蒙城县现代农业规划(第七稿)_水产渔业_农林牧渔_专业资料

第一章总论一、规划背景近年来，中央不断加大统筹城乡发展力度，强化对农业农村经济发展的支持措施，做出了加快推进现代农业建设的一系列重要部署，提出了“四化同步”发展战略，明确了走中国特色农业现代化道路的基本方向，把发展现代农业的任务放在新农村建设的突出位置。加快发展现代农业，既是转变经济发展方式、全面建设小康社会的重要内容，也是提高农业综合生产能力、增加农民收入、建设社会主义新农村的必然要求。蒙城县是典型的农业县，农业主导产业优势明显，在全省乃至全国占有重要位置。先后获得“全国粮食生产先进县”、“国家生猪调出大县”、“生猪良种补贴县”、“国家级蔬菜标准化示范县”、“全国农业机械化示范区”、“全国平安农机示范县”、“安徽省绿化模范县”等荣誉称号，具有在全省率先实现现代农业的基础条件。根据全国和安徽省发展现代农业的整体要求，高起点、高水平谋划蒙城县现代农业发展规划，有利于发挥规划的引领作用，进一步转变发展理念，强化物质装备，提升科技水平，完善产业体系，创新经营方式，培养新型农民，并充分发挥典型示范和辐射带动作用，加快改造传统农业，推进中国特色农业现代化发展。二、规划意义1、有利于改造升级传统农业，引领农业发展方式转变蒙城县当前仍处于由传统农业向现代农业转变的重要时期，传统的发展模式、增长手段依然在农业发展中占有很大比重。立足当地实际，发挥资源优势，突出产业特色，发展现代农业，通过率先发展使之成为各地探索农业现代化道路的样板区，有利于发挥典型示范和辐射带动作用，引领区域现代农业发展，是转变农业发展方式，改造升级传统农业的有效途径。2、有利于发挥区域优势，提高农业综合竞争能力蒙城县具有丰富的自然资源和良好的生态环境，但总体来看，资源优势、生态优势和区位优势并没有转化为市场优势和经济优势。现代农业发展与建设着力于增强统筹利用国际国内两个市场、两种资源的能力，延伸农业产业链条，增加农产品附加值，充分发挥区域比较优势，坚持走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少的农业现代化道路，提高农产品的市场适应性和竞争力。3、有利于树立优势农产品品牌，提高农产品品牌效益蒙城县具有良好的农业发展基础，对农业品牌化的形成与打造具有先天有利条件。农业品牌化是现代农业的重要标志，依靠品牌带动农业产业转型升级，既符合当今世界农业发展的一般规律，也顺应安徽省经济发展的客观趋势。实施品牌带动战略，促进品牌农业发展，对加快农业产业化、标准化、市场化进程，促进农业增效、农民增收、加快蒙城现代农业和新农村建设等方面都具有重要推动作用。4、有利于增加农民收入，实现“十二五”农民收入倍增目标蒙城县通过不断加大农业政策扶持，农民收入持续增加，但单纯从事农业产品生产的农民其增收速度相对缓慢，通过科学规划，资源得到合理利用，效益明显提高，有利于增加农民的收入，特别是增加单纯从事农产品农民的收入，必须提高农产品的商品率和质量水平。通过规划，进一步优化农产品区域布局，指导帮助农民按要求组织生产销售，提高资源利用效率，提高农产品商品率和质量，使农民真正得到实惠，切实增加收入。5、有利于破解体制障碍，推进城乡统筹发展蒙城县已进入工业化中期的初始阶段,以工促农、以城带乡、城乡统筹发展的趋势更加明显。但由于长期受城乡二元体制的影响，目前城乡居民收入差距较大、农村社会发展滞后等问题依然存在。现代农业的发展与建设，着力于体制机制创新，建立健全公共服务体系和公共投入机制，在产业布局、基础设施建设、公共服务一体化等方面取得突破，有利于资金、技术、人才、管理等生产要素向农村流动，以及公共资源在城乡间均衡配置，加快形成工业反哺农业、城市支持农村的新格局，实现同步推进农业现代化和城镇化、工业化。