小流域水土保持综合治理项目初步设计报告

XX市XX小流域水土保持综合治理项目初步设计报告编制单位XX市XX水利水电勘察设计有限公司目录1综合说明111概述112编制依据32项目区概况721自然条件722社会经济状况83水土流失现状931水土流失现状932水土保持现状144建设目标、规模和工程总体布局1641指导思想1642建设目标1643建设任务和规模1744工程总体布局175工程设计2051植物措施2052工程措施226项目实施计划2761项目实施条件2762实施计划277投资概算2971投资概算2972投资筹措方案438技术支持4481必要性4482可行性4483开展技术培训4484加强水土保持监理、监测4585鼓励公众参与，保证规划实施4586物资采购4687保证政策469组织管理4791组织管理机构4792工程管理措施4793技术保障措施4794资金管理4895项目建后管理4896监督执法4997监督监测5010经济效益分析51101生态效益51102经济效益51103社会效益5111结论52111综合评价52112结论52附件1、峡政函20087号文2、峡政函20088号文附图1、项目地理位置图2、XX小流域水土流失现状图3、XX小流域水土保持措施布局图4、造林设计图5、挡土墙及排水沟断面图6、机耕道设计图7、坡改梯设计图1综合说明11概述XX流域位于XX市XX区XX镇、XX镇内详见附图1项目地理位置图，是照溪流域的一条支流，发源于XX区XX镇上际通天阳，海拔高程1126M，该流域面积687KM2，河道比降153，多年平均流量235M3/S，多年平均径流量7410万M3，水资源丰富，XX流域已被列为XX市城区供水的水源地，规划在流域内XX建设一座库容为2115万M3的水库，向XX市城区供水。通过对流域内，尤其是规划水库的周边的水土流失采取植被恢复，水土保持工程等各项有效的综合治理措施，使流域内的水土得到根本治理，重现流域山清水秀的面貌，提高森林的涵养水源的能力，为XX市区提供更加优质的饮用水。项目区土地总面积6870HM2，其中耕地170HM2，林地5089HM2，园地2122HM2，未利用地600HM2，水域及其他用地7982HM2。共有聪坑、严垱、大翁坑、小翁坑、中际、仙砌、竹坪、下竹坪、上楼、下楼、竹坪、前山等12个自然村及严垱工区、XX工区。总人口2436人，696户，劳动力为1461个，人口密度354人/KM2，人均土地282HM2，人均耕地007HM2，人均粮食352KG。2006年各村总产值为1500万元，其中农业收入313万元，占总收入的210；林业收入6155万元,占总收入的412；畜牧业收入896万元,占总收入的60；外出劳务收入1568万元占总收入的105，其它收入3251万元,占总收入的213；人均纯收入4138元。项目区土壤侵蚀类型主要是水力侵蚀、多为面蚀、沟蚀。项目区现有水土流失面积6327HM2，占土地总面积的92，其中轻度流失408HM2，占流失面积的645；中度流失778HM2，占流失面积的123；强度流失1164HM2，占流失面积的184；极强度流失304HM2，占流失面积的48。水土流失为水力重力侵蚀，以水蚀面蚀为主（详见附图2XX小流域水土流失现状图）。本项目的建设目标林草覆盖度从70提高到75；流域水土保持综合治理度累计占总面积的90，占水土流失面积的85；每年累计减少土壤侵蚀12万T，每年累计增加蓄水量100万M3；综合治理措施保存率达80以上。本项目综合治理面积为700HM2，以植被恢复工程为主，辅以坡改梯改造、挡土墙等小型水利水保措施，主要建设内容为封禁山林580HM2，造水保林105HM2、坡改梯62HM2，机耕路51KM、挡土墙50米、排引水沟12KM，该项目土方总工程量为76万M3，本工程总投资21310万元。其中工程措施投资10847万元，占总投资509；林草措施投资6854万元，占总投资的322；封育治理费1198万元，占总投资的56；独立费用179万元，占总投资的84；基本预备费621万元，占总投资的29。其中申请中央预算内专项资金补助70万元，地方配套资金70万元，地方自筹资金7310万元。通过综合治理，使项目区水土流失得到有效控制，提高森林水源涵养能力，有效促进XX小流域的经济、社会、生态可持续发展创造良好的条件。；12编制依据121法律依据中华人民共和国水土保持法中华人民共和国土地管理法中华人民共和国森林法中华人民共和国农业法中华人民共和国水土保持法实施条例福建省实施办法122规范性文件国务院关于加强水土保持工作的通知（国发19935号文）全国生态环境保护纲要（2000年）福建省水土保持生态建设规划20002030年福建省人民政府关于印发福建省“十一五”生态环境建设专项规划的通知（闽政200214号文）水土保持工程可性研究报告编制暂行规定水利部水土保持项目建设管理办法（2007年）123技术规范、水土保持综合治理技术规范GB/T1645311645361996、水土保持综合治理规划通则GB/T157721995、水土保持综合治理技术规则GB/T1645331996、水土保持综合治理验收规范GB/T157731995、水土保持综合治理效益计算办法GB/T157741995、水利建设项目经济规范SL94、水土保持规划编制