100123资金落实情况已到位131招标范围图纸范围内工程（具体工作内容及由招标人进行专业分包的工程详见招标人发放的工程量清单及编制说明）。132计划工期计划工期60日历天开工时间以招标人发放的开工通知书为准。133质量要求一次性验收合格。141投标人资质条件、能力和信誉资质条件见附录1财务要求见附录2业绩要求见附录3信誉要求见附录4项目负责人（建造师，下同）资格见附录5开标时须提交的证件原件法定代表人身份证明书、身份证（法定代表人参加报名时提供）或法定代表人授权委托书、委托代理人身份证；营业执照副本原件、资质证书副本原件、安全生产许可证副本原件；投标人拟投入本项目的项目负责人执业注册证书原件、建筑施工企业项目负责人安全考核合格证原件；投标保证金的缴纳凭证。其他要求1以上提供的资料全部在一个档案袋中与投标文件一同提交，所有证件原件，须现场一次性出示，不接受二次补充；未提供或提供不全做无效投标处理（身份证可现场提交）；2投标人在开标过程中提交虚假资料的，按无效投标处理；3原件系指最初产生的区别于复制件、影印件、传真件、扫描件的原始文件或文件的原本或投标人所在地公证处出具的文件复制件公证书。142是否接受联合体投标不接受接受，应满足下列要求191踏勘现场不组织，自行踏勘组织，踏勘时间踏勘集中地点1101投标预备会不召开召开，召开时间召开地点投标人提出问题的截止时间投标截止时间16日前1102澄清、答复说明投标人若对招标文件有任何疑问，须招标人解答或澄清时，须按规定的时间、地点，以书面形式（一式三份，并加盖单位公章；同时准备电子版一份发送至RZLUDA163COM）向招标代理机构提出澄清要求。招标人对规定时间收到的任何澄清要求将以书面形式进行统一答复，并形成书面文件，报主管部门审查通过后，再将此书面答复传送给每个购买同一招标文件的投标人。答复中包括所问问题，但不包括问题的来源。1103招标人书面澄清的时间投标截止时间15日111分包不允许允许，分包内容要求分包金额要求接受分包的第三人资质要求112偏离不允许允许21构成招标文件的其他材料工程量清单、图纸、统一回复函221投标人要求澄清招标文件的截止时间投标截止时间15日222投标截止时间2017年1月23日09时30分223投标人确认收到招标文件澄清的时间收到澄清后24小时内（以发出时间为准）232投标人确认收到招标文件修改的时间收到修改后24小时内（以发出时间为准）311构成投标文件的其他材料承诺函（格式见第八章“投标文件格式”）331投标有效期90天（自投标截止之日起计算）341投标保证金投标保证金的金额一标段25万元人民币。二标段20万元人民币。三标段29万元人民币。四标段21万元人民币。五标段16万元人民币。六标段09万元人民币。七标段14万元人民币。八标段16万元人民币。九标段49万元人民币。投标保证金的形式采用支票、汇票、本票、网上银行支付或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式交纳，不得空头，且户头必须为投标人户名。其他1在银行进账凭证上（采用电汇的，在汇款单上）标明投标项目名称、联系人及联系电话，以便查对核实），投标保证金的提交单位必须与投标人名称一致（不得背书转让）；2投标保证金应当在实际到账至以下账户开户行日照银行股份有限公司营业部账户日照路达招标代理有限公司账号370100201090013520财务063380107073对于未能按要求提交投标保证金或在2017年1月22日1200时前投标保证金的资金没有实际到账的投标文件，招标人将视为不响应投标而予以拒绝。352近年财务状况的年份要求20132015年353近年完成的类似项目的年份要求2013年1月1日本项目招标公告发布之日355近年发生的诉讼及仲裁情况的年份要求2013年本项目招标公告发布之日36是否允许递交备选投标方案不允许允许373签字或盖章要求投标文件封面和投标函应加盖投标人印章并经法定代表人或其委托代理人签字或盖章。由委托代理人签字或盖章的投标文件中须同时提交投标文件签署授权委托书。374投标文件份数投标文件各标段商务文件正本1份，商务文件副本7份，技术文件8份；另附U盘1个（U盘作为投标文件的一部分，不予退还。内容详见投标人须知前附表101）U盘上注明投标单位的名称，密封在投标文件正本中。375装订要求投标文件采用左侧胶装，不得采用其他形式的装订，否则评标委员会有权对其做无效投标处理。376补充说明（增加）商务标书系指除第二章“投标人须知”第311项中“施工组织设计”以外的全部内容，技术标书系指“施工组织设计”。411投标文件的密封密封情况检查投标资料分四个包装密封一、证件原件二、商务标书正本和U盘三、商务标书副本四、技术标书四个包装应分别加贴封条，并在封套的封口处加盖投标人单位章和法人章。投标文件的封套上应清楚地标记“证件原件”、“商务标书正本”或“商务标书副本”、“技术标书”字样，封套上应写明的其他内容见412条。412封套上写明招标人地址两城街道龙山一路1号招标人名称日照市两城街道办事处两城街道一事一议乡村连片治理工程施工项目标段在2017年1月23日09时30分前不得开启投标单位名称地址422递交投标文件地点日照市公共资源交易中心三楼第一开标室423是否退还投标文件否是51开标时间和地点开标时间同投标截止时间开标地点日照市公共资源交易中心三楼第一开标室52开标程序1投标文件密封情况。2评标委员会审查各投标单位的资料，验证投标单位需提交的原件。3评标委员会对投标人提供的资料有疑义的内容要求投标人提供原件复核。4对通过资格审查的投标人进行商务标计算和技术标评审。5汇总各投标单位的综合得分，由评标委员会按照评标办法要求确定中标人。注1密封情况检查由投标单位授权代表互相检查投标文件的密封情况。61评标委员会组成评标委员会构成7人构成；评标专家确定方式评标专家库中随机抽取5人，获得采购单位法人代表书面授权的采购人代表2人。