松原市5万吨免淘精米深加工扩建项目可行性研究报告

第一章总论11项目单位基本情况111概况1111项目单位名称松原市某食品有限公司1112所有制形式民营企业1113发展历程1114主营业务优质粮油、副食品1115人员结构状况公司现有职工45人，其中中高级专业技术职称12人，基本具备承担5万吨免淘精米深加工项目的技术实力和项目运行的管理能力。112财务状况企业经营正常，财务状况良好。113法人代表基本情况12项目建设方案121项目名称、建设性质及建设地点1211项目名称松原市5万吨免淘精米深加工扩建项目1212建设性质改扩建1213建设地点松原市经济技术开发区122建设规模及产品方案1221建设规模项目总建筑面积2700平方米，其中免淘精米加工车间1400平方米，仓库1100平方米，检验用房160平方米，配电房40平方米；购置清理去石磨米、色选、抛光生产设备、检化验设备、配套电气系统、给排水、消防系统等设施。1222产品方案项目建成后，形成年产5万吨免淘精米的生产能力。123技术、设备、建筑物1231主要技术及其来源的可靠性、可得性该公司与吉林农业大学、吉林农科院建立了长期合作关系，为本项目的实施奠定了有力的技术支撑。本项目设有技术中心负责新产品研发。1232主要设备名称、数量本项目主要设备包括清理去石磨米、色选、抛光生产设备、检化验设备、废弃物处理等所需设备设施，共计70台（件、套）。详见附表22设备投资明细表。1233主要建筑物类型、面积或数量项目总建筑面积2700平方米，其中免淘精米加工车间1400平方米，仓库1100平方米，检验用房160平方米，配电房40平方米。1234建设期限从2009年11月可研报告编制开始到2010年10月正式营运，历时12个月。13投资结构及资金来源投资概算项目总投资86000万元，其中建设投资69337万元，流动资金16223万元。资金来源申请国家农业项目财政补贴20000万元，地方政府配套资金10000万元，项目承办单位自筹56000万元。14项目效益141经济效益项目建成达到设计的运营能力后，年产优质免淘精米5万吨，实现年均新增销售收入1705000万元，年均利润总额23794万元，税后内部收益率为2833，财务净现值121834万元，投资回收期527年，投资利润率2616，盈亏平衡点7321。142生态效益通过鼓励推广无公害水稻生产技术规程，控制化肥施用量，严禁使用高毒高残留农药，生产无公害有机绿色大米，具有良好的生态效益。生产过程中，对废水废气进行综合治理，基本没有有害物质污染环境。143社会效益项目建设可直接带动种植户10000户、3万人，预计每户每年可增收1200元，人均增收400元；项目实施后，将使项目区实现农业增收，延长农业产业链条，并将进一步带动当地及周边地区一批相关行业的发展，推动一方经济的快速发展，社会效益显著。15可行性研究报告编制依据（1）中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要；（2）2010年国家农业综合开发产业化经营项目申报指南（国家农业综合开发办公室国农办2009178号）；（3）国家农业综合开发资金和项目管理办法（财政部令第29号）；（4）国务院办公厅转发农业部关于加快畜牧业发展意见的通知；（5）全国农业和农村经济发展第十一个五年规划（20062010年）；（6）松原市经济技术开发区国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要；（7）松原统计年鉴2008；（8）建设项目经济评价方法与参数（第三版）；（9）项目建设单位提供的有关技术资料、项目方案及基础材料。16综合评价161项目建设的可行性项目采用免淘精米深加工技术成熟可得；项目主要产品免淘精米具有口感好、营养丰富等特点，满足了项目区及周边市县居民对优质大米的需求，并将为当地大米深加工行业发展起到非常积极的带动作用，市场前景看好；项目内部收益率远远高于8的目标收益率，财务效益好。由于采取了有效的节能减排措施，本项目对环境的影响不大。总之，项目设计方案科学合理，该项目的建设必要可行。162风险评估本项目符合国家产业政策和市场需求，项目单位技术力量雄厚，市场、政策、技术等方面的风险均较小。163带动作用本项目通过“公司基地农户”的方式，可直接或间接带动松原市及其周边市县10000户，30000人进行水稻规范种植、辐射范围大，带动能力强，并有力地推动了大米深加工的产业化发展。164结论及建议1641结论项目符合国家农业综合开发的相关政策，项目建成后，对促进地方农业产业化经济快速健康发展、加快推进农村经济发展将起到巨大的推动作用，经济效益和社会效益显著。1642建议为了保证项目的顺利实施，建议项目管理部门强化项目管理的监督机制，完善监督体系，确保本项目达到预期的目标。项目单位要采取切实可行的措施，尽快做好自筹资金的融资工作，控制和规避不必要的风险，以实现预期效益。第二章背景及必要性21项目建设背景211项目提出的主要依据2111国家产业政策项目建设实施内容属产业结构调整指导目录（2007年本）所列举的鼓励类产业中的第一大项农林业第34条农林牧渔产品储运、保鲜、加工及综合利用。中华人民共和国国民经济和社会发展“十一五”规划纲要中明确指出要积极发展品种优良、特色明显、附加值高的优势农产品。