规程（SL3352006）、造林技术规程（GB/T157761995）、水利水电工程制图标准水土保持图（SL7361995）、水总200367号文“关于颁布水土保持工程概（估）算编制规定和定额的通知”、水利部水总200367号水土保持工程概（估）算编制规定、水利部水总200367号水土保持工程概算编定额工程特性表附表1序号及名称单位数量备注一、建设条件1、项目区面积HM268702、项目区人口人24363、农业人口人24364、多年平均降水量MM18005、多年平均气温1936、森林覆盖率707、水土流失面积HM263278、土壤侵蚀模数T/KM2A8009、治理面积HM2700占总面积910治理度占流失面积85二、建设目标1、林草覆盖度75占总面积92、治理度占流失面积853、综合治理措施保存率80二、治理措施1、水土保持林HM21052、种草HM2353、封禁HM25804、坡改梯HM2625、排引水沟KM126、机耕路KM51三、施工1、主要工程量土方量M376浆砌石M31460石方量M330192、机耕道KM513、主要材料碎石M31608树苗株264000宽叶雀稗HM2354、所需劳力及设备总用工日万工日32工程特性表续表1序号及名称单位数量备注5、施工期限年1五、工程效益1、减少水土流失万T122、年蓄水能力万T1003、林草覆盖度75六、经济指标1、静态总投资万元21310工程措施万元10847植物措施万元6854其他措施万元1198其他费用（管理、监理、监测、设计、技术推广等）万元1792、动态总投资万元213103、单位治理面积投资万元/KM23042项目区概况21自然条件211地质地貌本区属中等切割的中低山区，区内地貌山峦起伏，地形总趋势自北东向南西倾斜，山脊走向无序，多呈北东走向，部分为北西走向。区内地貌类型为构造侵蚀中低山陡坡地貌。土壤主要为变质岩为成土母质发育成的红壤（分布在海拔850M以下的低山、丘陵），黄土（分布在海拔850M以上的中山）。山地大部分土层厚度在0820之间，坡度545左右。项目区主要为前震旦墩组变质岩系，其上多有侏罗系地层呈角度不整合零星状分布，并有部分燕山期、加里东期和雪峰期侵入岩体，主要呈岩株状分布。212水文水资源XX流域位于XX区XX镇、XX镇内，是照溪流域的一条支流，发源于XX区XX镇上际通天阳，海拔高程1126M，该流域面积687KM2，河长165KM，河道比降153，多年平均降水量为1800MM，CV值为018，CS2CV，多年平均流量235M3/S，多年平均径流量7410万M3，水资源丰富。该流域已经作为XX市城区供水的水源地，规划在流域内XX建设一座库容为2115万M3的水库，向XX市城区供水。213气候本流域属亚热带海洋季风气候，四季分明，春季阴雨连绵，雨日多，夏季高温湿润暴雨集中，秋季常受台风影响，冬季严寒，雨量稀少，56月份的降雨以锋面雨为主，79月份时常有台风影响。降雨年内分布不均，主要集中在春夏雨季，37月降水占全年的60左右，尤其是五、六月降雨强度大且集中，往往形成大面积或地方性暴雨，为地表径流侵蚀和重力侵蚀提供了条件。项目区多年平均气温193，最热月出现在七月份，极端气温高达410，最冷月出现在一月份，极端最低气温63，平均相对湿度79，多年平均风速为10M/S，最大风速205M/S。214森林植被项目区范围内的植被主要有阔叶林针叶林项目区分布广，占林地面积的一半，多为人工种植的马尾松、杉木林，且多系纯林连片，在未成林时，由于覆盖差，人工开垦，水土流失在降雨径流的作用下加剧。毛竹林经济林主要有柑橘、李树，桃树。22社会经济状况项目区土地总面积6870HM2，其中耕地170HM2，林地5089HM2，园地2122HM2，未利用地600HM2，水域及其他用地7982HM2。共有聪坑、严垱、大翁坑、小翁坑、中际、仙砌、竹坪、下竹坪、上楼、下楼、竹坪、前山等12个自然村及严垱工区、XX工区。总人口2436人，696户，劳动力为1461个，人口密度354人/KM2，人均土地282HM2，人均耕地007HM2，人均粮食352KG。2006年各村总产值为1500万元，其中农业收入313万元，占总收入的210；林业收入6155万元,占总收入的412；畜牧业收入896万元,占总收入的60；外出劳务收入1568万元占总收入的105，其它收入3251万元,占总收入的213；人均纯收入4138元。项目区的耕地以家庭联产承包经营为主，山地开发利用坚持“谁开发，谁使用，谁治理，谁受益”的原则。此外林权制度改革已经完成，农民对林地有使用权处置权和收益权，经营者有其山，植树者受其益，务林者得其利，调动了农民治理水土流失的积极性。3水土流失现状31水土流失现状项目区土壤侵蚀类型主要是水力侵蚀、多为面蚀、沟蚀。项目区现有水土流失面积6327HM2，占土地总面积的92，其中轻度流失408HM2，占流失面积的645；中度流失778HM2，占流失面积的123；强度流失1164HM2，占流失面积的184；极强度流失304HM2，占流失面积的48。水土流失为水力重力侵蚀，以水蚀面蚀为主（详见附图2XX小流域水土流失现状图）。311水土流失成因影响土壤侵蚀的因素错综复杂，既有自然因素，又有人为因素，是自然环境诸因素相互作用和相互制约的结果。