吉安煤业安全生产管理制度汇编

山西长治郊区三元南耀吉安煤业有限公司安全生产管理制度二一三年元月安全生产管理制度目录第一部分安全管理制度1一、安全管理机构及其职责1（一）安全生产委员会组成人员名单1（二）安全生产委员会职责1二、安全技术措施审批制度2三、安全检查制度3（一）日常性检查制度3（二）专业性检查制度4（三）安全质量检查验收制度4（四）安全大检查及例会制度4四、安全办公会议制度7五、群众安全检查活动制度8六、安全活动日制度9七、伤亡事故统计报告制度10八、伤亡事故和重大非伤亡事故分析处理制度11九、公司领导值班制度13十、矿领导带班下井制度13十一、矿领导带班下井交接班制度15十二、矿领导带班下井公示制度16十三、矿领导带班下井档案管理制度16十四、安全隐患排查治理制度17十五、煤矿重大安全隐患排查制度17十六、矿领导带班下井考核及奖惩制度19十七、调度管理工作制度20（一）领导干部值班制度20（二）调度值班制度20（三）调度员交接班制度21（四）调度逐级汇报制度21（五）安全事故汇报制度23（六）调度员下井（下基层）管理制度24（七）调度会议管理制度24（八）调度资料保存管理制度25（九）调度质量标准化管理（验收）制度26（十）调度业务保安制度27（十一）调度业务学习制度27（十二）监测监控系统报警信息处理制度28十八、监控室24小时值班制度29十九、安全监控系统使用、维护、调校管理制度29二十、安全投入保障制度31二十一、入井考勤制度32二十二、井口检身制度33二十三、出入井人员清点制度33二十四、外来人员入井管理制度34二十五、区队干部现场跟班盯岗制度34二十六、事故隐患排查处理制度35二十七、安全目标管理制度37二十八、全员安全风险抵押金制度39二十九、领导干部及相关人员下井次数规定42三十、副科级以上干部抓违章人数规定43三十一、关于积极推进职业安全健康管理体系的指导意见43三十二、井口房临时等候注意事项46三十三、副井口管理制度47三十四、防爆电气设备管理制度48三十五、提升运输安全管理制度49三十六、提升管理制度50三十七、运输管理制度51三十九、矿井上下轨道运输系统运输安全技术措施53四十、防治水管理制度61四十一、爆破物品管理制度62四十二、火工品管理制度65四十三、爆破材料库管理制度（井下）66四十四、火工品入库管理规定67四十五、爆破材料储存保管制度68四十六、爆破材料领退制度68四十七、爆破材料购置、装卸、运输制度69四十八、爆破材料销毁制度69四十九、电雷管编号登记和检测制度70五十、气瓶安全使用管理规定70第二部分“一通三防”管理制度71一、“一通三防”管理责任制71各级领导管理责任制71公司值班领导安全责任制72业务部门管理责任制72二、通风管理制度76矿井通风系统管理制度76局部通风管理制度77矿井风量管理制度79测风管理制度80防止局扇无计划停风管理制度80盲巷管理制度82通风设施管理制度83巷道贯通管理制度84通风质量检查验收制度85通风工程质量管理验收制度86三、瓦斯管理制度86瓦斯检查制度86瓦斯检查员交接班制度89瓦斯日报表审批制度89瓦斯排放管理制度90恢复通风时瓦斯检查制度92井下放炮管理制度93四、综合防尘管理制度94综合防尘系统管理制度94巷道冲洗、刷白制度95综采、综放工作面防尘管理制度96综掘工作面综合防尘管理制度97炮掘工作面综合防尘管理制度98运输及其它巷道综合防尘管理制度99粉尘测定管理制度100隔爆设施管理制度101地面储、装、运系统的防尘管理制度101综合防尘检查验收制度102五、防灭火管理制度102防灭火管理责任制度102防灭火装备管理制度103日常防火管理制度104井下灭火管理制度105六、安全装备管理制度106瓦斯检查仪器、仪表使用维修管理制度106矿井通风安全监测监控系统管理制度108自救器管理制度110七、通风标准化各种图牌板管理制度111八、主扇风机管理制度112第三部分全员安全技术培训制度113一、总则113二、职工培训制度113新工人岗前培训制度113全员安全知识培训制度114特殊工种培训，复训制度114“三违”人员强制培训制度115调岗培训制度115新技术、新装备、推广应用等专业培训制度116其它培训制度117培训方法117三、职工培训管理制度118职工培训计划的编制和考核办法118主要工种培训教学大纲的编制和更新118办证、换证管理制度119安全资格证管理办法119脱产培训工资计发制度120内、外聘教师管理办法120办班培训呈报审批制度121学员学籍档案管理制度。121教学管理制度122安全实验室，安全展览室管理制度122培训教材、教学资料和教学器材管理制度123第四部分安全生产考评、奖惩制度及奖惩细则123一、安全质量标准化管理、考核奖惩制度123（一）组织机构123（二）责任及要求124（三）考核办法125二、安全质量专项奖奖励办法126三、安全事故（重大隐患）责任追究处罚规定129四、安全奖惩制度133五、安全生产奖惩细则139第五部分安全生产责任制174一、公司领导安全生产责任制174总经理安全生产责任制174党委书记安全生产责任制174工会主席安全生产责任制175安全副总经理安全生产责任制175党委副书记安全生产责任制176生产副总经理安全生产责任制176机电副总经理安全生产责任制177经营副总经理安全生产责任制177后勤副总经理安全生产责任制178