三、规划依据1、国家级规划与政策文件（1）中共中央国务院关于积极发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设的若干意见（中发20071号）（2）中共中央国务院关于2009年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见（中发20091号）（3）中共中央国务院关于加快推进农业科技创新持续增强农产品供给保障能力的若干意见（中发20121号）（4）中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（5）国家粮食安全中长期规划纲要（20082020年）（6）全国蔬菜重点区域发展规划（20112020年）（7）全国现代农业发展规划（20112015年）2、省级规划与政策文件（1）安徽省农业和农村经济发展第十二个五年规划（2）安徽省优势农产品区域布局规划（20082015年）（3）安徽省种植业（粮棉油）发展第十二个五年规划（4）安徽省蔬菜产业发展第十二个五年规划（5）安徽省畜牧业发展第十二个五年规划（6）安徽省渔业发展第十二个五年规划（7）安徽省农业科技发展第十二个五年规划3、地方规划与政策文件（1）蒙城县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（2）蒙城县“十二五”农业农村经济发展规划（3）蒙城县“十二五”畜牧业发展规划（4）蒙城县“十二五”蔬菜发展规划（5）蒙城县“十二五”渔业发展规划（6）蒙城县“十二五”林业发展规划（7）蒙城县“十二五”农机化发展规划（8）蒙城县旅游发展总体规划（20102025年）（9）蒙城县统计年鉴（2009年、2010年、2011年、2012年）四、规划期限根据农业发展规律和项目管理的阶段性特点，并考虑与蒙城县总体规划的有机衔接，本次规划的期限为20122016年。五、上位规划支持第二章农业发展的SWOT分析一、优势分析STRENGTHS1、区位优势（1）地理区位蒙城县位于安徽省西北部，地处淮北平原中部，隶属亳州市，地理坐标为北纬32563329、东经1161511649。县境东邻怀远县，北接涡阳县和濉溪县，西与利辛县接壤，南与凤台县隔河相望，交通极为便利。（2）交通区位公路省道307线、305线、203线交汇于蒙城县城，宁洛高速公路贯穿境内，与合徐高速公路交汇，县城距高速公路出口仅2公里。水路境内涡河、茨淮新河、阜蒙新河全年通航，经淮河通江达海。铁路距京沪、京九铁路枢纽站蚌埠、阜阳两站8090公里。航空距合肥、徐州机场200公里，阜阳机场80公里。（3）经济区位蒙城县位于皖北六个地级市的中心位置，周围100公里内拥有3000万的密集人口，消费市场广阔，其优越的地理位置和便捷的交通优势决定其成为皖北县域经济发展的核心地位。2、农业资源概况（1）农业综合生产能力逐步提高粮食生产实现“九连增”蒙城县位于安徽淮北地区，属黄淮海平原的一部分，气候温和，地势平坦，土地肥沃，耕作制度一年两熟，主要为旱作农业，种植作物为小麦、玉米、大豆、山芋等粮食作物和棉花、油料、蔬菜、药材等经济作物，是全国商品粮基地县之一。近年来，蒙城县大力实施科技兴农战略，先后承担了农业部及安徽省农业科技入户示范工程、测土配方施肥、新型农民科技培训、良种补贴、小麦高产攻关、玉米振兴计划、粮食丰产科技工程等一系列项目，大大提升了我县农业综合生产能力，通过项目辐射带动，提高了农民种粮积极性、科技意识和科学种田水平，作物产量逐年攀升，为解决国家粮食安全问题作出了巨大贡献。粮食生产实现“九连增”，2006年粮食总产868万吨，2011年粮食总产1309万吨。畜牧、水产总量继续增长。