某露天采石场生态环境影响与防治措施评价aa

摘要由于城市发展迅速，对石料的需求也越来越多，许多的露天采石场因此建立起来，但是他们却忽略了露天开采所带来的一系列生态环境影响，而且所做的防治措施远没有达到生态恢复的目标。为了进一步使人们了解到露天开采带来的危害并采取有效的防治措施，本文做了详细论述。首先对生态环境影响评价进行概述，包括生态环境影响的定义、评价原则与基本技术。然后对露天采石场的特点以及开采造成的生态环境影响进行分析，如一些常见的污染源，开采造成的危害植被破坏、水体污染、土壤破坏、水土流失、生物量减少等。再结合某露天采石场进行生态环境影响评价与预测，并列出露天开采所应采取的具体的防治措施，包括工程措施和生物措施。希望通过本文的论述，能为露天开采提供借鉴，起到参考的作用。关键词露天采石场、露天开采、生态环境影响、防治措施、生态评价ABSTRACTASARESULTOFTHESPEEDYDEVELOPMENTOFTHECITIES,THEDEMANDSOFSTONEMATERIALBECOMEMOREANDMOREMANYHYPAETHRALQUARRIESHAVEBEENBUILTBECAUSEOFTHIS,BUTPEOPLENEGLECTTHEECOLOGICALANDENVIRONMENTALIMPACTBROUGHTBYOPENCASTWORKINGANDTHEPREVENTIONANDCURESTEPSTHATDOISNTARRIVEATTHEGOALOFZOOLOGYRENEWINORDERTOMAKEPEOPLEREALIZETHEHARMSBROUGHTBYOPENCASTWORKINGMOREANDTAKESOMEEFFECTIVEPREVENTIONANDCURESTEPS,THISTEXTHASDOAPARTICULARDISSERTATEFIRST,SUMMARIZETHEECOLOGICALANDENVIRONMENTALIMPACTASSESSMENT,INCLUDESOMEDEFINES,ASSESSMENTPRINCIPLEANDBASICTECHNOLOGYANDTHENANALYZETHECHARACTERISTICOFAHYPAETHRALQUARRYANDSOMEECOLOGICALANDENVIRONMENTALIMPACTBROUGHTBYOPENCASTWORKINGSUCHASSOMEFAMILIARPOLLUTESOURCE,HARMSBROUGHTBYOPENCASTWORKINGBOTANICREAKAGE,WATERPOLLUTION,EDAPHICREAKAGE,WATERANDSOILLOSS,BIOMASSREDUCETHENUSEAHYPAETHRALQUARRYTODOTHEECOLOGICALANDENVIRONMENTALIMPACTASSESSMENTANDFORECASTANDTICKOFFSOMEMATERIALPREVENTIONANDCURESTEPSINOPENCASTWORKING,INCLUDEENGINEERINGANDECOLOGICALSTEPSAFTERTHEDISSERTATIONOFTHISPAPER,WISHITCANOFFERAREFERENCETOOPENCASTWORKINGKEYWORDSHYPAETHRALQUARRY,OPENCASTWORKING,ECOLOGICALANDENVIRONMENTALIMPACT,PREVENTIONANDCURESTEP,ECOLOGICALASSESSMENT目录1、概述111、环境影响评价112、生态环境影响评价1121、生态环境影响评价的含义1122、生态环境影响评价与传统环境影响评价的区别113、生态环境影响评价基本原则114、生态环境影响评价基本技术2141、评价指导思想2142、评价范围3143、评价标准4144、生态环境影响识别与评价因子筛选5145、评价等级8146、生态环境调查10147、生态分析与评价重点的确定13148、生态环境现状评价15149、生态环境影响评价的基本程序172、露天采石场的特点和生态破坏来源2021、特点2022、生态破坏来源21221、人为破坏来源21222、自然破坏来源223、露天采石场的生态影响评价2231、生态影响评价导则概述2232、露天采石场的生态影响评价22321、植被破坏22322、水体污染22323、土壤破坏22324、水土流失22325、生物量减少234、实例分析2341、工程分析23411、项目概况23412、项目工艺流程及营运期间生态环境影响2642、采石场生态环境影响分析与评价27421、采石场生态环境现状调查27422、水土流失预测与环境影响分析29423、生态环境影响评价305、污染防治措施及其可行性分析3051、生态环境保护措施可行性分析3052、水土流失防治措施可行性分析336、结论35参考文献36致谢371、概述11、环境影响评价环境影响评价是在人类进行某项开发建设活动之前，对该项活动可能给环境带来的影响进行预测，评估，并提出减少不利影响或改善环境质量的对策、措施，其目的主要是为行业主管部门提供决策的科学依据，为工程设计单位提供环境保护要求和建议，为环保行政主管部门的环境管理提供依据，同时明确开发建设者的环境责任。