关于加快发展区城郊休闲旅游业的调研报告(范本)

关于加快发展区城郊休闲旅游业的调研报告关于加快发展区城郊休闲旅游业的调研报告的旅游者，造成这种状况的主要原因是经营者思想观念落后，跟不上形势的需要。同时，有的经营者思想上还存在误区，仿佛农村旅游越是土得掉渣就越能吸引旅游者，越是环境脏的地方越是返璞归真，其实不然。乡村旅馆的农家饭固然诱人，但客人接到油渍斑斑的碗筷和带有黑长指甲递过来的饭菜时，味口顿无；当看到脏兮兮的被子无法入睡时，当看到被蚊子爬过的食品端上餐桌时，当看到房前屋后杂乱无章臭气熏天而无法休闲时，这些城市人会怎么认为，乡村旅游的前景会有多大5管理人才欠缺，经营者旅游知识贫乏。没有一支专门负责管理、策划、营销、经营的人才队伍，也没有相应的组织机构来进行指导性管理，管理不规范，标准不统一，经营松散、管理松散，使本来就很松散的乡村旅游经营者更加松散。同时，没有专业管理人员的点拨和引导，乡村旅游发展也很难成气候。经营人员相关知识贫乏，根本就没有钻研和学习的欲望，只顾眼前的经济利益，然而多数游客的文化水平比农村人要高，他们求知欲较强，所到之处想问个明白，了解地方特色和人文风情，然而大部分从事乡村旅游经营者的旅游专业知识贫乏，对地方特色、人文风情也不甚了解，或者“知其然而不知其所以然”。总之，乡村旅游的吃、住、行、游、购、娱等一系列的供给和服务情况，任何一项不足，都会长期影响和制约乡村旅游发展，甚至有可能导致刚刚起步的乡村旅游昙花一现。乡村旅游产业是新农村建设的重要支撑、重要力量和重要模式，对于农村的生产发展，生活改善，文明乡风形成，整洁村容建设，民主管理加强等方面都有直接的作用。开发乡村旅游，可以使农村土地、山林、房屋、果园等农业资源升值；可以使蔬菜、水果、禽蛋、肉类等农产品就地消费，既降低成本又提高了附加值；可以扩大城郊就业，就地转移农村剩余劳动力，减少打工成本；可以加快农村城镇化进程，实现农村城镇化，从根本上减少农民；可以促进农村文明程度的提高，改变生产生活方式和陈旧落后的思想观念。从“四在农家”创建的角度看，富是基础，必须首先发展经济，而乡村旅游正是“四在农家”创建富的支撑和动力。立足桐梓实际，必须充分发挥独特的气候优势，以资源为依托，市场为导向，“四在农家”为载体，富民强县为目的，着力挖掘具备乡村美景、田园风光、民俗文化、历史文化的旅游景点，开发具有高附加值的避暑休闲旅游产业，加快农村产业结构和产品结构调整，繁荣农村1提高认识，加大投入。发展乡村旅游，从战略的高度来讲，它是一个富民战略，出发点和落脚点都是为了富民，不仅仅是物质方面要脱贫致富，还要在精神文化方面脱贫致富，不能简单地认为乡村旅游目前对财政没有贡献，只能富民没有强县就不用心去抓，就任其自由发展，这个认识一定要搞清楚，一定要从为桐梓人民造福的角度去思考问题。实践也证明，只要各级领导重视，乡村旅游就会快速发展。我县乡村旅游尚处于起步阶段，有的领导干部对发展乡村旅游的意义了解不够，缺乏前瞻性和预见性，认识不够，见事迟、动作慢、力度弱，因此必须提高认识，加强领导，把发展乡村旅游摆上重要日程，积极推动建章立制，整合资源，做活做好乡村旅游这篇大文章，切实增加农民收入。要坚持政府主导推动乡村旅游发展，在基础设施建设、总体规划、综合管理、整体形象宣传推介等方面给予扶持和引导，实现路面硬化、路灯亮化、农居美化、环境优化。从乡村旅游发展较为成功的范例看，政府加大投入是十分必要的，如成都锦江区政府投入1400万元打造了“五朵金花”；宁波奉化滕头村投资7200万元实施“蓝天、碧水、绿色”三大工程，全村树、水、花、鸟和谐相融，令游人流连忘返。我县虽然财力不济，但也要适当加大投入，先期发展壮大一批示范点，起到示范带动作用。2规划先行，突出重点。规划是先导，高水平策划和创新是乡村旅游持续发展的不竭动力。如果规划没有先行，必然带有盲目性和随意性，以致遍地开花，低水平重复建设。在规划中，要把可持续发展放在首位，明确全县乡村旅游发展的总体目标和方向，要和“四在农家”创建有机结合起来，既要有高起点的中长期总体规划，也要有近期重要旅游点建设规划，要突出重点，集中人、财、物把县城至娄山关风景区打造成乡村旅游线，规划建设城郊的小坝、青杠园、鼎山城、石坝湾和楚米镇三座、元田等示范点，做大做强天坪尧龙山避暑休闲游，统筹规划好凉风第四篇关于加快我市旅游业发展的调研报告何久高旅游业是产业关联度高，就业安臵空间大，资源消耗少的劳动密集型产业，有着广阔的发展前景和远大的市场潜力，在国民经济发展中具有十分重要的地位。