生态农业经济示范区建设项目建议书

XXXX自治县XX生态农业循环经济示范区建设项目建议书XX乡人民政府2012年8月15日一、基本情况潘家口水库又叫XX水库，位于迁西县城北27公里处、承德市XXXX自治县西部。是滦河干流上游第一座大型水库。水库大坝高1075米，顶长1040米，总库容293亿立方米，水面67平方公里。库区水面由北向上延伸30公里。XX乡地处XXXX自治县西南部，潘家口水库中游，喜峰口长城北侧。距县城23公里。全乡总面积847平方公里，辖燕子峪、贾家安、西安峪、车场沟、兰旗地、小河口6个行政村，1383口人，皆分布在环库区4万亩水面周围的大小山梁上。乡政府驻XX。2011年完成社会总产值4500万元；全部财政收入578万元；社会固定资产投资3400万元；农民人均纯收入4050元。XX乡境内可利用资源丰富，形成了现有的四大主导产业。一是水产养殖业迅速发展，年水产品产量突破4000吨；二是拥有丰富的旅游资源，开发潜力巨大三是以板栗为主的农副产品众多；四是石灰石资源极其丰富，具有很高的开采价值。二、生态农业循环经济示范区建设的必要性与可行性（一）开展生态农业循环经济示范区建设的必要性1、促进农业增产、农民增收的需要XX乡共6个行政村分布在32个沟沟岔岔，多少年来，当地群众依靠传统的农耕方式维持生计，低收入的生活水平，成为水库搬迁后靠移民不稳定的重要根源。一是，项目区所有居民全是库区搬迁后靠户，他们已为潘家口水库建设做出了巨大牺牲，在全县经济飞速发展，农民生活水平日益提高的新形势下，解决库区后靠移民生活问题已成为保持稳定，保障民生的当务之急。二是，由于库区大量养鱼，以及环XX环境保护投资不足，经有关部门检测，XX水质日益恶化，改善库区生态环境，提高XX水质已迫在眉睫，而后靠移民维持基本的生产、生活主要出路是库区养鱼。但库区上游1300多口人不可能再次搬迁，他们的生计要靠开发利用当地资源来解决。为此，XX生态农业循环经济示范区建设项目，不仅促进XX乡农业种植不断走向规模化、集约化，并且可促进农业科技推广和种植结构调整进程，实现农业增产、农民增收的目标。2、提高群众生活水平的需要随着新农村建设步伐加快，XX生态农业循环经济示范区建设项目是XX乡广大人民群众的迫切愿望，高效节水和种植结构的调整，极大地提高农业水资源的高效利用、提高农业的综合生产能力，是建设新农村、提高群众生活水平的重要基础保障。3、保持区域稳定的需要项目区生活的居民是一个极为特殊的群体，为了国家建设，他们贡献出了祖祖辈辈赖以生存的土地，为了减轻国家负担，他们放弃了移民到条件优越的平原生活，自愿按照国家计划后靠移民到与世隔绝的荒山野岭，过着传统的农耕生活。为了保护环境，他们宁愿生活艰苦，也不开采库区的矿产资源。在这个只有一千多口人的地方建乡，一个重要因素就是要最大限度的保持稳定，保障民生。XX生态农业循环经济示范区建设项目，提高当地群众的收入，缓解群众与政府的矛盾，保持了区域的稳定。4、保护下游环境的需要。XX有10万亩水域，150平方公里的生态山场和明代长城景观组成的风景区，因国家重点“引滦入津”水利枢纽工程潘家口水库的建成蓄水而形成的人工湖。该景区不仅是国内著名的旅游胜地，而且承担着向津京供水的重任。为此，减少库区对生态环境的破坏，搞好库区上游的环境治理，是提高津京地区人民的生活质量和生命安全重要保障。5、进一步提高农业综合生产能力的需要对当地而言，林果业是农民收入的主要来源，提高果品的产量和质量，对农民增收至关重要。近年来，我乡虽然实施了很多农田水利基础设施建设，大力兴修水利，农田水利设施呈现良好发展势头，但由于工程标准低，有效灌溉面积大幅度减少，工程实际供水能力大为降低；而零星的灌溉点片，由于缺乏工程供水设施，大部分成为“望天田”。由此导致农村工程性缺水问题比较突出。再者，随着人口的增加，林果业和设施农业的快速发展，对水的依赖程度更为严重，而要求必须加快高效节水工程的建设。（二）开展生态农业循环经济示范区建设的可行性1、符合当前产业政策，为国家鼓励和支持的产业范畴河北省省委在实施全省新农村的计划中提出了建设四大基地的目标，建立城郊型农业产业生产基地是上述四大基地之一，提出要发挥我省农业大省的优势，采取多种形式发展农业生产，加速农业产业化的推进步伐，逐步实现由农业大省转变为农业强省的目标。