环境影响评价的作用是贯彻“预防为主”的环保政策方针，保证经济建设的合理布局，促进清洁生产和有利与环境和生态的先进技术和工艺的推广，制定污染防治和生态环境保护对策措施以减少环境影响，促进科学决策和管理以改善环境，同时可为地区经济发展战略、产业结构改善提供借鉴。环境影响评价是一项技术，也是正确认识经济发展、社会发展和环境发展之间相互关系的科学方法，是正确处理经济发展使之国家总体利益和长远利益，强化环境管理的手段，对确定经济发展方向和保护环境等一系列重大决策上都有重大作用，其作用主要体现在以下几个方面（1）保证建设项目选址和布局的合理性；（2）指导环境保护设计，强化环境管理；（3）为区域的社会经济发展提供导向；（4）促进相关环境科学技术的发展。12、生态环境影响评价121、生态环境影响评价的含义生态环境影响评价是对人类开发建设活动可能导致的生态环境影响进行分析与预测，并提出减少影响或改善生态环境的策略和措施。例如，分析某生态系统的生产力和环境服务功能，分析区域主要的生态环境问题，都属于生态环境影响评价的范畴。122、生态环境影响评价与传统环境影响评价的区别一般来说，环境影响评价包含生态环境影响评价，但我国现行的环境影响评价以污染影响评价为主，其生态环境影响评价的内容不全、深度不够，与实际需要进行的生态环境影响评价尚有较大差距，而且二者在诸多方面是不同的，现行环评与生态环评主要区别见表11。13、生态环境影响评价基本原则生态环境影响评价是一个全面调查和综合分析生态环境和开发建设活动特点以及二者相互作用的过程，并依据国家的政策和法规提出对受影响生态环境行使有效保护的途径和措施。在进行生态环境影响评价时，下列基本原则应予遵循（1）、将资源和生态环境作一体考虑；（2）、讲求科学性；（3）、突出针对性；（4）、坚持政策性；（5）、坚持协调性，注意可行性。表11、生态环境影响评价与传统环境影响评价的区别比较项目现行环评生态环评主要目的控制污染，解决清洁、安静问题，土要为厂程设计和建设单位服务保护生态环境和白然资源，解决优美、舒适和持续性问题，为建设单位、工程设计、环境管理和区域长远发展利益服务主要对象污染型工业项目，工业开发区所有开发建设项目，区域开发建设评价因子水、大气、噪声、土壤污染，根据I程排污性质和环境要求筛选生物及其生境，生态系统环境服务功能，污染生态效应，根据开发活动影响性质、强度和环境特点筛选评价方法重工程分析和治理措施、定量监测与顶测、指数法重生态分析和保护措施，定量与定性方法相结合，综合分析评价工作深度阐明污染影响的范围、程度，治理措施达到排放标准和环境标准要求阐明生态环境影响的性质、程度和后果功能变化，保护措施达到生态环境功能保持和可持续发展需求的要求措施清洁生产、工程治理措施，追求技术经济合理化合理利用资源，寻求保护、恢复途径和补偿、建设方案及替代方案评价标准国家和地方法定标准，具有法规性质法定标准、并参考背景与本底、类比及规划等，具有法规或参考性质14、生态环境影响评价基本技术141、评价指导思想建设项目生态环境影响评价的主要目的是认识生态环境特点与功能，明确开发建设项目对生态环境影响的可能性、性质、程度和生态系统对影响的敏感程度，确定应采取的相应措施以维持区域生态环境功能和自然资源的可持续利用性。通过评价，可明确开发建设者的环境责任，同时为区域生态环境管理提供科学依据，也为改善区域生态环境提供建设性意见。生态环境影响评价应在可持续发展战略思想指导下进行。为此应从可持续发展的视野识别影响；应体现整体意识，即从生态系统整体和自然经济社会复合生态系统整体考察问题，寻求对策；应具有超前意识，即不仅注意当前问题，当前需求，亦应考虑长远问题、长远需要；应以动态的发展的观念看待问题，分析问题。开发建设活动对生态环境的影响，无论项目建设还是区域开发，都具有区域影响性质。因此，建设项目的生态环境影响评价应从区域着眼认识生态环境的特点与规律，分析生态环境的问题与发展趋向，从项目着手实施生态环境保护与建设措施。开发建设活动对生态坏境的影响多具有累积性特点。开发活动的累积影响达到一定程度后，就能导致生态系统突然的质的恶化或破坏。因此开发建设活动的生态影响评价不是寻求可接受的恶化界限，而是寻求生态环境质量不断改善的途径。生态系统结构复杂，各种组成因子的关系错综复杂，平衡微妙。开发建设活动对生态环境或生态因子的影响有直接作用，亦有间接作用，有显见影响亦有潜在影响。有时间接作用比直接作用造成的影响还大，或潜在影响比显见影响更为重要。因此，生态环境影响评价应持全面的观点、系统的观点，应注意长期性的、潜在性的、间接性的影响及其后果，有时还必须注意战略性影响问题。开发建设项目生态环境影响评价应遵循生态环境影响评价基本原则，并特别强调其针对性原则。由于生态系统强烈的地域性特点，相同的开发建设项目也不会有完全相同的评价报告。因此，建设项目的生态环境影响评价应以实地调查为主要依据，评价结论应符合项目建设地的环境特点，生态环境保护措施应做到因地制宜，因害设防，重点建设，讲求实效。142、评价范围生态环境影响评价的范围包括开发建设全部活动的直接影响的范围和间接影响的所及范围。生态因子之间的相互影响和相互依存关系是确定评价范围的重要考虑因素。生态环境影响评价范围应能够充分体现生态系统的完整性的特征，能包含所有可能受影响的敏感保护目标，并能反映区域性生态环境问题如自然灾害的源头及危害范围。