总工程师安全生产责任制178二、各科（室）安全生产责任制178安全质量科业务保安责任制178调度室业务保安责任制179生产技术科业务保安责任制180通风科业务保安责任制180机电科业务保安责任制181职教科业务保安责任制181公司办公室业务保安责任制182人事劳资科业务保安责任制182党委办公室业务保安责任制182公司团委业务保安责任制183工会办公室业务保安责任制183财务科业务保安责任制183供应科业务保安责任制184技改科业务保安责任制184保卫科业务保安责任制185后勤服务中心业务保安责任制185销售分公司业务保安责任制185各生产队、厂业务保安责任制186三、各科（室）负责人安全生产责任制186安全质量科科长（副科长）安全生产责任制186调度室主任（副主任）安全生产责任制187生产技术科科长（副科长）安全生产责任制187通风科科长（副科长）安全生产责任制188机电科科长（副科长）安全生产责任制189职教科科长安全生产责任制189公司办公室主任（副主任）安全生产责任制190人事劳资科科长安全生产责任制190党委办公室主任（副主任）安全生产责任制190团委书记191工会办公室主任安全生产责任制191财务科科长（副科长）安全生产责任制192供应科科长安全生产责任制192技改科科长安全生产责任制193保卫科科长安全生产责任制193后勤服务中心主任安全生产责任制193销售分公司经理（副经理）安全生产责任制194综采队队长安全生产责任制194综掘队队长安全生产责任制195机电机运队队长安全生产责任制195机修厂厂长安全生产责任制195分工会主席安全生产责任制196四、各工种安全生产责任制196吉安煤业员工安全生产责任制通则196班组长安全生产责任制通则197安全科197安全技术员安全生产责任制197安全员安全生产责任制198检身工安全生产责任制198瓦斯检查工安全生产责任制198调度室199生产调度员安全生产责任制199监控维护工安全生产责任制199考勤组长安全生产责任制199考勤员安全生产责任制199生产技术科200地质技术员安全生产责任制200测量技术员安全生产责任制200采煤技术员安全生产责任制201掘进技术员安全生产责任制201测量工安全生产责任制201木工安全生产责任制202通风科202通风技术员安全生产责任制202测风员安全生产责任制202测尘员安全生产责任制202通风设施砌筑工安全生产责任制203通风工安全生产责任制203机电科203机电技术员安全生产责任制203防爆检查员安全生产责任制203职教科204职教科干事安全生产责任制204后勤服务中心204维修工安全生产责任制204职工食堂炊事员安全生产责任制204澡塘工安全生产责任制204绿化工安全生产责任制205公寓楼值勤员安全生产责任制205洗衣工安全生产责任制205医生安全生产责任制205销售分公司205扳道工安全生产责任制205煤场管理员安全生产责任制206过磅员安全生产责任制206装载机司机安全生产责任制206推煤机司机安全生产责任制206平煤工安全生产责任制206防溜工安全生产责任制206护绳工安全生产责任制207装煤工安全生产责任制207综采队207技术员安全生产责任制207生产班班长安全生产责任制208检修班班长安全生产责任制208大溜（破碎机）司机安全生产责任制208两巷维护工安全生产责任制209防尘工安全生产责任制209乳化液泵站司机安全生产责任制209转载机司机安全生产责任制209清煤工安全生产责任制209支架工安全生产责任制210机组司机安全生产责任制210联网工安全生产责任制210端头维护工安全生产责任制210井下维修电工安全生产责任制211井下维修钳工安全生产责任制211皮带维护工安全生产责任制211注油工安全生产责任制211大溜及转载机检修工安全生产责任制211采煤机检修工安全生产责任制212泵站检修工安全生产责任制212支架检修工安全生产责任制212大型设备装卸工安全生产责任制212支架安装、回收工安全生产责任制212三机安装回收工安全生产责任制213工具员安全生产责任制213综掘队213技术员安全生产责任制213生产班班长安全生产责任制213检修班班长安全生产责任制214掘进机检修工安全生产责任制214架棚工安全生产责任制214修巷工安全生产责任制214爆破工安全生产责任制215出煤工安全生产责任制215掘进机司机安全生产责任制215喷浆工安全生产责任制215锚杆工安全生产责任制215砌碹工安全生产责任制216装岩工安全生产责任制216井下维修电工安全生产责任制216井下维修钳工安全生产责任制216机电机运队216机电维修班长安全生产责任制216井下主排班组长安全生产责任制217锅炉房组长安全生产责任制217地面水泵房安全生产责任制217主扇班班长安全生产责任制218压风班班长安全生产责任制218井下配电班班长安全生产责任制218主、副提升班班长安全生产责任制218锅炉化验班班长安全生产责任制219井下维修电工安全生产责任制219井下维修钳工安全生产责任制219充电组组长安全生产责任制219机运生产班班长安全生产责任制220机运检修班班长安全生产责任制220维修工安全生产责任制220充电工安全生产责任制220配电工安全生产责任制220设备管理员安全生产责任制221电气管理员安全生产责任制221主、副提升机司机安全生产责任制221小绞车司机安全生产责任制221