目前，我国人民生活总体上已达到小康水平，经济结构发生巨大变化，扩大消费对于保持经济又快又好地发展具有重要的作用。随着旅游消费比重的不断提高，旅游业正在成为国民经济新的增长点。5月中旬，我们根据市委统战部的安排部署，抽调相关人士组成专题调研组，先后赴子长、宝塔区和黄陵等地，采取听取汇报、查阅资料、实地考察、座谈讨论等方式，进行了认真的调查研究。现将调研情况报告如下我市拥有37万多平方公里的土地和近3000多年的历史，自然风光独特，人文积淀厚重，尤其是13年的红色革命历史，旅游资源十分丰富，发展旅游业的条件得天独厚。近年来，我市认真贯彻落实“三个代表”重要思想和科学发展观，大力实施“红色旅游兴业战略”，坚持“政府主导，市场运作，企业主体，社会参与”的旅游发展模式。使旅游旅游基础设施建设大为改观。通过近多年的努力，通往各主要景区（点）的旅游公路基本建成；景区的通信，电力等基础设施大为改善，重点景区实现了路通、电通和通信信号全覆盖，促进了旅游资源优势向旅游经济优势的转化。特别是延安壶口；志丹九吾山和延安乾坤湾旅游线路的改造，有力地促进了这些景区的建设和发展。旅游产业体系初具规模。以“两黄两圣”旅游资源为依托，已建成延安城区、壶口瀑布和黄帝陵三大景区数十处景点。形成了红色革命遗址，自然景观和人文历史景观相结合，交相辉映的旅游产品体系。打造了乾坤湾黄河漂流，九吾山绿色宗教旅游，枣园延安保卫战以及走近“毛泽东图片展”等一批特色知名品牌。取得了创建中国优秀旅游城市的成功，对外产生了较大影响。同时，以景区为核心，配套完善服务设施。目前已发展旅行社50余家，星级饭店30多家，农家宾馆100多家。建成了一批旅游娱乐（如万花山娱乐园）、购物场所，形成了功能较为齐全的旅游服务体系，具备了较强的旅游接待能力，整个旅游产业呈现出吃、住、行、游、购、娱协调发展的局面。升，仅201X年全市就累计接待国内外游客1450万人次，是本世纪初的10多倍。特别是在黄金周等节假日期间，我市旅游市场人气旺盛，经营红火，景区游人如织，各大酒店出租率高达90100，有的旅游团要到市区以外的安塞、甘泉等地才能入住。尤其是客源结构也发生了重大变化，高端游客和过夜游客也呈上升趋势，呈现出明显的开放特征。旅游对经济的拉动作用日趋明显。旅游业的发展造就了数万人的从业大军，拉动了餐饮、住宿、商贸、交通、娱乐、房地产、通信、手工业、种植和养殖业等相关产业的发展，推动了产业结构的调整优化和经济发展方式的根本转变，创造了显著的经济效益。仅201X年，全市旅游综合收入就达765亿人民币，占全市GDP的10以上。特别是旅游业的兴起，带动了农家乐和农家旅店等服务业，增加了农民收入，推动了城乡统筹的发展。党委、政府高度重视。多年来，市委、市政府高度重视旅游业的发展。在延安市第三次党代会上，就把“红色旅游兴业”确定为我市国民经济的三大发展战略之一。先后开展了旅游环境大整治活动；加快了旅游项目建设规划编制进度；加大了旅游宣传活动力度，强化了旅游行业的管理及市场监管；面向全国招聘了有水平、有能力、有经验，且年力强的旅游局局长；适时升级了旅游从业人员的素质和不断开发新的旅游资源等。到201X年，延安的旅游文明测评指数也从08年的第50名提升到31名。在肯定成绩的同时，应该看到我市旅游业虽然潜力巨大，但还处一个较低的发展水平，质量不高，与革命老区的政治地位不相称。主要表现在多年来，由于石油煤炭等资源在国民经济中的巨大贡献，导致发展旅游业在我市干部群众中虽有共识，但不重视。部分干部群众对我市丰富的旅游资源和发展潜力缺乏足够的认识，对文物保护与发展旅游业的关系认识不到位，对旅游业促进投资环境改善和加快城市基础设施建设的重要性认识不足，对开发能源资源与开发旅游资源优势互补、协调发展意义认识不是很到位。部分县（区）未能把旅游业的发展提上重要议事日程，摆在应有位臵。旅游业发展在机构设臵、人员配备、经费投入、规划实施上存在明显的差距和不足。（二）在如何进一步发展旅游业的认识上不够全面。主要表现在（1）只注重红色旅游资源的开发利用，而对延安的人文历史文化资源、绿色生态旅游资源的开发利用重视不够。如吴起的古长城遗址的开发、子长重耳川的史前文明遗址的开发、富县张家湾的八卦寺、白骨塔等回汉战争遗址的开发以及秦直道的开发利用等都未引起足够的重视。（2）对旅游业的发展机制认识比较单纯，一些人对旅游业的社会性、综合性和系统性认识不足，往往认为旅游业的发展就是旅游部门的事，一切责任由旅游部门负责。（三）管理体制不健全，旅游发展缺乏强力推进工作机制。旅游业发展涉及旅游、文化、计划、财政、土地、金融等多个部门。