按照环评工作程序，评价范围可分为生态调查范围、生态分析范围、影响分析与评价范围等。按照受影响因子的性质，可有植被、动物、土壤、地面水、地下水等不同因子相应的调查与评价范围。生态系统结构的完整性、运行特点和生态环境功能都是在较大的时空范围内才能完全和清晰的表现出来，因而生态环境影响评价范围宜大不宜小。生态环境调查范围、生态分析和影响分析范围，一般都应大于开发建设活动直接影响所及的范围。生态环境保护措施的实施主要强调其针对性和有效性，实施范围首先考虑直接受影响地区，也可以从区域整体性和有效性出发，在非直接影响地区实施。确定生态环境评价范围一般考虑的因素有（1）地表水系特征水是生态系统的第一位限制因子，水系特征往往决定着生态系统的基本结构和运行规律。生态环境影响评价中一般须了解地表水系源头与归宿，集水区面积及其植被情况，河岸形态与冲淤情况，地表水规划功能及实际使用情况，水生生物类型及其生态特点，径流特点与输沙情况，相关水系或水网特点明确建设项目与地表水系的关系如取水、排水及其影响可及的范围、影响对象、影响地表水系动态的主要因素，流域内敏感的生态目标等。评价范围的确定要能够阐明水系功能、用水和保护等基本要求。（2）地形地貌特征在平原或微丘陵地区，生态系统的类似性较高，调查范围可选择在建设项目发生地及其直接影响所及的区域。在山地丘陵区，可以山体构成的相对独立或封闭的地理单元为评价范围，如某盆地或坪坝内，但沿着河道或沟谷等廊道应适当延伸。如果生物多样性保护为主要环境保护目标，项目建设可能导致某种特别生境毁灭或某种生物种灭绝，调查和评价范围必须扩大，以明确是否有可替代性生境。在陆海交接区，调查范围应沿岸线延伸至相邻的其它功能区，向海洋的深入范围应包括整个潮间带或深入到岸带生物基本消失的海域，并同样须考虑海流、海峡、岛屿等廊道或阻隔体的影响。（3）生态特征生态特征主要是指受影响生态系统的类型、组成部分、结构特点和相互关系特点等。一般构成某一生态系统完整性的全部因子和地域，应作为该系统影响的调查与评价范围。动物的活动范围对生态调查范围有很大的决定作用，也是生态调查必须覆盖的。特殊生境如湿地、红树林、保护区等，应视为独立的生态系统而进行全面调查。此外，建设项目所在或所影响的生态系统物流的源与汇，生态环境功能的作用所及范围和污染波及范围亦应列为调查与评价范围。（4）开发建设项目特征开发建设项目的空间布局主要有点状（如工厂或装置）、线型如铁路、公路、管线、斑点式（如煤矿）、蛛网形如水利工程、面状如各类开发区等，其影响范围不同，调查和评价范围亦不同。一般来说，坏境影响的调查和评价范围以项目（主工程和全部辅助、支持工程）发生地和直接影响所及范围为主，但由于生态因子的高度相关性和生态系统的开放性特征，使许多开发建设项目的生态环境评价范围还须包括间接影响所及的范围。在实际工作中，点状布局的项目主要按上述水系、地形地貌、生态特征和工程的规模、能流物流强度等因素来确定调查和评价范围；线型布局的项目根据所涉及生态系统的类型、地理地质、河流水系单元等，采取点线结合、以点为主（车站、桥梁、隧道、重要工业场地与作业点、集中临时生活区等）的原则确定调查和评价范围斑点状、蛛网状以及面状布局的项目，原则上应作区域调查，采取点、线、面结合的办法确定调查和评价的范围和重点还有的项目须根据生态因子相关性分析的相关程度确定其调查与评价范围，如三峡大坝工程将长江口生态作为调查与评价范围。143、评价标准在进行生态环境影响评价时，也需要一定的判别标准。但是，生态系统不是大气和水那样的均匀介质和单一体系，而是一种类型和结构多样性很高、地域性特别强的复杂系统，其影响变化包括内在本质（生态结构）的变化和外在表征（环境功能）的变化，既有数量变化问题，也有质量变化问题，并且存在着由量变到质变的发展变化规律，还有系统重建、系统变换、生态功能补偿等复杂问题，因而评价的标准体系不仅复杂，而且因地而异。此外，生态环评是分层次进行的，评价标准也是根据需要分层次决定的，即系统整体评价有整体评价的标准，单因子评价有单因子评价的标准。1、生态环境影响评价标准的基本要求开发建设项目的生态环境影响评价的标准应能满足如下要求（1）能反映生态环境优劣，特别是能够衡量生态环境功能变化。（2）能反映生态环境受影响的范围和程度，尽可能定量化。（3）能用于规制开发建设活动的行为方式，即具有可操作性。目前除国家已制定的标准和行业规范与设计标准之外，生态环境影响评价的标准大多数尚处于探索阶段。2、生态环境影响评价的标准来源开发建设项目生态环境影响评价的标准从以下几方面选取（1）国家、行业和地方规定的标准国家已发布的环境质量标准如农田灌溉水质标准（GB580492），保护农作物大气污染物最高允许浓度（GB913788）、农药安全使用标准（GB428589）,粮食卫生标准（GB27158L）,渔业水质标准（GB1160789）以及地面水、海水水质标准等。国家已发布的环境影响评价技术导则。地方政府颁布的标准和规划区目标，河流水系保护要求或规划功能，特别地域的保护要求，如绿化率要求、水土流失防治要求等，均是可选择的评价标准。以上标准就是一般意义上的标准。以下为工作中使用但无法律地位的“标准”。（2）背景或本底值以项日所在的区域生态环境的背景值或本底值作为评价“标准”，亦可选取建设项目进行前项目所在地的生态环境背景值作为参考标准。