延长农业产业链条，使农民在农业功能拓展中获得更多收益。发展农产品加工、保鲜、储运和其他服务。支持发展农业产业化经营，培育带动力强的龙头企业，健全企业与农户利益共享、风险共担的机制。农产品加工业“十一五”发展规划中明确指出“十一五”期间我国粮油加工业发展重点稻米加工。开发具有良好市场前景的发芽糙米、留胚米、蒸谷米，高纯度米蛋白、米淀粉脂肪替代物、米糠多糖、米糠油、稻壳可降解环保餐盒等高附加值产品；开展米饭、米线、营养强化米、营养米粉等传统大米主食品的加工技术与装备的研究开发，发展米制食品工业化生产；建立健全稻谷加工标准体系、全程质量控制体系和快速检测体系。使日处理稻谷100吨以上碾米企业加工量占总加工量的比例提高到45以上，标准一等以上大米占总量的90，优质品牌化的大米供应量占全国城镇大米年消费总量的20左右，工业化米制品产量占稻米总产量的20。2112行业规划全国农业和农村经济发展第十一个五年规划（20062010年）中明确指出在优势开发区域，大力发展粮食、经济作物、畜产品、水产品及其副产品的精深加工与循环利用，提高产品科技含量和附加值。依托农产品加工业、乡镇企业，大力发展农村二、三产业。在重点开发区域，积极扶持以粮食、畜产品为主要原料的农产品加工，稳步推进水产品和特色农产品加工业发展。在适度开发区域，根据区域经济布局和资源特点，积极发展特色农产品加工。2113区域发展规划全国优势农产品区域布局规划（20082015年）中指出水稻是我国口粮消费的主体，依靠国际市场调剂国内需求的余地极为有限，战略地位十分重要。我国水稻已连续四年持续增产，目前产需基本平衡，但结构性矛盾突出。未来稻米消费将呈增长趋势，受比较效益低、“双改单”趋势明显、水田面积减少以及机械化水平低、良种良法不配套等因素制约，播种面积增加有限，单产提高难度较大，稳定供给压力将长期存在。区域布局着力建设东北平原、长江流域和东南沿海3个优势区。其中，东北平原水稻优势区主要位于三江平原、松嫩平原、辽河平原，主要包括黑龙江、吉林、辽宁3个省的82个重点县，着力发展优质粳稻；长江流域水稻优势区主要位于四川盆地、云贵高原丘陵平坝地区、洞庭湖平原、江汉平原、河南南部地区、鄱阳湖平原、沿淮和沿江平原与丘陵地区，主要包括四川、重庆、云南、贵州、湖南、湖北、河南、安徽、江西、江苏10个省（市）的449个重点县，着力稳定双季稻面积，逐步扩大江淮粳稻生产，提高单季稻产量水平；东南沿海水稻优势区主要位于杭嘉湖平原、闽江流域、珠江三角洲、潮汕平原、广西及海南的平原地区，主要包括上海、浙江、福建、广东、广西、海南6个省（区、市）的208个重点县，稳定水稻面积，着力发展优质高档籼稻。主攻方向立足国内生产，满足消费需求，稳步发展粳稻，大力发展优质稻，不断优化品种和品质结构，提升产业发展水平。一是稳定和扩大种植面积，加强稻田保护，稳定和增加双季稻生产；二是加强优质水稻品种选育与推广，规范发展轻简栽培技术，加大病虫害综合防治力度，加快全程机械化进程，提高水稻单产和品质；三是加强大中型骨干水利工程和田间配套设施建设，增强防灾减灾能力，稳定提升生产能力；四是扶持龙头企业，加快优势区域稻米产业化步伐，打造世界稻米名优品牌，提高经济效益。212项目提出的理由2121区域经济“十一五”期间，吉林省农业综合开发重点扶持省政府制定的水果、畜牧、优质粮、优质油、水产、茶叶、蔬菜、棉花等十大主导产业。松原市地处东北农业区，区域经济特色明显，确定的三大农业主导产业属于省政府制定的十大主导产业，基础条件较好，且有吉林省松原市某食品有限公司等龙头企业带动，能够充分利用和发挥松原市的区域优势、产品优势和传统优势。2122企业自身发展需求2123存在问题22项目建设的必要性（1）项目建设是培育壮大优势主导产业，促进农业产业化经营，提高农民收入的需要。水稻种植是该地区的传统优势农产品。该项目的实施进一步培育壮大优势主导产业，形成“公司基地农户”产业化模式，带动广大农民走上脱贫致富道路。（2）项目建设是优化农业产业结构和农村经济结构的战略需要通过资源的合理配置，结合项目单位整体实力的发挥，项目建成后，将有效的促进农村产业结构优化，影响和带动全市农民及周边地区水稻等地方主导农作物种职业发展，加快商品化、专业化、现代化和产业化的进程，对当地农村经济发展起到巨大的推动作用。（3）项目建设是引导农户科学种植的需要目前，农户水稻传统种植及农产品初加工习惯制约了松原市水稻等主导农产品的有序健康的发展，因此，加速向专用型、特色型农作物种植、精深加工发展，围绕这条主线进行资源、资金配套改革，提高专用优质稻谷的专业化、组织化、规模化、现代化水平，实现龙头带基地，基地联农户的产业化发展模式，形成多种经营的格局，使传统农业种植成为地方主导的优势产业，逐步形成产业链，把千家万户与千变万化的现场连接起来，走共同富裕的道路。（4）项目建设提高产品市场竞争力，扩大企业规模，满足企业自身发展的需要。农业产业化的发展必然要求龙头企业带动基地、种植户，形成产业链条，共同致富。而前提是龙头企业必须提高自身的实力，这就要求公司要进一步扩大企业规模，然后，又要进一步扩大种植基地面积，从而带动种植户致富。（5）项目建设是增强服务“三农”、服务社会的能力的需要目前松原市农产品加工产业由于供应链及规模的制约，致使产业的发展潜力难于发挥，所以必须对种植户进行全面而有效的产前、产中、产后服务，尤其在品种引进，先进生产技术推广使用等方面需急待完善和加强，为公司提供原料供应保证。