市上和部分县区虽已成立了旅游工作领导小组，但缺乏可操作性的强力推进工作机制，缺乏一个较为完备的组织工作机构。因此，目前仍然存在着多头管理、部门分割、职权分散、相互掣肘的现象。同时，部分县区至今没有落实行使旅游行政职能的部门或机构，旅游发展没有摆上应有的位臵。另一方面，市、县（区）也没有成立旅游执法和监管机构，旅游行政执法、旅游服务质量监督检查、旅游投诉案件处理等工作无法开展，这也是旅游业发展面临的紧迫任务。目前全市还没有一个成型的、科学的、统一的、操作性强的旅游总体发展规划来指导各县区旅游资源的保护和开发建设。部分县区即使制定了规划，也处于各自为阵、低水平状态。一些重要的文物资源，因没有科学的保护规划或采第五篇关于加快我县旅游业发展的调研报告为加快我县旅游业发展，4月下旬至5月初，县政协组织部分政协委员和政府相关部门负责人，通过实地考察、听取情况介绍、召开座谈会等形式，就我县旅游业发展情况进行了调研。现将基本情况报告如下“十五”以来，我县依托良好的自然资源，坚持大力实施“生态立县”战略，着力发展旅游产业，旅游基础设施日趋完善，核心景区建设力度不断加大，旅游服务能力日渐增强，旅游宣传不断扩大，已开发出山水风光游、乡村游、休闲度假游、历史文化游、农业观光游等多个旅游产品，生态旅游特色日异鲜明。以“女娲故里、绿色平利、休闲家园”为旅游形象品牌，经过宣传推介，在市场上已有一定的知名度，女娲故里游、乡村游被省市列入精品旅游线路。全县“一城二区三线十村”的旅游框架初步形成，旅游产业呈现出良好发展态势。1、景区规划基本完成。全县已完成旅游目的地县城、天书峡景区、千家坪国家级森林公园、女娲山景区、女娲山省级森林公园，长安全国农业旅游示范点、龙头旅游村、长安茶镇等重点景区景点的旅游景点详细规划，为“一城二区三线十村”旅游布局的实施，提供了科学的建设依据。2、旅游建设步伐加快。一是集中财力、人力，建设了龙头旅游村，并成为陕西乡村旅游的示范基地。二是多方筹措资金，积极招商引资，天书峡景区建设步伐加快。三是以全国农业旅游示范点和陕西重点集镇建设为依托的长安茶镇建设，正在有序推进。四是八仙悟真观、琵琶岛、翠茗园、黄洋河漂流，西河朝阳度假村等一批景点，在“十一五”期间相继投入运营，推进了我县旅游业发展。3、旅游基础设施日趋完善。目前，全县景区景点的水、电、路、通讯、网络等基础设施齐全，功能配套，能够基本满足游客对旅游基础设施的要求。随着境内襄安、安巫两条高速公路的开工建设，我县对外通达能力将进一步提高，为游客提供更加方便快捷的出入条件。4、旅游功能服务水平逐步提高。一是以“一河两岸、二环三区、四街五桥、湖光山色”为构架的山水园林县城建设日新月异，旅游目的地服务能力不断提高。二是全县共有星级宾馆1个，普通宾馆12个，客栈12家，饭店28家，茶庄11个，茶楼2个，歌舞厅7个，洗浴中心1个，发展较高档次农家乐74家，旅游接待能力增强。三是大力发展绿色农业，鼓励发展产业化龙头加工企业，全县已开发生产女娲、八仙、绞股蓝、土特产四个系列近20种旅游商品。5、旅游宣传不断扩大。一是女娲文化、茶文化的研究、挖掘、传播工作取得了阶段性成果。二是充分利用西洽会、旅博会、农博会、龙舟节等大型节会活动，采取项目招商、平面传媒、文艺表演等形式，广泛宣传平利旅游形象，推介旅游产品。三是坚持主办“茶之旅文化节”，成立县文联、摄影协会、书法协会、同乡会、艺术团等文学艺术团体，构筑多形式多层次旅游宣传平台。1、加快旅游业发展的信心不足。由于旅游业建设周期长、投资大、回报前景存在不确定因素、缺乏强有力的产业政策扶持等原因，致使人们对旅游业发展前景信心不足，在发展旅游业的切入点、突破点上目标不明确，把旅游业当主导产业来培育的共识不够广泛深入。2、规划设计不全面。旅游规划单一，只有景区景点的建设规划，没有围绕旅游六大要素（吃、住、行、旅、购、娱）、三大构成要件（旅游资源、旅游基础、旅游服务）做全县旅游业总体规划。3、工作机制尚未建立完善。旅游业发展缺乏强有力的综合协调组织领导机构和推进落实的工作机制。部门联动，齐抓共建，合力发展旅游业的工作局面尚未全面形成。4、发展缺乏市场主体。旅游业发展初期主要依靠政府主导作用的发挥，我县旅游开发主要靠项目支撑，由于项目建设政策性强，导致政府在旅游建设中，处于被动地位，同时，在市场运作中又缺少企业参与和市场资本进入，造成开发活力不够，景区建设、市场建设缓慢。女娲山景区建设中途搁浅,至今无法再次启动,平利女娲故里的标志迟迟不能树立。5、服务能力不配套。