人类不合理的社会经济活动则起着“决定性”的作用，是加剧土壤侵蚀的主要因素。自然因素影响水土流失的主要自然因素是降水、地形、地质、土壤类型和植被等，其中地形、地质、土壤类型和植被等方面是内在因素，而降水是主要动力因素。降水因素项目区位于我省北部，属亚热带海洋季风气候，降水量充沛而时空分面不均，降水强度大，四季分明，春季阴雨连绵，雨日多，夏季高温湿润暴雨集中，秋季常受台风影响，冬季严寒，雨量稀少，多年平均降水量1800MM，最大降水量2550MM。56月份的降雨以锋面雨为主，79月份时常有台风影响。降雨年内分布不均，主要集中在春夏雨季，37月降水占全年的60左右，尤其是五、六月降雨强度大且集中，往往形成大面积或地方性暴雨，常造成局部山体滑坡和洪涝灾害，使项目区容易产生水力侵蚀引发的水土流失。为地表径流侵蚀和重力侵蚀提供了条件。地形因素项目区属于中低山区，地表切割强烈，岭谷相间而坡度陡，坡面多的特点。这种地形特征易于强降雨引起的水力冲刷，地表一旦失去植被的保护，容易产生水土流失。土壤因素项目区土壤主要以变质岩为成土母质发育成的红壤为主，从成土母岩的性质、特点来看，以燕山期的花岗岩发育形成的红壤分布面积最广。其特征表现为颗粒粗大、风化强烈、风化层深厚、土壤结构松散、抗侵蚀力能力弱。在高温多雨的反复作用下，土壤分化侵蚀，径流冲刷形成沟蚀等严重水土流失。植被结构项目区主要以中山、低山为主，林业生产经营方式不合理。片面强调人工造纯林，忽视因地制宜，适地适树发展混交林，片面强调搞炼山、全垦造林、翻土抚育，忽视搞带状或块状整地造林、抚育，把一些可以通过封山育林培育成混交林的搞人工重新造林。造林地经炼山全面整地后，地表径流比不炼山的造林地增加56倍，每亩要多流失土壤67M3。同时由于森林资源过伐，生态平衡失调。森林消耗量超过生长量，森林资源大量消耗，已使一些村庄资源枯竭。现在木材生产都集中到了边远高山地带，这些地带地势都较陡峭，林木采伐后，恢复相当困难。由于森林过伐，涵养水源能力大大降低，极易导致暴雨成灾，损失巨大。其次顺坡、陡坡垦种、保土保水措施差。在陡坡上开荒种杂粮，在山坡上开辟茶园、果园等，标准低，未开沟设埂，多数没有水土保持措施，水土流失严重，有的表土甚至基本冲光。人为因素自然因素是水土流失发生的潜在因素，而不合理的人为活动则是产生水土流失的主导因素。人为破坏植被、陡坡开荒、开山采矿和基础设施建设等破坏水土资源的行为，都是造成水土流失的主要因素。而且呈现出随着人口不断增长而增强的趋势。人们水土保持意识淡薄，不合理的生产活动频繁首先是人们的水土保持意识淡薄，长期以来乱砍滥伐、铲草皮、火烧山等行为时有发生，说明群众在生产生活中很少注意到水土保持，对可能造成的危害性认识不足。同时，随着人口的不断增加和社会的发展，能源消耗加速，尤其对煤炭、木材和土地的需求量越来越大，这些资源的进一步开发，使原本就脆弱的森林生态环境进一步恶化。其次，由于项目区地貌类型以中低为主，决定了农业用地以坡耕地为主。农业耕作还是采用陡坡、顺坡种植等传统方式，存在建设标准低，只求数量，没有采取有效的水土保持措施等问题，直接导致地表植被的破坏，使地表裸露，加上高温多雨，加速水土流失的发生与发展。最后基本建设弃渣。基建、水渠开挖的土石堆积在溪旁、山边，未经处理，一旦雨水冲刷，便直接冲入溪河、农田，造成重大损失。312水土流失特点水土流失分布项目区水土流失分布面较广，呈连续性，水土流失程度由近山到远山逐渐减轻的趋势，近山往往是最为严重，且侵蚀沟多，地表侵蚀严重，从分布的趋势上看，山地中下部水土流失最为严重；从地类上分析主要是经济林和果园水土流失为重，占水土流失总面积的95以上。土壤类型和侵蚀特点水土流失发生的土壤主要红壤为多，土壤发育深厚，结构松散，保水力差，抗蚀能力低，加之雨量集中且多暴雨，一旦遇到降水，极易被水冲走，是一种抵御水土流失能力低的土壤，在缺少地表植被保护下，先由面蚀开始，继而坡面形成无絮乱流，汇流后形成浅沟，随着浅沟的发展而形成深沟，局部成为崩岗，遭受侵蚀后常使山体支离破碎，难以利用。人类利用不合理林地、坡耕地占水土流失比重大，主要是人们在开发利用时不注意保护形成的。一方面是林地的迹地更新造成的严重水土流失，另一方面是坡耕地的开发缺少规划，开发标准低，水土保持措施难以到位。项目区水土流失与人类活动密切相关，其趋势随着人口密谋的增长而增加。313水土流失危害水土资源是人类生存最基本的条件，而严重的水土流失导致自然生态平衡失调，生态环境逆向演替，土壤肥力衰退，自然灾害频发，农林牧业产量降低。水土流失不仅成为制约当地经济持续发展的主要原因，而且还严重威胁人类正常的生产生活，妨碍社会的进步，对社会主义新农村的建设产生极大的负面影响。破坏水土资源，土壤沙化，地力下降水土流失首先表现为表土被冲刷，带走土壤中的养分，导致土层变薄，引起土壤肥力降低，甚至基岩裸露。项目区土壤具有土层疏松，含沙多，粘性差，持水性差，抗侵蚀能力弱，容易产生地表径流。淤积河流、潭坝、道路等基础设施项目区地处照溪流域上游，水土流失使下游的河床逐步抬高，泥沙淤积河道，河道变浅，影响河水的灌溉与泻洪能力。大量泥沙输入下游河道造成泥沙淤积，水利、水电工程因泥沙淤积而效益下降。此外本项目区位于XX市供水第二水源的库区内，泥沙淤积不仅可导致水库使用寿命减少，而且增加了水中颗粒物，影响供水水质。