【doc】-《民用爆炸物品储存库安全设施及安全现状评价报告》(45页)-其他行业报告

编号。民用爆炸物品储存库安全设施及安全管理安全现状评价报告XXXXXXXXXXXXXXX资质证书编号二0一0年七月三十日有限公司民用爆炸物品储存库安全设施及安全管理安全现状评价报告法人代表技术负责人评价项目负责人2010年7月30日评价人员姓名资格证书号签字项目负责人项目组成员报告编制人报告审核人过程控制负责人技术负责人技术专家姓名签字编制说明本中心受有限公司的委托，于2010年7月28日组成安全评价小组，赴有限公司进行民用爆炸物品储存库安全评价。评价小组遵循爆破作业单位民用爆炸物品储存库安全评价导则的规定，通过对该公司民用爆炸物品储存库安全设施、安全管理现状等进行的现场检查、分析和评价，编制了有限公司民用爆炸物品储存库安全设施及安全管理安全现状评价报告。由于爆破作业单位的民用爆炸物品的燃烧、爆炸的危险和有害因素必然存在，有限公司应对危险、有害因素进行动态管理，持续监控，建立自我完善的安全管理机制。对本评价报告提出的危险有害因素进行严格控制，对安全对策措施和建议认真组织落实，保持和提高安全管理水平。本评价结论的主要支撑依据是被评价单位提供的资料、考评当时的现状以及本评价机构采用的评价方法等。当危险场所环境、安全设施和管理状况发生变化（不再符合相关的规范和规定）或已经超过安全评价规定的时限，本评价结论将不再成立。目录第一章安全评价依据111法律、法规、规章112主要技术标准和规范113被评价单位提供的有关资料2第二章被评价单位概况421被评价单位基本情况422库区基本情况423辅助设施基本情况5231避雷及防静电设施5232消防设施5233报警装置6234电气624运输设施基本情况625综合安全管理状况6251安全管理机构及人员配置6252主要负责人及安全管理人员培训考核情况7253特种作业人员持证上岗情况7254安全投入情况7255生产安全事故应急救援预案审核情况8256安全生产管理制度审核情况8257从业人员工伤保险情况9第三章危险、有害因素分析1031概述1032物质危险性分析10321工业雷管危险性分析10322工业炸药危险性分析1233危险物质的相容性分析1434贮存过程危险性分析15341遇热危险性分析15342雷击危险性分析15343静电危险性分析16344火灾危险性分析1635装卸过程危险性分析1636运输过程危险性分析1737库区安全性分析1738有害因素分析1839重大危险源辨识18391重大危险源定义和术语（摘自危险化学品重大危险源辨识GB182182009）18392重大危险源辨识方法19393重大危险源的辨识指标19394重大危险源的辨识结果20第四章安全评价方法及评价单元划分2241评价方法的选择2242评价单元的划分22第五章定性、定量评价2351安全检查表评价2352评价内容2353评价结果24531安全管理安全评价24532治安防治系统安全评价25533选址单元安全评价255331选址255332库区内、外部安全距离265333总平面布置及运输道路26534安全设施单元安全评价275341防护屏障275342库房建筑结构275343消防设施275344电气285345避雷设施285346防静电设施285347防射频285348安全警示285349卸车站台28535作业过程安全评价2954事故后果模拟分析29541爆炸冲击波超压的计算方法29542计算分析3055综合评价结论33第六章安全对策措施与建议3561安全对策措施与建议3562整改情况3563进一步安全对策措施与建议35第七章安全评价结论37附件目录38第一章安全评价依据11法律、法规、规章（1）中华人民共和国安全生产法中华人民共和国主席令第70号；（2）中华人民共和国建筑法中华人民共和国主席令第91号；（3）中华人民共和国消防法中华人民共和国主席令第6号；（4）中华人民共和国气象法中华人民共和国主席令第23号；（5）民用爆炸物品安全管理条例国务院令第466号；（6）工伤保险条例国务院令第375号；（7）生产安全事故报告和调查处理条例国务院令第493号；（8）建筑工程消防监督管理规定公安部令第106号；（9）消防监督检查规定公安部令第107号。12主要技术标准和规范（1）民用爆破器材工程设计安全规范（GB500892007）；（2）小型民用爆炸物品储存库安全规范（GA8382009）；（3）地下及覆土火药炸药仓库设计安全规范（GB501542009）；（4）民用爆炸物品储存库治安防范要求（GA8372009）；（5）爆破安全规程（GB67222003）；（6）危险化学品重大危险源辩识（GB182182009）；（7）建筑设计防火规范（GB500162006）；（8）建筑物防雷设计规范（GB5005794，2000版）；（9）建筑物电子信息系统防雷技术规范（GB503432004）；（10）爆破作业单位民用爆炸物品储存库安全评价导则（GA/T8482009）；（11）防止静电事故通用导则（GB121582006）；（12）汽车危险货物运输、装卸作业规程（JT6182004）；（13）安全标志及其使用导则（GB28942008）；（14）工业电雷管（GB80312005）；（15）导爆管雷管（GB194172003）；（16）乳化炸药（GB180952000）；（17）粉状乳化炸药（WJ90252004）；（18）膨化硝铵炸药（WJ90262004）；（19）塑料导爆管（WJ20192004）。