JD40绞车司机安全生产责任制221胶带输送机司机安全生产责任制222给煤机司机安全生产责任制222压风机司机安全生产责任制222主扇司机安全生产责任制222翻车司机安全生产责任制222牵引机车司机安全生产责任制223矿车修理工安全生产责任制223胶带输送机检修工安全生产责任制223轨道维护工安全生产责任制223主井信号工安全生产责任制224副井信号工安全生产责任制224副井把钩工安全生产责任制224清撒斜巷清煤工安全生产责制224大巷清理工安全生产责任制225打钻工安全生产责任制225水泵司机安全生产责任制225锅炉维修工安全生产责任制225司炉工安全生产责任制225锅炉化验工安全生产责任制226跟车工安全生产责任制226拣矸工安全生产责任制226翻矸工安全生产责任制226机修厂226技术员安全生产责任制226机修厂技术员安全生产责任制227班长安全生产责任制227车工安全生产责任制227钳工安全生产责任制227焊工安全生产责任制228行车司机安全生产责任制228第一部分安全管理制度一、安全管理机构及其职责（一）安全生产委员会组成人员名单安委会主任郭德宏副主任肖允友委员廉普清、魏福敬、焦潞平、刘卫方、任慧斌、刘传亮（二）安全生产委员会职责1、负责贯彻执行国家安全生产方针、政策、法律、法规和有关安全生产的各项规定、决定、通知、通报等。2、负责传达贯彻国家、省市、上级部门有关安全生产的会议精神、决定、讲话等。3、负责组织研究制定公司内部的安全生产管理制度、条例、规定、办法和重大安全技术措施、劳动保护计划等。4、负责研究和落实有关安全生产的合理化建议，支持和推进有利于安全生产的技术革新活动。5、负责组织研究落实重大安措工程项目和安全专项资金的使用。6、建立健全各项安全生产管理制度，负责监督、检查执行情况，及时组织研究解决重大安全问题，定期召开安全委员会会议。7、负责对工伤事故、重大机电事故和重大安全生产事故的调查、分析、审定。做出事故调查报告和事故处理决定（一般事故除外）。8、负责根据公司的生产发展，组织相关人员研究分析公司相关安全制度的有效性，并组织相关人员在生产实践中不断完善以保持健全和有效。9、接收和审理有关对“三违”行为处罚的申诉。10、定期向董事会汇报公司安全生产情况。二、安全技术措施审批制度1、总工程师在总经理领导下，行使对全公司安全技术工作领导权，对全公司安全技术工作负责，负责公司安全技术措施、工程设计规程的审批，负责组织制定“一通三防”等重大安全措施。2、安全技术措施和作业规程的编制与审批，实行从下向上的审批程序。首先由作业单位的主管技术人员进行编制，然后上报对口业务部门主管技术员进行初审修改完善，提交业务部门科长审查，审查后报请总工程师组织会审，会审签字后生效。3、一般安全技术措施实行审查审批制度。由施工作业单位技术员编制，上报主管业务部门审查签字后，交安全科进行把关审核，科长签字后，由总工程师最后签批生效执行。4、采、掘、开等主要作业规程及安全技术措施，必须执行会审制度。由作业单位技术员编制、主管业务部门初审修改完善后，由对口业务部门提出计划，报请总工程师确定会审日期，由总工程师组织召开专门会审会议会审，会审后由主管业务部门汇总会审意见后，全部会审人员签字后生效执行。5、规程会审部门人员主要包括调度室、安全科、机电科、通风科、生产技术科的科长、主管技术员及责任单位的负责人、技术员，如涉及面广可另行增加相关人员。会审会议由总工程师主持，相关领导同时参加。如属重大项目的安全技术措施、技术方案等由总经理主持会审。6、采、掘、开等工程设计的审批程序，一般由业务部门进行设计，按照公司有关技术管理规定进行，由总工程师签批。重要项目方案设计、矿井主要矿图的编制必须由总经理最后签批生效。7、一般临时措施和检修作业规程，由作业队、厂技术员编制，总工程师签批生效。8、生产技术、机电、通风、安全等业务部门科长负责分管业务范围内的安全技术管理工作，严格执行安全技术措施、规程的编制审批程序，执行技术管理的相关规定。9、各业务部门技术人员要对本职责范围内的业务技术管理工作负责，要根据安全生产进度和公司安排，及时提供相关技术资料，及时安排好采、掘、开、机、地测等方面的设计、技术措施、作业规程的编制和指导工作，要严格进行初步审查和完善，以保证规程、措施、设计的质量，把好第一道关。10、各单位主管技术的专职人员对本单位的安全技术管理工作负责，在编制技术措施和规程中，必须严格执行公司有关规定和标准，严格按要求规范进行编制。要不断提高质量，对签审生效的措施、规程、设计要认真组织贯彻执行。杜绝无规程、措施作业。11、所有安全技术措施、规程应于开工前十天审批结束，下发有关单位、部门贯彻执行。采掘开设计必须提前一个月完成，以有足够的施工准备期。12、有关采区、水平的方案设计、重要项目的设计等审批，必须执行国家相关规定，按规定执行委托和报批制度。13、重大安全技术措施计划、措施由总工程师组织相关业务部门进行编制。三、安全检查制度（一）日常性检查制度1、采、掘、开工作面必须有安全员、瓦斯检查员不间断进行动态检查，由安全科统一管理。一般情况下采取巡回检查制度，特殊时期或重点区域、地点要采取盯岗制。动态检查过程中，要及时发现隐患、问题，及时组织采取措施纠正，对重大问题要及时汇报。2、除专、兼职安全员班班随时检查外，各厂、队至少每旬要组织自查自纠一次，要组织经常性的检查，及时发现隐患，及时处理。