生态环境恶化，自然灾害频繁由于地表植被不断的破坏，致使林地裸露，加上坡地地表土层日渐变薄，蓄水、保土能力减弱，造成植被无法自我修复，严重的水土流失使生态环境不断恶化，生态环境更加脆弱，水灾、旱灾等自然灾害的频频发生。此外，项目区为山地丘陵，村间公路穿插其中，加之春夏季台风暴雨更是频繁，在连续强降雨的条件下，极易发生滑坡、泥石流和崩塌等地质灾害。32水土保持现状321现状近年来，XX市认真贯彻水利部提出的治水新思路和省水利厅“六千工程”的战略部署。根据福建省XX市水土保持生态环境建设规划的要求，确定了以改善生态环境为目标，兼顾经济效益、社会效益新的水保工作思路，推动了水土保持工作不断向前发展，实现了四个转变一是抓水土保持前期工作的转变，实现了由过去口头治理、传统治理为主转变为科学规划，各项措施的布局更加趋于合理。二是抓规模治理，实现由过去零敲碎打的分散治理，转变为以小流域为单元的集中连片治理。三是抓“两高一优”山地综合开发，实现了治理质量由过去“进度型”治理转变为多功能、深层次的“效益型”治理。四是抓多渠道筹集治理资金，实现了由“等、靠、要”的被动治理转变为以农民群众为治理主体的“主动性”治理。322主要经验在坚持工程治理的同时，更注重依靠发挥大自然生态修复能力，提高治理成效；开发性治理为主，既增加了农民的经济收入，又增强了水土流失治理后劲；以乔灌混交，加快植被的重建，改善林分结构；正确处理好水土保持与生态公益林建设，以电代燃料，生态农业建设，农业综合开发，造福工程等生态建设项目的关系，互相促进、协调发展。323主要问题治理措施布局不尽合理，缺乏科学的规划和论证，防护体系较为脆弱；水土流失治理中工程措施的比重偏低，治理措施的标准不高；经济效益偏低（不够明显），群众治理积极性受到一定的影响，治理成果管护薄弱；项目分布零星分散，难以形成规模效益。4建设目标、规模和工程总体布局41指导思想以可持续发展为宗旨，全面贯彻“预防为主、全面规划、综合防治、因地制宜、加强管理、注重效益”的水土保持方针。以小流域为单元，以市场为导向，产业为龙头，从建立综合、系统、高效的水土保持防护体系入手，全面保护和合理开发自然资源，建成一个完整的、多目标、多功能，以及生态、经济和社会效益相结构的水土流失综合治理体系。42建设目标立足综合开发提高土地生产力。重点解决以下问题治理水土流失，恢复地表植被、提高森林涵养水源的能力。提高现有果园和经济林的水土保持标准。发展农业生产，提高农民收入。该项目通过山水田林路综合规划整治，实施植物和工程相结合的措施，以封禁造林为根本，改善林分结构，恢复和巩固流域植被，促进植物群落的多样性，充分发挥森林的生态主体作用；同时实施适量的工程措施，以改善河道状态，完善水土保持设施，增强流域防灾能力，初步形成流域水土保持综合防护体系,有效控制XX流域水土流失，减轻水土流失危害，合理开发利用水土资源，改善流域生态环境，提高流域内的森林涵养水源能力，为XX市区提高更加优质的饮用水。通过项目实施，达到以下目标林草覆盖率从70提高到75。流域水土保持综合治理度累计占总面积的9，占水土流失面积的85。每年累计减少土壤侵蚀12万T，每年累计增加蓄水量100万M3。综合治理措施保存率达80以上。43建设任务和规模本项目综合治理面积为700HM2，以植被恢复工程为主，辅以坡改梯改造、挡土墙等小型水利水保措施，主要建设内容为封禁山林580HM2，造水保林105HM2、坡改梯62HM2，机耕路51KM、挡土墙50米、排引水沟12KM（详见附图3XX小流域水土保持措施布置图）。44工程总体布局441原则水土资源是人们赖以生存的最宝贵的资源。珍视和合理利用水土资源是我国的一项基本国策。在治理过程中坚持因地制宜、因害设防原则，综合治理开发，以植物措施与工程措施相结合，把水土保持同多种经济结合起来，使宝贵的水土资源能永续利用，造福千秋万代。坚持预防为主、全面规划、综合防治、因地制宜、加强管理、注重效益的水土保持工作方针；以小流域为单元，结合该流域内的自然资源条件和水土流失现状，并尊重当地群众意愿，进行山、水、田、林、路综合治理，布设相应的水土保持防治措施和经济发展项目；以国家技术监督局颁发的水土保持综合治理技术规范为标准，并按照省、市有关流域治理规程的要求，编制综合治理方案；治理中开发、开发中保护的原则，使生态效益与社会、经济效益相结构；坚持“谁开发谁保护、谁破坏谁治理、谁投资谁受益”的原则。442工程总体布局根据XX小流域的自然条件及水土流失状况，从生态环境综合整治与资源合理开发利用的角度出发，以与群众利益最密切相关和能充分发挥治理措施的最佳效果为目的，作如下布设。4421工程措施造林营造水土生态防护林，造林105HM2，主要分布在XX水库库区，位于葛大村、翁坑村和XX工区范围内。封禁封禁治理主要分布在XX坝址至库尾水域及其两岸一重山脊陆域范围内，总面积为580HM2。封禁治理是将项目区内水热条件教好，以及轻、中度水土流失的次生林地及山坡顶部采取封育措施，发挥生态自我修复能力，提高植被覆盖率，改善生态环境，有效减轻水土流失。以提高森林涵养水源和保持水土能力。种草主要分布在新开机耕路的边坡和原有公路的边坡，合计35HM2。4422工程措施1、机耕路本次设计机耕路共有4条，分别为小翁坑村头机耕路，长08KM；小翁坑南向机耕路，长07KM；小翁坑至严垱机耕路，长22KM；大翁坑机耕路，长14KM；4条机耕路总长51KM（详见附图3水土保持措施布局图）。