机械伤害事故应急预案.

铜仁万山老山口220KV变电站工程机械设备事故应急预案贵州黔能企业（集团）公司铜仁万山老山口220KV变电站工程2015年5月一、编制目的为了贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，提高应对风险和防范事故的能力，保证职工安全健康和公众生命安全，最大限度地减少财产损失、环境损害和社会影响，使本项目建筑施工的现场管理更加规范化、科学化，提高安全生产、文明施工的水平，以期获得最好的经济效益，在对现场认真勘察的基础上结合工程情况，以科学的态度，编写了本应急预案。二、编制依据1、中华人民共和国安全生产法2、生产安全事故应急预案管理办法3、生产安全事故报告和调查处理条例4、生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则5、建设工程安全生产管理条例6、施工企业安全生产管理规范7、建筑施工高处作业安全技术规范8、建筑安装工人安全技术操作规程9、建筑机械使用安全技术规程10、特种作业人员安全技术培训考核管理规定11、建筑起重机械安全监督管理规定12、其他相应法律、法规及标准规范三、编制原则1、以人为本，安全第一原则。以落实实践科学发展观为准绳，把保障人民群众生命财产安全，最大限度地预防和减少突发事件所造成的损失作为首要任务。2、统一领导，分级负责原则。在本单位领导统一组织下，发挥各职能部门作用，逐级落实安全生产责任，建立完善的突发事件应急管理机制。3、依靠科学，依法规范原则。科学技术是第一生产力，利用现代科学技术，发挥专业技术人员作用，依照行业安全生产法规，规范应急救援工作。4、预防为主，平战结合原则。认真贯彻安全第一，预防为主，综合治理的基本方针，坚持突发事件应急与预防工作相结合，重点做好预防、预测、预警、预报和常态下风险评估、应急准备、应急队伍建设、应急演练等项工作。确保应急预案的科学性、权威性、规范性和可操作性。5、采集信息，科学决策原则。依靠科技进步，采用先进技术，多元化获取事故的各种信息、数据，科学决策，依法决策，提高应急救援的处置能力。四、工程概况本工程为铜仁万山老山口220KV变电站新建工程，站址位于铜仁市万山区高楼坪乡林海村，距万山县约7KM，在铜仁市至大龙快速公路及玉屏至万山X584县道公路的南面，有工业园区规划公路及乡村公路站址旁，行政区划属铜仁市万山区高楼坪乡林海村,工程按最终规模一次征地，全站总征地面积287公顷，其中变电站围墙内占地面积为142公顷。全站总建筑面积16001，其中主控通讯楼733。施工包含土石方工程、地基处理、设有10KV配电室和主控通信楼，均为单层建筑、主变压器系统、电容器基础及防火墙、事故油池、电缆沟道、站区供水管道、消防水池、站区道路、站区排水、围墙及大门、消防水泵房、站区消防给水系统、自动报警系统、站区绿化、站外道路、站外电源、站外水源、泡沫喷淋间，消防间以及警传室。电气部分本站规模为本期1180MVA（由SVC融冰成套装置实现），最终最终3180MVA主变压器，无功补偿容量为本期建设47500KVAR，终期1最终按127500KVAR规划，220KV出线，最终采用双母线单分段接线，出线8回，本期采用双母线接线，建设出线4回（至铜仁500KV变、开天220KV变各2回），预留4回备用，10KV站用变22400KVA，分别接于10KVI、II段母线，本期一次建成、全站采用综合自动化系统，控制、监控、保护、远动通信系统及对侧间隔扩建。接入10KVI段母线；本期建设一套直流融冰兼SVC的成套装置，全站二次系统（包括自动化设备、继电保护设备、故障录波、电度表、合并单元、智能单元以及其它二次辅助设备）均按照DL/T860建模并通信。本期10KV出线最终为单母线三分段接线，30回出线。本期采用单母线双分段接线，仅建设1回备用电源专线。