3、生产岗位的跟班领导、班（组）长及工人要严格履行交接班检查和班中巡回检查的职责，及时解决生产中的安全问题。4、各级领导干部、安全检查人员和生产技术人员要在各自业务范围内，经常深入现场进行安全检查和指导，发现事故隐患及时督促有关部门或单位进行整改。（二）专业性检查制度1、针对特殊作业、特殊设备、特殊场所、专业系统必须进行专业性检查。2、专业性检查要采取定期与不定期相结合的检查方法进行，由相关业务部门组织，严格执行煤矿安全规程、行业规范和公司相关规定，认真组织执行。3、对提升、运输系统、主要机电设备、火工品管理、一通三防重要安全设施要求每月必须由相关部门组织定期进行一次全面检查、剖析、分析安全状况，进行综合评估，提出整改意见，并督促解决。4、针对季节性的特点要针对性开展季节性专业检查，以保障安全生产的特殊要求，如春季防火、防瓦斯；夏季防讯、防雷电；冬季防寒、防冻等。各有关业务部门要有计划、有安排、有重点地进行。安全部门要根据季节要求及时督促落实。（三）安全质量检查验收制度1、安全质量标准化检查采取旬检查、月验收制度，每旬由各专业组组织相关人员进行抽查，要对全矿各采、掘工作面进行1次质量检查，确保每旬覆盖一遍，每月未进行一次验收评级。2、月未验收评级由安全质量标准化领导组协调办公室组织各专业组相关人员进行全面查验评级，评级结果参与生产考核。3、对安全质量标准化检查要求严格执行公司制定的安全质量标准化标准及细则规定。4、每月验收评级要召开专门标准化会议，对当月存在问题和现状进行1次解剖分析。确定整改方案和措施。（四）安全大检查及例会制度1、安全大检查采取定期组织检查的形式进行，确定每周一为检查日。2、安全大检查必须有公司领导参加，安全科组织，根据现场情况，实行分组，重点井下，原则分3个组，根据逐月安全生产情况由安全科规定检查区域范围和涉及单位。3、安全检查参加人员规定总经理、分管安全、生产、机电的副总经理、总工程师，生产性科（室）、采、掘、机电运输队第一责任人及相关专业技术人员，各队、厂技术员必须参加，党委办公室、工会、团委同时也要参与，具体人员按年度内确定的人员名单执行。4、安全检查时间规定每周一进行，上午现场检查，下午召开安全例会，原则规定上午830所有检查人员在井口等候室集中，由安全科进行考勤。安排检查任务和重点，统一入井检查，下午230在公司调度会议室召开例会。5、安全大检查各检查组组长负责组织本组人员对责任范围内所属单位现场安全进行全面检查。并作好记录。各组人员要集体活动，不得擅自行动。6、凡检查出的一般问题必须责成当场解决，现场处理。对重大问题必须监督现场采取安全措施，限时解决。7、各检查组在检查完毕后，在例会召开前，必须对查出的问题和隐患汇总整理填表，由小组组长在当天下午召开的例会上通报，并提出整改意见和要求。8、安全例会应由总经理或安全副总经理主持。对安全检查中查出的问题或事故隐患进行落实，各检查组要在例会后将查出的问题汇总表交安全科，由安全科汇总，根据安全例会会议要求和公司有关奖罚规定，由安全科在当日统一下发整改通知单和对有关问题进行处罚。9、凡安全例会上研究、安排的任务和处理意见，各有关单位必须不折不扣限期整改，不得拖延。在整改过程中，由安全科组织相关人员督促检查整改情况，对未按要求进行整改的，根据奖罚制度加倍处罚。10、安全检查采取定组、定点、两周一循环、滚动检查的方式进行，即两周内同一检查组检查同一地点，以便掌握实际复查整改情况。11、每周一安全例会汇报要求，要首先汇报对上周检查问题的整改情况，然后再对本周检查情况作出汇报。安全科要针对重点问题和隐患，每周一在等候室进行挂牌明示，以使责任单位和检查人员进一步明确重点，重点检查纠正。12、要求参加检查的人员必须按时参加检查活动，无故不参加检查和例会的，按奖罚制度进行处罚。13、除周一定期的安全检查外，每月在月未最后一周内要对地面生产系统和洗煤厂、销售、机修厂等安全生产场所进行一次全面的安全大检查活动，具体时间由安全科确定，并组织相关人员参加。14、除以上安全大检查外，公司将根据生产阶段的不同重点，不定期地进行一些突击性检查活动和开展集中整治活动检查，如在安全月、百日安全活动等活动中，要采取大检查的方法集中检查解决某一方面的安全问题，要有针对性，力度要大，要确实有推动作用。检查内容要有所侧重，突出重点，力求取得良好效果。15、节假日前后的检查，要组织综合性的全面检查。尤其节后复产检查验收是重点，必须认真组织好。节假日前后检查包括“春节”、“五一”、“十一”，因假期长，职工思想波动大，精力不集中，要同时进行遵章守纪的检查。16、对每次的安全大检查，都要有明确的目的、要求和具体的计划或安排，要明确重点，精心组织，不走形式，尤其是带队领导，要既挂帅，又出征。17、安全大检查后对查出的问题和隐患必须严格按“四定”（定项目、定责任人、定时间、定措施）原则落实整改，上报下发，存档备案，追踪复查。安全科要建立专门记录。18、安全大检查要从查思想、查领导、查隐患、查制度、查纪律、查管理、查安全设施、查安全质量标准化、查文明生产为主。检查安全生产责任制和防止重大事故安全措施的贯彻执行情况，同时也要检查作业现场的安全情况，并注意总结推广安全生产经验。19、安全大检查要坚持边查边改的原则，对整改隐患态度消极、拖着不办的予以通报批评，并追究责任。