乡镇冬季安全生产大检查实施方案

乡镇冬季安全生产大检查实施方案 (一 ) 为认真贯彻落实县安委会办公室关于立即开展冬季安全生产大检查的通知精神，有效防范各类生产安全事故的发生，确保“两节”期间我镇安全生产形势稳定，镇政府决定自 2009 年 12 月 20 日起至2010 年元月底，在全镇范围内开展冬季安全生产大检查活动。为确保本次活动取得实效，特制定如下工作方案： 一、组织领导 本次安全生产大检查，在镇政府的统一领导下进行，并成立冬季安全生产大检查工作领导小组，具体负责这次大检查的组织实施，领导组成员如下： 组 长：沈颂元 副组长：轩瑞武 彭学高 成 员：沐和平 郑 立 姚善付 朱长斌 王培周 陈 昶 张 林 胡建国 王希金 谢宗广 邓江波 同时按照安全生产“一岗双责”的规定，全镇党政副职根据各自分工和分管的工作，加强各自职责范围内的安全督查。 二、检查范围和重点 在开展安全隐患“回头看”和再排查的基础上，重点突出非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、道路交通、建筑施工、特种设备、幼儿园和中小学校等，以及人员密集场所消防等重点行业领域的安全专项检查。 三、检查方式 1、督促企业进行自查自纠。 各生产经营单位要结合自身实际，制定具体的检查方案。要组织安全生产管 理人员、工程技术人员和其他相关人员对本单位的设备、设施、场所、环境等安全状况进行深入细致的检查，做到每日有检查、有记录、有整改结论。对于一般隐患要立即整改 ;重大隐患要制定整改方案，明确整改目标、期限、责任和措施。 2、各村开展全面排查。 各村也要制定出具体的检查方案，对本辖区范围内所有生产经营单位开展地毯式的排查，做到有检查、有记录。同时各村要突出对烟花爆竹非法生产、销售、储存的排查力度，各村书记、主任作为第一责任人，一经发现，要立即上报。 3、开展全镇安全隐患大排查。由镇安监站牵头，各相关部门配合。并制定 大检查工作方案和具体的时间、人员安排。要对本辖区内的各类生产经营单位进行拉网式检查，检查覆盖率要达到 100%，做到每日有检查、有记录、有处理结论。 4、迎接配合上级督查。在搞好自身检查的同时，全力迎接配合上级督查，其中对各生产经营单位的自查和整改情况要进行重点督查。 四、检查内容和牵头单位 烟花爆竹、非煤矿山、危险化学品、特种设备、人员密集场所安全检查由安监站牵头，其中烟花爆竹非法生产的排查由各村负责，非法经营的有稽查中队负责。 工业企业安全检查由镇安委会牵头 ; 道路、水利安全检查由交通部门牵头 ; 建筑施工、违法建设、户外广告安全检查由集镇办牵头 ; 娱乐场所安全检查由文广站牵头 ; (6)学校、幼儿园安全检查由中心校牵头。 五、检查要求 1、加强领导，周密安排。各村、镇直有关单位要高度重视本次安全生产大检查，结合自身实际，制定检查方案，落实检查责任，突出检查重点，主要负责人要亲自部署，分管负责人要带队检查，结合当前正在开展的安全隐患排查治理工作，认真查找存在的薄弱环节，有效落实防范措施，严密防范各类生产安全事故。凡因检查不到位、隐患不整改、责任不落实、酿成事故的，将依法严肃追究有关单位和人员的责任。 2、认真检查，消除隐患。检查人员要深入各类生产经营单位的每个环节，做到全面彻底、不留死角。对检查中发现的一般隐患，要责令立即整改 ;对一时难以整改的隐患，要责令企业制定整改方案，落实责任、资金、时间、措施和应急预案，实行跟踪督办，限期进行整改 ;对整改过程中无法保证安全的，要责令停产停业整顿。对逾期拒不整改或经整改后仍不具备安全生产基本条件的，要依法进行处罚。 3、严格值班，畅通信息。