旅游产业链尚未形成，三产不发达，解决游客吃、住、购、娱、行，满足不同类型、不同规模游客需求的接待能力较差；旅游商品研发深度不够，旅游元素不强；发挥旅行社在旅游市场上的作用不明显。6、旅游专业人才匮乏。旅游业发展缺少规划、管理、培训、经营等方面的人才，特别是旅游主管部门缺少专业技术干部，发展旅游业的人才队伍保障十分脆弱。7、宣传效果不明显。旅游宣传针对性不强，缺乏系统规划和宣传特色。没有很好的把传统和现代宣传手段相结合，宣传效果不佳。1、科学编制旅游业发展规划。围绕“一城二区三线十村”基本构架，尽快制定全县旅游业中长期发展总体规划，用一个极具特色的规划来指导旅游业健康快速发展。规划要突出主题定位，同资源环境相协调，符合回归自然、返璞归真的旅游心理，广泛听取各方意见，不断完善规划内容。要加强规划监管，严格执行规划，防止随意开发建设。长安茶镇规划应注入山水、历史文化内涵，将西岱顶、秦楚长城遗址、蜡烛山纳入其中，增强景区的看点和吸引物。天书峡景区产品比较单一，应增加游客森林探幽、河流探源、草甸徒步等体验性项目。2、强化领导，建立和完善旅游业发展工作机制。制定平利县关于加快发展旅游业的决定，形成全社会推动旅游业发展的共识和合力。成立平利县旅游业发展领导小组，由政府主要领导任组长，实行联席会议制度，定期研究解决旅游业发展中的重大问题。制定旅游业发展工作目标责任制和激励政策，严格考核兑现，实行重奖重罚，强力推进旅游业发展。3、多措并举，积极解决资金不足和开发主体单一的问题。一是吸引有实力的大企业、大集团进入我县旅游开发经营，借船出海，探索解决我县旅游业发展融资难的问题。二是抓住中央加大对西部大开发支持力度的机遇，加强项目包装，积极争取旅游业发展专项资金；三是围绕重点景区、田园风光线路，加紧编制基础设施和社会事业发展项目，纳入年度计划，积极争取项目资金；四是根据省政府关于进一步发展旅游业的决定，设立政府旅游业专项基金，以注入资本金、财政贴息等形式，拉动民间投资；对纳入财政预算的旅游宣传推广经费，在保证及时到位的同时，应随财力的增长和实际情况逐年增加；五是制定税收、土地、产业扶持等方面的优惠政策，鼓励全民参与旅游业发展。逐步形成以政府为引导，以企业为主体，民间积极参与多元化的旅游业投资和运营格局，切实解决旅游业发展资金缺乏和开发主体单一的问题。4、加快建设步伐，打造精品旅游景区。一是加快天书峡景区基础设施、核心景点和服务功能建设，确保明年10月1日开园，把天书峡景区打造成陕西著名的亲山近水、森林探幽、避暑度假旅游景区。二是以龙头旅游村为核心，抓紧做好其它9个村的规划设计，开发建设。在规划建设上要突出乡村性，体现差异性，把我县旅游村打造成西北著名的产业观光、农耕文化、民风民俗、回归田园的乡村旅游景区。三是女娲山景区要积极做好前期准备工作，统一思想、狠下决心，再次启动建设，树立女娲故里标志，把女娲山景区建成始母崇拜、宗教朝拜、天象观光、人类繁衍场景的历史文化旅游景区，使之成为海内外华人祭祀人类始母的圣山。四是围绕山水园林县城建设，适时申报创建全国卫生县城，把平利县城建设为西北最佳宜居县城。积极招商引资，新建2个三星级以上的宾馆，一个旅游商品展销中心，一个大型商厦，引进旅行社，提高旅游目的地接待服务能力。5、加大宣传推介，树立旅游形象。要坚持系统性、持续性，唱响“游女娲故里，品平利绿茶，赏美丽乡村”的旅游宣传口号。把传统和现代宣传手段相结，精心策划，增强宣传效果，树立陕西最美丽的乡村形象。一是为进一步渲染平利旅游的“兴奋点”，建议把平利县更名为女娲县，恢复建设女娲庙，聘请高僧座坛讲经，制造平利旅游的轰动效应。二是坚持利用大型节会宣传平利旅游。把“茶之旅文化节”办成平利旅游宣传的标志性宣传载体。三是加强立体广告宣传。抢占先机，在客源市场的大中城市、机场、高速公路干线，设立巨幅永久性广告牌。四是实施“四个一”工程。利用名人效应，邀请文化艺术名家，唱红一首平利民歌、创作一部文学作品，摄制一部短片、制作一本画册，借名造势，提高平利的知名度。五是充分利用现代营销手段。启动运行平利旅游网，通过互联网，把平利旅游产品，方便快捷的传递给市场和消费者。六是主办大型体育活动。利用人们对体育的嗜好，申报主办全国甚至州际之间的登山、山地自行车、山地摩托车等大型体育赛事活动，提高景区的知名度。6、整合市场资源，开拓旅游市场。依托我县周边大中城市、著名景区、过境高速公路，构筑大旅游圈，开辟大市场。一是根据省旅游规划，通过安康、西安市场，把平利旅游融入秦巴旅游带。二是通过襄安高速公路，把平利旅游融入武当山、张家界景区。三是通过安巫高速公路，把平利旅游融入大三峡旅游圈。