热电公司安全生产管理制度

编号RDGL21版本号20131111热电公司安全生产管理制度2013年11月12日发布2013年11月20日实施牙克石五九煤炭（集团）热电公司发布2目录一、安全管理组识机构3二、安全生产工作规定5三、安全目标管理制度11四、各级人员安全生产责任制17五、安全监督管理制度30六、安全教育管理制度35七、安全奖惩管理办法43八、反违章管理制度49九、安反措计划管理制度67十、安全事件管理办法70十一、安全大检查管理办法80十二、安全日活动管理办法87十三、安全分析会管理办法89十四、工作票管理制度92十五、动火工作票管理制度100十六、应急工作管理制度106十七、特种作业人员管理制度113十八、安全工器具管理办法116十九、特种设备管理制度121二十、危险品管理制度127二十一、临时用电管理制度131二十二、热电公司管理人员通讯录1353一、安全管理机构一、经理经理是安全第一责任人，对安全工作负全面的领导责任。二、总工总工是分管工作范围内的安全第一责任人，对分管工作范围内的安全工作负直接领导责任。三、安监室安监室，作为厂级安全管理部门。安监室独立于生产系统之外，并高于各生产单位，不负责具体的生产、管理工作，直接对经理负责。其主要职责为安全监察，在安全管理中具有独立且至高无上的执行力；管辖范围为热电公司所有部门、所有区域。具体内容为1、负责公司安全监督及生产安全监督与管理；2、负责安全生产法规、安全责任制、安全技术措施的贯彻落实与监督；3、负责安全规章制度的制定并监督执行；负责监督反事故措施的落实、检查与考核；4、负责组织开展安全活动和安全生产例会及生产事件分析会；5、负责公司生产事故调查、分析、执行与考核管理；监督其他事件的分析、检查与考核；6、负责公司生产区域现场安全、文明生产工作的监督、检查、考核与管理；7、负责编制公司安措计划并监督执行；8、负责公司对外安全统计报表工作；9、负责公司生产区域职业卫生的监督、考核管理工作；10、负责公司生产场所（含运灰路和运煤路）文明生产管理和文明卫生工作的监4督、检查与考核工作。四、公司各部门公司各部门的主任为本部门及本部门所辖区域、所辖设备的第一安全责任人。公司主要生产部门设专职安全员；其它部门和班组设兼职安全员。公司安全监督人员、部门安全员、班组安全员组成三级安全网。五、热电公司安全生产管理组织结构图组长经理副组长安监室副组长总工检修车间技术室综合室一车间供电车间营业室环保室计量室运行车间二车间外网车间各班组二、安全生产工作规定1目的贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”方针，保证生产活动中的人身安全健康和设备安全稳定运行。2适用范围五九煤炭集团热电公司各部门。3职责31安全生产责任主体311公司是安全生产的责任主体，建立健全安全生产保障体系和安全生产监督体系，并确保体系科学、有效运作。312各部门是本部门安全生产责任主体，对公司负责。建立健全安全生产保障体系和安全生产监督体系，落实各级人员的安全生产责任制。32安监室是公司安全生产的归口管理部门。负责贯彻执行国家有关安全生产的法律、法规和要求，依据国家、行业有关法律、法规、标准，制定适合公司特点的安全规章制度，具体负责公司发电、供热、供水、检修的安全生产监督管理工作。4管理内容和程序41安全监督411公司实行自上而下的安全监督管理。公司根据授权对各部门行使安全监督职能。412公司设具有安全生产监督职能的安监室，各部门安全监督业务上受安监室的领导，人员的资格接受安监室的审查。413公司主要生产部门设专职安全员；其它部门和班组设兼职安全员。公司安全监督人员、部门安全员、班组安全员组成三级安全网。Q/ZZDL22021320056414安全生产监督机构的人员配置及装备应满足安全监督工作的实际需要。安全监督人员应选择责任心强、坚持原则、熟悉本专业技术的人员担任。42规程制度421各部门要严格贯彻执行国家和上级有关单位颁发的安全生产法规、标准、规定、规程、制度、反事故措施等，结合实际情况制定细则或补充规定，但不得与上级规定相抵触，不得低于上级规定的标准。422各部门应制定和完善保障安全生产的规章制度。4221根据上级颁发的规程、制度、反事故技术措施和设备制造说明书编制的各类设备现场运行规程，经经理或其授权人批准后执行。4222根据上级颁发的检修规程、典型技术规程和设备制造说明书编制的主、辅设备检修工艺规程，经经理或其授权人批准后执行。423各部门应为在岗人员配齐相应的规章制度。4231设备现场运行规程。4232设备检修工艺规程和质量标准。4233电力生产安全工作规程。4234电业生产事故调查规程。4235电网调度规程。4236消防规程。4237有关热力系统、电力系统图册。4238有关管理制度。424各部门应及时修订、复查现场规程、制度。4241当上级颁发新的规程和反事故技术措施、设备系统、本单位事故防范措施需要变动时，应及时对现场规程进行补充或对有关条文进行修订，书面通知有关人员。4242各部门每年应对现场规程进行一次复查。74243现场规程宜每35年进行一次全面修订，并审定印发。4244现场规程的补充或修订应严格履行审批手续。425各部门必须严格执行两票（工作票、操作票）三制（交接班制、巡回检查制、设备定期试验切换制）和安全交底制度。