2、护岸护坡工程在XX的左岸建设挡土墙，面宽06M，面坡垂直，背坡坡度为1055，高455M，总长50M。3、排引水沟拟在项目区果园周边修建和改造引排水沟共12KM，改善果园的抗旱保收能力，使果园丰收提供了保证。4、坡改梯因地制宜统一规划优化布设，主要是对大翁坑村旁、鸡母石后山果园进行改造，面积62HM2。5工程设计51植物措施511造林主要分布在XX水库库区，位于葛大村、翁坑村和XX工区范围内。1、布局和规模造林主要分布在XX水库库区，位于葛大村、翁坑村和XX工区范围内。2、树种选择根据实地适树原则，尽可能选择防护效能较高、经济效益较好的树种，要求适应性好，抗逆性强，生长旺盛，根系发达，树冠浓密，同时具有一定经济价值的树种。根据当地的实际情况选择种植松树。3、整地采用穴状整地，穴面与原坡面持平或稍向内倾斜，穴规格的长、宽、深分别为50CM、40CM、30CM，按株行距200CM200CM挖鱼鳞坑。（详见附图4造林设计图）4、种植按2500株/HM2，每穴施肥（复合肥或生物有机肥）05KG。栽植时要将树苗扶正，使根系舒展，深浅适宜；填土时先填表土、湿土，后填生土干土，分层踩实。在墒情不好时，要浇灌透水，再覆一层虚土。5、管理修枝整形修枝整形掌握“及时适时，因树修剪，随枝作形”的原则；灌水施肥幼林受旱应根据不同树种及时灌水和施肥保苗；加强防治病虫害；幼林补植成活率90以上，分布均匀，不需补植；成活率90以下要补植。512封禁封禁治理是将项目区内水热条件教好，以及轻、中度水土流失的次生林地及山坡顶部采取封育措施，发挥生态自我修复能力，提高植被覆盖率，改善生态环境，有效减轻水土流失。以提高森林涵养水源和保持水土能力。1、布局和规模封禁治理主要分布在XX坝址至库尾水域及其两岸一重山脊陆域范围内，总面积为580HM2。2、实施措施调查研究全面规划。深入流域内地实地对植被情况、树种、数量等进行全面调查，综合分析，编制封禁规划、提出封禁措施和封禁年限。建立封禁制度。由县、乡两级政府在小流域内行文公告，禁止任何人擅自在封禁区内进行砍伐等生产性活动。封禁区要求明确管护界线，开辟防火路，并设立明显标志。设立组织，落实责任。在封禁区建立专职管护组织，指定专人，实施承包管护办法，落实责任，明确责任，明确目标，定期检查验收，兑现奖惩。采取天然更新改造措施。对依靠管护及抚育措施难以较快获得封禁成效的疏、残、低产等不良现象的次生林、灌木林，应及时补植、补播，更换树种等人工促进天然更新改造措施，使封禁治理尽快见效。3、封禁目标使林草覆盖绿达到75以上。做到无新的严重破坏林草事件发生，如森林火灾，乱砍乱伐，乱开荒种植、乱弃土采石等现象发生。52工程措施521挡土墙工程在XX的左岸建设挡土墙，面宽06M，面坡垂直，背坡坡度为1055，高455M，总长50M（详见附图3水土保持措施布局图和附图5档土墙设计图）。522机耕路1、布局和规模本次设计机耕路共有4条，分别为小翁坑村头机耕路，长08KM；小翁坑南向机耕路，长07KM；小翁坑至严垱机耕路，长22KM；大翁坑机耕路，长14KM；4条机耕路总长51KM（详见附图3水土保持措施布局图）。2、设计要求按一级机耕道设计，要求顺直，大弯就势，小弯取直，路面宽3米，铺10CM厚的碎石硬化，提高路面的抗蚀能力（详见附图6机耕道设计图）。道路断面设计挖方坡为1075，填方坡为11。机耕道排水沟与道路工程协调一致，在机耕路临山坡内侧开挖水平沟拦截径流，沟为梯形断面，上宽40CM,下宽30CM，深30CM。施工过程中尽可能避免水土流失，在机耕道外侧每隔3M种植一棵香樟，机耕道两侧出露边坡都应采取种植宽叶雀稗覆盖。523坡改梯工程1、布局与规模因地制宜统一规划优化布设，主要是对大翁坑村旁、鸡母石后山果园进行改造，面积62HM2。2、设计要求1、对现有果园种植台地按修建水平梯田的要求进行改造，结合坡面排水系统，以分段拦截地表径流，疏通地表水流，遏止泥沙雨水集中下泄冲毁农田和果园。设计梯田田坎倾角6575；内斜高5CM，坡降20。梯壁脚开挖竹节沟，保持竹节沟、田埂及梯坎高度、宽度整齐一致，竹节沟上宽30CM下宽25CM，以便排水；田埂上宽30CM下宽40CM高20CM，断面呈等腰梯形，夯实成型（详见附图7坡改梯设计图）；沿等高线布设，按大弯就势，小弯取直的原则布设。2、设计防御10年一遇36H最大暴雨；梯田与作业区便道交接处设排水沟道。524排引水沟1、布局和规模通过对果园现有的排引水沟的改造，改善果园的引水及排水系统，在提高灌溉能力的同时，也可减少果园因强降水而引发的水土流失。该工程总长12KM。2、设计要求根据水土保持综合治理技术规范中小型蓄排引水工程有关要求进行断面设计，采用10年一遇设计暴雨，按明渠均匀流公式谢才公式计算。ARICQQIPF/6R式中Q设计坡面最大径流量；A过水断面面积；R水力半径；C谢才系数；N沟渠的糙率，取0017；I沟道比降；F坡面汇水面积；IR10年一遇10MIN最大降雨强度；IP相应时段土壤平均入渗强度。排水沟采用M75浆砌块石，厚度为03M，上口宽08M，下口宽06M，深05M，边坡为102，排水沟的具体尺寸见工程措施图（见附图5排水沟设计图）。