各村、镇直有关单位要认真落实 24 小时值班制度，由主要领导亲自带班，保证通讯畅通，及时报送相关信息。对查出的重大问题，要立即上报镇 政府和镇安监站，如发生突发事件和异常情况，要立即组织力量妥善处理，并按规定及时、如实上报。 乡镇冬季安全生产大检查实施方案 (二 ) 为深刻吸取近期全国、全省和我市生产安全事故教训，举一反三，切实做好当前安全生产工作，根据全省安全生产紧急电视电话会议精神和省、市、县人民政府和安委会的工作部署，经我乡党委、政府研究决定从 8 月 10 日至 10 月底，在全乡范围内立即全面开展安全生产“大检查、大整治”专项行动。为确保行动取得实际效果，特制定如下工作方案： 一、总体要求 深入贯彻落实习近平总书记、李克强总理关于安全生产的重要 讲话和指示批示精神，牢固树立安全生产“红线意识”，始终把人民生命安全放在首位，把集中开展安全生产“大检查、大整治、大督查”作为当前安全生产的首要任务，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总要求，认真落实属地管理和行业监管责任，全面深入排查治理安全生产隐患，依法严厉打击非法违法活动，认真查处违规违章行为，坚决堵塞安全监管漏洞。通过大检查，全面摸清安全隐患和薄弱环节，彻底排除重大安全隐患，增强全社会安全意识，提高安全生产保障水平，有效防范和坚决遏制各类事故发生，确保安全生产形势总体稳定，为全乡经济社会发展营 造良好环境。 二、组织机构 为切实落实好实施工作 , 严格落实“一岗双责”文件要求，乡成立了以乡长黄承升为组长，各分管职能领导第一责任人为副组长， 各村、乡属各单位负责人为成员的工作领导小组。对各自辖区安全生产大检查大整治负主要责任。 三、检查范围及重点 所有行业领域，所有生产经营单位和人员密集场所，都要进行全面检查。突出重点，重点检查非煤矿山、燃气、危险化学品和烟花爆竹、消防设施、道路交通、建筑施工、水利、电力、农用机械、特种设备、学校等行业领域，尤其是要突出近期事故多发的重点辖区，突出消防、道路交通等重点 行业 ;突出人员密集的学校、医院、集贸市场等公共场所 ;突出村级道路村级院落。各部门和各单位要从实际出发，确定本辖区、本系统、本单位的大检查大整治的重点。 (一 )消防安全领域。 由 责，重点检查农村大院落、学校、医院、网吧等人员密集场所的消防安全情况和消防安全重点单位的消防器材、措施落实情况。 (二 )工矿企业领域。 由 责，重点检查各类生产经营单位安全生产责任制、管理制度和新、改、扩建项目“三同时”落实情况，严厉打击无证生产、经营或超许可范围生产经营活动。全力抓好食品药品安全隐患整治，依法打击制售假冒伪劣食品药品违法行为。 (三 )交通运输领域。 由分管交通安全领导 志牵头，重点检查重点路段、危险路段及曾经发生事故路段的安全情况 ;要按照行业标准，检查所有道路特别是临水临崖路段、桥梁、弯道、路口等场所交通设施是否符合要求 ;要重点检查客运车辆、校车驾驶员以及行驶线路等情况是否符合要求 ;重点打击无证无牌、非法运输、拼装车上路 、酒后驾驶、疲劳驾驶、超速超载行驶等违法行为。 (四 )校园安全领域。 由分管领导沈满娥同志牵头，组织检查学校安全制度、应急预案的制定、暑期学生安全预防及管理情况，校舍、食堂、自备水源、厕所、健身器材等易发事故环境的隐患排查情况，并对学校消防、学校校园周边治安环境进行排查整治，坚决防止火灾、集体食物中毒、校车运行等重大事故的发生。做到制度预案不健全不放过，重大隐患不整改不放过，防范措施不落实不放过。 (五 )建筑施工领域。 