四是吸引大旅行社在我县开办分社，发挥旅行社在景区和市场之间的通道作用。7、加强旅游人才队伍建设。一是要有计划的组织旅游主管部门开展学习培训活动，开阔视野，更新观念，提高管理水平。二是招录旅游专业毕业的大学生，为旅游管理部门补充“新鲜血液”，加强队伍建设。三是引进旅游规划、管理、策划等方面的人才，为旅游业发展提供技术支撑。四是依托县职业技术学校，培养一批导游人员，切实解决我8、加强旅游资源的保护和利用。平利发展旅游的基础就是良好的生态环境和优美的田园风光。守山护水，保护生态，是旅游建设中一项十分重要的工作。我县两个主要景区均建在森林公园内,姿态万千的森林为游客提供了宜人幽静的旅游环境。为此，景区建设必须依照森林公园总体化规划进行，不得兴建破坏自然景观、地质遗址、人文历史遗迹和污染环境的旅游项目；最大限度地保护林木、林草、植被、地形和景物的原貌；对景区内的珍稀濒危野生动植资源，要采取相应措施，认真加以保护。要加大森林公园的建设力度，力争将女娲山建设成国家级森林公园；蜡烛山林场为省级森林公园，西岱顶为省级地质公园和森林公园，发挥森林公园在旅游业中的应有作用。要高度重视水资源的利用，对全县的水资源要进行统一规划设计，做好亲水旅游项目，科学利用河流、湖泊、瀑布等水体，防止低水平开发。建议对坝河县城段的围水成湖景观，进一步完善项目设计，恢复坝河沙洲、浅滩、流水等自然景象，装饰河边步道，增加横穿河道的近水设施，使“一河两岸”成为县城居民和游客休闲戏水的乐园。第六篇关于加快发展生态经济的调研报告深入落实科学发展观，切实转变经济发展方式，充分发挥生态优势，挖掘生态潜力，发展生态经济，做好生态文章，走出一条富有瓯海特色的创新发展之路，是我区亟待解决的一大课题。201X年910月，民革瓯海总支组织调研组，对全区生态经济发展情况进行了专题调研。调研组召集区府办、发改局、经贸局、农业局、环保局、旅游局、科技局、塘河整治办等单位进行座谈研讨；深入瓯海开发区管委会、潘桥、瞿溪、泽雅镇等地听取生态经济建设情况介绍，并实地察看相关企业的经营情况，对我区目前生态经济建设的工作举措、积累的经验和存在的问题进行了深入的调查研究。现将有关情况汇报如下一、我区生态经济建设现状瓯海地理位置优越，人文鼎盛，民资活跃，改革开放以来，经济社会快速发展，综合实力显著增强。201X年，全区实现生产总值23388亿元，比上年同比增长82；工业总产值57757亿元，增长54；财政总收入28亿元，其中地方财政收入1308亿元，分别增长76、149；全社会固定资产投资8222亿元，增长84；社会消费品零售总额9071亿元，增长184；城镇居民人均可支配收入26185元，农村居民人均纯收入12732元，分别增长58、72。今年1至9月，全区规模以上工业企业实现新产品产值163亿元，同比增长55，新产品产值率为57，同比提高1个百分点。新产品对全区工业产值增长的贡献率为108，拉动规模以上工业总产值增长31个百分点。创造新产品比较集中的五大行业发展情况是皮革、毛皮、羽毛（绒）及其制品业新产品产值524亿元，增长664；金属制品业257亿元，增长263；专用设备制造业252亿元，增长967；电气机械及器材制业167亿元，增长43。0；塑料制品业086亿元，增长423倍。近年来，我区在发展生态经济方面因地制宜，创造性地采取了一些举措，取得了可喜的成绩。1坚持生态文明理念，正确处理生态与经济的关系。全区各级领导自觉把保护生态环境作为实现经济又好又快发展的战略举措，按照科学发展的要求，坚持两手抓，把生态经济建设摆上突出位置。2以促进产业转型升级为抓手，推进生态经济建设。全区上下以建设现代商贸区为重点，大力培育现代服务业，加大商贸项目开发力度，扎实推进市场整合提升工作，加快发展休闲旅游业，深入推进创新强工，不断加强企业制度创新和质量品牌建设，认真抓好节能减排。3着力统筹城乡发展，加强基础设施建设。大力兴建垃圾中转站、标准公厕，铺设燃气管道、供水干管，竣工投运输变电，推进农电网、饮用水改造。温瑞塘河整治取得阶段性成果，城乡面貌得到改善。4加强生态建设，打好节能减排攻坚战。严格落实监管问责制，认真执行环境准入制度和强制性能效标准，淘汰高能耗、高污染、低效益的落后产业，强化小电镀、小造纸、移膜革等重点行业污染治理，完善节能治污基础设施。加大生态创建力度，深化生态村镇建设。着力发展循环经济，全面推广清洁生产。5加强工业园区生态化建设，集约优化发展。我区通过总部经济园、经济开发区扩容、农业高新技术示范园区、郭溪电镀工业园等园区建设，集约资源，集中污染物的处理，优化环境，形成循环经济，推进生态经济发展。