表51项目主要工程数量表编号工程或费用名称单位数量第一部分工程措施一机耕路土方开挖M327103石方开挖M33019夯填土方M330122人工挖沟槽M3562铺筑碎石路面M31608二挡土墙土方开挖M3750M75浆砌块石挡墙M3590回填砂砾石M3888三坡改梯人工挖土M34700土方夯实回填M34700四引排水沟人工挖沟槽M31316M75浆砌块石M3869项目主要工程数量表续表编号工程或费用名称单位数量第二部分林草措施一造林工程1整地穴状整地个2625002栽植种植松树株262500种植香樟株17703抚育工程幼林抚育（3年）HM2105二种草工程1机耕路植草护坡种植宽叶雀稗HM235三封禁HM25806项目实施计划61项目实施条件为确保本项目顺利实施，各级政府把项目的实施作为政府工作的一项中心任务，列入领导任期目标进行考核，并成立组织机构，指定专人负责。同时，项目区地处XX区XX镇，交通发达，原材料充足，为项目实施提供了便利条件。施工交通本工程施工交通较为方便，建筑材料等物资可通过国道、镇、村道路运输到项目施工场地。建材供应工程所需的块石、砂、碎石、钢材、水泥、汽油、柴油等主要建筑材料均可由XX市建材市场购得，不足部分由周国地区采购。施工用水本工程施工供水包括生产用水和生活用水，取自五星溪及就近抽取山涧水或河水。施工用电由镇电网供应，就近架设临时线路，施工单位配备75KW柴油发电机备用，以满足施工要求。62实施计划项目规划实施期为1年。2008年12月项目开工，苗木应在2008年底定购，2009年春种植。项目实施进度表61。项目实施进度表2008年2009年项目12月1月2月3月4月5月6月7月8月9月10月11月造林坡改梯种草封育治理机耕路挡土墙7投资概算71投资概算711编制依据1水利部水总200367号文水土保持生态建设工程概估算编制规定2水土保持工程概算定额3水土保持工程施工机械台时费定额4国家计委、建设部计价格200210号文工程勘测设计收费标准5国家物价局、建设部1992价费字479号关于发布有关规定的通知712费用构成根据水土保持生态建设工程概估算编制规定，水土保持生态建设工程概算由工程措施费、林草措施费、封育治理措施费、独立费用等四部分组成。713基础单价1人工预算单价XX市XX区属6类工资区，人工预算单价取35元/工时280元/工日。2主要材料及设备价格主要材料价参考福建省水利水电工程造价信息2008年提供的XX市XX区场价，结合实地调查。3水土保持植物措施采用当地市场价格包括种植、养护及管理费。714费率取用标准其他直接费工程措施按基本直接费的40计；林草措施按基本直接费的15计；封育治理措施按基本直接费的10计。间接费工程措施按直接费的70计；林草措施按直接费的50计；封育治理措施按直接费的40计。企业利润工程措施按直接费和间接费之和的40计；林草措施按直接费和间接费之和的20计；封育治理措施按直接费和间接费之和的20计。税金按直接费、间接费、企业利润之和的322计。独立费用取费标准建设管理费中的项目经常费按第一部分至第三部分之和的10计，技术支持培训费按第一部分至第三部分之和的06计。工程建设监理费按第一部分至第三部分之和的35计。科研勘测设计费按第一部分至第三部分之和的30计。水土流失监测费按第一部分至第三部分之和的05计。工程质量监督费按第一部分至第三部分之和的015计。预备费基本预备费按工程概算第一部分至第四部分之和的3计；价差预备费按规定取0。715概算水平年本项目工程投资概算水平年为2008年。716投资工程总概算本工程总投资21310万元。其中工程措施投资10847万元，占总投资509；林草措施投资6854万元，占总投资的322；封育治理费1198万元，占总投资的56；独立费用179万元，占总投资的84；基本预备费621万元，占总投资的29。工程投资总概算表、分部工程总概算表、单价汇总表及主要材料价格分别见详见表71、表72、表73、表74。工程总概算表表71单位万元林草工程费序号工程或费用名称建安工程费栽植费林草及种子费设备费独立费用合计第一部分工程措施1084710847一机耕路61746174二小型蓄排引水工程36833683三挡土墙17581758四坡改梯9999第二部分林草措施6854一水土保持造林工程3962637126838二水土保持种草工程0130018015第三部分封育治理措施11981198第四部分独立费用179一建设管理费450二工程建设监理费66三科研勘测设计费56四水土流失监测费094五工程质量监督费028一至四部分合计20689基本预备费621静态总投资21310价差预备费0工程总投资21310分部工程总概算表表72编号工程或费用名称单位数量单价（元）合计（万元）第一部分工程措施10847一机耕路6174挖掘机挖土M32710333894一般石方开挖M330192568775土方回填夯实M3301221013042铺筑碎石路面M316088641389人工挖排水沟M35621301073二小型蓄排、引水工程3683排引水沟1925人工挖排水沟M313161301171M75浆砌块石M3869183641596M10水泥砂浆抹面M21980798158三挡土墙1758人工挖土M3750702053M75浆砌块石M3590183641083回填砂砾石M388