71是否授权评标委员会确定中标人是否推荐中标候选人数前3名731履约担保履约担保金额合同价的10履约担保形式银行保函现金（电汇或银行汇票形式）提交时间提交时间为在收到中标通知书后、签订合同协议书前。履约担保形式采用银行保函时，出具履约担保的银行级别县级以上商业银行。10需要补充的其他内容1011U盘中内容含报价的工程量清单、施工组织设计。1021本次投标报价采用工程量清单计价形式，综合单价一次性包死。各投标人根据市场行情结合企业自身情况按工程量清单固定综合单价的报价方式自主报价，中标的综合单价即作为工程竣工结算的依据，不得调整。2各投标人编制报价时，工程量清单格式必须严格按EXECL表格数字的形式输入。除非招标人以书面形式修改工程量清单，否则随招标文件发出的电子工程量清单各子项序号、项目名称、编码、计量单位及工程数量均不允许调整，如有修改或删除，做无效投标处理。3投标单位的投标综合单价若与甲方根据国家规定定额标准测算的综合单价有明显背离的超出甲方测定的综合单价正负百分之十,由甲方根据测定的综合单价予以认定，相关责任由投标单位承担。4投标人不得以低于成本的报价参与竞争，投标报价严重偏离市场行情且投标人不能说明理由或经评标委员会集体表决且三分之二多数确定其理由不成立的，其投标无效。5报价中应包含为施工及人身安全而采取的一切措施费用；必须保证安全施工，一旦发生事故，责任及相关费用均由投标人全部承担。6报价中包含材料的检测费用。7投标报价还应充分考虑临设、材料检验费用（所有材料的初试、复试等的检验费用均包括在投标报价中，招标人不再为此支付任何费用）、环卫环保生活污水粪便排放费用、材料采购保管费用（如有招标人供材，则包括）、所有设施费（如安全通道、临设防护等）、电费、水费要考虑市场变化风险、国家或地方有关对建筑工程辐射检测、试车费等。8招标人有权变更双方材料供应范围，属中标人自行采购的材料，招标人认为有必要时，可变更为招标人供应材料，并提前以书面形式通知中标人。9本工程结算按实际工作量据实结算。10招标人暂定价格材料，投标人按招标人暂定价格计入投标报价，否则评标委员会有权对其做无效投标处理。11招标控制价一标段129341063元。二标段100431536元。三标段145959082元。四标段106834549元。五标段83681848元。六标段47425959元。七标段57517288元。八标段82859936元。九标段246932551元。投标人投标报价超出招标控制价范围内作无效标处理。103招标文件工本费每套售价300元（售后不退）。1041按照国家计委招标代理服务收费管理暂行办法（计价格【2002】1980号）文件及关于招标代理服务收费有关问题的通知（发改办价格2003857号）规定收费，本项目招标代理服务费由中标人承担。2、各标段中标人在签订合同前，应向公证机构交纳中标总金额1的公证费（若产生公证费），不足1000元按1000元收取；否则，采购代理机构不予办理投标保证金退款手续。1051投标人必须携带下列证件的原件参加开标会，以下提供的资料全部在一个档案袋中与投标文件一同提交，按照第八章“投标文件格式十、证书、文件等证明材料原件目录”格式提供证件原件材料的清单），未提供或提供不全做无效投标处理1）法定代表人身份证明原件或附有法定代表人身份证明的授权委托书原件、身份证原件；2）营业执照原件、资质等级证书原件、安全生产许可证原件；3）投标人拟投入本项目的建造师注册证书原件、项目负责人安全考核合格证原件；4）投标保证金的缴纳凭证。2其他1）投标人在开标时未提供建造师证书原件或提供建造师证书原件与投标报名时不一致且未办理变更手续的，作无效投标处理。2）投标人对提供资格审查资料的真实性负责，评标过程中评标委员会将对投标人所提供的资格审查资料原件进行审核，若资格审查资料中有虚假材料，按无效投标处理。3）有关确定投标人法律地位原始文件的复印件应附于投标文件中，并逐页加盖投标人公章。注原件系指最初产生的区别于复制件、影印件、传真件、扫描件的原始文件或文件的原本或投标人所在地公证处出具的文件复制件公证书。106中标人在合同签订前向招标人提交中标价10的履约保函。107招标人发现中标人所报的某些工程细目报价严重不平衡时，将在投标总报价不变的前提下，对明显存在不平衡报价的工程细目的单价进行适当调整，使之趋于平衡，并由投标人确认，如经协商后投标人拒绝确认，视为投标人放弃中标权利，本标段废标。108有下列情形之一的，经评标委员会集体表决且三分之二多数认定后，视为串通投标，作无效投标处理，并按有关规定依法查处1不同投标人的投标文件内容存在异常一致的；2不同投标人的投标文件错漏之处一致的；3不同投标人的投标报价或者报价组成异常一致或者呈规律性变化的；4不同投标人的投标文件由同一单位或者同一个人编制的；5不同投标人的投标文件载明的项目管理班子成员出现同一人的；6不同投标人的投标文件相互混装的；7不同投标人的投标文件由同一台电脑编制的；8不同投标人委托同一人投标的；9不同投标人使用同一个人或者企业资金交纳投标保证金或者投标保函的反担保的；10不同投标人聘请同一人为其投标提供技术或者经济咨询服务的，但招标工程本身要求采用专有技术的除外。109投标文件有下列情形之一的，由评标委员会初审后按无效投标处理1投标文件未加盖单位公章及法定代表人或委托代理人印章或签字的，投标报价部分未加盖工程造价专业人员业务水平等级章或注册造价师执业专用章的；2投标文件未按招标文件规定制作或未响应招标文件要求的；3投标文件的关键内容字迹模糊、无法辨认的；4投标人递交两份或多份内容不同的投标文件（招标文件规定提交替代投标方案的除外），或在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效的；5投标人名称或组织结构与投标报名时不一致的；6投标人未按照招标文件的要求提交投标保证金的；7投标人法定代表人或委托代理人未按时参加开标会议或参加开标会未提供有效证明的；8投标人在开标时未提供项目负责人原件或提供的项目负责人证书与投标报名时不一致且未办理变更手续的；9所提供有关证书、证明原件涂改、转让或提供虚假材料的；10工期、工程质量不能满足招标文件要求的；11违反法律法规及招标文件的其他规定。