13被评价单位提供的有关资料（1）安全评价委托书；（2）企业法人营业执照；（3）探矿权及名称变更的证明；（4）防雷装置检测报告；（5）建筑、消防、技防检测及检查报告；（6）安全管理机构及人员配置；（7）主要负责人的安全资质证书、安全管理人员、守护员、保管员和骨干爆破员及爆破员的安全资质证书；（8）安全管理制度汇编；（9）工伤保险证明；（10）事故应急救援预案；（11）库区四邻图、总平面布置图；（12）关于民爆器材仓库整改反馈的报告；（13）企业提供的其他相关资料。第二章被评价单位概况21被评价单位基本情况有限公司成立于2009年8月20日，住所位于县北山矿区，法人代表徐峰林，注册资金壹仟万元人民币，公司类型有限责任公司（自然人投资或控股），经营范围一般经营项目（国家法律、行政法规有专项审批的项目除外）向国家允许的矿业投资，许可经营项目（具体经营项目以有关部门的批准文件或许可证为准）无。有限公司办公场所位于县北山矿区，民爆器材仓库位于河西岸榆树沟沟口，占地面积约1500平方米，库区建造有炸药库、雷管库各一栋，消防水池一座，设有岗哨和值班室，有报警、防雷、消防配套等设施，配备有警卫人员及守卫犬日夜巡守。有限公司金沟煤矿正处于探矿阶段，目前员工15人，设置有安全生产管理机构，配备安全管理人员5人，专门负责金沟煤矿安全生产管理工作，库区配备有安全员1人，保管员2人，当地保安公司保安2人，负责民用爆炸物品储存库的安全管理工作，另有爆破员5人，从事矿山剥离、开采等爆破工作，所有涉爆人员均经当地主管部门培训考核合格，并持证上岗。有限公司经营煤矿多年，安全意识较强，重视安全工作，积极贯彻落实国家、民爆行业、公安、消防等部门的法律法规，完善基础设施建设，保证安全投入，强化企业安全经营，扎扎实实地开展了各项安全管理工作。22库区基本情况有限公司民爆器材仓库位于县城北东15方向的河西岸榆树沟沟口，距县城的直线距离约50KM，占地面积约1500平方米，库区建造有炸药库、雷管库各一栋，消防水池一座，设有岗哨和值班室，库区设有砖砌实体围墙，库房建筑结构均为砖墙承重，屋面为钢筋混凝土现浇结构，库区有报警、防雷、消防配套等设施，配备有警卫人员及守卫犬日夜巡守。库区的主要建筑物见表21。表21库区的主要建筑物一览表库房号库房名称建筑面积（M2）危险品存量危险等级101炸药库2593吨11102雷管库2591万发11103值班室50104岗哨10消防水池12M323辅助设施基本情况231避雷及防静电设施有限公司民用爆炸物品储存库区炸药库、雷管库均设有避雷针，各库房的金属门窗均接地，雷管库门口有导除人体静电设施，地面铺设有导静电胶板，避雷设施及接地经县防雷检测中心检测合格。232消防设施有限公司民用爆炸物品储存库区建造有消防水池一座，总蓄水量12M，不足15M，配备有消防泵、消防栓带等消防配套设施。本次安全评价考虑有限公司民爆器材仓库周边及库区均为戈壁沙石，无易燃植物及杂草，库区周围设有高度22米的实体围墙，另配备有5具5公斤干粉灭火器、铁锹、铁桶等消防器具，基本能够满足防火要求，此种风险可以接受。233报警装置有限公司民用爆炸物品储存库装有视频监控及远红外报警装置，一旦有问题出现即启动应急救援系统，并通过电话直接与当地公安、消防部门及有关单位联系。234电气有限公司民用爆炸物品储存库内无任何电气设施，经整改后，岗哨内的监控设施已拆除，只设有照明设施。24运输设施基本情况有限公司民用爆炸物品运输由具备爆破器材运输资质的金鹰保安服务有限公司承担。25综合安全管理状况251安全管理机构及人员配置有限公司设有安全生产领导小组，全面负责企业的安全生产管理工作。组长王萌，副组长查从东，组员姜鹏、严少得、王廷发、蒋德炳、李帅、李晓东、刘斌、黄伟。公司制定有安全生产责任制，层层落实，保证各项工作的正常开展。表22安全管理机构设置、专职人员情况一览表企业从业人员总人数（含协议工）15安全管理机构设置或专职人员的批准文号公司主管安全负责人姓名王萌是否委托具有资质人员提供服务，服务内容否安全专职人员名单姓名分工备注王萌全面负责安全工作组长查从东安全科长副组长王成主管业务成员刘斌安全员成员黄伟安全员成员252主要负责人及安全管理人员培训考核情况表23主要负责人及安全管理人员培训考核情况一览表职务姓名培训考核情况主要负责人王萌08年3月28日接受区煤炭工业管理局培训取得资格证书（编号08065010000482）安全管理人员刘斌2010年7月7日接受区公安局培训取得资格证书（编号阿地公爆字【2010】050号安全管理人员黄伟2010年7月7日接受区公安局培训取得资格证书（编号阿地公爆字【2010】051号253特种作业人员持证上岗情况表24特种作业人员持证上岗情况一览表项目在册人数持证人数发证机关安全员22区公安局库管员22区公安局爆破员55区公安局254安全投入情况表25安全生产投入情况一览表序号投入项目年度财务计划（万元）实际支出（万元）备注1安全设施投入35402安全隐患整改费用10153职工安全培训经费234安全设施定期检测费235劳动保护用品费用456安全评价、认证等费用56合计5872255生产安全事故应急救援预案审核情况表26生产安全事故应急救援预案审核情况一览表序号项目是（）否（）备注1应急指挥、组织机构、救援队伍2生产事故应急处理程序和措施3内外应急报警处理程序4有安全装置位置图及标志、报警装置位置图及标志、疏散口位置图及标志、避难场所位置图及标志5紧急抢险设备设施齐全、符合要求6配有便携式急救箱7通讯联络与报警系统可靠，明示电话号码8每年进行一次事故应急演习9事故应急救援预案管理制度及管理记录256安全生产管理制度审核情况有限公司制定了一系列的安全管理制度、岗位责任制；能正确指导企业的安全生产；制订了安全办公会议制度，能不定期召开安全专题办公会议和安全例会，查找和解决企业的安全隐患和安全问题，保证企业的安全生产。