2011年实现黄牛存栏296万头,出栏312万头；生猪存栏3503万头,出栏7199万头；山羊存栏1815万只,出栏312万只；家禽存栏151万只,出栏365万只；禽蛋产量11330吨。2011年水产品总量达112万吨，渔业总产值19亿元。高效规模农业取得新进展。近年来，随着蒙城农业产业结构调整的逐步深入，高效农业的发展从规模和品质上都发生质的变化，渐成为农民增收新的增长点，全县蔬菜种植面积由2008年385万亩增加至2011年的426万亩，总产量由70万吨增加至130万吨；全县药材种植面积由2008年089万亩增加至2011年的8万亩，总产量由004万吨增加至021万吨。同时，全县特色农产品示范园区的有序建设，提升了农业和农村经济的发展水平。农机化、林业不断发展。2009年落实农机购置补贴1480万元，全县农机总动力2005万千瓦，农机化水平达到82，服务性收入86亿元，率先进入农机化发展的中级阶段，2011年农机总动力达到206万千瓦。全县拥有林木总量7500万株，活立木蓄积25247万立方米，年可采伐量20万立方米。森林覆盖率1828，农田林网建网率92，发展木材加工企业13家，年木材加工能力可达40万立方米。（2）农业产业化发展水平不断增强按照安徽省实施农业产业化“532”提升行动的要求，蒙城全面提升县内企业规模、科技水平、深加工能力、市场竞争力以及带动力。2011年，拥有农业产业化省级龙头企业6家，市级龙头企业52家，龙头企业基地建设的进一步加强，农业“三品”认证步伐不断加快，农业产业化带动农户致富和增加农民收入的效果凸显。（3）农产品质量安全监管迈出新步伐全县“三品”认证认定总数达46个产品，建设农业标准化生产基地4个，其中国家级1个，省级3个。农产品质量安全监管工作不断加强，蔬菜农残抽检合格率稳定在99以上，全县未发生一起重大农产品质量安全事故，农资市场经营秩序持续好转。（4）农业组织化程度进一步提高农村合作经济组织在规范中发展，在发展中提速。至2011年底，全县在坚持和完善农村土地承包制度长期不变的前提下，换核发农村土地二轮承包合同书和经营权证226万户，土地流转面积296万亩，成立农民专业合作社573个（其中部级示范社1个，省级4个，市级10个）辐射带动4万多农户。合作组织类型多、覆盖广，包括种植业、养殖业、农机社会化服务、渔业、苗木花卉等，大大推进了农业、农民的组织化程度，使现代农业与农业组织化同步发展，优势互补。（5）农村基础设施建设不断完善高标准农田建设不断扩大，农田林网建设覆盖率不断提高，农田水利基础设施建设不断完善，农机机械总动力不断增加，农村道路路况不断改善。（6）农民收入逐步增长随着农业发展步伐的加快，农民观念的升级，农民收入进入了持续快速增长期，蒙城县农民人均纯收入由2006年的2896元增长至2011年的6159元，年均增长率达到16以上。二、劣势分析WEAKNESSES1、农业基础仍很薄弱蒙城县地处淮北平原，土壤多为砂姜黑土，自然灾害频繁，加之境内水毁工程不断增加，尤其是低洼地区仍处于水患的威胁之下，农业抗风险能力不强。2、农业结构不尽合理在农业内部，规模养殖业发展相对滞后；粮食生产虽然优势明显，但单产仍然偏低，优势产品、优势区域、优势产业发展不快。农业产业化发展不快，缺少经营规模大、市场前景广、带动能力强的农产品精深加工企业。3、农业区域发展不平衡近年来蒙城县采取积极措施，因地制宜，加大投入，农业发展步伐不断加快，主导产业、特色产业鲜明。但也存在部分乡镇村组发展不快、传统农业比重大、农业生产水平低的现状，区域间发展不平衡。4、抗风险能力不足农产品、农业生产资料价格涨跌不均，抵御市场风险能力不强。重大疫情、农业自然灾害对种植业、畜牧业的生产制约性加大，农业的风险难以降低，农民增收难度加大。