这类参考“标准”的应用体现一种基本要求“建设项目实施后的坏境不能比现状差”。以未受人类严重干扰的同类生态环境或以相似自然条件下的原生自然生态系统作为类比“标准”；以类似条件的生态因子和功能作为类比“标准”；以同类工程的影响作为影响评价参考数据以类似的环境条件下发生的影响作为影响评价参考等。（3）科学研究已判定的生态效应通过当地或相似条件下科学研究己判定的保障生态安全的绿化率要求、污染物在生物体内的最高允许量、特别敏感生物的环境质量要求等，亦可作为生态环境影响评价中的参考标准。3、评价标准指标值选取考虑因素（1）可计量。特别是能通过数量化计量和能反映生态系统结构和运行特征或其环境功能。（2）先进型和超前性。特别是能满足区域可持续发展对生态环境的要求。（3）地域性。生态系统的地域性特征使得生态环境影响评价不宜采用划一的标准和指标值，而应根据地域特点科学的选取。144、生态环境影响识别与评价因子筛选影响识别是一种定性的和宏观的生态影响分析、生态影响认识过程。根据生态保护原理、根据实地调查资料和粗略的相关分析可进行影响识别。1、影响因素的识别这是对作用主体开发建设项目的识别，工作的要点是全面性，即要识别全部工程组成、全时程和全部作用方式。作用主体的组成包括主要工程或主设施、主装置和全部辅助、配套、公用及相关工程在内，如为工程建设开通的进场道路、施工道路、集中的工业作业场地、重要原材料的生产、储运设施建设、施工队伍驻地和拆迁居民安置地等。在项目实施的时间序列上，包括施工建设和运营期的影响因素识别，有的项目甚至包括勘探设计期如石油天然气钻探、选址选线和决定施工布局和死亡期如矿山闭矿、渣场封闭与复垦的影响识别。此外，还要识别不同的作业方式所造成的不同影响，集中开发建设地区与分散的影响点，永久占地与临时占地等影响因素。影响因素的识别内容还包括影响的发生方式、作用时间的长短、直接作用还是间接作用等等。2、影响对象的识别（1）识别受影响的生态系统首先要识别受影响的生态系统的类型，接着要识别受影响的生态系统组成要素。（2）识别受影响的重要生境重要生境的识别方法如表12所示表12、重要生境识别方法生境指标重要性比较天然性原始生境次生生境人工生境（如农田）面积大小同样条件下，面积大面积小多样性群落或生境类型多、复杂区域类型少、简单区域稀有性拥有稀有物种的生境没有稀有物种者可恢复性不易天然恢复的生境易于天然恢复者完整性完整性生境粉碎性生境生态联系功能上相互联系的生境功能上孤立的生境潜在价值可发展为更具保护价值者无发展潜力者功能价值有物种或群落繁殖、生长者无此功能者存在价值存在历史久远者新近形成者生物丰度生物多样性丰富者生物多样性贫乏者（3）识别受影响的自然资源生态环境影响评价中有时将自然资源与生态系统等量齐观，因为许多生态环境的退化和破坏是由于自然资源的不合理开发利用造成的。自然资源通常主要包括能源、矿物、土地、水、气候、生物等，对我国来说，耕地资源和水资源都十分紧缺，都是应首先加以识别和保护的对象，尤其是基本农田保护区、城市菜篮子工程、养殖基地、特产地和其他有重要经济价值的资源，都是影响识别的重点自然资源。（4）识别受影响的景观具有美学意义的景观，包括自然景观和人文景观，对于缓解当代人与自然的矛盾，满足人类对自然的需求和人类精神生活需求，具有越来越重要的意义。事实上，任何具有地方特色的景观自然景观大多具有地方特色，很难有完全相同的自然景物都具有满足当地人民精神需求的作用，因而具有保护的意义。所有具有观赏或纪念意义的人文景观，也都具有地方文化特色，代表地方的历史或荣誉，为地方人民所钟爱和景仰，因而也具有保护意义。由于我国自然景观多样，人文景观又特别丰富，许多这类有保护价值的景观尚未纳入法规保护范围，需要在环境影响评价中给予特别关注。（5）识别敏感保护目标敏感保护目标概括一切重要的、值得保护或需要保护的目标，其中最重要的是法规已明确其保护地位的目标（见表13）。生态环境影响评价中，“敏感保护目标”按下述依据判别表13、中华人民共和国法律确定的保护目标保护目标依据法律1、具有代表性的各种类型的自然生态系统区域环境保护法2、珍稀。濒危的野生动植物自然分布区域同上3、重要的水源涵养区域同上4、具有重大科学文化价值的地质构造、著名溶洞和化石分布区、冰川、火山、温泉等自然遗迹同上5、人文遗迹、古树名木同上6、风景名胜区、自然保护区等同上7、自然景观同上8、海洋特别保护区、海上自然保护区、滨海风景游览区海洋环境保护法9、水产资源、水产养殖场、鱼蟹回游通道同上10、海滩、海岸防护林、风景林、风景石、红树林、珊瑚礁同上11、水土资源、植被、（坡）荒地水土保护法12、崩塌滑坡危险区、泥石流易发生区同上13、耕地、基本农田保护区土地管理法具有生态学意义的保护目标；具有美学意义的保护目标；具有科学文化意义的保护目标；具有经济价值的保护目标；具有社会安全意义的保护目标；生态脆弱区和生态坏境严重恶化区；人类建立的各种具有生态环境保护意义的对象；环境质量急剧退化或环境质量已达不到环境功能区划要求的地域、水域；人类社会特别关注的保护对象学校、医院、居民区等。3、影响效应的识别生态坏境影响识别主要判别内容为（1）影响的性质即是正影响还是负影响，是可逆影响还是不可逆影响，可否恢复或补偿。