426各部门必须严格执行各项技术监督规程、标准，充分发挥监督专责人的技术管理作用，保证设备电网安全可靠运行。43反事故措施计划与安全技术劳动保护措施计划431各部门每年编制年度的反事故措施计划和安全技术劳动保护措施计划。反事故措施计划应由总工组织，以安全生产技术室为主，有关部门参加制定；安全技术劳动保护措施计划由经理或其授权人组织，以安监室为主，有关部门参加制定。432安监室负责安全技术劳动保护措施计划和监督反事故措施计划的实施，对存在问题应及时向分管领导汇报。433总工、安全生产技术室和有关部门负责人应定期检查反事故措施计划、安全技术劳动保护措施计划的实施情况，并保证其落实。44安全例行工作441班前会和班后会班前会接班（开工）前，结合当班运行方式和工作任务，做好危险点分析，布置安全措施，交待注意事项。班后会总结讲评当班工作和安全情况，表扬好人好事，批评忽视安全、违章作业等不良现象，并做好记录。442安全日活动班组每周或每个轮值进行一次安全日活动，活动由班长主持，内容应联系实际，有针对性，并做好记录，部门领导应检查活动情况。443安全监督及安全分析会每月召开一次安全分析会，会议由安监室负责人主持，安全网成员参加。45安全检查Q/ZZDL22021320058451根据公司安排，各部门应结合季节特点和事故规律，按时进行春季和秋季安全大检查，并根据情况进行定期和不定期专项安全检查。452安全检查前应进行认真策划，编制检查提纲或“安全检查表”，经总工审批后执行。对查出的问题要制定整改计划，对计划的执行情况进行跟踪，并监督落实。46安全简报公司安监室每月编写一期安全生产简报，应于每月10日前发布。47职业安全健康管理公司结合实际情况开展职业安全健康管理工作，努力为员工提供安全、健康、环保的工作环境，保证全体员工的安全和健康。48交通安全各部门应严格执行国家和地方的交通安全法规和公司交通安全管理制度，加强机动车辆交通安全管理。49消防管理消防队是公司的专业消防队伍，日常消防管理工作统一由综合室负责。公司消防器材的配备统一由消防专责统筹考虑，根据有关规定和实际需要，统一计划，统一采购，并统一组织验收合格后方可进入公司使用。410安全资料管理4101安监部门应及时将上级有关安全生产的规程、规定、文件、通报、简报、快报等转发至各部门。4102各部门要做好各种安全事件资料的收集整理、归类存档工作，并定期汇编成册，作为职工安全学习的资料。411安全文化建设4111各部门应遵从公司的安全理念，积极开展安全文化建设。4112以人为本、关爱生命，以文化为载体，通过文化的渗透使公司和员工践行安全价值观和安全行为准则。鼓励全体员工关心公司的安全工作，积极查找存在的安9全隐患，提出安全生产合理化建议。4113强化个人安全素质，发扬团队精神，倡导积极向上的工作理念和相互交流的工作习惯。5主要风险与关键控制51主要风险511安全制度与国家法律法规或上级部门相关规定不得相抵触。512安全生产责任制必须落实到位。52关键控制521起草制度时注意参阅国家法律法规或上级部门相关规定。522制度审核时对此类问题进行核查。523认真执行安全生产责任制，做到奖惩分明。6专业术语及缩略语无7引用标准、支持性文件71中华人民共和国安全生产法72生产安全事故报告和调查处理条例73电力生产安全工作规程8附件安全生产管理流程图Q/ZZDL220213200510安全生产工作管理流程图（二级流程）总工安监室相关部门完成时限11审核开始组织制定安全生产规定下发组织学习安全生产规定监督检查总结考核规档结束认真执行月度总结与相关记录每年2月Q/ZZDL220213200512三、安全目标管理制度1目的规定安全生产目标制定、监督落实、奖惩兑现等。2适用范围五九煤炭集团热电公司各部门。3职责31经理负责审核公司安全目标的分解、安全目标责任书的签订，并监督安全目标的实现。32总工程师组织有关部门对上年度安全情况综合分析，依据上级部门（如集团公司、电监办等）与总经理签订的安全目标责任书，制定公司年度安全奋斗目标，并对目标的实现与落实情况负领导责任。33安监室负责安全目标责任书的编制，并开展日常安全监督，提出年度考核绩效评价。34计划市场科负责定期对责任书的执行情况进行监督。年终对安全目标责任书的完成情况进行考核。35各部门负责对其班组安全目标完成情况进行检查与考核。4管理内容和程序41各部门安全生产目标411不发生人身死亡和群伤事故。412不发生较大及以上设备事故。413不发生水淹厂房、重大垮（坍）塌事故。414不发生重大及以上火灾事故。415不发生责任性全厂停电事故。13416不发生重大交通事故。417每年实现的百日无事故记录个数3个。42实行安全生产目标三级控制421公司控制重伤和事故，不发生本规则41条所列的事故。422部门控制轻伤和障碍，不发生重伤和事故。423班组控制未遂和异常，不发生轻伤和障碍。43公司各部门、班组可以根据实际情况确定各自的安全生产目标，但不能低于本制度的要求。44安全目标及风险控制措施的制定441为全面做好安全管理工作，实现安全生产目标的在控、可控，确保年度安全生产任务的顺利完成。442安全目标制定的归口管理部门为安监室。由总工程师策划，安监部门组织有关部门综合讨论上年度安全生产中存在的问题，充分考虑安全生产法律、法规要求，并结合上级安全生产重点要求及安全目标责任书，制定出公司年度安全目标，上报经理审批确定执行。