各单位对经过努力，确实解决不了的隐患，要按规定程序及时上报，切实做到安全检查工作条条有着落，件件有交代，最大限度消除安全隐患。四、安全办公会议制度1、安全办公会议每月召开一次，时间规定为每月月初第一周周一的下午330召开。2、安全办公会议由总经理主持（安委会主任），若总经理不在，由总经理委托副经理主持。3、安全办公会议参加人员有总经理、安全副总经理、生产、机电副总经理、总工程师及各科队、厂、直属分公司的主要负责人及安委会所有成员，并通知驻公司安全监督员参加。4、安全办公会议的主要任务（1）学习贯彻上级一系列安全生产的方针、政策、规定、指令及法律法规尤其要侧重贯彻新的规定、会议精神及要求，并研究制定贯彻意见。（2）听取各部门关于执行煤矿安全规程、作业规程、操作规程及落实安全技术措施、隐患排查、安全管理工作和安全质量标准化工作的情况汇报，分析存在的问题和事故隐患，研究制定解决的措施办法，并落实到有关部门和单位相关人员。（3）对发生的重大事故和未遂事故进行分析、研究、讨论，提出处理事故责任者和严重“三违”人员的意见，吸取教训，制定防范措施，防止同类事故发生。（4）检查上次安全办公会议确定事项的落实情况，对完成好的要表扬，对完成不好的单位要分析原因和追究责任。（5）根据公司现阶段安全生产状况和下一阶段的生产安排，安排布署阶段性的安全工作重点和重大举措。（6）每次安全办公会议之前，参会人员要做好充分准备，对须在会议上研究的重大问题、事项和需实施的措施，由安全科提前报安全副总经理、总工程师审核并提前一天向总经理汇报，做到有的放矢、突出重点、有议有决、注重实效。（7）每次安全办公会后，对所研究的事项，必要时应写出安全办公会议纪要，上报下发，狠抓落实。（8）每次安全办公会议由行政办公室、安全科、调度室分别认真做好办公会议记录，存档备案，安全科负责整理内容、下发通知，并对会议决定事项的落实情况进行监督检查，并及时向公司总经理及有关领导汇报。调度室要积极协调安排，组织重大措施的落实。（9）安全办公会议除第3条规定的参加人员外，必要时有关科、室及相关人员需列席参加，具体事项临时通知。五、群众安全检查活动制度1、群众安全检查网组织领导。群众安全检查网由公司工会负责组织领导，安全部门进行业务指导。各科、队、厂积极参与，分工会负责具体组织。是由群众安全检查员组成的群检网络。2、群众安全检查员的选用由公司工会进行考察，按照有关规定的比例选择熟悉业务，工作积极，有实际操作经验，能够坚持原则，善于联系群众的老工人和安全生产积极分子担任，对安全生产管理进行监督。3、群众安全检查员的任务主要是经常检查作业现场的安全情况，发现作业现场出现通风、瓦斯、煤尘、水、火、火药、放炮、工程质量、顶板及运输设备等方面不安全因素，同时，及时向现场指挥人员汇报；协助班、组长宣传安全技术规程、技术措施；监督本班、组的安全情况，并向安全部门汇报；对安全生产提出的合理化建议，可直接向分工会、工会反映。4、群众安全检查员在现场遇有要发生事故的危险时，有权立即停止作业，撤离人员，并及时向现场指挥人员汇报，防止事故发生；有权制止任何人员违章指挥和冒险作业，并将情况向有关领导和安全部门汇报。员工有好的合理化建议和意见，可通过班组长、基层领导向上反映，也可把群检网作为一个沟通的渠道，通过群众安全检查员向上反映和提出好建议意见，公司在付井口等候室设立专门建议箱，收集群检网员和员工对安全方面的建议和意见。安全科必须做到汇报卡片的发放、登记。5、公司对群众安全检查员及所有员工提出的合理化建议和意见，必须进行整理、登记，建立记录档案，由安全部门和工会负责，每月进行一次总结。对年度内好的建议被采纳的群检员和员工、表现突出的群检人员，将给予一定的奖励。对及时发现重大隐患，及时汇报并采取措施，杜绝重大事故的群检员和员工将给予重奖。六、安全活动日制度1、安全活动日制度是煤矿安全管理的一种主要手段，要求各单位必须认真执行。2、安全活动日要求每周必须进行一次，规定每周五进行。各单位要根据各自的工作安排，在周五安排具体时间进行。对采、掘等队倒班情况，可分班组分别召开，然后集中意见贯彻。3、安全活动日由队、厂长或技术负责人负责主持，全体员工参加并实行签到制度。4、安全活动日会议的主要内容，必须是对员工进行“安全第一”的思想教育，听取员工对安全工作的意见和建议，提高自保、互保、联保的能力，提高生产过程中的抗灾、救灾能力。5、会议的主要任务必须明确，主要任务应为以下几点（1）传达公司一系列文件、会议精神。（2）总结分析本单位本周安全生产情况，分析研究本周、本单位或兄弟单位发生的事故的原因和教训。（3）分析本单位存在的安全问题、事故隐患、安全质量标准化达标情况，制定处理整改措施。（4）安排下周的安全生产和安全工作重点。（5）集中学习有关规定、标准等提高员工的安全意识和自我防范能力。6、要建立专门的安全活动日记录，内容要齐全，要妥善保存。七、伤亡事故统计报告制度1、伤亡事故统计报告工作是安全管理工作的一个重要组成部分，为了及时报告、统计、调查和处理职工伤亡事故，积极采取预防措施，防止伤亡事故，制定本规定。2、本规定所称伤亡事故，是指职工在劳动过程中发生的人身伤害（轻伤、重伤、死亡）和急性中毒事故。3、伤亡事故统计的范围（1）直接从事生产和工作发生的事故，或由于公司的设备和劳动条件不良而引起的职工伤亡事故。（2）凡从事煤矿生产活动的人员包括正式工和非正式工，如合同工、外包工、协议工、实习生以及来矿参观、学习或检查工作的人员等所发生的伤亡事故。