有无替代，是累积性影响还是非累积性影响；（2）影响的程度即影响发生的范围大小，持续时间的长短，影响发生的剧烈程度，受影响生态因子的多少，是否影响到生态系统的主要组成因子等；（3）影响的可能性即发生的可能性与几率，影响可能性按极小、可能、很可能来识别。4、生态环境影响评价因子与参数在环境影响识别的基础上进行评价因子的筛选，是评价工作不断深化并达到具体所做的必要步骤，也是对环境更深层次认识的反映。生态环境影响因子是一个比较复杂的体系，评价中应根据具体的情况进行筛选。筛选中主要考虑的因素是（1）最能代表和反映受影响生态环境的性质和特点者；（2）易于测量或易于获得其有关信息者；（3）法规要求或评价中要求的因子等。145、评价等级评价等级的划分是为了确定评价工作的深度和广度，体现对开发建设项目的生态环境影响的关切程度和保护生态环境的要求程度。1、等级划分依据开发建设项目评价等级划分的主要依据有三条一是影响程度，即开发建设项目的影响范围的大小，影响强度的强弱，影响持续的时间，影响到的生态因子的多少，以及影响是否涉及到生态系统的主导因子等；二是影响生态环境的敏感特性，即是否影响到敏感保护目标，是否加剧区域自然灾害，要求的保护级别是否特别高等；三是影响的性质，即影响的可逆性或不可逆性，可恢复与不可恢复，可补偿与不可补偿，一次性影响或累积性影响等等。凡开发建设活动影响范围大、强度高、持续时间长、影响到的生态因子多或影响到生态系统的主导因子，或影响到敏感的保护目标，或影响的性质为不可逆、长期性、累积性以及影响是无替代，难补偿性的，应按较高的级别开展评价工作。有其中任一项影响者，一般都应做专题分析。（1）影响性质的判别根据一般对生态坏境的理解和人类对生态环境的需求主要基于生态系统环境功能这一基点，可以将判别生态环境影响的性质建立在生态环境功能变化的基础上。凡生态环境功能可恢复者，其影响性质可视为具有可逆性凡生态环境功能不可恢复者，其影响性质视为不可逆性。有些开发建设项目，虽然占有土地和改变部分生态系统的结构，但可以通过项目区的重新绿化或参与区域生态建设工程，使损失的生态环境功能得到补偿，则同样可视为是可逆变化性质的，或者认为是不可逆变化转化为可逆变化性质。但是，大多数开发建设项目的生态环境影响性质介于可逆与不可逆之间，或者部分生态环境功能可以恢复，而部分生态环境功能不可恢复。此时，性质判别则作具体分析一是看受影响环境功能是否是区域的主要功能，凡影响主功能并导致主功能不可逆变化者，按不可逆性对待；二是看是否影响到特别重要或有特殊保护要求的功能，凡造成这类特殊功能改变者，均按不可逆性对待；三是影响的涉及面，凡是因某种功能影响波及很多的其他环境功能，或某种不可逆变化涉及的面积大、范围广，也按不可逆变化性质来看待整个工程。总之，判别工程建设的不可逆性按较高的标准要求。（2）影响程度的判别影响程度的判别依据，主要是根据开发建设项目的组成、性质、规模、技术时间、施工作业与营运方式及影响所及范围等进行识别，另外还包括受影响生态系统的特征，即项目选址区的生态环境状况，生态系统是脆弱的还是稳定的，可恢复能力强还是弱，受影响因子是主要因子还是次要因子，受影响生态环境是否有功能替代的对象等，还有是否影响到敏感保护目标或要求特别保护的生态系统等。2、导则规定的评价等级根据评价等级划分原则，凡是造成生态环境不可逆变化或影响程度大或影响到敏感的环境目标的开发建设项目，一般需进行一级生态环境影响评价。环境影响评价技术导则非污染生态影响HJ/T191997根据建设项目对生态影响的程度和影响范围的大小，选择一到三个主要生态影响方面按表14进行评价级别划分，并提出选择的生态影响（方面）多于一个，则依据其中评价级别高的影响确定工作级别。二级评价的开发建设项目指基本不会造成不可逆性生态环境影响，或者通过人为努力可以使生态环境功能得到恢复或补偿，或者虽有不可逆性生态环境影响，但由于规模小、范围有限，不会对区域生态环境功能有影响者。二级以上项目的评价，要满足生态完整性的需要，要分析确定项目所在区域的生态负荷或环境容量。三级评价的开发建设项目是指本身无害于生态环境功能或影响很小的项目，这类项目只需说明其生态环境现状与问题和工程建设中采取的生态坏境保护措施等，或者只对某个专门问题进行深入分析。表14、导则确定的评价工作级别工程影响范围主要生态影响及其变化程度50KM22050KM250123异质性程度降低23相对同质123物种的多样性减少50123珍稀濒危物种消失111区域环境绿地数量减少，分布不均，连通程度变差23绿地减少1/2以上，分布不均，连通程度极差123水和土地荒漠化123理化性质改变23理化性质恶化123敏感地区111146、生态环境调查1、生态环境调查要求生态环境调查的主要内容和指标应满足生态系统结构与功能分析的要求，一般应包括组成生态系统的主要生物要素和非生物要素；能分析区域自然资源优势和资源利用情况。在有敏感生态保护目标或有特别保护要求的对象时，须对之作专门的调查。2、自然生态系统调查内容一般陆地生态系统调查的主要内容包括生态系统调查类型、组成、重要生境等、自然资源调查、区域生态环境问题调查和敏感保护目标调查等几个方面。如表15和表16所示。