表27安全责任制及安全管理制度审核情况一览肯定（）否定（）序号制度名称制定正确性可操作性审批有效备注1安全例会制度2安全教育制度3安全检查制度4消防管理制度5安全保卫制度序号制度名称制定正确性可操作性审批有效备注6定员、定量制度7装卸管理制度8库房管理制度9劳动防护用品管理制度10流向管理11重大危险源管理12生产安全事故管理制度13火灾、爆炸事故应急救援预案及演练14废品销毁制度257从业人员工伤保险情况根据工伤保险条例的规定，该企业已为从业人员办理了工伤保险，工伤保险相关证明及缴费单据见附件。第三章危险、有害因素分析31概述危险因素是指能对人造成伤害或对物造成突发性损害的因素；有害因素是指能影响人的身体健康，导致疾病，或对物造成慢性损害的因素。所有危险、有害因素，尽管表现不同，但其造成伤害的本质，都归结为存在能量、有害物质失去控制，导致能量的意外释放和有害物质的泄漏、挥发，产生瞬间或慢性伤害作用。能量是做功的能力，一切产生、供给能量的能源和能量的载体在一定条件下，都可能是危险、有害因素。如化学能、势能、动能、声能、光能和辐射能等。能量和有害物质失控是危险、有害因素产生的条件，失控主要体现在设备故障、人为失误、管理缺陷、环境因素四个方面。炸药和雷管都是较危险的民用爆破器材，在储存和运输时，如发生能量和有害物质失控，可能会造成燃烧爆炸事故。32物质危险性分析321工业雷管危险性分析工业雷管是管壳内装有起爆药和猛炸药的工业火工品。管壳有纸壳、铁壳、覆铜壳、铝壳等。工业雷管是输出爆炸冲能的，用来引爆工业炸药装药的。工业雷管受热、撞击摩擦、冲击波、爆轰波、激光、火焰、雷电、静电、射频感应等可能引起燃烧、爆炸。工业雷管按引爆雷管的初始冲能分，主要有火雷管、电雷管和导爆管雷管等，常用的有6号和8号。火雷管是用导火索的火焰冲能激发的工业雷管，其爆破效率低，爆破作业安全性差，现在已经淘汰不用。电雷管是通过桥丝的电冲能激发的工业雷管。其品种多，产量大，用途广，缺点是易受静电、电感应的危害，在生产、储运、使用中因静电危害而发生爆炸事故时有发生。在产品标准中抗震性能为其安全性指标。导爆管雷管是由塑料导爆管的冲击波冲能激发的工业雷管，按作用时间可分为瞬发和延期导爆管雷管，其中延期产品又可分为MS、1/4S、1/2S和S延期四种；按雷管特性可分为普通型和抗水型。目前按民用爆破器材目录的分类为普通瞬发、普通延期、耐水瞬发、耐水延期和其它导爆管雷管五种。除了瞬发导爆管雷管没有延期元件外，导爆管雷管是火雷管、导爆管和延期元件三者的组合。由于导爆管雷管内装有延期药、起爆药和猛炸药，因此导爆管雷管对火焰、电火花、撞击、摩擦、静电敏感，具有爆炸危险性。产品性能毫秒延期120段、半秒延期110段（第一系列）符合GB194172003规定。卡口部位抗静拉力在196牛顿静拉力持续1分钟，导爆管不容许从卡口塞内松动和脱出。抗水性配纸壳雷管的产品，在有水场地作业时，应加防水设施，配金属壳的雷管有良好的抗水性。雷管对火焰、热能、静电、震动、撞击及摩擦等能量刺激较敏感。火雷管最为敏感和危险，其次是电雷管、导爆管雷管。雷管的注意事项在搬运和使用过程中，应轻拿轻放、防止坠落，撞击。禁止与火源接近，严格遵守爆破作业安全守则。贮存与保管产品在原包装条件下，贮存在干燥、空气流通的库房内。322工业炸药危险性分析工业炸药是指在适当的外界能量作用下能发生快速化学反应，放出大量的热并生成大量的气态产物，在周围介质中形成高温高压的化学物质，是采矿、工程爆破等爆破作业的能源材料。常用的工业炸药有以下几种（一）粉状乳化炸药组分与用途规格品种包装炸药（药卷一般为35、32）和散装炸药，品种有煤矿型和岩石型等，外观为膏状体和粉状物；分有雷管感度和无雷管感度。组分硝酸铵、油相、乳化剂、水等。起爆方式各种雷管和导爆索等。包装方式木箱或纸箱。质量保质期煤矿型为4个月、岩石型为6个月。用途主要用于各种爆破作业。特性及性能指标危险性裸露状态下乳化炸药对火焰、静电、摩擦和撞击等能量刺激相对钝感，但对冲击波、强热等击发容易引起燃烧爆炸。性能指标爆速2800M/S，作功能力210ML，猛度8MM，殉爆距离2CM、1发雷管可直接起爆、撞击感度为010、摩擦感度为020、热感度03。事故处理在运输、储存时，如果车辆或库房着火应立即用水或灭火器灭火，如果产品着火应立即用水灭火（在土堤外或安全部位）；如果发生强烈燃烧或爆炸应立即撤离。储运措施储存于阴凉、干燥、通风良好的专用库房，远离火种、热源，避免阳光直射，最好单独存放；要轻拿、轻放，存放的库房要定员、定量明确，存放条件应符合民爆物品规定要求；使用符合要求的专用运输车运输。