1010本项目安全措施费用包含在报价中，出现一切安全问题由承包人负责。附录1资格审查条件（资质最低条件）施工企业资质等级要求1投标人须具备市政公用工程施工总承包三级及以上资质或建筑工程施工总承包叁级及以上资质，并在人员、设备、资金等方面具备相应的施工能力，并具有有效的安全生产许可证；2本工程项目招标不接受联合体投标。注投标人如不满足上述资格审查条件中的任何一条，将被认定为资格评审不合格。附录2资格审查条件（财务最低要求）财务要求/注投标人如不满足上述资格审查条件中的任何一条，将被认定为资格评审不合格。附录3资格审查条件（业绩最低要求）业绩要求/注投标人如不满足上述资格审查条件中的任何一条，将被认定为资格评审不合格。附录4资格审查条件（信誉最低要求）信誉要求投标人不得出现下列情形1被责令停业的；2被暂停或取消投标资格的；3财产被接管或冻结的；4在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的；5最近三年内被相关建设主管部门列入不良资信记录的。注投标人如不满足上述资格审查条件中的任何一条，将被认定为资格评审不合格。附录5资格审查条件（项目负责人最低要求）人员数量资格要求项目负责人1项目负责人备选人01投标人拟派项目经理须具有市政公用工程专业或建筑工程二级及以上建造师注册证书，并具有有效的项目负责人安全考核合格证；注投标人如不满足上述资格审查条件中的任何一条，将被认定为资格评审不合格。1总则11项目概况111根据中华人民共和国政府采购法中华人民共和国招标投标法等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目己具备招标条件，现对本项目施工进行招标。112本招标项目招标人见投标人须知前附表。113本招标项目招标代理机构见投标人须知前附表。114本招标项目名称见投标人须知前附表。115本招标项目建设地点见投标人须知前附表。12资金来源和落实情况121本招标项目的资金来源见投标人须知前附表。122本招标项目的出资比例见投标人须知前附表。123本招标项目的资金落实情况见投标人须知前附表。13招标范围、计划工期和质量要求131本次招标范围见投标人须知前附表。132本招标项目的计划工期见投标人须知前附表。133本招标项目的质量要求见投标人须知前附表。14投标人资格要求141投标人应具备承担本项目施工的资质条件、能力和信誉。（L）资质条件见投标人须知前附表；（2）财务要求见投标人须知前附表；（3）业绩要求见投标人须知前附表；（4）信誉要求见投标人须知前附表；（5）项目经理资格见投标人须知前附表；（6）其他要求见投标人须知前附表。142投标人须知前附表规定接受联合体投标的，除应符合本章第141项和投标人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务；（2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；（3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标。143投标人不得存在下列情形之一（L）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；（2）为本项目前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外；（3）为本项目的监理人；（4）为本项目的代建人；（5）为本项目提供招标代理服务的；（6）与本项目的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；（7）与本项目的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；（8）与本项目的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；（9）被责令停业的；（10）被暂停或取消投标资格的；（11）财产被接管或冻结的；（12）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的。15费用承担投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。16保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。17语言文字除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。18计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。19踏勘现场191投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附表规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场192投标人踏勘现场发生的费用自理。193除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。194招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。110投标预备会1101投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前附表规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。