443安全目标及风险控制措施制定前，必须对安全生产现状进行调查，对上年度所制定目标的完成情况进行分析总结，找出经验与不足，以便于所制定的控制措施既有先进性，更有操作性，符合实际。444安监部门负责制定安全目标实现的组织措施、风险控制措施、考核制度，并全过程监督实施。负责组织经理与各部门负责人签定安全生产目标责任书，并定期对责任书的执行情况进行监督。年底，要对安全目标责任书的完成情况进行兑现。445各部门要在公司职业健康安全方针指导下，结合本部门人员、设备、管理的实际状况，按照“三级控制”的原则，制定本部门安全目标、控制措施，并围绕思路、目标、措施有针对性地、创造性地开展安全工作，确保公司安全工作的顺利开展和安全目标的完成。Q/ZZDL22021320051445保证目标完成的措施451结合公司发展情况，不断完善机制，加强安全保证体系与监督体系建设，认真落实各级人员安全生产责任制。452建立重大及突发事件的应急预案和响应程序，健全相应的组织指挥机构，落实责任制。453组织落实各车间职工“四不伤害”保证书及控制措施制定和执行。454坚持依法管理，不断完善规章制度，凡事有章可循、有法可依、有据可查。455以防止人身安全为重点，进一步加强安全基础工作。一是深入开展反习惯性违章工作，完善反违章机制，严格执行违章者下岗的规定及违章连带责任追究制度，逐步开展无违章班组、无违章部门、无违章个人竞赛活动。二是认真组织安规、两票等考试，完成安全持证上岗的复审注册。三是认真组织安排各种季节性安全大检查工作，不断消除设备隐患，巩固劳动安全和作业环境治理的成果。四是切实抓好作业前危险点的确认、危险因素分析和控制措施的严格落实工作。五是抓好承包工程施工人员、临时工的安全管理，搞好新入厂人员上岗前的三级安全教育工作。456加强安全管理，夯实安全基础。一是强化班组安全日学习活动，保证安全文件、事故快报、通报等传达、学习、落实的及时性，保证活动的质量。二是提高班前、班后会质量，召开安全讲评会。三是继续执行公司领导、部门管理人员深入班组跟班学习等行之有效的促进班组安全管理的办法。457注重职工的安全思想教育和培训，加强安全监督和安全管理工作。结合春季安全大检查活动，举办安全培训、触电急救培训，组织安全生产法、安规的学习、考试；把职工安全思想教育和职业安全技能培训列入日常的安全教育内容；开展危险源辨识及控制措施落实，制定事故应急处理预案；严格执行安全生产奖惩规定及事故调查规程；抓好规程制度的审定、发布工作。458认真组织开展安全性评价工作的评价和整改工作，各种季节性安全大检查及专项安全大检查活动，开展安全生产月、安全竞赛等活动，大幅度提高安全生产15水平。459完善各类防护措施。一是提供清晰的安全标志，创造良好的工作环境安全氛围。二是配备合格充足的劳动保护用品，以减少和控制职业病发病率。4510认真落实反事故措施，防止重大设备损坏事故的发生。46安全生产目标的执行与监督461年度安全目标每年的二月份下发文件，各部门坚持对安全目标及其控制措施广泛宣传，组织公司职工进行认真学习。462各部门要对目标、措施进行层层分解，逐级制定相应的控制措施，全方位抓落实。463安全生产目标的实现，一是采用三级控制，逐级签订安全生产责任书，即公司控制重伤和事故，不发生人身死亡、重大设备损坏和电网事故；部门控制轻伤和障碍，不发生重伤和事故；班组控制异常和未遂，不发生轻伤和障碍。二是每个职工签订“四不伤害”保证书等有效措施加以控制。47安全生产目标检查考核471安全目标考核期满，由安监部门牵头，组织自上而下的层层考核，公布考核结果，兑现奖惩。472对目标的完成情况，要认真总结管理经验，找出不足，落实改进措施。对年、季“两措”项目没有按时完成的部门，按照规定进行考核。5主要风险与关键控制51主要风险511安全目标制定不符合实际。512实现目标措施落实不到位52关键控制521认真组织，全面分析公司实际情况，切实制定各级安全目标。522认真落实安全生产责任制，加大安全监察监督力度。Q/ZZDL2202132005166专业术语及缩略语61安全目标组织在职业健康安全绩效方面所要达到的目的。62职业安全健康方针用人单位应有一个经最高管理者批准的职业健康方针，以阐明整体职业健康目标和改进职业安全健康绩效的承诺。63安全目标三级控制A企业控制重伤和事故，不发生人身死亡、重大设备损坏和电网事故。B部门控制轻伤和障碍，不发生重伤和事故。C班组控制异常和未遂，不发生轻伤和障碍。7引用标准、支持性文件71电力生产安全工作规程72电业生产事故调查规程8附件安全目标管理流程图17安全生产工作管理流程图（一级流程）经理安监室相关部门完成时限审核开始组织讨论制定安全目标管理办法组织学习安全目标管理办法监督检查目前完成情况统计落实目标完成情况（目标完成报告）总结考核规档整理归档结束分解制定部门安全目标制定措施认真落实考核奖励每年2月每月每月5日Q/ZZDL220213200518四、各级人员安全生产责任制1目的规定各级人员安全生产职责的内容与要求，规范各级领导人员的安全工作职责，做到各尽其职，各负其责，密切配合，搞好各项安全生产工作。2适用范围五九煤炭集团热电公司各级人员。3职责31各分管领导负责相关制度审批、监督职能部门到位情况。32安监部门负责公司安全生产监督管理工作，负责公司各级人员安全责任制的制定及各级人员到位情况检查、考核。