二、我区生态经济建设存在和面临的问题在调研中，我们也发现我区在生态经济建设中存在和面临一些问题，主要体现在（一）宣传不到位，群众生态意识淡薄我区生态经济建设还处于初级阶段，部分干部群众对“生态经济”概念模糊。工作实践过程中对以牺牲生态环境为代价的经济发展模式，牺牲生态平衡为增长点的经济发展方式还没有危机意识，工作举措缺乏前瞻性，一味追求经济利益，忽略平衡发展，致使经济建设没有创新，发展后劲不足，而有些可行性举措，由于宣传不到位导致企业不理解，群众不支持，无法真正落到实处。百姓致富愿望强烈，功利心强致使其在发展经济与生态相冲突时，往往注重一时利益，选择保护经济，牺牲生态平衡。（二）长期积累的环境污染与短期治理存在着困境在经济发展中，长期以来积累了一大笔环境污染的旧账，今天面临各方面的治理压力，出现治理污染中的短期困境。一段时期,经济的增长方式相对比较粗放，对生态环境特别是水环境造成了比较严重的污染。温瑞塘河，上世纪70年代以前水质非常好，是沿河群众的饮用水水源，到本世纪初，水质严重恶化,变为劣五类，发黑发臭。近年来，虽然投入了大量资金，做了大量工作，新建污水主干管94公里，温瑞大道污水提升泵站如期建成，先后整治了沿岸的小熔炼、电镀业、小造纸、移膜革等一批重点污染行业，温瑞塘河综合整治取得阶段性成效，但是由于污染物排放总量仍超过环境所能承受的容量,整治效果仍不够明显，根治塘河污染仍任重道远。（三）传统产业过度发展，节能压力大1节能降耗任务艰巨。【关于加快发展生态经济的调研报告】关于加快发展生态经济的调研报告。我区以传统产业为主，其特点是生产工艺落后、劳动力密集、高消耗低效能。201X年19月份全区用电量2349亿千瓦时，同比增长1611，其中工业用电量1648亿千瓦时，同比增长1821，高于经济增长比例。2要素制约日益凸显。随着经济的快速增长，对要素资源的需求量越来越大，资源环境对经济发展的制约作用日渐明显。每年产业用地需求上万亩，用地供需缺口非常大，由此造成的项目外流、人才外流、资金外流现象比较突出。3部分工业园区、企业产能不高。前几年，我区通过经济园区扩容、兴建电镀基地、总部经济园建设等举措集约资源，优化环境。但由于配套基础设施建设进展缓慢，引入企业标准不够科学，把关不够严格等诸多原因，有些企业取得土地尚未建造厂房或建好厂房用于出租或转让，没有真正生产或产能低，没能发挥最大效益。（四）农业产业化水平不高我区特色农业资源丰富，但三垟瓯柑、茶山杨梅、丽岙花卉等特色农业产业化水平不高。同时因为土地资源短缺，城市化建设还在使耕地面积不断减少，富余劳动力转移，进一步阻碍传统产业发展。（五）旅游业亟需生态化发展1没有完善的管理体制。旅游资源分属不同部门，因各部门利益、区域利益之间的牵扯，给旅游业发展与管理带来了管理体制上的障碍，致使景区违章建设行为屡禁不止。旅游项目多头审批，市场促销各自为政，信息资源相互隔绝，旅游主管部门难以协调旅游生产要素的均衡发展，致使项目招商难度大，项目推进乏力，行业管理与协调力度弱化。2资金投入不足。旅游基础设施还不完善，尤其是交通设施，致使景区（点）接待能力和景区档次不高。旅游专项资金不能落实到位，每年财政安排的资金都只有150万元（其中建设资金80万元，宣传资金70万元）。由于资金问题，原有的旅游资源得不到维护，如瞿溪有一批百年枫树，是很好的旅游资源，但近几年因白蚁侵蚀，没有足够资金治理（据估算需20万元治理），正面临枯死的危险。3小水电无序开发破坏景观资源。我区山水资源丰富，但是一些小水电的无序开发，严重破坏了景区的地形地貌和水体景观，如泽雅燎原水电站在泽雅核心景区七瀑涧上游拦坝蓄水引流发电，致使以瀑布取胜的景区无水无瀑，严重破坏了水体景观。三、我区生态经济建设建议与对策近日中共中央发布关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议，提出今后五年经济社会发展的主要目标之一是经济结构战略性调整取得重大进展。居民消费率上升，服务业比重和城镇化水平提高，城乡区域发展的协调性增强。经济增长的科技含量提高，单位国内生产总值能源消耗和二氧化碳排放大幅下降，主要污染物排放总量显著减少，生态环境质量明显改善。中共XX市委、市政府提出的“六城联创”，是立足温州实际，着眼于促进温州转型发展，提升城市核心竞争力，推动城市可持续发展作出的一项重大决策。要实现上述目标，发展生态经济是我区的必然选择。为此，我们提出如下建议（一）找准起点，强化生态经济理念生态经济建设是一项综合性工作。