通过“公司基地农户”方式，一方面有利于实现规模化、科学化种植，集约化经营，企业化管理，“产、供、销”一条龙服务，增强市场竞争力，提高农民的经济效益；另一方面，通过公司的服务，提高科学种植水平，强化商品意识，使优质专用农作物健康、持续、快速、有序发展，为农产品精深加工系列开发提供稳定和优质的原料资源。（6）项目建设是松原市新的经济增长点项目的建设，不仅能推动水稻等优势农产品精深加工产业的发展，而且能促进相关行业的发展，如交通运输业、通信业、饮食服务业等，对于增加松原市的凝聚力和辐射力，有着现实和深远的意义。同时，项目的建设，还能解决部分人员的劳动就业问题，促进松原市经济的发展，是松原市新的经济增长点和农民致富的重要途径，能促进区域经济的发展，经济和社会效益显著。第三章建设条件31项目区概况311建设地点选择3111选址原则与依据（1）节约用地，也占耕地。建设用地因地制宜，优先考虑利用荒地和空地，尽可能不占或少占耕地，并力求节约用地。（2）有利于场区合理布置和安全运行。（3）有利于环境保护和生态，应有利于项目所在地的经济和社会发展。3112地理位置项目建设地点选择在松原市经济技术开发区。项目区地势较高、平坦开阔、采光充足、土壤干燥、排水良好、空气清新、无三废污染。场区靠近交通干线，距居民生活区500米以上，周围环境条件符合建场要求。3113土地类型项目建设地为松原市经济技术开发区内。3114来源方式3115占地面积312自然条件3121土地资源条件松原市土地肥沃，气候适宜，为粮食生产创造了优越条件。全市土地总面积21097363公顷，其中耕地面积10360965公顷，占土地总面积的491。人均占有耕地近4亩。我市主要土壤类型有四种黑土、黑钙土、草甸土、河淤土。还有部分草炭土、盐碱土和风沙土。优越的土地资源，为农业生产提供了有利条件。全市四县一区均为全国商品粮基地县。3122气象条件项目区属中温带大陆性季风气候区。春季干旱少雨，升温较快；夏季炎热，降水集中；秋季凉爽，变温快，温差大，天气晴好；冬季漫长，降雪量小，寒冷干燥。年平均气温45，低温出现在一月，最低气温361；高温出现在七月，最高气温369。年平均日照28798小时，无霜期135140天。年降水量在400毫米至500毫米之间，多集中在七、八月份。这两个月的降水量约占全年降水量的三分之二。春季多风，春夏秋三季以西南风为主，冬季则多刮西北风，年平均风速为34米秒。3123水力资源条件松原市境内有嫩江、松花江、第二松花江、拉林河四条主要河流，第二松花江从市区穿过。全省60以上面积的汇水与松花江流域90以上面积的汇水都从我市通过出境。江河总径流量39774亿立方米，总流域面积801247平方公里。全市境内有大中型湖泊26处，其中可利用湖泊9处，面积472697公顷。项目区水质条件符合国家规定饮用水标准。3124交通条件松原市处于吉林、黑龙江、内蒙古三省（区）结合部，位于长哈经济带、哈大齐工业走廊之间，东部与长春市为邻，南部与四平市接壤，西部与白城市和内蒙古自治区相依，北部与黑龙江省隔江相望。作为东北地区的重要交通枢纽和物流集散地，松原联结4省（区）8市14县，辐射人口3100多万。京哈、京齐、长白、大齐、通让五条铁路干线从境内通过，明沈、京哈、开方、乌图、长白、长哈等六条国省公路四通八达，从市区出发90分钟可达长春或哈尔滨机场。水运条件得天独厚，松花江沿岸运输码头8个，总泊位4000多吨，上溯可到吉林市，顺流可达哈尔滨市。313社会经济状况松原市入选2009中国魅力中小城市200强（排名第29位，2009中国东北十大魅力城市排名第六。2007年度评选为国家园林城市。入选“2006跨国公司眼中最具投资潜力的中国城市“（排名第19位）。与包头、呼和浩特、鄂尔多斯一起被称为“中国北方经济增长四小龙”。2003年至2007年，松原市GDP年均增长228，东北区域41座城市经济增长最快的10座城市排名榜单中高居首位。经济总量位居全省第三，中国陆地第六大高产油田吉林油田就在松原市。松原经济技术开发区是1993年经吉林省人民政府批准建立的省级经济技术开发区。辖区面积118平方公里，下辖一个乡，13个行政村，总人口29万。2005年12月，经省政府批准，规划面积由原来的929平方公里扩容到535平方公里，其中起步区1145平方公里。目前开发区已入驻各类企业480户，其中工业企业86户。2006年，全区技工贸总收入达到45亿元，国内生产总值达到21亿元，全口径财政收入完成19703万元，工业总产值完成355亿元，工业增加值实现19亿元。314本行业及关联产业发展现状松原市是农业大市，同时又是国家商品粮生产基地，生产水稻具有得天独厚的优势，当地农民主要以种植粮食和养殖畜禽为主。种植业和养殖业有饲米、肥源的提供等方面相互依托，相互作用，相辅相承共同提高和发展，同时对拉动当地交通运输、食品加工、活跃农村市场起着积极作用。农村小城镇建设方兴未艾，城市市场初现繁荣，第三产业发展迅速，商业市场蒸蒸日上。32项目建设条件优劣势分析321政策、资源、市场、科技、基础设施条件等3211政策环境从中央到地方，历来都十分重视农业及农副产品加工业的发展，本项目的实施离不开国家的政策支持，离不开省、市、县各级政府的大力扶持。