33综合室是消防安全和交通安全管理对口部门，负责公司消防安全和交通安全的监督管理工作。34各相关部门负责本部门各级人员安全到位情况，并进行检查落实、考核及上报工作。4管理内容和程序41总则411五九煤炭集团热电公司是安全生产责任主体。经理是安全第一责任人，对安全工作负全面的领导责任。总工是分管工作范围内的安全第一责任人，对分管工作范围内的安全工作负直接领导责任。412安全生产，人人有责。电力行业各级、各部门人员，都应在各自不同的工作岗位上，贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，执行国家有关安全生产的法规、政策和上级有关规程规定，对安全工作要密切配合，互相支持，在计划、布置、检查、总结、评比工作时，要同时进行安全工作。19413各级领导人员除应履行本制度中所列的安全职责外，还应完成上级或主管领导临时交办的安全工作任务。按照分级管理的原则，各部门人员安全职责的履行情况，由其主管领导和主管上级负责监督检查。各级安全检查人员有权利、有义务协助公司安全第一责任人对公司所属下级人员的安全职责履行情况进行监督检查和业务指导。42经理安全生产责任制421经理是公司安全第一责任人，对公司的安全生产工作和安全生产目标负全面责任。422负责建立安全生产保障体系和安全生产监督体系，建立健全并落实公司各级领导、各职能部门的安全生产责任制。确保人身、保电网、保设备的安全目标和年度安全工作计划，按公司控制重伤和事故的目标，层层落实分级控制，确保年度安全目标的实现，审定有关安全生产的重要活动和重要措施。423批阅上级有关安全生产的重要文件并组织落实，及时协调和解决各部门在贯彻落实中出现的问题。424负责组织制订公司安全生产规章制度、操作规程以及生产事故应急救援预案。425及时了解安全生产情况，定期听取安全监督部门的汇报。每月一次主持安全生产分析会议，及时组织研究解决安全生产工作中出现的重大问题。426负责健全安全监察机构，按规定配备充实合格的安全监察人员，完善安全监察手段，支持安全监察人员认真履行安全监察职责，并保证安监人员与同级生产人员享受同等待遇。每月至少召开一次安委会或安全情况分析会，听取安监部门等部门的工作汇报。427保证反事故措施和安全技术劳动保护措施所需经费的提取和使用；保证安全奖励所需经费的提取和使用。428主持重大设备事故和性质严重事故的调查处理工作，参加死亡事故的调查处理工作，掌握一般事故的调查处理情况。Q/ZZDL220213200520429每月深入生产现场、班组检查生产情况，不少于四次，至少进行一次夜间巡视。4210组织职能部门制定出合理的薪酬分配制度，使其有利于调动和保护生产第一线职工的生产积极性，以确保安全生产水平不断提高。4211组织职能部门为新建、扩建工程及时调配合格的技术骨干工人，做好新工人入厂后的三级安全教育和上岗前的培训考核工作。43党支书记安全生产责任制431监督和保障行政落实“安全第一”的方针和具体实施方案。落实安全生产责任制，实现公司安全目标。432组织党群部门和行政人员深入生产第一线，了解掌握职工安全生产思想情况，把安全生产思想教育纳入政治工作重要议程，开展针对性的政治工作，切实把职工安全教育抓好。433经常对职工进行职业道德、职业纪律、职业责任的“三职”教育和法制教育，提高职工的事业心和安全生产责任感。教育党、团员在安全生产中起模范带头作用，保证实现安全目标。434经常了解现场的安全生产情况，适时参加班组安全日活动及各种安全大检查，参加安全生产分析会，及时总结、交流推广安全生产典型经验。435经常听取和了解职工对安全方面的意见，向经理提出预防事故发生的建议和共同研究解决措施。436参加公司重伤及以上人身事故、重大及以上设备事故的调查处理。437定期召开思想政治工作研讨会，研究安全思想教育和思想政治工作相结合的特点、规律和经验教训。438负责组织宣传国家和上级有关安全生产的方针、政策、法规、文件，采取各种生动有效的形式，对职工进行深入细致的安全思想教育和职业道德教育，大力表彰安全先进集体、先进个人，及时对违章违纪行为进行曝光。21439由于下列情况造成事故，党总支书记负有直接领导责任4391思想政治工作不力，职工思想混乱，职工之间不团结，民事纠纷矛盾激化，使正常的安全生产秩序不能建立。4392各部门领导不力，班子不协调，不团结，造成贯彻上级和公司提出的安全生产措施不落实。4393由于安全思想教育不力，使公司频发事故不能有效地制止。4394各部门领导习惯性违章严重，经常失职或强令工人冒险作业，造成重伤及以上人身事故，重大及以上设备事故。44总工安全生产责任制总工是分管工作范围内的安全第一责任人，对分管工作范围内的安全生产工作负直接领导责任，向经理负责。441总工程师安全生产责任制4411对公司的安全技术管理工作负直接领导责任，向经理负责。4412阅处上级有关安全工作的文件、事故通报，并结合公司的具体情况，提出贯彻落实的具体意见及措施，并组织落实。4413组织制定年度安全生产管理目标和工作计划，经行政正职审批后组织实施。4414组织编制好年度反事故措施计划和安全技术劳动保护措施计划，确保这部分费用的安排，做到项目、时间、负责人、费用四落实，并负责督促实施。4415协助经理具体组织定期的安全大检查活动和“安全月”活动。