（二）水胶（浆状）炸药组分与用途规格品种包装炸药（药卷一般为35、32），品种有煤矿型和岩石型等，外观为胶凝体；分有雷管感度和无雷管感度。组分硝酸铵、硝酸甲胺、胶凝剂、水等。起爆方式各种雷管和导爆索等。包装方式木箱或纸箱。质量保质期煤矿型为6个月、岩石型为9个月。用途主要用于各种爆破作业。特性及性能指标危险性裸露状态下水胶炸药对静电、摩擦和撞击等能量刺激相对钝感，但对冲击波、强热等击发容易引起燃烧爆炸。性能指标爆速3300M/S，作功能力180ML，猛度10MM，殉爆距离2CM。事故处理在运输、储存时，如果车辆或库房着火应立即用水或灭火器灭火，如果产品着火应立即用水灭火（在土堤外或安全部位）；如果发生强烈燃烧或爆炸应立即撤离。储运措施储存于阴凉、干燥、通风良好的专用库房，远离火种、热源，避免阳光直射，最好单独存放；要轻拿、轻放，存放的库房要定员、定量明确，存放条件应符合民爆物品规定要求；使用符合要求的专用运输车运输。（三）铵油类炸药组分与用途规格品种包装炸药和散装炸药，外观为粒状；分有雷管感度和无雷管感度。组分硝酸铵、硫磺、松香、木粉、油相等。起爆方式各种雷管和导爆索或起爆弹等。包装方式编织袋。质量保质期一般小于一个月（根据品种不同而异）。用途主要用于各种爆破作业。特性及性能指标危险性对火焰、静电、摩擦和撞击等能量刺激较敏感，易燃烧转爆炸。性能指标爆速2500M/S，作功能力278ML，猛度15MM。事故处理在运输、储存时，如果车辆或库房着火应立即用水或灭火器灭火，如果产品着火应立即用水灭火（在土堤外或安全部位）；如果发生强烈燃烧或爆炸应立即撤离。储运措施储存于阴凉、干燥、通风良好的专用库房，远离火种、热源，避免阳光直射，最好单独存放；要轻拿、轻放，存放的库房要定员、定量明确，存放条件应符合民爆物品规定要求；使用符合要求的专用运输车运输。33危险物质的相容性分析由于不同种类民用爆破器材的性质各有不同，性质相抵触的民用爆破器材必须分库储存，不能混存。当受条件限制不同种类民用爆破器材需同库存放时，应注意同库存放的民用爆破器材的相容性。表31为民用爆破器材同库存放表。表31民用爆破器材同库存放表危险品名称雷管类黑火药导火索炸药类射孔弹类导爆索类雷管类黑火药导火索炸药类射孔弹类导爆索类注表中“”表示可同库存放，“”表示不得同库存放。34贮存过程危险性分析易燃易爆危险品在贮存过程中，主要的危险性如下。341遇热危险性分析爆炸品遇热达到一定的温度即可自行着火爆炸。一般爆炸品的热感度较高、热安定性较低。如果库房温度较高（如夏日暴晒、堆垛不符合要求、通风差、热量得不到及时散发等）、不相容物质同库存放等都能促进热分解从而导致火灾、爆炸事故。342雷击危险性分析雷电的危害主要有直接雷击、感应雷击、雷电波入侵，这三种现象都对民爆器材的储存构成危害。如果库房的独立避雷针（或避雷带）高度不够、达不到应有的保护范围、引入线选型不当、截面积不足、接地不符合规范要求（电阻大于10，接地方式不正确）或安装不合格等，会使建筑物遭受雷击而产生火灾、爆炸。343静电危险性分析静电是不同性质的物体之间相互摩擦或接触时产生的，当静电积累到一定程度时会产生火花放电，当放电火花能量大于爆炸品的最小发火能时，就可能引起火灾和爆炸事故。特别是当库内空气干燥季时，静电积累将更加严重。如库区的导静电设施不合格、操作人员所穿衣服、鞋不符合要求、装卸作业不规范等都会引起库房内的危险物品产生火灾、爆炸。344火灾危险性分析鉴于库区内储存的物品都是易燃、易爆的危险品，如遇外来明火，发生火灾后，若不能及时扑灭，就会引起爆炸，扩大事故后果，造成大量人员伤亡和财产损失；或由于库区围墙或隔火带不符合规范，外部山火得不到有效的阻挡而蔓延至库房；运输车辆不符合规范，排烟管喷出火星，发动机着火；手推车不符合要求撞击和摩擦产生火花；人员管理不善、人员违章带入火种等均会引起火灾，如不能及时扑灭，就会引起爆炸。35装卸过程危险性分析从危险品入库到出库，装卸作业是必不可少的，装卸作业的主要危险性如表32。表32装卸作业的危险性分析序号名称可能发生的危险注意事项1装卸工具摩擦出现火花导致火灾、爆炸应尽量避免使用发火材料制造的装卸工具，在可能出现撞击的部位加设防撞措施。2装卸操作撞击、摔落等导致火灾、爆炸。严格按操作规程进行操作，轻拿轻放。3装卸所经路面出现颠簸，使被搬运物品发生撞击、摔落等导致火灾、搬运路面应严格参阅我国相应标准设置，如坡度，路面粗糙度等应符合标爆炸。准和规范要求。36运输过程危险性分析民爆产品的运输是公司经营的重要工作之一，在运输危险品过程中可能出现的危险如下。表33运输过程中危险性分析序号名称可能发生的危险注意事项1运输车辆由于运输车辆不符合要求导致火灾，爆炸。使用符合规定要求的民用爆破器材运输专用车辆。2运输人员人员伤害。具备相应的资质。3装载方式由于装载方式不符合要求导致火灾、爆炸。严格按有关规定进行装载。4运输过程火灾，爆炸，遗失。严格按配送制度进行运输，司机和押运员应切实负责对所运输的危险品进行检查，避免遗失和火灾爆炸事故的发生。37库区安全性分析因民爆器材是国家严格控制的特殊商品，一些不法分子用盗窃手段获取爆破器材并用于作案的事件时有发生，因此，民爆仓库必须严格防盗。如果库房管理不严、设施不健全等，都能给不法分子有机可乘，发生被盗事件。