870622四坡改梯99人工挖土M347007033人工土方回填夯实M34700140366第二部分林草措施6854一造林工程68381整地396穴状整地个264000153962栽植263种植香樟植松树株2625000102623苗木712香樟株15003045松树株262500010262分部工程总概算表续表编号工程或费用名称单位数量单价（元）合计（万元）4抚育工程1903幼林抚育（3年）HM21051812811903二水土保持种草工程0151栽植013机耕路植草护坡HM23537590132草种（苗）0018宽叶雀稗KG36500018第三部分封育治理措施1198一封禁HM2580206561198第四部分独立费用179一建设管理费450项目经常费项30技术支持培训费项150二工程建设监理费项66三科研勘测设计费项56四水土流失监测费项094五工程质量监督费项028一至四部分合计20689基本预备费621工程总投资21310表73工程单价汇总表单位元其中编号工程名称单位单价人工费材料费机械使用费其他直接费间接费企业利润税金1人工挖土100M37028154985384923534283261921922挖掘机挖土100M333065196051762054411072015123210313人工挖排水沟100M3130156102270306842147932485040604蛙夯夯实土方100M310103533530698440683383615737653152人工夯实土方100M3140391114100342347018556523143805铺筑碎石垫层100M38644751776605460289465268332212269686M75浆砌块石100M318364852921101218135271066149411191968431572907M10水泥砂浆抹面100M2798093003035454132526724864297424908鱼鳞坑整地100个150681232011092016822864709植苗造林100株102987504101404702003210幼林扶育（3年）HM218128112040041160242381993444565511穴播宽叶雀稗）HM237590210001250050317007141173表74主要材料单价汇总表序号材料名称单位预算价格（元）备注1水泥（325）T3802砂M34503碎石M3534块石M3705电KWH0646水M30507柴油KG7058香樟株3009松树株01010宽叶雀稗草籽KG5011复合肥KG3012汽油KG74表75主要施工机械台时费汇总表单位元其中序号名称及规格台时费折旧费修理及替换设备费安拆费人工费动力燃料费1胶轮车子0900260642砂浆搅拌机04M319753295341074555503挖掘机05M311607219720471489456274蛙式夯实机1840017201136226表76人工挖土定额编号01090单位100M3工作内容挖松、就近堆放编号名称单位数量单价元合计元一直接费61187一基本直接费588341人工费54985人工工时157135549852材料费3849零星材料费7549853849二其他直接费4588342353二间接费7611874283三企业利润465472619四税金322680892192合计70281表77人工夯实土方定额编号01093单位100M3工作内容平土、刨毛、分层夯实和清理杂物等编号名称单位数量单价元合计元一直接费122224一基本直接费1175231人工费1141人工工时32603501141002材料费3423零星材料费31141003423二其他直接费41175234701二间接费71222248556三企业利润41307805231四税金3221360114380合计140391表78蛙夯夯实土方定额编号01296单位100M3工作内容人工平土、刨毛、洒水、蛙夯夯实编号名称单位数量单价元合计元一直接费87961一基本直接费845781人工费33530人工工时958350335302材料费698零星材料费9775986983机械使用费44068蛙式打夯机台时2395184044068二其他直接费4845783383二间接费7879616157三企业利润494183765四税金322978833152合计101035表79人工挖排水沟定额编号01008单位100M3工作内容挂线、使用稿锹开挖编号名称单位数量单价元合计元一直接费113314一基本直接费1053381人工费102270人工工时29223501022702材料费3068零星材料费31022703068二其他直接费41053384214二间接费71133147932三企业利润41212464850四税金3221260964060合计130156表710M10水泥砂浆抹面定额编号03079单位100M2工作内容冲洗、制浆、抹粉、压光编号名称单位数量单价元合计元一直接费69481一基本直接费668091人工费30030人工工时858350300302材料费35454砂浆M3231427332828其他材料费83282826263机械使用费1325砂浆搅拌机台时