对自查和上级检查发现的问题，包括重大隐患的治理工作要落实到部门或专人，限期整改，完成任务。4416协助经理负责分管安全生产的日常工作，经常听取安监部门的工作汇报，支持安监部门履行自己的职责。对事故统计报告的及时性、准确性、完整性负直接领导责任。Q/ZZDL2202132005224417参加死亡事故的调查处理工作，参加或主持（经理不在时）重大设备事故、人身重伤事故及一般设备事故的调查处理工作，做到“四不放过”。负责贯彻落实防范措施中的技术改进措施。4418参加或主持（经理不在时）公司每月一次的安全分析会，主持召开定期的安全生产碰头会，及时研究解决安全生产中存在的问题。4419经常深入生产现场，了解安全生产情况，检查违章违纪行为，总结安全生产先进经验，落实安全奖惩办法。每月至少参加一次生产部门一级的安全分析活动，进行一次生产现场夜间巡视。44110对公司的安全技术工作负全面的领导责任。44111审批非标准运行方式、重大试验措施和重大检修（施工）项目的安全技术措施。44112组织抓好技术监督和技术管理工作。负责组织并审批现场安全技术规程，根据情况的变化，及时组织修改，补充完善。44113负责组织岗位技术培训、安全规程考试及特种作业人员的培训、考试、取证工作。452检修车间主任安全生产责任制4521认真贯彻检修工作“质量第一”的方针，严格把好检修工作的安全质量关，严格执行“管生产必须管安全”的原则，对公司检修工作方面发生的不安全问题负有一定责任。4522主持制定公司年、季、月度和节假日检修计划，主设备A级检修计划，改进工程计划，掌握当日主辅设备运行和检修状况及设备主保护投入情况。4523负责主设备A级检修和日常设备检修维护工作的安全作业指挥，负责设备检修的质量验收和重大事故隐患缺陷消除的技术总指导。4524参加安监部门组织的事故分析会，主持由于设备隐患、检修责任造成事故的专业分析会，坚持“四不放过”原则，查明原因、总结经验、接受教训、制定对策，23防止频发性、重复性事故发生。4525协助总工具体抓好各项技术监督工作。组织好季节性安全大检查活动，负责对设备安全检查及计划和措施的制定和反事故技术措施的实施。4526经常深入现场、班组了解缺陷管理制度、设备专责制和检修人员巡回检查制执行情况，掌握设备运行情况和检查进度质量，协调各专业之间检修配合工作。4527加强检修人员安全思想教育工作，确保检修工作中的人身安全。搞好检修人员技术培训和技术比武工作，提高检修工艺水平。掌握检修技术人员与检修骨干的技术状况及人员配备情况和存在的问题。4528每月向总工汇报设备状况和检修计划执行情况及设备缺陷处理方面存在的问题和建议。4529经常检查安规、工作票执行情况，每日检查一个专业10的工作票执行情况。每月向总工程师提交一份工作票执行情况写实报告。46生产部门各级管理人员安全生产责任制461运行车间主任、值长安全生产责任制4611运行车间主任安全生产责任制1负责组织贯彻落实上级和公司制定的安全生产方针、政策、法规及有关规程制度。经常深入现场、班组并结合具体情况，提出贯彻落实措施，督促实施。切实抓好“班组控制异常”为核心的安全基础工作，确保安全目标的实现。并对其他部门的运行管理起职能部门作用。2按时组织编制本部门的年度安、反措计划，并对其他部门运行方面的安、反措计划提出指导性意见，经审批后组织实施。3经常深入现场，了解现场设备运行及人员到位情况，掌握生产运行状态，及时向公司领导提出改进意见和建议。4每月主持召开一次本部门月度安全分析会，针对当前安全生产存在的倾向性的问题，提出防范措施，并督促实施。Q/ZZDL2202132005245领导本部门的定期安全大检查活动，并积极组织参加运行系统的反事故演习活动。6组织或参加本部门及与本部门有关的一般设备和人身重伤事故的调查和处理工作；主持轻伤事故、一类障碍及严重未遂事故的调查处理工作，做到“四不放过”。同时对本部门事故统计报告的及时性、真实性、完整性负直接领导责任。7督促本部门班长严格检查操作票及工作票的执行情况，对存在的问题，及时提出改进意见。8负责组织本部门安全工作规程的学习、定期考试及新入厂工人的安全教育工作，协调各专业的安全协作配合关系，保证安全生产顺利进行。9根据公司年度安全目标，负责组织制定本部门实现安全目标的计划和重点工作，按部门控制轻伤和障碍的目标，层层落实安全生产责任制，严格执行安全奖惩考核规定。4612值长安全生产责任制1模范带头贯彻执行上级和公司有关安全工作的决定、指示以及各种安全规程制度。认真吸取公司外安全生产经验教训，是全值安全第一负责人。2掌握运行、备用系统运行方式；各种安全措施，周围环境，人员情况等，都应符合安全生产要求。掌握设备缺陷，积极主动创造条件联系处理，避免扩大或造成事故。3负责所有生产现场安全生产的一切指挥工作，要贯彻“安全第一”的方针，对因违反规程、制度的错误指挥造成后果者，要负直接责任。4严格执行安规、两票制度，做好两票审核，保证安全、组织、技术措施符合规定。对不执行两票制度造成后果的，负主要责任。5值长临时指挥人员参加维修及运行操作时，必须考虑他们能否胜任，对不符合规定的工作人员，要对他们的工作及人身安全负责。6指导本值搞好安全活动。25462安监部门负责人安全生产责任制4621安监部门负责人安全生产责任制1安监部门负责人在行政上受经理、总工领导，在业务上受上级有关部门（如安监局）指导，具体负责公司安全监督监察和安全管理工作。