本项目的建设符合中华人民共和国国民经济和社会发展“十一五”规划纲要、全国优势农产品区域布局规划（20082015年）、松原经济技术开发区国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要等相关产业规划及政策的要求，项目区政府也把发展农产品加工业作为带动农民增收的一项战略工程来看待，带动了地方经济的腾飞，因此，本项目政策方面的建设条件优越。3212资源优势松原市农业资源丰富、粮食产量很高，发展潜力很大，是全省重要的商品粮基地。3213市场优势本项目生产的产品主要是优质免淘米，项目产品品质优良符合市场的要求。同时，松原市某食品有限公司成立十几年来，本着“质量是品牌基石是企业的生命”的质量方针，以“百德诚为先，百事信为本”的诚信观，对内“强化管理，提高效益”，对外“创品牌、树形象”，以“客户是家人是朋友“的服务理念，坚持走新型企业发展的道路；加工生产、产品销售等各方面均取得了优异成绩，在商业理念等方面均创造了多项新的记录，具有较强的市场竞争优势。3214技术优势松原市某食品有限公司十分注重科技开发能力的提高，常年聘请吉林农业大学、吉林省农业科学院等专家、教授担任技术顾问，全面促进企业科技开发能力的增强，这些都为本项目的顺利实施提供了强有力的技术支撑。3215环境条件项目选址松原市经济技术开发区，该地块地形规则，地势平坦，具备优越的地理条件，周围环境对生产无影响。3216基础设施条件项目区交通十分方便，是市区的重要交通枢纽和物流中心，完全能满足项目建设及运营的各项要求。项目区内已经实现“五通一平”，局部地方达到了“七通一平”，新规划区内的基础设施建设也正在按规划紧锣密鼓的进行，区内的道路、供水、排水、供电、供暖、供气、通讯网络基本形成，开发区的整体承载能力得到了进一步的提升，可完全满足企业生产生活的需要。322主要障碍因素及解决方案资金不足问题项目的前期建设需要大量的资金的投入，所以资金筹措压力较大将会制约项目的建设发展。解决方案国家对农产品的综合开发给予了高度的重视和积极的支持，给农产品深加工行业的发展带来了机遇，争取国家农业综合开发产业化经营项目资金补助，可解决项目建设的最大难题。第四章市场分析与销售方案41市场分析411项目产品市场供求现状及前景分析4111项目产品市场供求现状稻米是人们喜食的细粮，全世界1/3以上的人口以大米为主食。稻谷加工是对稻谷进行工业化处理，制成半成品粮、成品粮、米制食品和其他产品的过程。稻谷加工业主要包括大米生产，大米食品生产，碎米、米胚、米糠、稻壳等稻谷加工副产品综合利用，以及稻谷加工机械装备和检测仪器的制造等。根据前5年稻米消费的情况，预测稻米的直接食用消费比较稳定，人口的增加和人均直接食用量的减少相抵后，增长并不十分明显。全国2008年度大米产量约为19300万吨，比上年度增长12；大米总消费量为20829万吨，与上年度标本持平。其中，食用消费18764万吨，占总消费量的851；种子、饲料和工业用粮万吨，占总消费量的93；出口200万吨，占总消费量的14；损耗及其它消费586万吨，占总消费量的42。目前国内稻谷加工仍处于低水平加工阶段，多停留在初加工水平，即稻谷糙米普通大米，而精洁米、免淘米、精米、珍珠米、大米淀粉、大米蛋白等高档产品生产量还很小。定远县境内没有大型的粮食加工厂，粮食大多以原粮形式向外流出，效益低下。随着人们生活水平的不断提高，稻米市场上“放心大米”、“绿色米”、“有机米”和“营养强化大米”等标志产品的比例将逐年上升。我国南方有广大地区种植稻谷，吉林省也是我国的稻谷的主要产区之一，这为生产大米提供了良好条件，也将为改进农村粮食种植结构，农业产业化生产和同时生产商品粮食，参与市场竞争奠定坚实的基础条件。4112市场前景分析改革开放以来，我国经济高速发展，人民生活水平得到了大幅度提高，我国已步入小康社会。随着生活水平的提高以及人们对自身健康重视程度的加大，高营养且安全性强的农副产品日益走俏。我国是世界上最大的稻谷生产国，年产量约2亿吨，约占世界总产量的36。从消费情况看，我国60以上的人口以稻米为主食，由于北方稻米生产发展较快，食用需求量不断扩大，稻米口粮消费在总消费中所占比例逐年增加，从10年前的10左右升至近两年的8688，其中，优质米、粳米消费量上升趋势较为明显。另外，稻米的工业和饲料消费也在持续增加。据了解，我国大米的工业消费份额常年稳定在12；另外，其他如酿造、制药等行业近年的蓬勃兴起，对稻米需求量的增加也起到了有力的促进作用。该项目产品克服了常规大米加工的许多不足之处，产品食用方便安全，投放市场必将受到南北方广大消费者喜爱，市场需求量很大，前景广阔。412项目产品的市场竞争优势分析项目竞争力分析是研究拟建项目在国内外市场竞争中获胜的可能性和获胜能力，也是确定营销策略的基础。本项目的竞争力主要体现在以下几方面（1）自然资源占有的情况项目区周围是粮食主产区，稻米资源十分丰富，为发展优质免淘精米行业发展提供了充足可靠的原料来源。（2）工艺技术和装备水平该项目拟采用的工艺技术和装备非常先进，在目前国内同行业中处于领先水平。（3）规模效益该项目实施后年产值1705000万元，规模效益显著。（4）价格优势该项目地处原材料主产区，劳动力价格低廉，加之管理先进，劳动生产率较高，因而具有较强的价格竞争优势。通过以上诸方面综合分析可以得知，本项目具有较强的竞争力，在同类产品市场竞争中具有极大的竞争优势。