其主体具有综合性，需要党政领导机关、各基层单位、各行各业、全社会积极参与，每一个社会成员都应当承担应尽的义务；其途径方式具有综合性，必须要从观念的更新、素质的提升、经济发展方式的转变、生态环境的治理、法律制度的健全、科学技术的保障、生态文化的打造等方面综合推进；其效应具有综合性，生态经济建设带来的积极效应是全方位的、根本性的、基础性的。我们建议通过切实有力的教育、培训工作，进一步增强广大干部建设生态经济的责任感和使命感，特别是提高领导干部和企业家的生态责任意识；通过发放宣传单、出动宣传车、拍摄多媒体光盘、对企业、学校等不同领域人员进行培圳、下派监督员到街头或企业等方式面向基层进行宣。建设生态工业园区。现有工业园区要按照可持续发展的要求进行产业结构调整和传统产业技术现代化改造，大力发展生产性服务业、开展工业园区生态化改造和信息化建设、努力争取国家和省级创新能力专项项目和资金等方式，进一步促进产业集聚，要拓展园区发展空间，完善基础设施，大幅度提高资源利用效益，减少污染和环境压力。严把园区准入条件，引进高新、有先进管理技术的生态企业，全面实现工业园区的生态化发展。3发展循环经济。按照把污染源控制在有限范围内的原则，在发展空间布局时，将污染严重、资源耗费高的重化工业安排在一定的区域内进行集中布局。不断提高清洁生产技术开发水平和创新能力，在特色产品制造集聚的区域，探索建立循环经济产业链。4加强节能减排。加大资金投入，创新工作方法，推进工业、交通、建筑等重点领域、重点行业和重点企业节能。建立和完善节能减排指标体系、监测体系和考核体系，加强监督管理，使节能减排取得实际成效。（四）突破难点，大力发展现代服务业瓯海作为温州的三大城区之一，加快发展现代服务业，有助于打造低碳城区、扩大内需、增加就业和刺激消费，属于“一举多得”。过去，瓯海由于现实条件的限制，过多地依赖工业经济发展，造成工业过度发展，生态失衡，第三产业比重过低。随着城市化建设的推进和管理的改善，目前瓯海新城建设的框架已经形成，加上新火车站落户潘桥，瓯海大道直通机场，甬台温、金丽温等高速公路和104国道贯穿全境，同时拥有34个商品市场，为我区发展现代服务业创造良好的基础和条件。大力推进新城商务中心、站前商贸区和温瑞大道、瓯海大道主干道商贸带建设，并借助大商贸项目的示范和带动作用，以商贸促金融，以商贸促旅游，以商贸促人居，进而推动我区现代服务业的发展和城市化水平提升。重点要围绕区政府提出的“一核带动、两翼拓展、塘河串联”的发展思路，具体要抓好有关服务业招拍挂工作，包括温州商贸城、文化创意产业园、南湖地块等有关项目建设。通过项目推动、政策促动，力争510年打造一个交通便捷，集购物、娱乐、餐饮为一体的瓯海现代商贸区。要实现“退二进三”战略。针对一些高能耗、高污染、在当前已不具备进一步发展工业优势和潜力,有安全隐患的小工业基地，如景山街道将军村、净水村、经济开发区北片、新桥街道高翔工业区等小工业基地。要在XX市“退二进三”政策和具体实施意见指导之下，及时做好试点工作，把工业小区置换出来作为楼宇经济、商贸、餐饮等形式进行综合开发利用，这对加快瓯海第三产业发展无疑是一种有益的尝试和探索。（五）发挥特点，着力发展生态农业高铁的带动效应加快了瓯XX市化的进程，我区大部分区域将纳入未来温州大都市建设规划，成为主城区的重要组成部分。农业面临用地萎缩、发展滞缓、生态环境恶化等困境,发展高效生态农业是城郊农业发展与进步的一个必然趋势。我区农业要充分发挥依托城市、服务城市、与城市共融互动的显著特点，从“种养”向“走看”、打造生态“菜篮子”转变。1要全面规划，调整和优化农业结构。在抓好瓯柑、杨梅、花卉等特色农业发展的同时，积极发展都市型、生态型、观光型农业。使农、林、牧、副、渔各业和农村一、二、三产业综合发展，并使各业之间互相支持，相得益彰，提高综合生产能力。2要强化农业科技创新，健全农业技术体系，提高农业产业化水平。针对我区自然条件和资源基础，充分吸收传统农业产业精华，结合现代科学技术，加大生态农业配套技术的开发与应用、农产品质量安全保障、农业产业化与农产品加工体系建设，以多种生态模式，生态工程和先进技术装备农业生产。推广无公害、绿色、有机农产品生产和加工保鲜，提升瓯海农产品生态品牌。积极扶持有特色有规模龙头企业的发展。实行废弃物资源化利用，降低农业成本，提高效益。3完善农业服务体系。围绕特色主导产业，鼓励和引导城乡资本，参与投资开发农产品精深加工、储运购销，重点培育农业产业化主导产业及以农产品为基础原料的食品加工与制造业，发展一批以农产品基地为基础、加工为核心、贸易为龙头、科技为先导的食品加工企业和产业群体，延伸农业产业链，提高附加值。