（3）凡执行公务或为了上、下班而乘坐本企业的车辆所发生的伤亡事故。（4）职工在负伤后一个月以内死亡的，应做为死亡事故统计（如在上月报表已报出后死亡的，可统计在死亡月内）。4、伤亡事故的报告、统计、调查和处理工作必须坚持实事求是、尊重科学的原则，做到对伤亡事故的调查、登记、统计和报告准确和及时。5、伤亡事故报告程序（1）员工在工作中发生伤亡事故后，负伤者或最先发现事故的人员应立即报告班、组长，班组长应立即报告区、队长，区队长须立即报告调度室、安全科和公司领导。采取逐级上报制或者采取直接报告制（条件允许的情况），即负伤者或事故现场有关人员立即直接报告给调度室、安全科和公司领导（企业负责人）。（2）公司领导（企业负责人）接到重伤、死亡、重大死亡事故报告后，须立即将事故伤亡人数、发生事故的时间、地点、原因、抢救情况等迅速报告主管部门和公司所在地的煤矿安全监察部门、公安部门和工会。（3）企业主管部门和安全监察部门接到死亡、重大死亡事故报告后，应当按系统逐级上报；死亡事故报告省企业主管部门和安全监察部门；重大死亡事故报至国务院安全生产监督管理部门。6、发生死亡、重大死亡事故时，应当保护事故现场，并迅速采取必要措施抢救人员和财产，防止事故扩大。7、发生伤亡事故必须填写“伤亡事故登记表”，登记表要写明事故名称、伤亡人员姓名、年龄、性别、工种及级别、本工种工龄、受过何种教育、伤亡类别等内容，必须反映真实情况，为事故原因的分析、调查处理提供依据。八、伤亡事故和重大非伤亡事故分析处理制度1、各单位发生的各类事故，现场人员都必须立即向公司调度室汇报，当日值班领导、调度室值班领导、安全部门负责人在条件允许的情况下要立即赶赴现场，采取积极抢救措施，以减少损失。2、事故发生后，应本着“四不放过”的原则，调查分析，找出原因，分清责任，确定处理意见，吸取教训，制定措施，防止类似事故的发生。事故的分析调查处理工作由安全部门组织相关人员进行。3、对事故的处理要做到一事故一分析、一事故一处理。对轻微的事故（尤其是一般的机电事故），非生产的由责任队组织进行分析处理，分析处理意见要上报安全科。4、发生轻伤事故，在24小时之内由所在单位的第一责任人组织相关人员，初步调查分析事故原因，研究防范措施，并且在48小时内填写“职工伤亡事故登记表”和情况汇报报公司安全部门，由安全部门核实，提出处理意见和上报。5、发生重伤事故，责任单位必须立即向公司调度室和安全部门汇报，并在24小时内由安全部门负责组织相关部门和人员（生产技术、劳资、工会等）组成调查组，展开调查，分析事故原因，分清责任，制定防范措施，填写“职工伤亡事故调查报告”，并提出处理意见，经安全生产委员会讨论通过。6、发生死亡事故，必须立即向当地煤矿安全监察部门和上级主管部门汇报，由煤矿安全监察部门会同人民政府及其主管部门、煤矿安全监管部门、公安部门、工会组成事故调查组进行调查。公司相关部门和人员必须积极配合上级部门的调查，如实汇报情况。7、重大死亡事故，按照隶属关系，由省安全监管部门或者国家安全监督管理部门会同监察部门、公安部门、工会组成事故调查组进行调查。8、发生三级以上非人身事故、各类机电事故及幸免事故，都要严格按照“四不放过”原则进行分析，事故单位必须立即报告调度室和安全部门。否则，每拖延15分钟对责任单位罚款500元。隐瞒不报或误报的单位，一经查出，按事故轻重对责任单位罚款5002000元，对单位负责人罚款100500元，造成重大影响的要追究责任和进行重处。9、影响生产的事故由调度室组织有关领导及单位进行分析。人身事故和幸免事故由安全科组织相关部门、单位及有关人员临时成立调查组进行分析调查处理，对重大机电事故和一级事故，由公司领导（总经理、分管副经理）组织有关单位和人员进行分析处理。10、公司在处理事故过程中，应成立专门调查组，调查组必须明确其职责包括（1）查明事故发生原因、过程和人员伤亡、经济损失情况。（2）确定事故责任者，分出主要责任者和次要责任者。（3）提出事故处理意见和防范措施的建议。（4）写出事故调查报告，并提交安全生产委员会讨论决定。11、对伤亡和重大非伤亡事故的分析、调查处理，必须对事故责任者作出合理的处罚意见，并形成文件式纪要，下发相关科、队、厂，以警示教育他人，吸取教训。九、公司领导值班制度1、公司值班领导是当日安全生产的总指挥。公司值班领导必须坚持二十四小时值班制。必须坚守岗位，坚持“一下二查三签到”，不许擅自离开矿区，否则，按公司领导值班要求和办法处罚。2、负责处理当日安全生产中的一切问题，当日事情必须当日处理完毕，不得推诿扯皮。3、按时参加调度会议，总结值班期间的安全生产情况，提出有关安全生产方面的注意事项。4、值班期间组织检查各单位安全生产措施落实情况，组织巡查井上、下主要值班岗位和操作岗位的工作情况。5、负责组织有关部门查隐患、反“三违”、反事故。对当日发生的事故，严格按照“四不放过”的原则一追到底。找出事故责任者，并提出处理意见。6、紧急情况下，有权启动应急预案，有权调动全公司范围内的一切人力、物力，事后及时向公司主要领导汇报。7、有事和出差不在者，由本人委托安排好替班人员（生产系统的值班领导只能由生产系统的领导代替），并提前向公司领导和调度室说明情况，以保证值班的连续性。8、值班领导要严格坚持交接班制度。并且要填写好领导干部值班记录。