42营销策略、方案、模式421营销策略组织力量加强研究市场信息，及时掌握国内需求动向，搞好新产品开发，以市场和销售指导生产，树立品牌意识，制订品牌战略，积极谋求市场竞争优势。422营销方案发挥松原市早籼稻、晚籼稻等原料资源充足的优势，实施名牌战略，发展优质和适销对路的产品，加大科技投入，提高产品质量，增强市场适应性。实行“农工商一体化、产供销一条龙”产业化综合经营，公司与市内及各集体、种植户相结合，带动全市农产品加工产业向着优质高效的方向发展，保证地方优势农产品的比重每年提高。423营销模式本项目产品可以利用现有的销售渠道销往全国各地，同时加强营销队伍建设，计划聘请市场营销专家和经验丰富的营销人员对销售队伍进行经常性的业务培训。加大广告宣传力度。逐步扩大国内的销售网络，努力提高企业产品的知名度和市场占有率。43市场风险分析431项目产品市场风险因素分析4311市场风险本项目是对农产品中的重点产品稻米进行深加工，对贯彻落实我国现阶段粮食政策、促进粮食生产产业化新格局的形式，提高农产品附加值，缓解目前的“三农”问题等有着重要的意义。因此基本无市场风险。4312技术风险技术依托单位为吉林农科院和吉林省农业大学，这些单位技术力量雄厚，为本项目的实施奠定了有力的技术支撑。项目无技术风险。4313人员风险公司现有技术研发人员具有较强的创新能力、管理能力和项目实施能力，可以确保项目的成功实施，项目实施不存在人员风险。4314政策风险国家的一些宏观政策（如货币政策、财政政策、行业政策、地区发展政策等）发生变化，会导致市场价格波动而产生风险。本项目符合国家产业发展政策。该项目的实施将会给农业产业结构调整、农民增收带来巨大的收益，它是顺应了国计民生的发展形势，因此没有政策风险。4315自然风险项目实施基本上在封闭环境中进行，项目区内地质条件优越，自然灾害可能性较小，受外界影响及自然灾害的影响程度较小，基本无自然风险。4316环境风险本项目没有产生其他污染物，经净化池中和、沉淀后无污染；基本无环境风险。432防范和降低风险对策综上所述，本项目符合国家产业政策和市场需求，企业技术力量雄厚，基本无市场、政策、技术等方面的风险。针对环境风险，通过污染物综合治理后，可达标排放。第五章建设方案51产品方案和建设规模511产品方案项目建成后，年产免淘精米5万吨，可实现年销售收入1705000万元512建设规模52建设规划和布局项目计划在公司原有场地上实施。总体布局要求达到生产流程合理衔接，物料搬运线路流畅短捷；生产车间、辅助车间、生活建筑和其他设施的组合与配置，便于生产管理，便于职工的劳动和休息；在合理布置的基础上尽量节约用地和减少土石方工程量；符合工厂建设规划和发展要求；符合环境保护、卫生、绿化、抗震、防火、安全等国家规范；空间布置能表现良好的建筑艺术格局。总体布局应有利于缩短建设周期，节约建设投资，提高生产效率，降低生产费用，提高产品质量，方便职工生活，从而取得最大限度的经济效果。521主体工程5211建筑设计的一般规定（1）生产厂房平面和空间设计必须满足工艺生产要求，流程合理、方便操作、便于管理、利于设备安装维修。（2）在满足生产要求的基础上，应符合防火、防爆、防震、防腐等安全要求。（3）建筑形式的选择，应根据生产特点、建厂地区条件和其他各种因素综合考虑，并应力求外形简单、布置合理、充分利用空间、节约用地。（4）厂房柱网、层高和定位轴线，在满足生产工艺要求下，应遵循国家规定的建筑模数协调统一标准和厂房建筑模数协调标准的有关规定，尽可能使设计标准化，构件定型化。（5）建筑围护结构要满足车间生产上一定的温湿度要求，防止车间过热和结露，并应根据需要满足通风、采光要求，创造良好的劳动卫生条件。（6）要考虑车间内部运输对建筑的要求，为原料、半成品与成品的运输（水平的和垂直的）创造条件。（7）生产过程中产生噪声超过规范标准值的，要采取隔声和吸声等措施加以处理。（8）认真贯彻适用、经济、在可能条件下注意美观的方针，在满足生产要求和方便使用前提下，努力降低建筑工程造价，并尽可能地满足建筑艺术和城市建设的要求。5212、主体工程53建设标准本项目建设的生产车间和其它配套土建工程，购置先进的稻谷精深加工生产设备，按照生产设备现代化、生产过程安全化的生产标准进行建设。生产厂房按国家建设部相关标准建设，施工单位应全部具有国家认定的资质。防火设计按照危险性丙级，耐火等级不低于2级考虑。54工艺技术方案541工艺技术路线及流程图5411初清工作塔、立筒库部分原粮第一道初清电子计量第二道初清磁选立筒库图51原料前处理工艺流程图5412清理、砻谷工序立筒库气垫皮带输送机散粮电子计量秤振动清理筛去石机净谷仓磁选砻谷机第一道谷糙分离第二道谷糙分离净糙厚度分级机糙米去石机净糙仓回砻回筛图52免淘精米初加工工艺流程图5413碾米、抛光、色选、配米工序净糙仓磁选一道碾米（开糙）二道碾米三道碾米白米分级筛抛光机白米分级筛色选精选配米成品仓图53免淘精米深加工工艺流程图542工艺技术流程说明及相关技术指标本项目设计工艺共分五个部分（1）初清工作塔、立筒库部分为了米车间能均衡生产，在米车间前设计了原料清理工作塔和立筒库。工作塔负责原粮的接收、初步清理、计量。原料经初清计量后进入立筒库；经提升机进初清筛清除部分大、中杂质，通过吸风分离器吸去部分轻杂；进入散粮电子计量秤进行计量；然后经第二道初清、磁选，经提升机进立筒库暂储。