三、机遇分析OPPORTUNITIES1、政策机遇各级政府高度重视农业农村发展，不断出台加强“三农”工作的政策措施，自2004年以来中央连续下发了七个一号文件，构建了一系列更加直接、更加明确、更加有力的支农强农政策体系，在促进农村经济社会快速发展的同时，也为现代农业发展提供了有力保障。“十二五”期间，在“以工补农、以城带乡”和“多予、少取、放活”方针的指引下，中央政府和省政府还将出台新的支农惠农政策，扶持现代农业建设的力度将进一步加大，为蒙城现代农业发展提供难得的政策机遇和良好的发展环境。2、中原经济区建设机遇2011年国务院正式出台国务院关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见，建设中原经济区正式上升为国家战略。中原经济区是指以河南省为主体，包含山东、山西、河北、安徽（亳州、淮北、阜阳、宿州、蚌埠、淮南市凤台县）等省部分地区的综合性经济区。中原经济区战略定位国家重要的粮食生产和现代农业基地、全国工业化、城镇化和农业现代化协调发展示范区、全国重要的经济增长板块、全国区域协调发展的战略支点和重要的现代综合交通枢纽和华夏历史文明传承创新区。3、振兴皖北机遇皖北崛起是安徽省“十二五”期间的两大战略之一，省委省政府将支持皖北各县区建立体量大、辐射广、影响大的支柱产业，建设具有区域特色的农产品加工集中区，打造皖北汽车生产基地，承接纺织服装等劳动密集型产业转移，打造阜亳煤炭基地。蒙城县在现代农业示范区建设、农产品加工基地建设等领域将获得有利支持，招商引资工作必将迎来崭新局面。4/探索与实践的机遇近年来，蒙城县始终坚持现代农业发展方向，大力推进农业产业结构战略性调整，围绕加快农业转型升级，综合开发农业经济、生态和社会功能，初步形成了高效的种植业、发达的养殖业、一流的园艺业、先进的加工业和活跃的服务业为主体的现代农业基本框架，为现代农业发展奠定了较为坚实的产业基础条件。四、挑战分析THREATS1、保障粮食安全任务艰巨，面临着粮食生产耕地数量减少、质量下降、种粮比较效益低下、农民种粮积极性不高的挑战。2、加快农业发展方式转变，面临着传统分散农业格局仍然存在，主导产业不明显，产业化组织水平较低的挑战。3、提高农产品经济效益，面临着生产成本上升，市场竞争加剧，农产品加工和品牌建设滞后，现代营销体系仍不完善的挑战。4、强化农业发展基础，面临着农业资源较为贫乏、农业生态环境脆弱，农业支持保护体系建设与现代农业发展的要求还不相适应的挑战。5、农业主体发展提升，面临着分散经营小农户，规模依然较小，使现代农业技术无法低成本传播，农村人力资本无法得到有效积累，农村劳动力存在年龄老化、技能较差、科技素质较低的问题，科技对农业经济增长的贡献率偏低等问题。第三章规划总体方案一、指导思想深入落实科学发展观，围绕发展“高产、优质、高效、生态、安全”农业的总体要求，以“安徽省加快皖北振兴步伐”为契机，按照在“四化同步”的发展要求，以统筹城乡一体化为导向，以农民增收为核心，以结构调整为主线，以科技为支撑，以创新为动力，以政策为保障，以循环经济的理念谋划农业农村经济发展，以提高农业综合生产能力、抗风险能力和市场竞争能力为主攻方向，突出“种植、畜牧、渔业、林业”四大主导产业建设，着力强化政策、科技、设施装备、人才和体制支撑；着力完善现代农业产业体系，提高农业现代化水平、农民生活水平和新农村建设水平，为全面推进“三大蒙城”建设，实现“三个率先”，建设美好蒙城，奠定坚实基础。二、发展定位1、总体定位根据现代农业发展的整体要求，将蒙城县农业整体定位为“环境友好型农业”，逐步加快农业发展方式转变，深入推进农业转型升级，实现“三个农业”有序发展、全面发展和科学发展，加快全县实现农业现代化进程。