由分管领导 志牵头，重点检查重点工程、基础设施、公共设施等工程建设各方主体和施工企业 的安全责任制落实情况，在建工程项目施工现场安全管理情况和危险性较大的部分项工程安全防范措施落实情况，应急管理情况等。 (六 )危险化学品和烟花爆竹领域。 由分管领导 志牵头，重点对烟花爆竹从业单位的隐患排查、整治，规范烟花爆竹从业单位的生产经营活动，严厉打击非法违法销售、储存烟花爆竹行为 ;重点检查雪峰花炮厂的运输、使用、存储、管理的场地、措施和制定是否符合行业要求，严厉打击非法违法行为。 (七 )易燃易爆领域。 由乡安监站牵头重点检查液化气站、加油站安全管理措施的落实情况，消除燃气经营、使用中存在的安全隐患 。 水利、电力、农机等其他行业领域，都要突出重点环节、关键部位，全面彻底开展安全生产大检查，排查治理隐患，落实安全措施，确保万无一失。 四、实施步骤 本次专项行动从 7 月 10 日到 10 月 30 号结束，分为以下三个阶段： 第一阶段：宣传动员、部署阶段。行政村、企事业有关单位要抓紧贯彻落实本次专项行动精神和实施内容，结合自身实际，制定和出台本单位安全生产大检查工作计划，明确工作目标、重点、时间、进度和要求等，层层分解工作任务，组织召开会议动员和部署，并通过各种形式深入宣传开展本次专项行动的重要意义和具体内容，认真抓好 专项行动 第二阶段：集中排查、检查、整治阶段。各生产经营单位按照乡政府工作方案要求，对照检查内容和重点，逐项进行自查自纠，对每一个环节、每一个岗位、每一项安全措施落实情况全面彻底自查，自查情况要求存档备查。企业在自查的同时，要按照乡政府制定的实施方案，层层组织开展安全生产大排查、大检查、大整治专项行动，对事故易发、频发、多发的企业和行业 (领域 )进行重点检查并建立相应台帐，专项行动开展情况的简要信息要及时报送乡安全生产领导小组办公室。乡政府、乡安全生产领导小组将组织相关部门对企业安全生产专项行动开展情况进行督 查，专项行动推进情况将列入各单位安全生产目标管理考核重要内容，并将督查情况向乡领导反馈。 第三阶段：总结提高阶段。各行政村、企事业有关单位对专项行动开展情况进行验收和总结，评估工作成效，分析不足和问题，提出整改落实措施，建立长效机制。 五、工作要求 (一 )加强领导，落实责任。各行政村、企事业有关单位要充分认识到当前安全生产的严峻形势，按照“三查、四促、二保”工作目标，高度重视本次安全生产大排查、大检查、大整治专项行动，把它作为防范和遏制安全生产事故、确保全乡安全生产形势得到扭转的重要举措。加强组织领导、周密 部署、层层落实，要落实领导责任，严格按照“分级负责、属地管理”、“管生产必须管安全”和“谁主管谁负责、谁分管谁负责、谁审批谁负责”等原则落实监管责任 ;要落实排查人员责任，在专项行动开展过程中做到“有人查、有人问、有人记” ;要落实企业主体责任，督促企业开展自查自纠，对排查的事故隐患要及时整改到位，绝不轻易放过任何一个事故隐患。 (二 )大力宣传，广泛发动。各单位要采取各种方式迅速将安全大排查、大检查、大整治专项行动的工作要求和内容传达到所辖范围各生产经营单位，督促企业主要负责人切实履行安全生产主体责任，全面开展 安全生产自查自纠。要充分利用广播、电视、黑板报等媒体，加强安全生产大检查工作的宣传，发动企业员工积极参与到企业安全生产大检查中来。积极鼓励各类企业从业人员举报安全生产隐患，教育引导企业和广大职工增强做好安全生产工作的主动性和自觉性，形成政府检查、企业自查、职工参与、社会监督的安全生产大排查、大检查、大整治工作氛围 (三 )全面部署，突出重点。各单位要全面部署、深入开展“拉网式”、“地毯式”的安全生产大排查、大检查、大整治，在此基础上，突出重点、强化协作、注重实效，要