（2）清理、砻谷工序为了生产多种大米，立筒库下设三台气垫皮带输送机调节原粮的发放。原粮经气垫皮带输送机、计量秤输送到米车间，进入振动清理筛分离出大、中、轻杂，进入去石机剔除并肩石，进入净谷仓。净谷首先进砻谷机脱壳，谷糙物进入第一道谷糙分选筛分离撇去回砻谷，提取净糙。中间的谷糙混合物进入第二道谷糙分选筛再进行分离，提取净糙，谷糙混合物回筛。净糙经厚度分级机，根据厚度差异分选出碎粒和未熟粒，最后经糙米去石机去石，进入净糙仓。（3）碾米、抛光、色选、配米工序碾米工序主要是根据加工成品的标准，碾去糙米的皮层，除去糠粉，应尽量降低碾米过程中的破碎率，提高出米率；抛光工序可使米粒获得色泽晶莹光亮的外观质量；色选工序可剔除异色米粒和腹白粒及带有异色疵点的米粒，从而提高成品品质；配米工序将各种不同品种或不同含碎的大米按一定的比例配合均匀，以改变成品米的内在质量和食用品质；去石后的净糙进入第一道卧式米机开糙，然后进入第二道，第三道碾白，糙米开糙后视所需精度可采用一道或二道立式米机碾白，等级米采用二道米机碾白即可，高精度米应采用三道碾白。一、二道米机的细糠由一组风网吸取送往榨油车间榨油。第三道米机与抛光机采用一组风网，吸取的米粉可做食品或饲料。抛光机后的大米进入白米分级筛进行分离，分选出小碎，提取整米。中碎出口的物料进入滚筒袋孔精选机精选，分选出碎米进碎米仓，提出的整米汇入主流进入色选机色选。白米经色选机分离剔除异色粒后，进入配米工序。（4）成品打包工序成品仓分隔成2个仓，可根据需要用配米器调配不同类型的产品，分别用大包装机或小包装机包装。成品包装由2台包装机组成，分大小两种，小包装秤称量范围为010KG，大包装秤称量范围为0100KG。（5）通风除尘通风除尘采用密闭为主，配以吸风。碾米工序前的除尘系统采用反吹除尘器处理尾气，碾米工序以后的风网系统采用沙克龙与简易布袋除尘器相结合的二次除尘工艺。543工艺技术来源的可靠性和可得性本项目以高技术含量为主要特征，选用成熟、可靠的生产工艺及先进设备。同时，项目单位通过与省内外相关科研院校及机构合作，并将不断完善生产加工工艺流程，使其达到和超过国内同类企业水平。544主要工艺技术参数本项目实施中所生产的产品为免淘精米，品质优良，营养安全。本项目采用先进的生产设备和工艺技术，保证水稻出米率，具体系数见下表表51日处理200吨稻谷工艺技术系数表产品产量单位比率免淘精米20000吨100545物料消耗定额及平衡表52物料消耗定额及平衡表序号项目单位年耗量备注1原辅材料11稻谷吨760002燃料、动力21水万吨1022电万度7555设备方案551设备选型主要设备选型的原则是技术先进、可靠和经济合理。（1）主要设备选型的原则应与选择的项目建设规模、产品方案和工艺技术方案相适应，满足项目的要求，可获得最大效益。（2）适应产品品种和质量的要求。（3）提高连续、大型化程序，降低劳动强度，提高劳动生产率。（4）降低原材料、水、电、汽单耗，满足环境保护要求。（5）强调设备的可靠性、成熟性，保证生产和质量稳定。不允许将不成熟或未经生产考验的设备用于建设方案设计。（6）符合政府或专门机构发布的技术标准要求。（7）在满足机械功能和生产过程的条件下，力求经济合理（含用料、制造、操作和维护保养），尽可能立足于国内。（8）主要设备及辅助设备之间相互配套。552设备清单具体设备清单见附表22设备投资明细表。553设备来源均选用国内先进设备，并委托有相应资质的招标代理机构代理招标，采用公开招标的方式进行，所有招标信息均上网发布。56建筑方案561建筑物（主体工程）（1）生产车间拟建生产车间建筑面积1400平方米，仓库1100平方米，层数1层，为框架结构，其他建筑200平方米，为砖混结构，建筑物生产（火灾危险性）类别属丙类。建筑物耐火等级为二级，该地区抗震设防烈度为6度。（2）结构设计屋面均布活荷载值屋面活荷载07KN/M2（3）结构选型本着满足工艺生产，安全、适用、经济合理、建筑选型符合现代工厂建筑特点的要求，拟采用造型简洁，建筑内部分隔布置灵活，耐久性好的结构形式。生产车间实际设计中除要注意选择经济合理的结构形式以满足使用要求外，还必须全面考虑现场制造、运输，安装等条件，墙体采用200厚新型空心砖。（4）主要结构材料选用砼强度等级现浇构件采用C30或C25。用钢为小角钢、圆钢、薄壁型钢或钢管。墙体为M5混合砂浆砌240砖或200厚空心砖砌块，砌块容量小于等于9KN/M3。钢筋砼水池为了防止渗漏，底板、外壁采用防水纹配砼。（5）建设标准和产品标准本项目建设的生产车间和其它配套土建工程，购置先进的稻谷精深加工生产设备，按照生产设备现代化、生产过程安全化的生产标准进行建设。生产厂房按国家建设部相关标准建设，施工单位应全部具有国家认定的资质。防火设计按照危险性丙级，耐火等级不低于2级考虑。562辅助工程、其它工程5621公用工程（1）给排水给水利用公司现有的给水系统，铺设给水管，给水管采用PVC管，以杜绝水质的二次污染。基地用水可自打水井，地下水水量充足，可满足生产生活用水需求。排水室外排水采用雨污水分流，污水进入开发区污水处理站进行处理。（2）供电本项目不用新增变电设施，利用原有的变压器，增加配电设施即可满足生产需要，按二级负荷要求设计，电路分两路引入。5622辅助工程主要包括检测、化验室160平方米、配电房40平方米。