十、矿领导带班下井制度为切实加强煤矿安全基础管理，强化生产过程中领导责任，转变领导干部作风，按照国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知（国发201023号）、国家安监总局煤矿领导带班下井及安全监督检查规定第33号令、山西省煤炭工业厅煤矿领导带班下井及安全监督检查规定实施细则（晋煤安发20101134号及长治、郊区煤炭工业局关于煤矿领导带班下井的有关文件精神，特制定矿领导带班下井制度。一、下井带班数量规定1、矿长不少于5次/月。2、分管安全、生产、机电、技术、工会主席、后勤、经营工作的矿级领导不少于10次/月。3、通风助理、安指主任及副总工程师不少于12次/月。二、下井带班职责1、加强对重点部位、关键环节的检查巡视，全面掌握当班井下的安全生产状况及入井人数。2、及时发现和组织消除事故隐患和险情，及时制止违章违纪行为，严禁违章指挥，严禁超能力组织施工。3、当井下发生危及职工生命安全的重大隐患及严重问题时，应立即采取紧急措施，包括停产、撤人、调集人员排除隐患等紧急处置措施，并及时向矿长、调度室汇报。4、下井带班领导严格履行带班工作职责，维护矿井的正常生产秩序，协调好各区域作业人员的劳动组织秩序。三、下井带班规定1、下井带班领导在完成既定任务的同时，应着重检查项目部跟班、安全员、瓦斯员等上岗履职情况，机电、监控等特殊岗位人员，并对探放水工作进行督查。2、下井带班人员必须与带班地点的职工同时下井、同时出井，不得迟下早上，严格执行8小时工作制，实现工作现场全过程监督管理。3、管理人员下井带班必须按照规定时间出入井，不得提前或推后出入井；入井前必须调度室报岗，填写好入井记录。4、下井带班领导要把安全生产作为首要责任，切实掌握好当班井下安全生产状况，本着“三走到、三必到”原则（新工作面的施工要走到。新技术、新工艺、新设备、新材料的现场要走到，最远的作业地点要走到；情况变化必到，存在重大隐患必到，问题最多、管理最差的现场必到）进行跟班作业。5、下井带班领导下井班后；向调度室汇报主要隐患及处理结果、发现的问题、意见和“三违”处理结果，并填写到带班下井检查隐患登记表。没有处理的隐患由安指中心登记，进行隐患闭合处理。6、下井带班人员出井后应当将下井和出井时间、经过路线、发现的问题及处理情况、意见等有关情况详细记录在带班记录上。7、矿井巷道贯通，揭露断层、探放水、系统调风等非正常作业的关键阶段，带班领导、分管矿领导、有关业务副总、有关业务科室人员必须亲临现场带班指挥。四、各部门职责1、办公室职责矿办公室，按照要求建立下井带班档案管理制度，每月由调度室提供相关资料后，对其归类管理，以便随时备查，保存时间不少于1年。2、调度室职责（1）负责每月月底前按照我矿现有情况，排出次月干部下井带班表，经矿长审查后，下发到矿领导手中，根据下井带班表合理安排自己工作，确保按时带班。（2）负责按照“矿领导跟班下井记录”台帐，每月底把“矿干部跟班下井情况”填好。次月3日前，张贴到井口公示牌上。（3）矿领导当月带班情况电子版每月27号前上报长治公司安监部，矿领导当月带班情况及下月带班计划次月3日前，由矿调度室上报长治公司调度室、郊区煤炭工业局、长治市煤矿监察分局备案。十一、矿领导带班下井交接班制度一、领导干部下井带班实行井下现场交接班制度。二、上一班的带班人员要在交接班过程中向下一班的接班的带班人员详细说明井下安全状况、存在的问题及原因、需要注意的事项等。三、对当班没有处理到位的隐患问题，上一班带班人员要将处理意见向接班人员交代清楚，确保排除隐患的连续性。四、领导干部下井带班交接班地点统一在井底车场进行。五、领导干部下井带班必须认真填写矿领导带班交接班记录。六、领导干部下井带班交接班必须在交接班记录上签字，并写明交接班时间、交接班地点，交接班领导双方必须签字。七、月底由调度室专人负责交接班记录发放、保存。十二、矿领导带班下井公示制度一、领导带班下井信息每月进行公示，接受职工群众监督。二、领导带班下井信息包括下井带班领导姓名，当月下井带班计划，上月下井带班完成情况。三、由调度室负责在井口明显位置对当日矿领导带班下井的基本信息（包括带班领导姓名、带班时间、带班区域）进行公示。四、每月3日前，由调度室负责在矿公示栏，对矿领导当月下井带班计划，上月带班完成情况及考核进行公示。五、没有矿领导下井带班的班次职工有权拒绝下井。十三、矿领导带班下井档案管理制度一、矿领导带班下井档案内容包括领导下井带班记录、矿领导带班下井交接班记录、带班下井检查隐患登记表、带班计划表及带班情况表。二、矿井调度室建立专项档案，按月将矿领导带班下井档案进行专项管理，存放备查。三、由矿调度室安排专人负责每日将领导下井带班记录、矿领导带班下井交接班记录、带班下井检查隐患登记表、当月矿领导带班下井计划表存放于专项档案盒备查。四、由矿调度室负责每月3日前将上月矿领导带班下井计划表、矿领导下井带班记录、矿领导带班下井交接班记录、带班下井检查隐患登记表、矿领导带班下井完成情况表、整理汇总，统一存档，保存期一年。五、由矿调度室每年1月15日之前将上年矿领导带班下井档案移矿办公室，保存期限不得小于3年。十四、安全隐患排查治理制度1、为了建立安全隐患排查治理长效机制,加强安全隐患监督管理，防止事故发生，切实加强矿级领导带班所查隐患排查治理力度，特制定本制度。2、本制度适用于矿级领导带班安全隐患排查治理方面的工作。