2负责宣传安全生产方针、政策，对公司各级领导及部门贯彻执行安全生产专业规程、作业规程、安全规章制度及环境保护方面方针、政策、规章制度及年度安全目标管理等。3经常深入现场进行调查研究，全面准确掌握安全生产情况，针对存在的问题及时提出措施，督促处理，并向公司领导汇报。4负责建立健全公司安全管理监督制度，做到有秩序的组织安全生产。5协助经理（总工）组织召开每月的安全分析会。负责召集人员，介绍安全情况，提出措施要求意见。6协助总工搞好安全网活动，负责建立健全三级安全网，定期组织开展安全网活动，联系实际取得实效。7协助公司领导参与（组织）特大及重大事故调查处理；组织一般事故及涉及多个部门的障碍、异常调查分析会，并负责向上级主管部门汇报。8审核部门向上级报出的各种报表、报告等。9定期准确进行事故分析，总结事故规律和经验教训，指导反事故工作。10定期开展安全生产考核评比工作。11监督安全培训计划的执行，并搞好干部、职工的安全规程学习与考试。12完成公司领导交办的其它任务。463各生产部门主任、技术员安全生产责任制4631各生产部门主任安全生产责任制1负责组织贯彻落实上级和公司制定的安全生产方针、政策、法规及有关规程制定，经常深入现场班组并结合本部门的具体情况，提出贯彻落实措施，督促实施。切实抓Q/ZZDL220213200526好以“班组控制异常”为核心的安全基础工作，确保本部门安全目标的实现。2按时组织编制出本部门的年度反事故措施计划和安全技术劳动保护措施计划，经审批后组织实施。3每月召开一次本部门安全分析会，针对当前安全情况，及时提出改进措施。4领导本部门定期进行安全大检查活动，对重大检修（施工）工程要亲自到现场组织指挥。经常深入生产现场，严肃查处违章违纪行为。5组织或参加一般设备和人身重伤事故的调查处理工作，主持障碍、异常的调查处理工作，做到“四不放过”，及时将分析报告上报安监部门。对本部门事故统计报告的及时性、真实性、完整性负直接领导责任。6负责组织本部门安全工作规程的学习、定期考试及新入厂工人的安全教育工作，协调各班组、各专业之间的安全协作配合关系，保证安全生产顺利进行。7根据公司年度安全目标，负责组织制定出本部门实现企业年度安全目标的计划和重点工作，按车间控制轻伤和障碍的目标，层层落实安全生产责任，严格执行安全奖惩考核办法。4632各生产部门技术员安全生产责任制1具体负责本部门本专业技术方面的安全职责。2经常深入生产现场、班组，监督、监察安全技术措施及规章制度的贯彻执行情况，指导班组做好班组控制异常等各项安全技术分析、预测及制定安全控制措施。3根据各个时期不同的工作任务及新出现的安全技术问题，及时提出现场规程、图纸资料或设备系统、检修（施工）工艺的补充或修改意见，经审批后监督实施。4负责编制设备检修、更改工程或重要施工项目、非标准检修（施工）项目的安全技术组织措施，经批准后对工作班组进行技术交底和安全措施交底（以下简称“两交底”），并填写“两交底”记录。5参加安全大检查和专业性安全检查，审阅班组的安全技术台帐，并做好本专业的安全技术资料、台帐、图纸的管理工作。276填写或签发权限范围内的工作票。7负责填写上报本专业范围内的障碍和异常报告，对本部门、本专业发生的人身事故或设备事故提出技术原因分析和改进措施。8负责本专业的安全技术培训工作。464各生产部门安全员安全生产责任制4641监督本部门所属班组有关安全生产的各项规程制度以及安全方面指示、通报的贯彻执行。对设备情况、安全装置状况、设备重大缺陷和隐患以及人员技术状况进行监察，并和部门主任一起及时纠正存在的有关安全问题。4642监督部门培训计划的执行，配合培训搞好安全规程学习、考试和反事故演习。4643组织各班组安全员，制定本部门安、反措计划，并监督执行。4644发生故障、异常及时汇报上级部门，协助部门主任按“四不放过”原则组织调查分析，并按规定时间及时向安监部门提交报告。4645定期组织召开班组安全员会议，研究分析安全生产形势，总结交流经验。每月至少检查一次班组安全台帐，每周检查各班组安全日活动，每天检查所执行“两票”情况。按时向安监部门上报安全方面的报表、总结等。4646参加设备检修分段验收和整体验收，参加更改工程和技术革新项目的设计审查和竣工验收。4647经常深入现场巡视检查，发现危及人身、设备安全的违章作业，有权制止工作。及时批评教育不严肃执行规程制度人员，表扬遵章守纪的模范。4648负责部门安全资料的收集、整理和保管，做好安全台帐登记。对各班组安全指标完成情况进行考核。4649对安全生产存在问题的班组，提出整改通知，督促限期解决。465班组长安全生产责任制4651对本班组在生产过程中的人身安全和设备安全具体负责，把控制异常和未Q/ZZDL220213200528遂作为安全目标，组织全班成员，按设备系统进行安全技术分析预测，做到及时发现异常并进行安全控制。4652教育、监督本班组人员认真贯彻执行安全规程制度，及时制止违章违纪行为，及时组织学习事故通报，吸取教训，制定有效的措施，防止同类事故重复发生。4653负责主持召开好班前、班后会和每周一次的班组安全日活动，并认真做好活动纪录。4654负责做好每项工作任务（倒闸操作、检修项目、施工项目、试验项目等）的事先“两交底”（即技术交底和安全措施交底）工作，并做好“两交底”记录。