表15、陆地生态系统和自然资源调查主要内容调查内容主要指标评价作用气候与气象调查降水降水量及时空分布确定生态类型、分析蓄水滞洪功能需求等蒸发蒸发量、土壤湿度分析生态特点、脆弱性或稳定程度光温年日照时数、年积温、无霜期、最高最低温度分析生态类型、生物生产潜力等风风向、风力、风频分析侵蚀、风灾害、污染影响极端气候台风、尘暴、霜冻、暴风等分析系统稳定性和气候灾害，分析生态环境问题地理地质与水土条件调查地形地貌类型、分布、比例、相对关系分析生态系统特点、稳定性、主要生态问题、物流等自然景观类型、特点、区位等确定保护目标、资料土壤成土母质、演化类型、性状、理化性质、厚度，物质循环、肥分、有机质、土壤生物特点、外力影响等分析生产力，生态环境功能（如持水性、保肥力、生产潜力）等土地资源类型、面积、分布、生产力、利用情况分析生态类型与特点、相互关系，生产力与生态承载力等耕地面积、肥力、生产力、人均量等、水利状况、基本农田生产力、区域人口承载力与可持续发展能力地面水水系水文，水资源量、水质、功能、利用等分析生态类型、水生生态、水原保护目标等地下水流向、资源量、水位、补排、水质、利用等分析采水生态影响、确定水源保护范围地质构造结构、特点生态类型与稳定性生物因子调查续表15植被类型、分布、面积、盖度、建群种与优势种，生长情况，生物量，利用情况，历史演化，组成情况分析生态结构、类型、计算环境功能、分析生态因子、相关关系、明确主要生态问题植物资源种类、生产力、利用情况、历史演变、与发展趋势计算社会经济损失，明确保护目标与措施动物类型、分布、种群量、食性与习性，生殖与居栖地历史演化分析生物多样性影响，明确敏感保护目标动物资源类型、分布、生消规律、历史演化、利用情况分析资源保护途径与措施表16、一般区域性生态环境问题调查主要内容生态问题指标评价作用水土流失历史演变，流失面积与分布、侵蚀类型，侵蚀模数。水分肥分流失量，泥沙去向，原因与影响分析生态系统动态变化、环境功能保护需求，控制措施与实施地沙漠化历史演变，面积与分布、侵蚀类型、侵蚀量，侵蚀原因与影响分析生态系统动态变化，环境功能需求，改善措施方向盐渍化历史演变，面积与分布，程度、原因与影响分析生态系统敏感性，水土关系，寻求减少危害和改善途径污染影响污染来源，主要影响对象，影响途径，影响后果寻求防止污染，恢复生态系统的措施自然灾害类型、地区、面积、历史变迁、发生率、危害等评价规划布局、确定防护区域、编制生态建设方案和管理计划在陆生生态系统调查中，植被的调查是一个重点。不但调查植被的类型、各类植被的分布、面积，建群种与优势种等内容，而且还须调查盖度、生长情况、生物生产力等不但调查现状，而且还要调查其历史状况及受人干扰的演变情况。在生态环境影响评价中，水土资源、动植物资源及景观调查也十分重要，因为它涉及到社会经济稳定和可持续发展的问题。资源调查也本着质和量相结合的原则进行。在生态环境调查中，除表15所列的调查内容外，还有二类重要的调查一是区域生态坏境问题调查，二是生态坏境敏感目标调查。生态环境问题主要调查水土流失、沙漠化、盐渍化以及坏境污染的生态影响表16。这类问题须重视其动态和发展趋势，许多生态环境问题发展到一定程度就以灾害的形式表现出来，严重的水土流失导致洪灾和泥石流灾害，土地沙漠化导致尘暴和土地与城镇的沙埋等。3、资料收集与信息表达陆地生态现场采样和调查按中国生态系统研究网络观察与分析标准方法陆地生物群落调查观察与分析（中国标准出版社，1996）进行。根据环境影响评价技术导则非污染生态影响，依据不同的评价级别要求，主要需收集和编制的生态图件可有地形图评价区及周边的地形图，一般比例1/100001/50000，图上应能反映出地表状况如山地与平原区，绿地和水体分布状况，城镇和主要厂矿及村落分布状况，拟建工程位置及生态影响评价区等。土地利用状况图评价区及周边地区土地利用现状图，应能反映土地利用的类型与分布，基本农田保护区，重要经济林木与特产地分布及自然生境、敏感保护目标等。水系图评价区域或流域水系图。流域取干流或一级支流、二级支流，由评价项目的影响范围和要求评价说明的问题而定。有区域性影响的建设项目则应有区域内所有涉及的流域水系图。水系图有时可结合到地形图中完成。水系图应能反映地面水系的相互关系、重要取水点口、水工构筑物、水生物栖息繁殖地等重要信息。植被图评价区及周边地区植被图，应能反映植被类型和覆盖度、采样点分布、主要植物资源的分布等信息。相应的动物资源分布，往往亦可以在此类图上反映。在特殊的建设项目中，可能还需要绘制一些其他图件。如水土保持建设项目中，应有土壤侵蚀图江河整治项目中应有自然灾害分布图；自然保护类项目则应有生境质量图等。147、生态分析与评价重点的确定1、生态系统分析在生态调查基础上进行生态系统分析，主要是认识系统本身的特点与规律。首先须认识生态系统的类型，区分类型的目的是为分别认识不同类型生态系统的内在规律与特点，考察不同类型生态系统间相生相克的相关关系，认识区域居优势的生态系统，各生态系统的主要环境功能和优势资源。生态系统的整体性分析应从区域或流域等较大的空间着眼，依据生态学基本原理进行。整体性分析主要内容包括生态系统地域分布的连续性、组成层次和结构完整性、组成因子的匹配与协调性以及食物链网的完整性等。生态系统的运行情况分析主要是考察系统物质的输入输出以及在系统内的循环特点，系统能量流动特征，系统与系统之间物质和能量的交换与流动的主要途径和特点。生态系统环境服务功能的分析主要是分析生态系统的现实功能和区域可持续发展对生态环境功能的需求。