承德市政府也提出，要发展、推广现代化的新型农业，要加快城郊型农业的发展，促进农业产业结构的调整，尽快实现带动城郊你们早日致富的目标。2、自然条件优越项目区属暖温带、大陆性季风区。其气候类型组合为暖温带、半湿润、半干旱、大陆性、季风型的燕山山地、丘陵气候，其特征是季风显著，气候湿润，四季分明，无霜期长，光、热、水条件优越。为保持园区生态环境，开发时保留部分天然林，陡坡、坑谷留足自然植被，园区远离村落和工矿企业，大气、水质、土壤未受污染，是建设生态园的理想地带。3、具有区域优势和市场优势全县有省级公路5条176141公里，县级公路4条198958公里，乡级公路18条276508公里，村级路208条616262公里；有大中桥717892米/92座，小桥涵1552道、隧道32698米/14道。全县18个乡镇205个行政村实现乡乡通油路、村村通公路，202个行政村通油（水泥）路，油（水泥）路通达率达到985，基本形成了以县城为中心、干线公路为主骨架、县乡公路为支骨架、村级公路为脉络的“六纵四横”县内交通网。2011年，承秦高速XX段通车，结束了XX无高速的历史。20062011年新改建、大中修各级公路1000余公里，全县公路总里程达1312公里，乡镇、村“双通”率分别达到100和98，交通条件十分便利，项目区生态环境优越，无工业污染，项目建成后将成为风光秀丽，景色宜人，以科技示范、科普教育及花卉、果品、地方特产展示位主题，以水为灵魂，自然、恬静、优美的生态园林。三、市场分析（一）、板栗市场分析预测。国家板栗网提供数据表示，世界板栗年产量约120150万吨，主要产自于中国、日本、韩国、意大利、土耳其、西班牙、法国、葡萄牙及美洲一些国家和地区，全球板栗消费在200万吨以上，板栗整体处于供小于求状态。中国板栗产量100万吨左右，占全球产量的6070。国内市场需求80万吨左右，主要销售市场是日本、台湾、美国和欧洲。由于长城延线的XX板栗具有暄软蓬松、甜度适中、入口芳香、余味悠长的特点，深的日本、韩国、台湾和美国消费者的青睐。尽管近些年来我国板栗常量直线增加，国际市场板栗消费结构发生明显变化，板栗出口呈下降趋势，但纯正的XX板栗在国际市场仍是供不应求，并一直保持每吨价格高于其他产区（迁西、兴隆）板栗12万日元的价格优势走俏日本市场。同时，随着人们生活水平的不断提高和板栗深加工技术的不断开发，以糖炒、栗仁、栗粉为主的加工产品已逐步成走向市场，产品市场十分广阔。特别是我国最现代化、规模最大的板栗深加工企业承德神栗公司在XX落户后，板栗收购价格练成历史新高，产品市场十分广阔。（二）、羊绒市场分析预测山羊绒属稀有特种动物纤维，是珍贵的纺织原料，在国外有“纤维钻石”、“软黄金”之称，随着我国经济发展和人们生活水平的提高，羊绒制品开始由特殊群体的奢侈消费，转向一般群体的大众消费。尽管2009年国际金融危机以后，国际羊绒价格开始下跌，国际销售市场出现疲软，但国内消费需求十分旺盛。特别是随着世界经济的复苏和我国羊绒企业及时采取应对措施，近几年来羊绒市场价格逐步回升。据业内人士预测，2015年以后，随着中国经济的飞速发展和世界经济的全面复苏，羊绒市场将出现第二个春天，销售市场十分看好。（三）、蜂蜜市场分析预测我国是养蜂与蜂产品出口大国，据业内人士透露。世界人均蜂蜜年消费量为200克，加拿大、美国等发达国家人均年消费蜂蜜量分别为700克和558620克。蜂蜜因其天然属性与高营养价值已经像牛奶一样被纳入人们的日常膳食体系，早晚一杯蜂蜜水已成为很多人的生活习惯。尤其是近年来，蜂蜜奶酪、蜂蜜干粉、固体蜂蜜等深加工产品异军突起受到了更多消费者的青睐。此外，蜂产品还在医药保健品和化妆品等产品上得到了广泛的使用，在瑞典、法国、罗马尼亚、保加利亚和西班牙等国家，就用蜂花粉来治疗失眠、儿童贫血和精神抑郁症等，在日本，蜂王浆多年来一直作为天然高级保健品被人们广泛消费，其国际市场前景十分看好。我国人平均蜂蜜消费水平为100克，随着人们生活水平的不断提高和对健康的渴望，近些年来，人们对蜂蜜，尤其是蜂王浆、蜂花粉、蜂胶产品需求日益增加，市场前景十分广阔。（四）、栗蘑市场分析预测栗蘑学名“灰树花”，原产于有栗树生长的深山野外，是一种野生食用菌，它的营养价值很高，富含维生素和多种矿物质，有“野山参”之美称。