1102投标人应在投标人须知前附表规定的时间前，以书面形式将提出的问题送达招标人，以便招标人在会议期间澄清。1103投标预备会后，招标人在投标人须知前附表规定的时间内，将对投标人所提问颗的澄清，以书面方式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组成部分。111分包投标人拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分包的，应符合投标人须知前附表规定的分包内容、分包金额和接受分包的第三人资质要求等限制性条件。112偏离投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏离应当符合招标文件规定的偏离范围和幅度。2招标文件21招标文件的组成本招标文件包括（1）招标公告（2）投标人须知；（3）评标办法；（4）合同条款及格式；（5）工程量清单；（6）图纸；（7）技术标准和要求；（8）投标文件格式；（9）投标人须知前附表规定的其他材料。根据本章第110款、第22款和第23款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。当招标文件、招标文件的澄清或修改等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的书面文件为准。22招标文件的澄清221投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前以书面形式（包括信函、电报、传真等可以有形地表现所载内容的形式，下同），要求招标人对招标文件予以澄清。222招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的前以书面形式发给所有购买招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。如果澄清发出的时间距投标截止时间不足，相应延长投标截止时间。投标人有责任保证所有购买招标文件的投标人收到招标文件的澄清。223投标人在收到澄清后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确认己收到该澄清。23招标文件的修改231在投标截止时间按照前附表规定，招标人可以书面形式修改招标文件，并通知所有已购买招标文件的投标人。如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足，相应延长投标截止时间。232投标人收到修改内容后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确认己收到该修改。3投标文件31投标文件的组成311投标文件应包括下列内容（1）投标函及投标函附录；（2）法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书；（3）联合体协议书；（4）投标保证金；（5）已标价工程量清单；（6）施工组织设计；（7）项目管理机构；（8）拟分包项目情况表；（9）资格审查资料；（10）投标人须知前附表规定的其他材料。312投标人须知前附表规定不接受联合体投标的，或投标人没有组成联合体的，投标文件不包括本章第311（3）目所指的联合体协议书。32投标报价321投标人应按投标须知前附表及第五章“工程量清单”的要求填写相应表格。322投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标总报价，应同时修改第五章“工程量清单”中的相应报价。此修改须符合本章第43款的有关要求。33投标有效期331在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。332出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。34投标保证金341投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和第八章“投标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。联合体投标的，其投标保证金由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表的规定。342投标人不按本章第341项要求提交投标保证金的，其投标文件作废标处理。343招标人与中标人签订合同后5个工作日内，向未中标的投标人和中标人退还投标保证金。344有下列情形之一的，投标保证金将不予退还（1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约担保。35资格审查资料351“投标人基本情况表”应附投标人营业执照副本及其年检合格的证明材料、资质证书副本和安全生产许可证等材料的复印件。352“近年财务状况表”应附经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书的复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。353“近年完成的类似项目情况表”应附中标通知书和合同协议书、工程接收证书（工程竣工验收证书）的复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。每张表格只填写一个项目，并标明序号。354“正在施工和新承接的项目情况表”应附中标通知书和（或）合同协议书复印件。每张表格只填写一个项目，并标明序号。