根据我国环境特点和社会经济发展的需求，下述生态环境功能一般需重点考虑（1）生产生物资源。包括粮食、果蔬、油料、木材、薪柴、建材、药材、饲料、肥料、鱼虾贝壳类以及其他生物性原料与产品。（2）蓄水保水，提供水资源和缓解早涝威胁，缓和洪水等极端水情。（3）保护土地，保持土壤，防止水土流失和土壤退化。（4）防风固沙，防止土地沙漠化和农业影响。（5）调查气候，包括增加湿度，调节气温、减轻干热风危害和霜冻灾害等，为城乡居民提供适宜生活环境。（6）净化空气和水，减轻噪声影响。（7）保护生物多样性。（8）防灾减灾。包括洪早灾害、风灾、鼠虫灾害、海岸侵蚀、地质灾害如泥石流、崩塌和滑坡等。（9）景观与社会文化功能，如美化城市，提供旅游、娱乐、休闲服务和科研、教育的功能。2、相关性分析在某一区域中，各类生态系统之间，各生态因子之间都有着千丝万缕的联系。正是这种联系决定了生态系统各自的特点，也是认识生态系统的困难所在。进行相关性分析，就是将纷繁浩杂的生态关系进行梳理，确定那些相关性特别强的系统或因子，揭露生态系统的本质，进行可采取最有效的措施达到保护和改善生态环境的目的。研究生态系统、生态因子的相关性都是专门的学问。对于刚刚启步的生态环境影响评价来说，一般还做不到精细的分析。在实际工作中，相关性分析都是针对具体对象进行的，可列矩阵表达之。生态环境因子相关性分析可采用两两比较的方法进行。在两两比较时，对不同的相关性记分并统计，这样就能找出相关性最高或最重要的因子，把不同相关性的因子排队，明确哪些因子是最重要的，是应主要评价的因子。对于复杂的生态系统或分析精度要求较高时，还可借助一些数学方法来进行分析。3、生态约束条件分析根据生物群落的最低量率和耐性定律，生态约束条件就是指主要制约或左右生态系统盛衰或发展趋势的因素。这种约束条件常是造成生态系统脆弱性的主因。生态的约束条件分析目的是认识主导生态系统“安全”的主要因子，或者是为了判明制约生态系统坏境功能发挥或影响生态环境改善的主要障碍因素。生态约束条件分析是在实地调查的基础上并根据区域生态环境变迁历史来进行识别的，一般陆地生态的分析重点包括（1）水分约束。包括水量和水质两方面的问题，如水的来源，资源供给量、保证度和易得性，年内分配和年际分配，用水竞争和生态建设用水需求，生态系统对水的敏感程度，水污染及水质对功能的满足程度等。在干旱和极干旱地带，水分是生态系统主要的约束因子。水分供应处于临界状态或水质处于临界状态（如溶解氧之对鱼类、盐度之对植物），都会使生态系统处于极脆弱状态。（2）土地与土壤约束。包括数量和质量两个方面的问题，如各种用地竞争导致自然生态系统不断萎缩，土壤质量制约生产力，土壤肥力低下或水土流失、沙漠化、盐渍化及污染影响等问题都对生态环境构成约束。（3）气候条件约束。降雨少与蒸发量大、干早与多风沙、低温与高寒、洪涝及其他气候灾害，如台风、霜冻等都对生态环境起制约作用。（4）地理地质条件约束。包括地理条件造成的生态系统特殊性与敏感性，如高山深谷地形造成的生物多样性高，垂直分布以及不稳定性等地质条件造成的生态不稳定性，如石灰岩地区的土壤瘩薄、山势陡峭易侵蚀，花岗岩地区土壤清薄易侵蚀，黄土高原区土质疏松导致易流失及由此造成的生态脆弱性等。（5）生物条件约束。包括建群生物动态，植被类型、特点、覆盖率与质量，变化趋势等动物类型、分布、生态特点及对生态系统稳定性的作用生态平衡状况及生物性灾害问题如草原生态平衡失调导致的鼠虫灾害。（6）社会经济条件约束。主要分析内容包括区域人口、人口密度，人均资源占有量如人均耕地、人均水资源量，区域经济发展水平、特点及资源环境的压力，污染物排放及其主要影响的生态系统等。这一约束是生态环境现在的主要影响因素与约束条件。生态的约束条件分析与其他生态分析一样，都须针对不同的生态系统作具体分析。生态因子相关性分析常可成为约束条件分析的基础。对于复杂的系统，约束条件分析有时须借助一定的数学方法完成，如利用逐步回归分析可确定生态系统中影响最大的因子。4、生态评价重点的确定生态评价的重点主要有重要生态系统组分、物种、生境或生态系统结构，生态系统功能等等。148、生态环境现状评价生态坏境现状评价是将生态分析得到的重要信息进行量化，定量或比较精细地描述生态环境的质量状况和存在的问题。由于生态环境结构的层次性特点，决定着生态环境的评价也具有层次性，一般可按两个层次进行评价一是生态系统层次上的整体质量评价；二是生态因子层次上的因子状况评价。两个层次上的评价都是由若干指标来表征的。在开发建设项目的生态环境影响评价中，一般对可控因子要做较详细的评价，以便采取保护或恢复性措施对人力难以控制的因子，如气候因子，一般只作为生态系统存在的条件和影响因素看待，只作生态分析和生态影响分析，不作为评价的对象。1、生态因子现状评价大多数开发建设项目的生态环境现状评价是在生态因子的层次上进行。一般应根据评价范围内生态系统类型和特点选择相应的代表性因子。（1）植被。阐明植被的类型、分布、面积和覆盖率、历史变迁及原因，植物群系及优势植物种，植被的主要环境功能，珍稀植物种、分布及其存在的问题等。（2）动物。阐明野生动物生境现状，破坏与千扰，野生动物种类、数量、分布特点，珍稀动物种类与分布等等。动物的有关信息从动物地理区划资料、动物资源收获如皮毛收购、实地考察与走访调查，从生境与动物习性相关性等获得。（3）土壤。