4655负责做好新入厂工人的班组级安全教育、上岗前的培训考试、变换工种时的培训考试、临时工的安全思想教育及安规考试，组织全班人员积极参加现场急救培训，保证人人能进行现场急救。4656经常检查本班组工作现场工作环境、安全设施、设备工器具的安全状况，对发现的隐患做到及时登记上报，本班组能处理的及时处理，并对本班组人员正确使用劳动防护用品进行监督检查。4657支持班组安全员履行自己的职责。对本班组发生的异常、障碍及人身未遂事故要及时登记上报，并组织分析原因，总结教训，落实改进措施。466员工安全生产责任制4661自觉遵守劳动纪律、工作纪律，认真贯彻执行安全生产有关的各种法规和规程制度。4662及时反映和按规程规定处理一切危及人身和设备系统安全的情况。4663爱护设备，要管理好、修好、用好所管辖设备，对所管辖设备安全负责。4664有权制止任何违章作业。4665有权拒绝接受和执行明显可能造成人身伤亡和设备损坏的违章指挥。4666对上级单位或领导人员的决定和命令有异议时有权提出意见，但上级领导坚持时仍应执行，在执行后可越级反映。294667积极参加安全检查和安全日活动。4668尊重和支持安全监察人员的工作，服从安全监察人员的监督与指导。4669发生事故后应保护好事故现场并及时报告；调查事故时必须如实反映情况；分析事故时应积极提出改进意见和防范措施。47各后勤科室负责人安全生产责任制471财料室主任安全生产责任制4711负责生产所需材料、设备、备品配件、工器具按计划及时供应，并对所供应物资质量负责。由于供应不及时或质量不合格造成生产事故时，追究其相应责任。4712负责现场生产所需安全工器具的供应工作，并确保采购的物品符合安全使用要求。4713负责安全技术措施计划所需物资和安全防护器材的采购供应工作，并确保采购的物资符合安全使用要求。472综合办公室主任安全生产责任制4721认真贯彻执行国家和上级有关仓储物资及危险品安全管理的有关规定，并负责制定具体实施细则。4722严格执行防火安全责任制，负责做好防火安全工作。4723组织仓库管理人员认真学习有关危险品保管的专业知识；严格执行危险品发放、领用签字手续；负责做好仓库内剧毒、易燃、易爆物品的安全管理工作。4724负责公司职工车辆的管理工作，保证行车安全。473财务室人员安全生产责任制4731在编制财务计划时，要负责考虑安、反措计划，改善劳动条件和劳保所需经费，同时应将安全教育、安全竞赛等有关活动经费列入相应财务计划。4762确保安全专用资金及时筹措到位；确保突发事件所需应急准备和救援工作资金及时筹措到位；做好公司安全专用账户的管理工作。5主要风险与关键控制Q/ZZDL22021320053051主要风险各级人员安全责任制制定内容不具体，落实不到位。52关键控制521认真及时修编各级安全责任制，确保制度内容具体全面。522加强日常监督，加大责任制落实监督检查力度6专业术语及缩略语无7引用标准、支持性文件71电力安全生产工作规定72电力企业各级领导人员安全生产责任制73各级人员安全生产责任制8附件无31五、安全监督管理制度1目的规定安全监督工作管理程序。2适用范围五九煤炭集团热电公司各部门。3职责31安全监督管理网由经理、总工、各部门、班组（值）的安全员组成。32分管领导321批准安全监督管理网工作成员名单。322审批公司、各部门安全生产责任制。323督促检查安全监督管理工作，听取安监部门的工作汇报，协调部门间关系，研究解决安全生产监督工作的重要问题。324负责审批重大安全不符合项的整改通知书。325负责审批公司安全考核方案。33安监部门331认真贯彻落实上级有关安全生产工作指示，负责公司安全监督的日常工作。332负责组建公司安全网。333负责编制公司领导以及部门负责人安全生产职责。334负责组织公司安全网工作，定期召开专兼职管理人员会议，指导、协调各部门改进工作。335负责监督、检查、评估安全监督工作，对重大不符合项下达整改通知书。336负责安全监督工作的考评，定期向主管领导汇报考评结果。337建立安全监督工作管理档案，做好统计分析工作。Q/ZZDL22020520053234各部门341建立本部门安全监督组织，明确日常工作责任人。342负责本部门安全监督工作，及时完成安全不符合项的整改。343负责部门安全监督工作的考评。344建立健全本部门安全监督工作台帐记录。35各部门安全监督负责人351参加安全网活动。352负责本部门安全监督工作。353及时向上级汇报生产作业过程中安全不符合项的情况。354负责建立本部门安全监督工作台帐记录。4管理内容和程序41建立安全监督网411公司建立安全监督网络。各部门、各班组安全员为安全监督网络成员，各部门安全员业务上受安监部门的领导。412主要生产部门设专职安全员；其它部门和班组设兼职安全员。公司安监人员、部门安全员、班组安全员组成三级安全网。413安监部门的人员配置及装备应满足安全监督工作的实际需要。安全监督人员应选择责任心强、坚持原则、熟悉本专业技术的人员担任。414班组安全员由部门申报。415安监部门汇总公司安全网人员名单，报送领导审批。公司公布安全网组织成员名单。42安全网人员责任制421安监部门负责制定公司领导、各部门负责人安全监督工作的职责规定。422各部门负责制定本部门各级人员安全监督工作职责规定，并报安监部门审核、备案。33423各班组（值）负责制定安全监督工作负责人职责以及各岗位人员的职责规定。