消防工程本工程采用消防自动报警系统，通过以通讯接口与变电站综合自动化连接；主变消防采用自动喷淋系统；电容器室使用气体消防系统；10KV配电室采用一体化智能火灾探测系统。计划开工时间2014年8月23日计划竣工时间2016年9月25日总日历工期约762天建设单位贵州电网公司铜仁供电局设计单位贵州电力设计研究院监理单位广东天广工程监理咨询有限公司施工单位贵州黔能企业（集团）公司质量标准满足国家、南方电网质量标准、控制标准和验收规范，实现达标投产。安全控制目标杜绝人身死亡事故、杜绝人身伤亡事故、杜绝重大设备、重大质量事故，确保工程无永久性缺陷。现场文明施工目标按照中国南方电网有限责任公司基建工程安全文明施工管理规定的要求和标准布置施工现场的文明施工设施，创造良好和规范的安全文明施工环境。五、危险源分析根据本工程特点，可能发生的机械伤害事故有以下几种（一）、起重机械伤害事故1、起重设备作业中突然发生安全限位装置失控，撞击护栏及相邻塔吊相撞或坠物，或违反安全规程操作，造成重大事故（如倾倒、断臂）；2、起重设备操作失误或失灵造成的财物、人员伤害；3、塔吊、施工电梯、龙门吊等安装和拆除过程中发生的人员伤亡事故；4、起重设备运行中的电气设备故障或线路发生严重漏电造成的触电事故。（二）、木工加工机械伤害事故1、木工加工房内平刨机、压刨机、切断机、接料机等固定式加工机械未设置防护设施或防护设施失灵造成的人身伤害事故；2、手提式小型木工加工机械无防护设置或防护设置失灵造成的人身伤害事故；3、电气设备故障或线路严重漏电造成的触电事故；4、机械设备操作人员失误造成的事故。（三）、钢筋加工机械伤害事故1、钢筋加工房内弯钢机、断料机、对焊机、调直机等固定式加工机械未设置防护设施或防护设施失灵造成的人身伤害事故；2、钢筋加工时钢筋突然断裂弹起造成的人身伤害事故；3、现场连接机械（电渣压力焊机、电焊机、锥螺纹连接机械等）线路漏电造成的触电事故；4、操作人员失误造成的事故。（四）、混凝土机械、砂浆搅拌机械伤害事故1、固定式搅拌机械操作人员失误造成的人身伤害事故；2、机械本身漏电或线路漏电造成的触电事故；3、违反操作规程清理机械造成的事故；4、混凝土布料机倾倒造成的人身伤害事故。六、应急组织机构及职责由项目部成立应急响应指挥部，负责指挥及协调工作。总指挥陈北洋副总指挥尹华成员徐天明、徐华、杨桢、侯力、孙坤、张佳佳、刘鑫、杨进财指挥部各成员职责如下1、总指挥陈北洋职责启动和解除应急预案，负责全面应急救援工作；及时向上一级组织和国家相关部门报告事故情况；负责施工现场所有的组织、指挥与协调工作，控制紧急情况；保证现场人员和公众应急响应行动的执行；做好与地方医疗、抢险救灾等各公共救援部门的联系。2、副总指挥尹华职责协助组长做好联系、协调工作，贯彻总指挥的决策，负责指挥、协调应急救援的具体行动。了解和掌握事故情况及现场救援动态，及时向项目部领导报告事故与救援情况；在第一时间赶赴现场，根据事故类别，影响范围组织制定相应的抢险方案和防止事故扩大的处理措施，报总指挥审定并组织实施；负责与分公司及政府部门联系并报告事故情况；组织、参加事故调查处理工作。负责或协助应急抢险工程技术措施的制定；提供应急抢险工程技术支持；参加事故调查分析工作。负责应急值守和信息报告与传递；负责应急交通工具的配备及车、船、机票的购置；保持通讯渠道畅通。负责提供应急抢险人力资源、专家信息；负责或协助应急抢险人员调配。负责专项应急资金储备；事故发生后及时足额提供所需应急资金。负责提供物资设备储备信息；负责或协助应急抢险物资设备的调配。3、成员职责立即赶赴现场参加抢救工作，完成组长、副组长确定的任务。指挥部成员担负各应急救援组的组长，具体分工如下现场救护及治安维护组组长安全部部长孙坤。成员由项目设备物资部和项目部其他有关人员组成。职责担负现场抢救、伤员运送、现场治安，交通指挥，设立警戒，指挥员工疏散、现场保护等任务。设备抢险组组长设备物资部部长杨桢。