355“近年发生的诉讼及仲裁情况”应说明相关情况，并附法院或仲裁机构作出的判决、裁决等有关法律文书复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。356投标人须知前附表规定接受联合体投标的，本章第351项至第355项规定的表格和资料应包括联合体各方相关情况。36备选投标方案除投标人须知前附表另有规定外，投标人不得递交备选投标方案。允许投标人递交备选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。评标委员会认为中标人的各选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的，招标人可以接受该备选投标方案。37投标文件的编制371投标文件应按第八章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。372投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标范围等实质性内容作出响应。373投标文件应用不褪色的材料书写或打印，并由投标人的法定代表人或其委托代理人签字或盖单位章。委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认。签字或盖章的具体要求见投标人须知前附表。374投标文件正本一份，副本份数见投标人须知前附表。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。375投标文件的正本与副本应分别装订成册，并编制目录，具体装订份数见投标人须知前附表规定。4投标41投标文件的密封和标记411投标文件的正本、副本、技术标应分开包装，加贴封条，并在封套的封口处加盖投标人单位章。412投标文件的封套上应清楚地标记“正本”或“副本”或“电子文档”或“技术标”等字样，封套上应写明的其他内容见投标人须知前附表。413未按本章第411项或第412项要求密封和加写标记的投标文件，招标人不予受理。42投标文件的递交421投标人应在投标人须知前附表第222项规定的投标截止时间前递交投标文件。422投标人递交投标文件的地点见投标人须知前附表。423除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。424招标人收到投标文件后，向投标人出具签收凭证。425逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。43投标文件的修改与撤回431在本章第222项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知招标人。432投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第373项的要求签字或盖章。招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。433修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第3条、第4条规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。5开标51开标时间和地点招标人在本章第222项规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定的地点公开开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。52开标程序主持人按下列程序进行开标（1）宣布开标纪律；（2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并点名确认投标人是否派人到场；（3）宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；（4）按照投标人须知前附表的规定检查投标文件的密封情况；（5）按照投标人须知前附表的规定确定并宣布投标文件开标顺序；（6）按照宣布的顺序公布投标人名称、项目名称、投标保证金的递交情况、投标报价、质量目标、工期及其他内容，并记录在案；（7）投标人代表、招标人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认；（8）开标结束。6评标61评标委员会611评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人或其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。612评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避（1）招标人或投标人的主要负责人的近亲属；（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。62评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。63评标评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。7合同授予71定标方式除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外，招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人，评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。72中标通知在本章第33款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。