分析造成库区被盗的主要原因有（1）管理措施不完善或值班人员失职；（2）无防盗技术措施或技防、犬防失效；（3）库区围墙不符合要求；（4）库房门窗的强度不能满足防盗的要求；38有害因素分析民用爆破器材内的药剂虽然具有一定的毒性，但在储存和运输时都是包装完好的产品，作业人员不直接接触药剂，所以基本上无职业卫生危害。在特殊情况下，如包装物破损、危险品坠落等导致药剂外泄，才会使操作人员和环境受到毒物危害。39重大危险源辨识391重大危险源定义和术语（摘自危险化学品重大危险源辨识GB182182009）根据2009年12月1日危险化学品重大危险源辨识（GB182182009）的相关规定，和关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见（安监管协调字200456号）的规定，重大危险源是指长期地或者临时地生产、加工、使用或储存危险物品，且危险物品的数量等于或超过临界量的单元。重大危险源的辨识依据是物质的危险特性及其数量。（1）危险化学品具有易燃、易爆、有毒、有害特性，会对人员、设施、环境造成伤害或损害的化学品。（2）单元一个（套）生产装置，设施或场所，或同属一个生产经营单位的且边缘距离小于500米的几个（套）生产装置、设施或场所。（3）临界量对于某种或某类危险化学品规定的数量，若单元中的危险化学品数量等于或超过临界量的单元。392重大危险源辨识方法与本项目有关的危险化学品的临界量列于表34。表34危险化学品名称及其临界量序号类别危险化学品名称和说明临界量（吨）1三硝基甲苯5211A项爆炸品13除11A项以外的其他11项爆炸品104爆炸品除11项以外的其他爆炸品50根据危险货物品名表（GB122682005），工业炸药大部分属于B型爆破炸药（UN0082），为11D；个别为B型爆破炸药（B型爆炸剂，UN0331），为15D。工业雷管有电引爆雷管，爆破用，为11B；非电引爆雷管，爆破用，为11B。393重大危险源的辨识指标单元内存在危险化学品的数量等于或超过表34规定的临界量，即被定为重大危险源。单元内存在的危险化学品的数量根据处理危险化学品种类的多少区分为以下两种情况（1）单元内存在的危险品为单一品种，则该危险化学品的数量即为单元内危险化学品的总量，若等于或超过相应的临界量，则定为重大危险源。（2）单元内的危险化学品为多个品种时，则按式（1）计算，若满足式（1），则定义为重大危险源Q1/Q1Q2/Q2QN/QN1式中Q1、Q2QN每种危险化学品实际存在量，单位为吨（T）；Q1、Q2QN各种危险物质相对应的临界量，单位为（T）。394重大危险源的辨识结果根据危险化学品重大危险源辨识（GB182182009）的相关规定，和关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见（安监管协调字200456号）的规定，以及危险货物品名表（GB12268）、化学品分类、警示标签和警示性说明安全规范急性毒性（GB20592），评价组对本项目做如下辨识。本评价项目的主要危险化学品存放地点及最大存量列于表35。表35主要危险化学品存放地点及最大存量表危险物质名称存放地点实际最大存量工业炸药炸药库3吨工业雷管雷管库1万发（约合001T）根据表34和表35所列数据，代入下式计算得Q1Q2QNQ1Q2QN3001030001030111010根据上述计算，有限公司民用爆炸物品仓库不构成重大危险源。评价组建议该公司在日常工作中应着重注意以下几方面的管理（1）专门仓库单独储存，不得与不相容的物质混放或混同贮运；（2）民爆物品在库房堆放时，应分成垛，便于散热通风，防止热量聚集；（3）库区配备的消防器材应定期检查并保持完好；（4）应保证足够的消防水源；（5）凡是被散落的危险品药剂沾染过的有机纤维，如毛毡、棉纱、布、扫帚以及木制门窗，容易自燃，应及时清除。第四章安全评价方法及评价单元划分41评价方法的选择根据本项目的具体情况、特点和物质特性，结合考虑各种评价方法适用范围，评价组在本项目评价中以定性、定量评价为主，结合其他评价方法的进行综合评价。具体评价方法为（1）安全检查表法；（2）爆炸事故模拟冲击波强度计算和分析。42评价单元的划分为简单有效的对库区危险、有害因素进行评价，考虑本评价项目的特点，划分成5个评价单元（1）爆破作业单位民用爆炸物品储存库安全管理评价单元；（2）爆破作业单位民用爆炸物品储存库治安防范系统评价单元；（3）爆破作业单位民用爆炸物品小型储存库选址评价单元；（4）爆破作业单位民用爆炸物品小型储存库安全设施评价单元；（5）爆破作业单位民用爆炸物品小型储存库作业过程评价单元。第五章定性、定量评价评价组审查了库车金沟煤矿有限公司有限公司的各项安全生产管理制度和资料，到库区进行了现场检查；按国家的有关规定对该库区的重大危险源进行了辨识；采用“安全检查表法”对危险、有害因素进行了分析和评价；采用“爆炸事故模拟冲击波强度计算”对事故后果进行了模拟分析和评价；评价过程如下51安全检查表评价安全检查表法的目的是分析检查条款，按照相关的标准、规范等对已知的危险、设计缺陷等潜在危险性和有害性进行判别检查。具体步骤是把检查对象加以分解，将大系统分割成若干小的子系统，将检查项目列表逐项检查，避免遗漏。52评价内容安全检查表以爆破作业单位民用爆炸物品储存库安全评价导则（GA/T8482009）规定的评价单元编制。