成员设备物资部、技术质量部门和项目部其他有关人员，应包括抢修必需工种以及设备、电气技术人员。职责担负因事故造成设备损坏的抢修任务。后勤保障组组长办公室主任徐华。成员办公室、财务部、设备物资部和项目部其他有关人员。职责担负抢险工作的后勤保障、信息报送、车辆调配和应急资金及物资保障。善后处理组组长施工部部长徐天明。成员施工部、技术质量部门、财务部和项目部其他有关人员组成。职责负责事故的善后处理工作。信息发布组组长技术部部长杨进财。成员技术部、施工部和项目部其他有关人员组成。职责负责事故的信息发布工作。事故调查组组长项目经理侯力、公司责任部门领导。成员由项目质安部，公司相关部门，公司有关技术专家组成。职责负责对事故现场的保护和图纸的测绘，查明事故原因，确定事件的性质，提出应对措施，如确定是人为事故，提出对事故责任人的处理意见。七、预防与预警1、危险源监控与预防根据国家、行业标准，结合项目部实际情况，对施工现场办公生活区、作业区存在引起起重伤害事故的危险源进行详细辩识，并评价出重大危险源。针对重大危险源，采取相应的措施、方案进行监督控制，并作出防范措施。（1）、建筑起重伤害事故预防措施、建筑起重机械必须按建筑起重机械备案登记办法执行，并办理产权登记、安装告知和使用登记等相关手续，各种防护措施应齐全、有效，并经检测、验收合格后再投入使用；、项目部必须制订起重机械操作规程和设备管理制度，并严格执行；、建筑起重机械应配备持相应建筑特种作业上岗证的人员，并由专人负责操作；、每班作业前，应检查钢丝绳、离合器、保险棘轮、传动滑轮等，确认安全可靠后方准操作运行；、作业时应严格遵守操作规范，严禁违规作业、严禁超载，操作时不准擅离岗位。工作中要听从指挥信号，信号不明或可能引起事故时，应停止操作，待弄清情况后方可继续作业；、作业中突然停电，应立即拉闸刀，并将运送物送下；、作业后应切断电源，锁紧电源控制箱，防止无关人员随意操作；、起重机械应定期保养、定期检查，确保机械完好、防护设施齐全有效，杜绝带病运作。（2）、木工加工机械伤害事故预防措施、木工机械按照“有轮必有罩、有轴必有套和锯片有罩锯，有条套，刨，切有挡，安全器送料”的原则运行；、对要产生噪声、木粉尘或挥发性有害气体的机械设备配置与其机械运转相连接的消声、吸尘或通风装置；、针对木材加工作业中的木料反弹危险，采用安全送料装置或设置分离刀、防反弹安全屏护装置，以保证人身安全；、操作人员严格遵守木工安全操作规程，班前、班后要对机械及其线路进行检查，发现机械有异声、线路有破皮现象要找专业人员维修；、作业后应切断电源，锁紧电源控制箱，防止无关人员随意操作；、定期保养、定期检查，确保机械完好、防护设施齐全有效，杜绝带病运作；、作业人员必须接受安全教育，不断提高安全自我防范意识，不准进入与己无关的危险作业区，更不准在工地逗留嬉戏；、严禁在照明不好的夜间从事施工作业，必须作业时应增加现场照明。（3）、钢筋加工机械伤害事故预防措施、室外作业设置机棚，机旁堆放原料、半成品；、冷拉场地两端地锚外侧设警示区，安装防护栏及警示告示。操作人员在作业时必须离开钢筋两米；、用延伸率控制的装置，安装限位标志，并安排专人负责指挥。、操作人员严格遵守钢筋工安全操作规程，班前、班后要对机械及其线路进行检查，发现机械有异声、线路有破皮现象要找专业人员维修；、作业后应切断电源，锁紧电源控制箱，防止无关人员随意操作；、定期保养、定期检查，确保机械完好、防护设施齐全有效，杜绝带病运作；、作业人员必须接受安全教育，不断提高安全自我防范意识，不准进入与己无关的危险作业区，更不准在工地逗留嬉戏；、严禁在照明不好的夜间从事施工作业，必须作业时应增加现场照明。（4）、混凝土机械、砂浆搅拌机械伤害事故预防措施、固定式搅拌机的操作台要使操作人员能看到各部工作情况；、作业前先启动搅拌机空载运转，进行料斗提升实验，观察并确认离合器、制动灵活可靠；、进料时，严禁将头或手伸入料斗与机架之间。