5623其他配套工程（1）道路工程本着适用、经济、安全、美观的理念，在满足场内外运输功能的前提下，因地制宜，力求造价经济、运行合理、运输安全流畅，道路尽量简捷，宽、平、直。拟修建道路600平方米，混凝土路面，净道与污道严格分开，不得交叉。主干道为6M宽，支干道为3M宽。（2）污染处理污染主要来自原料的洗涤水、设备清洗、车间冲洗用水、生活污水等。项目在原有污水处理设施上进行环保设施建设，购置粪污处理设备，按照减量化、无害化、资源化、生态化设计原则，按照循环经济原理，促使企业可持续发展。57节能减排措施依据中华人民共和国节约能源法（2008年4月1日执行）等国家文件、政策对于节能减排的要求。本项目运行能耗主要为水、电消耗，结合本项目的规模与特性，在本项目节能减排方案设计时所采取的主要节能减排措施有571管理措施（1）加强控制设施，减少因操作不当带来的材料及能源损失。（2）设置专门的能源及材料管理机构，检测各部门能耗及节能情况，并制定奖惩制度。572电气节能（1）变压器选用S11型节能变压器，负荷率在80左右，处于经济运行状态。（2）低压电器柜在低配室内和低配电柜并列安装，低压侧的功率因素自动补偿到09以上。（3）生产工艺设备和各种辅助设施所配备的电机均为新型的Y系列或变频调速电机。（4）照明灯具选用新型的高效节能型日光灯分片控制，厂区道路照明设光控装置，节省照明用电。573建筑节能对建筑物进行科学建筑设计规划，科学合理地确定建筑朝向、平面形状、空间布局、外观体型、间距、层高、选用节能型建筑材料、改善建筑的保温隔热性能可以直接有效地减少建筑物的冷热负荷，保证建筑外维护结构的保温隔热等热工特性及对建筑周围环境进行绿化设计，设计要有利于施工和维护，全面应用节能技术措施，最大限度减少建筑物能耗量，获得理想的节能效果。574暖通、动力节能（1）空调、制冷等系统的管道、风道，均采用保温效果好、施工方便的保温材料保温，以减少损失；（2）在满足卫生要求的同时，尽量利用回风能量；（3）风机、水泵均选用国内先进的节能产品；（4）采用先进的回风过滤设备，降低能耗。58实施进度安排581项目建设期限及分月进度安排项目建设工期12个月，分月进度如下（1）编制可行性研究报告并上报审批2009年11月；（2）初步设计和工艺图纸设计2009年11月2010年10月；（3）土建工程施工2010年2月2010年8月；（4）设备订货2010年6月8月；（5）设备交付及安装调试2010年8月；（6）设备试运转及验收2010年9月；（7）正式营运2010年10月。582工程建设进度表表51项目工程进度表2009年2010年时间进度项目名称111212345678910项目可研编制及审批初步设计和工艺设计土建施工设备订货及制造人员培训设备安装调试工程投产验收及决算第六章环境影响评价61环境影响611大气污染主要来自于生产过程中产生的粉尘，通过设备设计已有的除尘设备及企业目前已有的布袋除尘设施，本项目将不产生粉尘的对外排放。612废水主要是生产用水、设备清洗、车间冲洗用水及生活污水。生产用水为离子交换时需要产生部分酸、碱性水，但经净化池中和、沉淀后无污染。废水主要性质如下表61废水及主要污染物分析表废水名称主要污染物排放特征生产用水PH，CODCR，BODS，SS连续排放设备、车间冲洗用水PH，CODCR，BODS，SS间隙排放生活污水CODCR，BODS，NH3N，SS连续排放613固体废弃物主要是包装废料和生活垃圾等。614噪音污染本项目的设备功率小，车间噪声均不会超过工业企业噪声卫生标准的规定。噪声主要来自生产设备运行产生。项目选择先进的设备与工艺技术，达到降低成本，减少污染和污染负荷。62环境保护与治理措施在项目设计中严格执行污水综合排放标准（GB89782002）、工业企业设计卫生标准GBZ12007）、工业企业厂界噪声标准（GB123481990）、环境空气质量标准（GB30951996）、生活饮用水卫生标准（GB57492006）。621、噪声污染的防治措施本项目有一定的噪声污染，主要来自生产装置中的机械设备。本项目设计中，考虑将噪声比较大的设备集中布置在隔声间中，操作工人的操作室也采用隔声间与设备隔离，减轻现场噪声污染对操作人员的危害，可以将噪声降低到国家标准以下。622、粉尘治理措施为了尽量减少粉尘危害，工艺过程中尽可能地采用全程密闭的加工工艺和设备，许多设备本身具有防尘功能。同时加强了加工场所的通风，避免粉尘在角落积聚。本项目生产过程中结合已有的低压布袋过滤器对车间出风进行过滤，除尘效率可达99以上，确保排出空气中的粉尘不致污染环境。布袋过滤器收集的稻米粉粒还可以加以回收，减少产品损失。搞好绿化，绿化可以清洁空气，补充氧气，改善厂区小气候，减少有害气体的危害。因此，可在车间周围、道路两旁空地进行绿化。63评价与审批松原市环境保护部门通过对该建设地点的实地考察，认为该项目基本符合建设项目环境保护管理条例规定。项目建设单位环保意识强，项目实施过程中严格执行“三同时”制度，项目建设符合当地环境保护部门的建设要求（见附件环评批复）。第七章项目组织与管理71组织机构与职能划分711管理机构组织1、组织机构公司下设办公室、财务部、生产技术部、物料管理部、销售部、质检部、保卫部，并采用四级管理，其组织机构见下图图71组织机构图总经理销售科财务科供应科办公室生产技术科品管科研发中心化验科董事长董事会2、职能划分办公室执行上级指令，贯彻执行，建立市场信息反馈机构。