73履约担保731在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和招标文件第四章“合同条款及格式”规定的履约担保格式向招标人提交履约担保。联合体中标的，其履约担保由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表规定的金额、担保形式和招标文件第四章“合同条款及格式”规定的履约担保格式要求。732中标人不能按本章第731项要求提交履约担保的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。74签订合同741招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。742发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。8重新招标和不再招标81重新招标有下列情形之一的，招标人将重新招标（1）投标人少于3个的；（2）经评标委员会评审后否决所有投标的。82不再招标重新招标后投标人仍少于3个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核准的工程建设项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。9纪律和监督91对招标人的纪律要求招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。92对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。93对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。94对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。95投诉投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部门投诉。10需要补充的其他内容需要补充的其他内容见投标人须知前附表。第三章评标办法评标办法前附表条款号评审因素评审标准投标人名称与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致投标函签字盖章由法定代表人或其委托代理人签字，并加盖单位章投标文件格式符合第八章“投标文件格式”的要求联合体投标人无211形式评审标准报价唯一只能有一个有效报价营业执照具备有效的营业执照安全生产许可证具备有效的安全生产许可证资质等级符合第二章“投标人须知”第141项规定财务状况符合第二章“投标人须知”第141项规定类似项目业绩符合第二章“投标人须知”第141项规定信誉符合第二章“投标人须知”第141项规定项目负责人符合第二章“投标人须知”第141项规定其他要求符合第二章“投标人须知”第141项规定212资格评审标准联合体投标人本次招标不接受联合体投标投标内容符合第二章“投标人须知”第131项规定工期符合第二章“投标人须知”第132项规定工程质量符合第二章“投标人须知”第133项规定投标有效期符合第二章“投标人须知”第331项规定投标保证金符合第二章“投标人须知”第341项规定权利义务符合第四章“合同条款及格式”规定己标价工程量清单符合投标人须知前附表及第五章“工程量清单”给出的范围及数量213响应性评审标准技术标准和要求符合第七章“技术标准和要求”规定条款号条款内容编列内容221分值构成（总分100分）投标报价60分施工组织设计40分有效报价本工程采用招标控制价，各投标单位报价不得超过招标单位公布的招标控制价。超出范围的投标单位，其所投标书按无效标处理。222评标基准价若有效投标报价超过9家，投标报价去掉两个最高和两个最低价后进行算术平均，即为评标基准价。若有效报价大于5家少于或等于9家，投标报价去掉一个最高和一个最低价后进行算术平均，即为评标基准价，若有效报价少于或等于5家，则不去掉最高和最低价直接进行算术平均。条款号评分因素评分标准施工方案合理先进,对重点、难点有先进、合理化的建议，得35分进度保证措施可靠，冬、雨季施工措施具体可行，农忙保勤措施可信、可行，得35分网络计划编排合理、可行，关键路线清晰、准确，得35分；总平面图布置合理，内容齐全、有针对性，满足施工需要，得35分，无平面图的本项不得分；进度控制点设置合理，工期安排及工序衔接合理，满足施工进度安排，得35分；工程投入的主要物资和施工机械设备情况满足工程需要，主要施工机械进场计划合理，得35分质量安全保证体系可靠，有针对本工程的通病治理措施得，35分224（1）施工组织设计评分标准（40分有保证现场安全生产文明施工的得力措施，得35分。224（2）投标报价评分标准60分投标总报价得分（60分）若有效报价超过9家，投标报价去掉两个最高和两个最低价后进行算术平均，即为评标基准价。若有效报价大于5家少于或等于9家，投标报价去掉一个最高和一个最低价后进行算术平均，即为评标基准价。若有效报价少于或等于5家，则不去掉最高和最低价直接进行算术平均。投标总报价得分满分60分投标报价偏差率A（投标报价评标基准价）/评标基准价100当A1时得分为60分，当A1时，A值较1每增加1，在满分的基础上扣08分，扣完为止。不足1部分，按比例折算。需要补充的其他内容1评分须提供相应的证书、文件等证明材料原件，复印件一律无效（按照第八章“投标文件格式十一、证书、文件等证明材料原件目录”格式提供原件材料的清单）。有关内容必须真实可靠，否则投标文件作废标处理。2原件系指最初产生的区别于复制件、影印件、传真件、扫描件的原始文件或文件的原本或投标人所在地公证处出具的文件复制件公证书。3评标计分规则31评分计算保留两位小数（百分比的子项亦取两位小数），第三位数四舍五入。