由于栗蘑生长以栗树为基础，其生产严格受到产地、资源的制约，在国内外市场都十分奇缺，为稀有食用菌之一。近些年来，随着袋料栽培技术的不断成熟，一些板栗产区开始形成规模化、标准化发展势头，但远远无法满足市场需求。特别是以栗木及栗木木屑为原料的无公害栗蘑，市场十分走俏。四、项目选址（一）、选址原则1、按照生态农业的定义要求，结合本项目的设计目标和规划目标，选择适应立体生态种养殖相结合的区域。2、项目建设与项目区周围环境相协调，有利于带动和促进周边农业的发展，带动周围农村发展生产、改善环境。3、有利于项目区域环境的改善和保护。4、有利于资源和生产过程的再生循环，通过循环经济推动生态经济。综合考虑交通、能源、安全、管理、市场等各方面因素，确保项目投产后的成本最小化和利润最大化。（二）、地址条件分析与评价项目区覆盖XX乡80的行政村，其中核心区，XX乡燕子峪村；中心区，燕子峪周边的小河口、蓝旗地2个村；辐射区，西安峪、贾家安、车厂沟等3个村。项目区背靠千米大山，面临百里湖泊，本区域无任何工业企业，其水资源十分丰富，电力充足，虽然位居深山，与县城湖水相隔，但陆路、水路交通都十分方便。同时，全境都由移动、联通信号覆盖，整个项目区无盲区。项目区内为保持园区生态环境，开发时保留部分天然林地，陡坡、坑谷留足自然植被，园区远离工矿企业，土壤、大气、水源未受污染，是建设有机生态园的理想地带。大面积没有污染的水域本身就是一道亮丽的风景，且有利于水产养殖。良好的地形、地貌，有利于项目的整体规划，科学安排每一个子项目的建设，节约投资，提高投资效益。五、工程技术方案（一）、工程建设计划1、全面规划、相互协调，兼顾社会、经济、生态三大效益的整体性的原则。2、资源再生增殖，永续利用的原则。3、多业结合、全面发展，建立高效、优化的农业生态经济体系的原则。4、因地制宜、多样种植、多种经营，使初级产品得到多级、多次利用，变废为宝，实现生物能转化及废物资源化的原则。5、产品就地加工，提高物质的再利用，增产增值并维持物质循环与平衡的原则。6、重视自然调节，强调系统外补加能投入，促进农业持续增产，并开展以生物防治为主的病、虫、草害综合治理的原则。7、与现代农业科学（生物工程技术）相结合，建立各种类型的农业教育、科研、推广三结合的农业技术的原则。（二）、工程建设内容1、千亩山地生态果园建设。建设面积1100亩，栽植无公害板栗605万株。主要措施新打深水井3眼，建水利泵房6座；铺设水利自流管道12万米，埋设给水栓500个；安装50千伏安变压器一台，架设低压线路5000米。2、千只绒山羊饲养场建设。建饲养场5000平方米，年饲养量1000只。3、千箱蜂场蜜源区建设。扩建生态型蜜源基地13000亩，一次性放养能力1500箱。4、十万棒食用菌生产基地建设。建养殖大棚2处20亩。六、生产技术方案、设备和工程方案（一）、技术方案1、总体技术方案及工艺流程。按照山上栽树，树下种草，草间养蜂，树叶、饲草养羊，蜜蜂授粉，树干、树枝加工后养栗蘑，羊粪、栗蘑袋料经无害化处理后做有机肥料追肥。、板栗生产技术与流程产地环境检测（监测）标准化生产技术规范制定标准化技术操作规程确定种源质量安全标准确定良种选育品种改良园地选择园地规划土壤管理种苗选用土壤管理无公害施肥技术制定与实施保土节水技术实施整形修剪调控花果采用农业、物理、生态、生物方法控制病虫草害按无公害标进行准采收、检质、分级、包装、运输、销售。、绒山羊生产技术与流程。饲养场地的水质、大气、土壤环境检测（监测）圈舍规划、选择、确定品种选育、检疫、确定饲料来源地安全检测安全生产技术操作规程确定种养购进检疫饲喂交配繁殖病害诊断防疫防治饲养抓绒检质包装储存销售。、蜂蜜生产技术工艺与流程。放养地饲养地环境检蜜源环境检测场地确定蜂群的选购放养（补助饲养奖励饲养饲喂花粉饲喂水分及盐类）管理（促进蜜蜂飞翔排泄；初期调整和组织好采蜜群；保持强蜂采蜜；控制蜂王产卵；培育新王，更换老蜂王；育适龄的越冬蜂；适时早断子。冬季管理调节巢门、防蜂蜜结晶、防寒）采集蜂蜜、蜂王浆、蜂花粉、蜂胶检质包装、储存、销售。、栗蘑生产技术工艺与流程。选择应用标准选择无公害菌种选择无公害袋料选择场地菌种制作菌袋制作栽培管理病虫害防治采收和贮运保鲜加工干制加工检质包装储藏运输销售。