生产技术部负责综合平衡全公司生产指标，制定下达年内生产计划任务并组织生产。物料管理部负责原料的采购和供应。销售部组织产品和原材料供应，负责技术推广和技术培训。质检部负责原料、辅料、包装材料及成品质量的检测。财务部组织和协调财务管理。研发中心负责产品加工技术、工艺的研发。保卫部负责维护工厂的正常秩序和公共财产安全。712运行模式为了充分发挥项目投资效益，降低运行费用，在董事会领导下，由分管副总经理负责日常事务的处理，分工负责，制订严格的规章制度，对工作人员实行目标化管理，各项工作实行量化考核，做到有指标、有奖惩，充分调动工作人员主观能动性，提高专业人员的创新能力，各部门之间分工不分家，公司总部根据各部门不同阶段的工作特点，对人员进行合理调配，发挥整体协调作用。713劳动定员本项目属新建项目，利用公司原有的管理框架和机构，因此不需要考虑机构管理人员编制，只需对生产技术人员进行估算编制。本项目生产制度采用一班制，全年工作日360天，工人每周工作时间40小时，节假日安排加班或替班人员生产。新增人员35人，主要管理干部和生产骨干、技术人员主要来自企业现有人员，不足部分向社会公开招聘解决，并进行定期岗前培训。72经营管理模式在管理上采用逐级管理，岗位明确、责任分明，项目单位与农户签订服务合同，在实际操作中严格按照合同规定执行。项目由松原市某食品有限公司承办，由总经理亲自参与，安排一名副总具体负责，选派一名专业会计和一名工程技术人员直接负责工程，并抽出10余人组成项目建设筹备办公室，全面具体负责项目建设工作。73经营管理措施731工程管理实行工程建设“四制”管理。一是实行项目法人制。松原市某食品有限公司作为项目建设法人，对项目负总责；二是实行招投标制。添置的仪器、设备及土建工程，由项目建设领导小组委派专人，会同县政府采购中心，组成招标小组，面向全社会进行招标。三是实行工程监理制。会同市建筑质量监理单位进行。项目建设质量实行终身责任制。四是实行项目建设责任合同制。根据项目建设内容，签订项目建设合同，明确责任和义务。通过“四制”的实行，把项目建设各项目标落到实处。732生产管理1、目标管理根据上级要求及企业的实际情况，制定一定时期的总目标，并分级落实到各部门和人员，确定各部门及个人目标，以及为实现目标而展开的一系列组织、激励和控制等活动的科学管理方法。2、人才管理对技术人员培训、科技人员的合理使用、职工素质提高等方面进行管理。3、工艺管理对生产工艺流程的管理。完善、改进不合理的工艺，采用合理的、先进的、机械化程度高的工艺，并组织科技人员不断研究开发新技术和新工艺。4、质量管理全面的质量管理是企业的中心环节。同样，农产品加工业也要由严格的质量管理制度，才能保证产品的质量。5、设备管理对机械设备的选购使用、维修保养、更新改造等方面的管理。制订出相应的管理制度，确保设备发挥出良好的效能。733财务管理按照国家项目资金管理规定，实行专户储存，专账核算，专人管理，专款专用，定期审计和项目法人签字报销的原则，按项目进度安排使用，严禁对项目建设资金以任何形式截留挤占挪用。根据投资计划和工程进度，申请预拨资金，并按已完成工作量填写报账申请表，经项目单位法人代表和工程人员签字后，再由项目第一责任人审查，连同所有财务原始凭证，经财务负责人审核和法人代表审批后在资金专户报销。实行项目资金的竣工审计制度，待项目实施结束后，由项目主管部门会同审计部门，对项目资金使用情况进行审计。734营销管理通过市场调研，依据消费需求塑造企业产品与众不同的人性和形象，为产品在市场确立适当的位置，选择目标市场。增强品牌意识，实施名牌战略。灵活合理定价。积极发展连销经营，善于利用人员促销广告、农业推广、公共关系等手段扩大产品的影响。建立高效的营销队伍和信息网络，通过综合营销措施，最大限度实现利益最大化。74技术培训落实安排对公司内部员工的技术培训，计划年直接培训百余人次。企业员工培训由公司品管科和生产技术科负责，主要内容为工艺流程、操作规程、安全教育等学习，上岗前需要一个月的培训见习，组织考核，择优上岗。建立农户种植技术培训体系，对公司原料基地内农户进行种植技术培训。75劳动安全、卫生与消防751、劳动安全、卫生（1）选择工艺技术方案时，应尽可能选用安全生产和无危害的生产工艺和设备。（2）厂区内按规定设置消防系统，车间设备换气扇。（3）在生产过程中设置自动报警、紧急事故处理等安全设施。（4）对高温、噪声、振动等工作环境，采用保护性防护措施。（5）对可能产生危害的生产过程，尽量采用自动化作业，减少体力劳动，保护职工健康。（6）设备电器的安装、维修均严格按照有关规定的程序进行，设置触电保护装置；为确保防冻伤，对于管道、容器采用保温材料包裹外表面。（7）个人防护设置更衣室。生产人员按规定穿戴鞋帽、工作服、口罩、手套等，方可进入工房工位操作。（8）加强安全教育，对有关操作人员进行技术培训和考核，提高技术操作能力和安全防护能力。752、消防厂区内消防给水管网设成环状，并布置室外地上式消火栓，间距不大于120米。室内配备灭火器第八章投资估算与资金来源81投资估算依据建筑工程按照现行吉林省建筑工程预算定额结合工程使用性能，并参照同类工程造价指标进行估算。安装工程按照现行吉林省建筑装饰工程预算定额结合建设内容工程进行估算。设备购置根据当前市场咨询价格进行估算，并计