阐明土壤的成土母质，形成过程，理化性质，土壤类型，性状与质量（有机质含量，全氮，有效磷，钾含量，并与选定的标准比较而评定其优劣），物质循坏速度，土壤厚度与容重，受外环境影响（淋溶、侵蚀）以及土壤微生物丰度、保水蓄水性能和土壤碳氮比（保肥能力）等以及污染水平。（4）水资源评价。包括地面水资源与地下水评价两大领域，评价内容主要是水质与水量两个方面一是评价水的资源量，如供需平衡，用水竞争状况和生态用水需求等二是与水质和水量都有紧密联系的水生生态评价。2、生态系统结构与功能现状评价质量评价以定性和定量相结合的方法进行，质量指标法和景观生态法常用于进行生态环境质量的评价。质量评价中的指标可依据不同的生态系统类型和前述的生态分析中确定的主要因子来选取。不同类型的生态系统很难进行结构上的优劣比较，但可借助于生态图件并辅之以文字描述阐明生态系统的空间结构和运行情况，亦可借助景观生态学的评价方法进行结构的描述，还可通过类比分析定性地认识系统的结构是否受到影响等。生态环境功能是可以定量或半定量的评价的。例如，生物量、植物生产力和种群量都可定量地表达生物多样性亦可量化和比较。运用综合评价方法，进行层次分析设定指标和赋值，可以综合的评价生态系统的整体结构和功能许多研究还揭示了诸如森林覆盖率或城市绿化率与气候的相关关系，利用这些信息亦可评价生态系统的功能。3、区域生态环境问题评价一般区域生态环境问题是指水土流失、沙漠化、自然灾害和污染危害等几大类，与之相关的问题可有植被破坏、珍稀濒危植物问题、土地生产能力下降等。这类问题亦可以进行定性与定量相结合的评价。用通用土壤流失方程可计算工程建设导致的水土流失量用假定蚀模数、水土流失面积和土壤流失量的指标，可定量地评价区域的水土流失状况测算流动沙丘、半固定沙丘和固定沙丘的相对比例，辅之以荒漠化指示生物的出现和盖度，可以半定量地评价土地沙漠化程度；通过类比，可以定性地评价生态系统防灾减灾（削减洪水，防止海岸侵蚀，防止泥石流，滑坡等地质灾害）功能。4、自然资源评价无论是水土资源还是动植物资源，因其巨大的经济学意义，一般都已在使用中，都有相应的经济学评价指标。例如，土地资源需进行分类，阐明其适宜性与限制性，现状利用情况以及开发利用潜力；耕地分为等级，并可用历年的粮食产量来衡量质量，评价中应阐明其肥力、通透性、利用情况、水利设施，抗洪涝能力、主要受到的灾害威胁等；草原根据其产草量和可利用性，定量地分为8等24级。木材、药材、建材等动植物资源，亦有相应的经济学计量方法。一般而言，环境质量高，其资源的生产率亦高，经济价值亦高。自然资源评价还要特别注意景观资源的评价。许多情况下，景观资源可构成敏感保护目标或某些地区的优势资源。149、生态环境影响评价的基本程序1、基本程序开发建设项目生态环境影响评价是在生态环境调查、生态分析和影响分析及现状评价的基础上，有选择有重点地对某些受影响生态系统作深入研究，对某些主要生态因子的变化和生态环境功能变化作定量或半定量预测计算，以便把握开发建设活动导致的生态系统结构变化、相应的环境功能变化以及相关的环境与社会经济后果，由此进一步明确开发建设者应负的环境责任以及指出为保护生态环境和维持区域生态坏境功能不被削弱而应采取的措施及要求。生态环境影响评价的基本程序是（1）选定影响评价主要对象受影响生态系统和主要评价因子。（2）根据评价的影响对象和因子选择评价方法、模式、参数和进行计算。（3）研究确定评价标准和进行主要生态系统和主要环境功能的影响评价。（4）进行社会、经济和生态环境相关影响的综合评价与分析。2、影响评价的内容与指标（1）影响因素分析人类活动对生态环境的影响可分为物理性作用、化学性作用和生物性作用三类。物理性作用是指因土地用途改变、清除植被、收获生物资源、分割生境、改变河流水系、以人工生态系统代替自然生态系统，使组成生态系统的成分、结构形态或支持生态系统的外部条件发生变化，从而导致系统的结构和功能发生变化，详见表17，表18。化学性作用是指坏境污染的生态效应。如大气中的铅、氟、硫氧化物、氮氧化物等对植物或作物的影响水中的重金属、有机耗氧物质对水生生物的影响等。这些影响有的是直接毒杀作用，有的是间接改变生物生存条件如土壤板结、水质恶化所致有的是急性作用，有的是缓慢的累积影响。生物作用主要是指人为引入外来物种导致的生态影响。这种作用有时还很严重。孤立生境（如岛屿）和封闭生境（如内陆湖泊）要特别注意外来物种引入问题。作物品种引进而同时引入害虫或杂草，或引进的作物或草类品种缺乏控制，都可能造成严重的生态问题。表17、建设项目对生态系统生物组成成分的直接物理影响影响因素生物组成成分影响环境功能影响收获生物资源系统简化，物质循环受阻，系统稳定性降低，物种减少生物生产力降低、生物多样性降低，功能减弱续17清除植被原系统结构破坏，动植物消失多种功能损失，水土流失与灾害加剧消除动物系统简化，生态平衡打破生物多样性降低，诱发灾害人工生态代替自然生态系统变换，遗传均化，稳定性降低，物种变换生物多样性减少，环境功能可能减弱土地占有系统分职或破坏多种功能损失栖息地破坏生态系统变换或毁灭，物种减少或迁移生物多样性降低，多种功能变化或损失河流截流水生生态破坏或影响水生物减少或灭绝，流域生态改变表18、建设项目使生态系统支持条件变化导致的生态环境影响支持条件原因生态系统影响环境功能影响水分供给减少截流、调水、抽取地下水类型变化，植被