运转中，严禁用手或工具伸入搅拌机内扒料、出料；、搅拌机作业中，当料斗提升时，严禁任何人在料斗下停留或通过，当需要在料斗下检修或清理基坑时，应将料斗提升后用铁链或插入销锁住；、插入式振捣器电缆线应满足操作所需长度。电缆线上不得堆压物品或让车辆挤压，严禁用电缆线拖拉或吊挂振捣器；、操作人员严格遵守钢筋工安全操作规程，班前、班后要对机械及其线路进行检查，发现机械有异声、线路有破皮现象要找专业人员维修；、作业后应切断电源，锁紧电源控制箱，防止无关人员随意操作；、定期保养、定期检查，确保机械完好、防护设施齐全有效，杜绝带病运作。、作业人员必须接受安全教育，不断提高安全自我防范意识，不准进入与己无关的危险作业区，更不准在工地逗留嬉戏；、严禁在照明不好的夜间从事施工作业，必须作业时应增加现场照明。2、预警（1）、机械伤害事故预警的条件、建筑起重机械未办理产权登记、安装告知和使用登记等相关手续，未经检测、验收就投入使用；、建筑起重机械操作人员未持有相应建筑特种作业上岗证且非专人负责操作、塔吊大臂、吊钩、吊物距脚手架小于安全距离；、操作人员未经过安全培训教育上岗作业；、机械未定期保养、定期检查，带病作业；、使用防护设置不全的机械；、违反安全操作规程野蛮施工。（2）安全预警级别与处置部门一级预警（红色预警）安全工作处于失控、混乱状态，同时达到三项以上预警条件时，公司安委会下达停工指令进行专项治理。由公司主管安全领导任组长，组成工作组深入生产单位研究部署解决方案。二级预警橙色预警）生产安全工作处于失控状态，当生产单位达到三项预警条件时，公司安委会进行重点关注。安全监察处上报公司安委会，并根据具体问题情况，责成项目部成立治理小组，必要时联系专家协助单位治理，并派专人监督单位进行专项治理。三级预警（黄色预警）安全生产工作由不正常状态向失控状态过度，当生产单位同时达到两项预警内容时，安全监察处列为重点关注项目，并提出严重警告。由生产单位确定一名领导牵头制定措施，并组织进行治理，安全监察处根据出现问题的分类参与进行专项治理。四级预警（蓝色预警）安全生产工作由正常状态向不正常状态过度，符合1项预警条件时，生产单位列为重点关注项目。生产单位安全领导应主持制定专项措施并落实整改，安全监察处监督落实效果。（3）预警处置程序各级应急救援指挥机构接到可能导致事故灾难的信息后，应按照分级响应的原则，及时研究确定实施有效措施预防事故发生。当本级应急救援指挥机构认为事故规模可能超过本级处置能力时，应向上级报告，上级应急救援指挥机构应及时研究对策，采取预警行动。八、应急处置（一）应急处置原则1、服从指挥，分工负责；各就各位，共同处理；2、先救人，后救物；3、把灾情、险情控制在最小的范围内，防止事故扩大；4、边处理、边报告，保证通信联络的及时准确；5、切断与灾、险情有关的工艺流程；6、注意保护现场；7、创造条件，恢复生产。（二）应急处置程序1、分级响应级、级、级事故响应行动启动公司级预案；级事故响应行动启动分公司或项目部应急预案。2、响应分级标准级响应特大事故，即（1）死亡30人以上；（2）造成100人以上中毒、重伤；（3）直接经济损失1亿元以上。级响应重大事故，即（1）死亡10人以上，29以下；（2）造成5099人中毒、重伤；（3）直接经济损失5000万1亿元。级响应较大事故，即（1）死亡39人；（2）造成1049人中毒、重伤；（3）直接经济损失1000万5000万元。级响应一般事故，即（1）死亡12人；（2）造成19人中毒、重伤；（3）直接经济损失100万元1000万元。3、响应程序（1）应急领导小组接到事故报警后，初步判断险情和响应等级，确定是否启动应急预案。（2）立即向分公司报告。（3）通知应急领导小组成员单位做好应急准备。（4）事故现场负责人利用现场资源组织抢险救援行动，并请求当地政府、业主、医疗救护等应急支援。（5）项目部领导及相关人员在第一时间赶赴现场，调动项目部内部资源，组织、指挥、协调抢险救援方案和行动。