【关于加快发展生态经济的调研报告】各类报告开发新的休闲旅游资源。如位于潘桥镇的岷岗风景区，总面积20平方公里，景区内悬崖叠嶂，溪漳纵横，景色旖旎，是旅游、度假、休闲的绝佳场所，目前还处于原始状态。政府可以利用专项资金，结合招商引资将旅游资源开发利用。4推进生态旅游精品建设，开展景点试点和生态旅游示范区建设工作。利用仙岩、泽雅省级风景名胜区和茶山、岷岗市级风景区及三垟湿地生态园区等“金字名片”，加大投入力度，提升景区档次和接待能力。按照“整合资源、串点成线”的要求，放大旅游景点整体效应，努力打造区域性“旅游大超市”。同时积极培育壮大农家乐产业和观光农业。加快泽雅“农家乐一条街”建设，培育一批农家乐示范点，推动产业规范化、特色化发展。利用“茶山杨梅”、“瓯海瓯柑”等农产品区域公用品牌，加强精品农业示范园和作物景观带建设，积极发展品尝采摘型、观赏体验型农业观光旅游业。建设生态经济是一项开创性的系统工程，是一项事关我区全局和长远的战略任务。在生态文明建设过程中，必须充分认识到生态经济的基础作用，通过生态经济建设为全区的生态文明提供强有力的经济支撑。要把加快生态经济建设作为全区建设生态文明的首要任务来抓，以项目推进实现生态经济大突破，以工业拉动实现生态经济大提升，以功能集聚实现生态经济大拓展，以旅游开发实现生态经济大跨越。“第七篇关于县旅游文化融合发展的调研报告为深化实施“旅游活县”战略，进一步促进旅游产业发展，近期，省十二届人大代表第四调研组深入到XX县华阳景区、朱鹮梨园景区以及蔡伦墓祠、智果寺文管所、文博馆、文化馆等单位，采取现场查看、座谈听取意见等方式，就旅游文化融合发展课题进行专题调研。一、推动旅游与文化融合是产业发展的必然趋势文化与旅游具有天然的耦合性，旅游是文化的载体，文化是旅游的灵魂。文化赋予旅游魅力和活力，旅游产业要持续健康发展，必须高度重视对文化资源的利用，不断提升旅游产品的内涵。近年各地旅游产业发展实践也充分证明，具备一定影响力的旅游景区一般都具有独特的文化特质，让游客得到视觉享受的同时，更重要的是起到增长学识、休闲放松的作用。这些景区也以独特的文化符号，引来了人气。以近年陕西旅游为例，主要景区有展示秦文化的兵马俑博物馆，展示唐文化的大唐芙蓉园以及华清池，展示宗教文化的法门寺、华山，展示红色文化的革命圣地延安，这些景区的共同特征是以景区建设为基础，通过展示独有的文化特质，发展成为陕西旅游产业的龙头。省上对陕南旅游的定位是建设秦岭山水休闲度假旅游胜地，打造秦岭山水文化旅游品牌。汉中近年发展旅游产业已呈现出百舸争流之势，但总体还处于旅游产业发展初级阶段，旅游内涵有待深度挖掘。去年，省市陆续出台了突出重点提档升级推动旅游大发展的意见，明确提出了完善旅游产品体系，大力发展秦巴山水、秦岭四宝观光游，两汉三国文化游，宗教文化、古镇文化、红色文化、民俗风情体验游，加快发展游乐健身特色游，推进旅游与文化产业深度融合发展，增强旅游产品的吸引力和竞争力。目前，XX县在旅游产业发展上，以“一区一园”为代表的旅游景区已经形成，下一步，亟需借鉴各地旅游文化融合发展的成功做法，在开发旅游内涵、做精旅游产品上下功夫，力争在新一轮旅游产业竞争中取得重大突破，把旅游产业做大做强。二、借助文化提升我县旅游核心竞争力面临难得机遇（一）“一区一园”的建成，为旅游文化融合发展奠定了坚实基础。近年来，县上依托旅游资源优势，举全县之力，克服资金、用地等困难，建成了华阳景区和朱鹮梨园景区，成为汉中“四区四园”重要部分。华阳景区是省政府确定的全省十大自然景观之一和168旅游精品工程，按照省政府提出的“突出山水特色、做足四宝文章、打造华阳景区、建设度假胜地”的要求，目前已形成了“两区四线”的旅游景观格局，201X年8月，成功创建为国家AAAA级景区。【关于县旅游文化融合发展的调研报告】关于县旅游文化融合发展的调研报告。朱鹮梨园景区依托朱鹮生态园和万亩梨园，全力规划建设“一轴、两核、五区”，目前，创建国家AAAA级景区工作已通过省上初验。“一区一园”的建成，实现了XX县旅游产业在景区建设方面的重大突破，为展示XX县地域文化搭建了平台，也为加快旅游文化融合发展打下了坚实基础。（二）深厚的人文底蕴和独特的生态优势，为丰富旅游内涵提供了有利条件。据县志记载，XX县是人类活动最早的地区之一，早在新石器时期，已有先民在此定居，西晋时期置县，其后时局多变，郡县频设。现存国家级文物保护单位4个，省级7个，市级1个，县级41个，其中蔡伦墓祠、智果寺、舍利塔、良马寺等都有