43安全监督检查工作431安监部门工作4311依据有关安全生产法律、规章，结合生产实际，经常开展安全监督检查工作，掌握公司安全目标与指标符合情况。4312在日常工作中坚持预防为主，充分考虑与安全相关因素，避免发生重大事件。4313实行安全性评价闭环管理，监督标准化作业。4314定期对监测记录进行分析，评估安全监督目标及指标的执行或完成情况，以及遵守有关法律、规章的情况，并及时向分管领导汇报。4315对检查中发现的安全不符合项，填写安全生产整改通知单，经分管领导审批后下发执行。432各部门4321在生产活动中，坚持预防为主，充分考虑避免发生安全不符合事件。4322在安全检查中发现不符合项，应及时分析原因，采取有效措施控制、纠正。4323按要求落实安全生产整改通知单，积极进行整改，及时向安监部门反馈完成情况。4324定期分析评估本部门安全监督结果，做好安全生产工作。433各班组（值）4331认真执行国家安全生产法规以及企业规章，遵守操作规程、作业指导书，规避风险。4332在生产过程中，发现安全不符合项，应及时报告本部门或安监部门，并采取措施控制、纠正。Q/ZZDL22020520053444安全监督检查工作考评与改进441各部门应重视安全监督工作，定期开展分析活动，积极整改，不断改进工作，保持安全生产、稳定运行。442公司召开年度安全生产工作会议，对一年的工作进行总结，同时进行奖罚兑现；提出新的工作要求，对发现的不符合项进行改进，从而实现持续改进。45资料管理451各部门，各班组（值）都应及时对不符合项以及安全事件的调查、分析、处理结果做详实的记录。452安监部门负责公司安全监督工作资料的收集、整理、归档保存。5主要风险与关键控制51主要风险551安全监督工作不认真。552安全监督工作内容不全，整改不到位52关键控制521严格按照安全大检查相关制度与实施计划进行检查，做到不漏项。552对检查出的问题，逐项整改，确实做到闭环管理。6专业术语及缩略语无7引用标准、支持性文件71安全目标管理制度72安全奖惩管理办法73各级人员安全生产责任制8附件安全生产整改通知单35安全生产整改通知单通知单号通知时间被通知部门整改内容整改措施限令完成时间通知人通知部门整改完成情况负责人完成时间验收意见验收人验收部门验收时间Q/ZZDL220205200536备注37六、安全教育管理制度1目的规定了安全教育的种类、范围及内容。2适用范围五九煤炭集团热电公司所有员工。3职责31总工程师负责安全教育的组织领导工作。32安监部门负责公司员工安全教育培训计划的编制，并监督各部门安全教育培训计划的实施和考核。33各部门负责本部门安全教育培训计划的制定、组织实施工作。4管理内容和程序41新招聘（入职）的生产人员培训。411新招聘（入职）的生产人员（含实习、代培人员），必须经公司、部门和班组三级安全教育，按“三级安全教育内容”进行安全教育，经安规考试合格后方可进入生产现场工作。412新上岗生产人员必须经过下列培训、并经考试合格后上岗。4121运行人员必须经过现场规程制度的学习、现场见习和跟班实习培训。4122检修、试验人员（含技术人员），必须经过检修、试验规程的学习和跟班实习。4123特种作业人员，严格执行“资格准入”制度，必须经过国家规定的专业培训，持证上岗。42在岗生产人员的培训。421由所在部门负责进行，在岗生产人员应定期进行有针对性的现场考问、反事Q/ZZDL220213200538故演习、技术问答、事故预想等现场培训活动。422班前班长要进行安全注意事项教育；班后总结当班工作，表扬安全生产中好人好事，批评忽视安全违章作业的不良现象。生产碰头会上，公司领导根据现场险情进行安全教育。423主要岗位运行人员应进行专题培训。424生产人员必须熟练掌握触电现场急救方法，员工必须掌握消防器材的使用方法。43离岗人员培训。离开运行岗位3个月及以上的值班人员，必须经过熟悉设备系统、熟悉运行方式的跟班实习，并经安规考试合格后，方可再上岗工作；在工伤痊愈或脱产超过一个月的职工复工前，由所在部门进行复工教育，教育情况报安监部门备案。44换岗培训。441生产人员调换岗位、所操作设备或技术条件发生变化，必须进行适应新岗位、新操作方法的安全技术教育和实际操作训练，经考试合格后，方可上岗。442换岗安全教育分部门内部换岗安全教育与公司内部职工调动。部门内部岗位调动，由调入班组的班长（或安全员）按要求的内容，进行安全教育；公司内职工调动，由调入部门负责人（或安全员）按要求的内容进行安全教育后由调入班组班长（或班组安全员）按要求的内容进行教育。45违章安全教育。凡是首次违章的人员必须进安全教育室（设在安监部门）接受不少于3天的安全教育，具体教育内容根据违章性质而定。教育结束，履行保证手续后，返回原岗位工作。第二次违章接受不少于1个月的安全教育，并根据情节和本人表现予以调离工作、降职使用或下岗待业直至解除劳务合同。46特殊工种安全教育。对电焊工、气焊工、起重工等特殊工种的安全教育由所在部门负责，报安监部门备案。47外来人员安全教育。39471外单位人员到公司内施工，必须经安监部门和有关部门进行安全教育。对公司内支援借调人员，由施工单位负责进行安全教育。472参观、学习人员的安全教育内容主要是参观时注意事项，由接待部门组织安全教育工作。48干部安全教育。在岗干部每年进行安全