（6）配合各级政府采取的警戒、治安、救援、消防、环保、交通管制、人员疏散等应急措施。（7）随时向分报告事态发展情况。（8）做好相关人员的思想工作，保持队伍稳定。（9）做好应急恢复工作。（10）当需要扩大应急时，由项目部应急指挥组总指挥决定，向分公司或地方政府部门请求支援。4、处置措施（1）当施工现场发生起重伤害事故时，急救人员应尽快赶往出事地点，并呼叫周围人员及时通知医疗部门，首先观察伤者的受伤情况、部位、伤害性质，尽可能不要移动患者，尽量当场施救。如果处在不宜施工的场所时必须将患者搬运到能够安全施救的地方，搬运时应尽量多找一些人来搬运，观察患者呼吸和脸色的变化，如果是脊柱骨折，不要弯曲、扭动患者的颈部和身体，不要接触患者的伤口，要使患者身体放松，尽量将患者放到担架或平板上进行搬运。（2）遇呼吸、心跳停止者，应立即进行人工呼吸，胸外心脏挤压。处于休克状态的伤员要让其安静、保暖、平卧、少动，并将下肢抬高约20度左右，尽快送医院进行抢救治疗。（3）出现颅脑损伤，必须维持呼吸道通畅。昏迷者应平卧，面部转向一侧，以防舌根下坠或分泌物、呕吐物吸入，发生喉阻塞。有骨折者，应初步固定后再搬运。遇有凹陷骨折、严重的颅底骨折及严重的脑损伤症状出现，创伤处用消毒的纱布或清洁布等覆盖伤口，用绷带或布条包扎后，及时送医院治疗。（三）信息发布1、向新闻媒体发布事故信息的部门在项目部应急总指挥的授权下，通信组负责对外通报事故信息。2、事故信息发布的原则客观、真实、准确。（四）后期处理急预案实施终止后，项目部妥善安置和慰问受害及受影响人员，保证社会安定，及早消除事故影响，尽快恢复正常秩序，努力消除事故带来的各方面影响。项目部还须对应急救援行动进行详细总结分析，对本项目部的救援力量进行评估，对本项目部应急预案进行评审、修订，并书面报告上级主管部门。九、应急保障措施1、通信与信息保障项目部所属各应急小组必须保证应急救援所需的通信设备、工具完好畅通。应急通信组和当地医院、救援机构、有关政府部门的通信联系方式和方法应予以公布。2、应急救援队伍保障（1）对应急救援人员进行培训和组织演练；（2）各应急小组根据人员在位情况适时增减人员，保证组织机构的健全。（3）救援装备的保障的维护、补充、更换，保持良好状态。3、应急物资装备保障项目部各应急救援小组应配备应急报警系统、急救设备、应急照明及动力、逃生工具、器材、通讯及运输设备，建立应急救援设施清单，明确贮存地点，确定专人保管，并保持状态完好。序号物资名称数量单位备注1车辆1辆2安全帽20顶3安全带5条4手电筒5个5救护服5套6防雨靴5双7担架1付8药品箱1个（包括紧急抢救药品、器具）9照相机1架10其他4、经费保障项目部应急救援组织应建立有效机制，保证应急救援专项经费来源，经费只能用于应急物资装备保障、人员培训保障和应急预案演练保障。5、其它保障项目部应根据自身生产经营场所地理位置、周边环境和危险源的情况，确定交通运输保障、治安保障、技术保障、医疗保障、后勤保障等所需的人员、物资、设备、资金等。十、培训与演练1、培训（1）、项目部制定培训计划，并按计划组织实施。（2）、项目部在开工前和以后每半年中，要开展一次培训，主要培训以下内容施工安全防护、作业区内安全警示设置、个人的防护措施、脚手架搭设安全知识、。危险源辨识，事故报警。紧急情况下各类人员的防范措施。现场抢救的基本知识。2、演练（1）、项目部根据重大危险源情况，每年组织不少于一次应急演练。（2）、项目开工后，针对自身工程的特点演练一次，根据工程工期长短不定期举行演练。施工作业人员变动较大时，增加演练次数。（3）、各类应急救援预案演练进行前均应制定计划，结束后，应对演练情况进行总结评价，做好记录，对存在问题进行修订。十一、奖惩1、一旦发生重大事故，项目部应急救援总指挥决定启动应急救援预案以后，各应急救援人员应迅速到位履行职责，不得借故延误。2、项目部应急救援各组要树立全局观念，抢险救援过程中，应急救援总指挥可以调动各小组的人员、