分别为（1）爆破作业单位民用爆炸物品储存库安全管理评价单元；（2）爆破作业单位民用爆炸物品储存库治安防范系统评价单元；（3）爆破作业单位民用爆炸物品小型储存库选址评价单元。（4）爆破作业单位民用爆炸物品小型储存库安全设施评价单元。（5）爆破作业单位民用爆炸物品小型储存库作业过程评价单元。其中否决项（A）对系统安全有显著影响的要素，它的缺陷可能导致本单元或更大范围的安全失控。在符合性检查评价中，否决项不合格将否决整个单元或整个评价项目。非否决项（B）对系统安全有一定影响的要素，它的缺陷一般不会导致本单元或更大范围的安全失控。在符合性检查评价中，非否决项不合格不影响整个单元或整个项目的合格。不合格的A项和B项在采取必要的技术或安全管理整改措施达到要求的，仍可判为合格；经整改后仍有缺陷，经采取补救措施并经评价组分析提议、技术总监审批，认为风险可以接受的检查项，也可视为合格，但评价报告中应叙述其风险分析的经过。53评价结果采用安全检查表法进行符合性检查时，检查结果是对检查项作出是否合格的判定方式。检查结果分为现场检查结果和最终确认结果两种，主要是要反映被评价单位在评价前后储存库区的安全管理、治安防范、选址、安全设施及其作业等安全条件发生的变化情况。现场检查结果是指采用安全检查表法进行现场符合性检查时，对检查项作出是否合格判定后，经评价机构和委托单位双方认可的结果；最终确认结果是指采用安全检查表法进行符合性检查时，对检查结果合格的检查项或委托单位对存在问题的检查项整改后采取措施后，由评价机构对检查项作出是否合格的最终判定结果。安全评价报告的符合性评价结论应以最终确认结果为最终评价依据。531安全管理安全评价有限公司已取得县煤炭工业管理局批复函，同意使用民用爆炸物品，本次安全现状评价报告仅作为区区公安局治安支队核发民用爆炸物品使用证的参考，该公司负责人王萌参加了区煤炭工业管理局组织的主要负责人安全资格培训，并取证；公司的爆破员、安全员、库管员均经过区区公安局的培训，经考试合格，取得了资格证书。有限公司安全生产管理组织机构健全，安全管理制度完善，能落实各级、各部门的安全生产责任制；建立了完善的安全管理体系，有事故应急救援预案，成立应急救援队伍并定期进行演练，培训、演练记录较齐全。本单元检查项目共计19项，考核19项，其中A项共19项，合格19项；B项0项，合格0项；单元评价结论合格。具体现场评价记录见附表1爆破作业单位民用爆炸物品小型地面储存库安全管理单元安全检查表。532治安防治系统安全评价有限公司民爆器材仓库设有值班室，实行24H专人值守，库区内2条看护犬。库区装有视频及红外线报警监控装置，在库区的主要位置安装摄像仪7个、红外防入侵探头3个、红外对射探测器6对，一旦有问题出现即启动应急救援系统，并通过电话直接与当地公安、消防部门及有关单位联系。库区的“四防”（人防、技防、犬防、物防）有效性良好，执行“双人双锁”制。本单元检查项目共计59项，考核59项，其中A项共56项，合格56项；B项3项，合格3项；单元评价结论合格。具体现场评价记录见附表2爆破作业单位民用爆炸物品小型地面储存库治安防范系统单元安全检查表。533选址单元安全评价5331选址该项目选址远离城镇，没有建在城市或重要保护设施或其他居民聚居的地方及风景名胜区等重要目标附近，库房四周设有水泥排水沟渠，靠近沟谷一侧修筑有防洪堤坝，可以有效排出、阻挡库房四周的汇集雨水。库房选址位置不受滑坡等地质危害影响，没有无关人员和物流通过储存库区。5332库区内、外部安全距离有限公司的民用爆炸物品储存库炸药库南距矿区生活区（人数小于50人）大于300米，中间有高30米的山体作为自然屏障，东距矿区道路96米，距10KV线路60米，北距值班室111米，距雷管库26米，炸药库与雷管库之间设有防护土堤，西侧为山体，库区内、外部安全距离见附表31、附表32。从附表31、附表32可见，有限公司民爆器材仓库现有内、外部安全距离可以满足爆破安全规程（GB67222003）中炸药库存药量为3吨、雷管库存药量001吨（1万发）的要求。5333总平面布置及运输道路有限公司民爆器材仓库位于县县城北东15方向的河西岸榆树沟沟口，距县城的直线距离约50KM，占地面积1500平方米，现有炸药库一座、雷管库一座，消防水池一座；库房均为砖墙承重、钢筋混凝土现浇屋面结构的地面库；库区设有砖砌围墙；库区的运输道路符合要求。有限公司民爆器材仓库的总平面布置及运输道路符合民用爆破器材工程设计安全规范（GB500892007）的要求。本单元检查项目共计19项，考核19项，其中A项共10项，合格10项；B项9项，合格9项；单元评价结论合格。具体现场评价记录见附表3爆破作业单位民用爆炸物品小型储存库选址单元安全检查表。534安全设施单元安全评价5341防护屏障有限公司库区内炸药库与雷管库之间设有防护土堤，防护土堤符合民用爆破器材工程设计安全规范的要求，土堤高度4米，高出屋檐高度，顶宽25M，防护土堤边坡稳定，防护土堤没有无防护作用的区域；值班室未设防护土堤，安全距离符合规范要求。5342库房建筑结构有限公司民爆器材仓库的库房均为砖墙承重、钢筋混凝土现浇屋面结构的地面库，库房墙体厚50，水泥地面，铺设有导静电胶板和高度低于30的木制垛架；库房原设有双层门，均为向外开启的防盗门，经评价组建议，现整改为内层增加了一道加金属网的通风栅栏门；炸药库门宽1M，高度2M；雷管库门宽1M，高度2M，不符合规范要求。