3、制度所称安全隐患是指违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在生产活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态，人的不安全行为和管理上的缺陷。4、安全隐患分类根据危害及整改难度把隐患分为一般事故隐患和重大事故隐患。一般事故隐患，是指发现后能够立即整改排除的隐患。重大事故隐患，是指危害和整改难度大，需全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使自身难以排除的隐患。5、对领导在现场带班检查发现的问题和隐患，现场能整改的要立即整改；现场不能解决的，带班领导升井后立即将有关问题报调度室，当日值班领导及时安排有关部门和单位按照“五落实”原则进行整改，相关人员要做好跟踪落实，进行隐患闭合处理。6、带班领导对隐患治理未按期完成或治理不彻底，事故隐患发生施工队班主要负责人或相关人员按违章罚款条例予以经济上的处罚，并责令限期完成。7、带班领导督促相关人员进行经常性的事故隐患排查，强隐患排查治理力度。对于一般事故隐患应立即组织人员整改。对于重大事故隐患，应按本制度第5条规定执行。8、带班领导对于事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的，应当从危险区域内撤离作业人员，并疏散可能危及的其他人员，设置警戒标志，暂时停产或者停止使用。十五、煤矿重大安全隐患排查制度为认真贯彻执行安全生产法、特别规定（国务院446号令）和（安监总煤矿字2005133号、（2005）134号法律、法规。防止矿井重大安全事故的发生，及时消除安全生产重大隐患，特制定重大安全隐患排查制度1、公司董事长对矿井重大安全隐患排查治理工作负主要责任，负责全面安排重大安全隐患治理工作；2、公司董事长负责对消除重大安全隐患工作进行领导、监督和协调，负责对消除重大安全隐患整改所需资金的安排；3、公司总经理负责组织人员制定重大安全隐患整改方案、安全保障措施；4、公司总经理负责组织人员定期对重大安全隐患进行排查；5、公司总工程师负责制定重大安全隐患整改方案、安全保障措施，对“一通三防”方面重大隐患负全面责任；6、公司生产副总经理负责对重大安全隐患整改方案、措施的安排落实，负责整改所需的人力、物力的调节；7、通风副总负责对“一通三防”重大安全隐患整改工作的具体落实；对“一通三防”方面的重大安全隐患整改负主要责任；8、机电副总负责对机电方面重大安全隐患整改工作的具体落实；对机电方面的重大安全隐患整改负主要责任；9、工程师负责对采掘和防治水方面重大安全隐患整改的落实，对采掘和防治水方面的重大安全隐患整改负主要责任；10、安全副总负责对公司重大安全隐患整改方案、安全保障措施的落实执行进行监督、对整改完成情况进行检查，负责对重大安全隐患上报及整改完成情况的上报工作；11、公司建立重大安全隐患登记、销案制度，重大安全隐患整改明确具体的整改负责人，谁负责谁销案；12、安全指挥中心负责每月组织至少一次安全大检查，排查出的重大安全隐患及时汇报并督促进行整改；13、公司建立重大隐患举报制度，对举报重大安全隐患和消除重大安全隐患有功的员工按照集团公司安全奖惩条例进行奖励；14、公司各级管理人员和员工，如发现重大安全隐患，必须立即向公司有关部门汇报，对发现重大安全隐患不及时汇报的责任人经查实将进行严肃处罚；15、在日常的安全检查中，发现一般安全隐患，实行谁发现谁负责整改，并负责整改完成情况的复查；16、基层单位负责的责任区域内的重大安全隐患，由负责责任区域的队长负主要责任，对责任区域的重大安全隐患不能及时整改的，要及时上报公司相关单门处理；17、负责整改的责任人，必须在规定时间内回复整改完成情况，对不能按时整改的应说明原因，对不按时整改或不按规定时间回复整改完成情况的责任人进行处罚；18、负责重大安全隐患整改的责任人，负责对重大安全隐患在整改期限内组织人员进行监督检查，整改完毕负责组织人员进行验收；19对不能处理的重大安全隐患，实行备案制度，并及时向上级有关部门汇报，并制定相应的应急处理措施。十六、矿领导带班下井考核及奖惩制度一、领导干部带班下井要有明确的目标和任务，结合自己的职责做好井下现场检查和记录。对发现问题能够现场整改的要求立即现场整改，现场无法整改的要求限期整改。二、带班执行月考核，日检查，月公布的形式进行考核，杜绝弄虚作假。调度室负责每天班前会对前一天跟班、带班情况进行督查。每旬进行综合分析，月度进行总结考核。三、加强日常监督检查，根据下井带班情况，并及时通报考核，月度对带班下井履职情况、制度执行情况进行全面评比。四、带班人员的下井带班质量及数量与带班作业人员的安全绩效、带班津贴挂钩考核。由调度室负责对带班数量的考核，副总以上少一次处罚1000元。五、对没有下井带班的或带班人员擅离职守的，按相关规定进行处罚追究。六、未按规定填写下井交接记录，信息表，带班综合台帐的一次处罚200元。在上级部门检查中出现未按规定带班或弄虚作假等现象，取消责任人季度安全绩效奖。七、上报资料凡不能按时、按规定格式及时上报的，对单位责任人处罚500元，考核工作由矿安全科负责落实。十七、调度管理工作制度（一）领导干部值班制度公司有关领导和科室（中心），实行领导干部值班制度，每天须有一名主要领导