（二）、用料及工程方案项目主要用料种苗、种畜、种蜂、菌种。板栗苗和种蜂，本县均可供应，栗蘑菌种应用全国最大栗蘑生产基地迁西的无公害菌种，种养选择全国最大绒山羊生产基地辽宁盖县最新繁育品种。项目主要设备、设施为管道、低压线路、电线杆、产品包装物等，由电力、农畜、供销等部门均可就解决。（三）、工程方案1、板栗园。新打深水井3眼，建水利泵房3座；铺设水利自流管道12万米，埋设给水栓150个；安装50千伏安变压器一台，架设低压线路5000米。2、绒山羊。建设1000平方米标准化养舍。3、养蜂。13000亩蜜源场地环境治理，100平方米蜂产品提取加工车间建设。4、栗蘑。300平方米制菌车间建设，20亩菌棚。七、资金筹措与资金整合（一）投资估算总投资约11256万元，其中果园建设费用55254万元水利配套20706万元电力配套92万元绒山羊养殖100万元中华蜂养殖50万元栗蘑养殖174万元工程投资估算表序号项目单位数量单价金额一果园建设费用55254（一）果园建设费用1征占荒山亩7702001542征战山地亩30010000300（二）现有果园征占1板栗株4420187826542核桃株4001124483花椒株8754236754梨树株3003009（三）整地挖田1闸门垒坝米5200402082挖梯田（荒山）亩77024018483挖梯田（山地）亩33010033（四）栽培果树1购板栗苗株495002992栽植板栗株495001495（五）农耕路1修果园路米110080088二水利配套207061深水井眼3330000992建蓄水池座3380001143智能泵房座32000064主管路米210081685分支管路米1200004486给水栓个1501502257潜水泵台37000218管路安装费米12210033663三电力配套921变压器台3100000302三相电路米100020020序号项目单位数量单价金额4亮相电路米50004020575米水泥杆根265000136人工费项1600006四绒山羊养殖1001新建羊舍平米1000200202购置种羊只100080080五中华蜂养殖501购置种蜂箱700500352加工车间平米100150015六栗蘑养殖1741建设大棚亩2030000602购置菌棒棒1400060843制菌车间平米30030094鲜蘑烘干炉个23000065鲜蘑保鲜库个115000015合计112560（二）资金筹措项目总投资11256万元，根据XX的财政经济状况和农民收入现实情况，按照项目单位自筹资金与银行贷款和申请国家扶持相结合的原则，项目计划乡财政自筹资金20万元，农民以工折款3906万元，银行借贷40万元，申请国家财政扶持675万元。八、效益分析（一）、销售收入估算参照生产能力设计项目主要收入来源于以下几个方面板栗按照每亩基地生产板栗200千克，参照市场价格10元/千克，预计三年后1000亩基地年实现产值200万元。1000只种羊基地建设，每年将实现产值480万元。700箱中华蜂建设，每年将实现产值56万元。20亩栗蘑养殖，以80元/斤计，每年将实现产值240万元。以上各项累计项目设计期，项目建成后可累计实现产值976万元，经济效益显著。（二）、年运行费用按规定，国民经济评价的社会折现率为12，工程建设期为1年，第2年开始正常发挥效益，地下输水管路使用年限为20年，计算期为21年。1、年维修费用年维修费用按工程投资的3计算，年维修费用为338万元。2、工程折旧费用工程总投资11256万元，输水管路按20年计算，则折旧系数经计算为A013，年折旧费用1463万元。以上各项年费用总计为C1801万元。（三）、经济评价指标益本比、还本年限和内部回收率。（1）益本比益本比按下式计算R1NIBCK式中R益本比K节水工程年总投资C节水工程年运行费B节水工程年总效益I年利率I12N经济分析年数N20年R528（2）还本年限还本年限按下式计算T式中T还本年限；其余各符号同前。T16年（3）内部回收率当R10时，项目获得经济报酬率按下式计算式中符号同前，则20197618025LG976180LG1802156（976LGL1BCIK1NIBCK20976180715I经计算得I021由上述计算可知，益本比为52812，投资回收年限1612。各项经济技术指标