经评价组建议修订搬运、操作规程，明确搬运、装卸民爆器材时不允许两人同时进出入库房，避免碰撞现象的发生；库房设有通风窗，有金属网和铁栅栏；库房建筑面积259，库房内任意一点到安全出口的距离不大于30M；库房门口设置了门槛，不符合规范要求。经评价组建议已将库房门口门槛抹平。5343消防设施有限公司库区内有消防水池一座，蓄水量12立方米，不足15M，配备有消防泵、消防栓带等消防配套设施。本次安全评价考虑有限公司民爆器材仓库周边及库区均为戈壁沙石，无易燃植物及杂草，库区周围设有高度22米的实体围墙，另配备有5具5公斤干粉灭火器、铁锹、铁桶等消防器具，基本能够满足防火要求，此种风险可以接受。5344电气该库区库房内未安装灯具及电气设备；库区岗哨内安装有监控报警设施，不符合规范要求。经评价组建议已将岗哨内的监控设备拆除。5345避雷设施该公司民爆器材仓库为一类防雷等级，炸药库、雷管库均设避雷针，避雷针距库房距离6M，已经区区县防雷检测中心检测合格，并出具了防雷电装置检查、检测报告。5346防静电设施该公司炸药库、雷管库门口均设有导除人体静电设施，雷管库地面铺设有导静电胶板，金属门窗做防静电接地，区区县防雷检测中心检测合格，并出具了防雷电装置检查、检测报告。5347防射频该公司雷管库安全距离范围没有发射天线，不存在射频危害；手机等移动通信工具禁止带入库内，符合规范要求。5348安全警示该库区设置了安全警示标志牌，防火、禁止吸烟、机动车限速等标志；库房设置了安全要素标志牌，包括产品名称、危险等级、危险特性、定员、定量等。5349卸车站台该公司规定在库房门前25M处装车，符合安全要求。本单元检查项目共计39项，考核39项，其中A项共27项，合格27项，不合格0项；B项12项，合格12项，不合格0项；单元评价结论合格。具体现场评价记录见附表4爆破作业单位民用爆炸物品小型储存库安全设施单元安全检查表。535作业过程安全评价有限公司民爆器材物品库内，无不符合规定的混存现象；爆炸物品收、发记录完整、准确；库管员、警卫等均经过当地公安部门的培训，经考试合格，取得资格证书。有限公司设有单独的发放间。本单元检查项目共计34项，考核34项，其中A项共28项，合格28项；B项6项，合格6项；单元评价结论合格。具体现场评价记录见附表5爆破作业单位民用爆炸物品小型储存库作业过程单元安全检查表。54事故后果模拟分析由于爆破作业单位民用爆炸物品储存库储存的民用爆炸物品属于易燃易爆品，在高温的环境下或当受到撞击、摩擦、雷击、静电积聚时会发生燃烧或爆炸，这样会给库区及周边地区造成人员伤亡和财产损失。根据事故致因理论，造成事故的主要因素为人的不安全行为、物的不安全状态和环境的不安全条件，这些因素的相互作用、相互影响是导致事故的根本原因。在此，我们假设仓库发生了爆炸事故，通过爆炸冲击波强度的计算，可以了解该事故在不同的距离内将造成多大的破坏或伤害。541爆炸冲击波超压的计算方法炸药爆炸会产生冲击波、飞散物和地震波。对周围建筑物和人员等目标的破坏主要是爆炸空气冲击波作用，炸药在空气中爆炸形成高温、高压气体产物，迅速向外膨胀，使原来静止的空气压力、温度突然升高，形成爆炸冲击波。冲击波对周围人员和建筑物造成很大破坏和伤害。描述空气冲击波强弱的参数有三个峰值超压、正压作用时间和冲量。现按TNT爆炸伤害模型测算不同距离的冲击波超压值，计算库区库房中最大单库存药量的空气冲击波超压。首先将库房内工业炸药折合为TNT当量（1吨工业炸药折算为07吨TNT当量），若库房周围修建了标准的防爆土堤，其冲击波超压值依据用下式计算023/773/2681/3（适用范围3R18）（有屏障）106/43/214/3（适用范围1R1015）（无屏障）其中P爆炸点周围一定距离的爆炸冲击波超压值；R比例距离或叫对比距离，是距爆炸中心的距离R与库房内炸药量W的立方根之比。表51一些工业炸药的TNT当量系数表炸药名称太安黑索金RDX梯恩梯（TNT）水胶炸药粉状铵梯炸药黑火药TNT当量系数1281201000730704542计算分析（1）炸药仓库的定量为3000KG，TNT当量系数为07，炸药的TNT当量为3000KG072100KGTNT当量。计算炸药仓库发生爆炸时产生的冲击波对雷管库仓库及其内部的工作人员产生的影响炸药仓库与雷管仓库的最近距离为26M，假设炸药仓库发生爆炸事故，计算其冲击波超压及其可能造成的危害。比例距离R的确定比例距离RR/W1/326/21001/3203冲击波峰值超值计算P023/773/2681/30113187608142803KGF/CM2（2）爆炸空气冲击波作用下的人身伤害准则和建筑物破坏准则地面爆炸时空气冲击波作用下的人身伤害准则与地面爆炸的空气冲击波峰值超压的建筑物破坏准则见表52与表53表52地面爆炸时空气冲击波峰值超压的人身伤害准则冲击波超压（KGF/CM2）1010050503030202对人身伤害的估计死亡或致命伤重伤骨折或内出血中伤内伤或耳膜破裂轻伤耳鸣无伤但吓一跳表53地面爆炸时空气冲击波峰值超压对建筑物的破坏准则破坏特征描述破坏等级等级名称玻璃木门扇砖外墙木屋盖钢筋混凝土屋盖瓦屋面顶棚内墙钢筋混凝土柱PKGF/CM2一基本无破坏