0411975809胶轮架子车台时559090503其他机械费11312013二其他直接费4668092672二间接费7694814864三企业利润4743452974四税金322773192490合计79809表711铺筑碎石垫层定额编号03001单位100M3工作内容摊铺、找平、压实、修坡编号名称单位数量单价元合计元一直接费752613一基本直接费7236661人工费177660人工工时50763501776602材料费5460碎石M31020535406其他材料费154065406二其他直接费472366628946二间接费775261352683三企业利润480529632212四税金32283750726968合计864475表712M75浆砌块石定额编号03028单位100M3砌体方工作内容选石、冲洗、拌浆、砌筑、勾缝编号名称单位数量单价元合计元一直接费1316641一基本直接费12660011人工费292110人工工时8346350292112材料费1218135块（片）石M310800707560砂浆M3344013258456075其他材料费05121207560603机械使用费27106砂浆搅拌机04M3台时638197512600胶轮架子车台时1611809014506二其他直接费4153735161494二间接费71598845111919三企业利润4171076468431四税金322177919557290合计1836485表713挖掘机挖土定额编号01194单位100M3工作内容挖松、堆放编号名称单位数量单价元合计元一直接费28787一基本直接费276801人工费1960人工工时5635019602材料费5176零星材料费232250451763机械使用费20544挖掘机05M3台时1771160720544二其他直接费4276801107二间接费7287872015三企业利润4308021232四税金322320341031合计33065表714鱼鳞坑整地定额编号08023单位100个工作内容人工挖土、培埂编号名称单位数量单价元合计元一直接费13630一基本直接费134291人工费12320人工工时352350123202材料费1109零星材料费9123201109二其他直接费1513429201二间接费513630682三企业利润214312286四税金32214598470合计15068表715幼林抚育（3年）定额编号08136、08137、08138单位HM2工作内容松土、除草、培垄、定株、修枝、施肥、浇水、喷药等抚育工作编号名称单位数量单价元合计元一直接费163983一基本直接费1615601人工费120400人工工时34403501204002材料费41160零星材料费（第1年）405040020160零星材料费（第2年）303920011760零星材料费（第3年）30308009240二其他直接费151615602423二间接费51639838199三企业利润21721823444四税金3221756265655合计181281表716植苗造林定额编号08097单位100株工作内容挖坑、栽植、浇水、覆土保墒、清理编号名称单位数量单价元合计元一直接费93一基本直接费9161人工费875人工工时253508752材料费041苗木株10302000其他材料费2206041二其他直接费15916014二间接费5930047三企业利润2977020四税金322997032合计1029表717穴播宽叶雀稗定额编号08055单位HM2工作内容种子处理、人工挖穴、播草籽、踩压编号名称单位数量单价元合计元一直接费34003一基本直接费335001人工费21000人工工时600350210002材料费12500宽叶雀稗草籽KG505000000其他材料费525000012500二其他直接费1533500503二间接费5340031700三企业利润235703714四税金322364171173合计3759072投资筹措方案本项目属于社会公益性、基础性的项目，共需要筹资21310万元。在总投资中申请中央预算内专项资金补助70万元，地方配套资金70万元，地方自筹资金7310万元。详见资金筹措表715。表715资金筹措表单位万元年度申请中央预算内专项资金补助地方配套地方自筹合计200870707310213108技术支持81必要性水土保持科技进步是水土保持事业发展的动力，是实施“科技兴水保”战略的基础。全面实施“科技兴水保”战略，增加治理开工的科技含量，已是加快水土流失治理步伐，提高治理质量和效益的决定因素。科技示范推广作为项目建设内容的有机组成部分，对项目的成功实施和达到预期目标起重要的保证作用，具有十分重要的意义。82可行性项目区所在地的乡镇均设有林业站、农技站和水利工作站，水土保持项目的实施可以依托乡镇各站所，通过必要的培训，让基层技术人员掌握了技术知识，充分调动基层站所的积极性，发挥他们的能动性，溶入水土保持的项目实施，就一定能实施好项目。83开展技术培训培训网络按照治理工作的需要，项目区设立技术培训网络系统。即在项目各级科技服务机构下设相应的技术培训部门，培训相应的专业技术人才、管理人才和农民技术骨干等。培训对象主要是各级项目技术和管理人员。通过技术培训使专业技术人