32有下列情况之一者，该单项评分无效（1）单项计分高于规定最高分或低于规定最低分；（2）计分明显不合理的；（3）一个计分内容有两个或两个以上计分的；（4）其它违反本评标办法未按规定要求计分的。33施工组织设计采用评委记名打分方式，取平均值为该投标人的最后得分。评分因素中对应项标书中无内容的，该项得0分。34其他没有明确法规依据，本办法又未作规定的问题，由评标委员会会同有关部门根据实际情况研究处理。4投标人所报的分部分项、材料或细目报价严重不平衡时，评标委员会有权对其做无效投标处理。5投标人可同时对多个标段进行投标，但只能中标其中一个标段,若某潜在投标人在先开标标段中已有一个标段成为中标人，则此潜在投标人在后开标标段中自动失去中标权利，后开标标段中标候选人按综合得分排名顺序递补中标。6本工程各标段取综合得分排名前三名的投标单位为中标候选单位。当综合得分最高的投标人放弃中标时，综合得分次之的投标人递补。综合得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列；综合得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。1评标方法本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第22款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，由招标人自行确定。2评审标准21初步评审标准211形式评审标准见评标办法前附表。212资格评审标准见评标办法前附表。213响应性评审标准见评标办法前附表。22分值构成与评分标准221分值构成（L）施工组织设计见评标办法前附表；（2）投标报价见评标办法前附表；（3）其他评分因素见评标办法前附表。222评标基准价计算评标基准价计算方法见评标办法前附表。223投标报价的偏差率计算投标报价的偏差率计算公式见评标办法前附表。224评分标准（1）施工组织设计评分标准见评标办法前附表；（2）投标报价评分标准见评标办法前附表；（3）其他因素评分标准见评标办法前附表。3评标程序31初步评审311评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”第351项至第355项规定的有关证明和证件的原件，以便核验。评标委员会依据本章第21款规定的标准对投标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，作废标处理。312投标人有以下情形之一的，其投标作废标处理（L）第二章“投标人须知”第143项规定的任何一种情形的（2）串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的；（3）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的。313投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，其投标作废标处理。（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；（2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。32详细评审321评标委员会按本章第22款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出综合评估得分。（1）按本章第224（1）目规定的评审因素和分值对施工组织设计计算出得分A；（2）按本章第224（2）目规定的评审因素和分值对投标报价计算出得分B；（3）按本章第224（3）目规定的评审因素和分值对其他部分计算出得分C。322评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。323投标人得分ABC。324评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，或者在设有标底时明显低于标底，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，其投标作废标处理。33投标文件的澄清和补正331在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。332澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）。投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。333评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。34评标结果341除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照得分由高到低的顺序推荐前3名中标候选人。342评标委员会完成评标后，由应当向招标人提交书面评标报告。第四章合同条款及格式建设工程施工合同（GF20130201）住房和城乡建设部国家工商行政管理总局二一三年四月制定第一部分合同协议书发包人（全称）日照市两城街道办事处承包人（全称）根据中华人民共和国合同法、中华人民共和国建筑法及有关法律规定，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，双方就两城街道一事一议乡村连片治理工程施工项目标段施工及有关事项协商一致，共同达成如下协议一、工程概况1工程名称两城街道一事一议乡村连片治理工程施工项目标段。2工程地点日照东港区两城街道。3工程立项批准文号。4资金来源。5工程内容。群体工程应附承包人承揽工程项目