偶然破坏无损坏无损坏无损坏无损坏无损坏无损坏无损坏无损坏002二次轻度破坏少部分到大部分块状破坏窗扇少量破坏无损坏无损坏无损坏无损坏无损坏无损坏无损坏009002三轻度破坏大部分被震碎窗扇大量破坏窗框门扇破坏出现较小裂缝最大宽度小于5MM稍有倾斜木屋面板偶然折裂无损坏大量移动抹灰大量掉落板条墙抹灰大量掉落无损坏025009四中度破坏粉碎窗扇掉落内倒窗框门扇大量破坏出现较大裂缝宽度550MM明显倾斜砖垛出现较小裂缝木屋面板木屋檩条折断木屋架支座松动出现微小裂缝最大宽度大于1MM大量移动到全部掀掉木龙骨部分破坏下垂砖内墙出现小裂缝无损坏040025五次严重破坏出现严重裂缝宽50MM以上严重倾斜砖垛出现较大裂缝木屋檩条折断木屋架杆件偶然折裂支座错位出现明显裂缝宽12MM修理后能继续使用塌落砖内墙出现大裂缝无损坏055040六严重破坏部分倒塌部分倒塌出现较宽裂缝最大宽度大于2MM砖内墙出现严重裂缝到部分倒塌有倾斜076055七完全破坏大部分到整个倒塌整个倒塌砖墙承重的大部分倒塌钢混凝土柱严重破坏大部分倒塌有较大倾斜076（3）炸药爆炸冲击波峰值超值评价分析根据以上计算结果，对照地面爆炸时空气冲击波峰值超压的人身危害准则和建筑物破坏准则可分析民用爆炸物品仓库的爆炸冲击波对其他建筑物的影响。如果炸药仓库发生爆炸事故，距离其26M处的雷管仓库受到的冲击波超压为203KGF/CM2，雷管仓库内的工作人员受到强冲击波作用可能造成死亡或致命伤，雷管仓库受到该冲击波的冲击可造成完全破坏。民用爆炸物品仓库发生爆炸对库区建筑物造成的损害和对工作人员造成的影响非常严重，建议公司应严禁超量超标存储，加强对库区内进出人员的安全管理和安全教育，落实库区内作业的安全操作规程，对仓库进行严格安全管理，库区范围内严禁烟火，采取有效的降温除湿措施，同时公司应加强对防雷、防静电和消防设施的维护，定期进行检测，确保安全设施（措施）有效。55综合评价结论（1）安全管理安全评价通过评价小组现场检查、资料收集审核，该项目安全管理单元符合性评价结论为合格。（2）治安防治系统安全评价通过评价小组现场检查、资料收集审核，该项目治安防范系统单元符合性评价结论为合格。（3）选址单元安全评价通过评价小组现场检查、资料收集审核，该项目选址单元符合性评价结论为合格。（4）安全设施单元安全评价通过评价小组现场检查、资料收集审核，该项目安全设施单元符合性评价结论为合格。（5）作业过程安全评价通过评价小组现场检查、资料收集审核，该项目作业过程单元符合性评价结论为合格。（6）爆炸事故模拟分析根据爆炸事故模拟冲击波强度计算，仓库发生爆炸对库区建筑物造成的损害和对工作人员造成的影响非常严重，建议公司应严禁超量超标存储，加强对库区内进出人员的安全管理和安全教育，落实库区内作业的安全操作规程，对仓库进行严格安全管理，库区范围内严禁烟火，采取有效的降温除湿措施，同时，公司应加强对防雷、防静电和消防设施的维护，定期进行检测，确保安全设施（措施）有效。第六章安全对策措施与建议61安全对策措施与建议根据有限公司与南昌安达安全技术咨询有限公司签订的GTSAFE/AP20101393号安全评价合同，南昌安达安全技术咨询有限公司安全评价组于2010年7月28日对有限公司的民爆器材仓库进行了现场检查，并查阅了相关安全管理资料，评价中发现的问题和建议如下（1）储存库房分为两间，外间为发放间，内、外间均为单层外开防盗门，应按要求在内间增设一道加金属网的通风栅栏门；（2）入侵报警系统安装在库区岗哨内，应将岗哨内的入侵报警系统拆除；（3）库房门口有门槛，将库房门口的门槛抹平；（4）民爆器材仓库内未设温、湿度计，在库房内设置温、湿度计；（5）民爆器材仓库两库门洞宽为1M，高2M，修订搬运、操作规程，明确搬运、装卸民爆器材时不允许两人同时进出入库房。62进一步安全对策措施与建议为进一步降低安全风险，评价组对该库区劳动安全方面提出如下技术和管理安全对策措施与建议（1）库房存放民爆器材时应严格按照已制定的定员、定量管理制度和物品定置摆放管理制度实施；（2）公司应定期清除库房附近和库区内的杂草；（3）公司应每年制定危险作业及特种作业人员的教育培训计划，提高员工的安全意识和应急处理能力。定期组织相关人员学习国家、行业和企业的有关标准和制度，并严格按照要求履行职责；（4）公司应按照国家的有关规定为危险品作业人员配备必要的劳动保护用品，工作期间应着装整齐；（5）公司应结合自身的具体情况，经常有针对性的补充完善安全操作规程、安全岗位责任制和事故应急救援预案等；（6）按照危险化学品重大危险源辨识（GB182182009）核算，该库区炸药库和雷管库均不属于重大危险源，但在储存时应严格控制库房储存量。公司已制定事故应急救援预案，还应对从业人员定期进行培训和演练并加强监控管理；（7）民爆器材的贮存、收发及配送应严格执行民用爆破器材工程设计安全规范（GB500892007）、民用爆破器材企业安全管理规程（WJ90492005）的相关规定，不得违章作业。第七章整改情况验证有限公司针对评价组提出的问题和整改建议进行了积极的整改，整改后经评价组验证认为有限公司完成了评价组提出的整改工作。整改情况如下序号不符合项整改情况验证材料结论1储存库房分为两间，外间为发放间，内、外间均为单层外开防盗门；已在内间增设了一道加金属网的通风栅栏门；整改情况汇报及整改照片