（1）精细农业以节地、节水、节本增效为目的，以现代化高新技术为依托的集约化高科技农业生产体系，提倡发展立体农业，采用先进的灌溉技术和科学的施肥制度，结合适合蒙城县农业发展的管理理念，促进全县农业更加精细化、专业化和品牌化。（2）数字农业将农业物联网与地理学、农学、生态学、植物生理学、土壤学等基础学科有机地结合起来，实现在农业生产过程中对农作物、土壤从宏观到微观的实时监测，以实现对农作物生长、发育状况、病虫害、水肥状况以及相应的环境进行定期信息获取，生成动态空间信息系统，对农业生产中的现象、过程进行模拟，达到合理利用农业资源，降低生产成本，改善生态环境，提供农作物产品和质量的目的。（3）循环农业运用物质循环再生原理和物质多层次利用技术，实现较少废弃物的生产和提高资源利用效率的农业生产方式。循环农业作为一种环境友好型农作方式，具有较好的社会效益、经济效益和生态效益。改进主导产业种养技术，发展生态农业、健康养殖、生态休闲渔业、废弃物循环再利用，实现农业生产无害化和农业废弃物的资源化。2、战略定位借助区位优势和重要的农业产业地位，在国家政策和省市各级政府部门的全力支持下，蒙城县将全力推动现代农业建设和发展，积极与国家宏观产业政策对接，充分利用政策的扶持，加快探索具有蒙城特色的现代农业发展道路，引领安徽省乃及全国现代农业的发展，最终将蒙城县建成为3、功能定位（1）产业经济功能进一步深化农业结构战略性调整。加快一、二、三产业的相互渗透和融合，实行规模化种养、标准化生产和产业化经营，不断延长农业产业链，提高农产品附加值，不断满足城乡居民消费需求，实现农业增产、农民增收和农村经济发展。同时对农业的生产、生态、旅游等功能进行综合开发，增加农民就业，提高总体效益，形成现代农业经济的重要增长点。（2）生态平衡功能发挥现代农业“洁、净、美、绿”特色，通过造林绿化、建设城市森林、公共绿地、稻田湿地、生态家园、休闲园林、农业公园以及开发其它农业景观等，打造“城市之肺”。发挥现代农业在绿化和美化城乡环境、净化空气、涵养水源、调节气候以及减轻城市“热岛效应”等方面的作用，建立人与自然、都市与农业的和谐发展生态环境，为城乡居民提供良好的人居环境，使现代农业成为城乡园林景观和生态体系的重要组成部分。（3）生活体验功能现代农业的生活体验功能包括社会功能和休闲功能。社会功能体现为现代农业起着社会劳动力“蓄水池”和“减震器”的作用，即发展现代农业将为城乡居民提高更多的就业机会，并加快农村劳动力向二、三产业的转移。休闲功能主要体现在通过城市旅游业向农业延伸，开发观光农业、休闲农业等特色农业旅游产业，赋予农业文化内涵，丰富旅游资源，为城乡居民观光、休闲、度假提供宁静、清新、优美的田园风景和生态环境，满足与适应人们回归自然、享受宁静、安逸生活的心理和多层次、多元化的消费需求，提高城乡居民的生活质量。（4）辐射示范功能充分发挥蒙城县科技、人才优势，强力推进农业科技与管理创新，积极推进物联网技术、信息技术、生物技术、工程技术等高新技术在农业上的推广应用。大力发展农产品加工业和流通业，输出先进的农业经营管理理念和科技成果，向皖北经济圈内的城市展示蒙城县农业的新品种、新技术、新设施、新装备，充分发挥蒙城县现代农业的示范带动作用。三、规划原则1、坚持把“四化同步”战略作为重大政策导向原则坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活方针，在大力发展工业化、城镇化进程中同步推进农业现代化。加强农村基础设施建设和公共服务辐射带动作用，夯实农业农村发展基础，实现农民收入与县域经济发展同步增长。2、坚持因地制宜、可持续发展的原则充分发挥资源、经济、市场和技术优势，因地制宜、趋利避害、合理布局，依托优势农产品生产区域，发展特色优势农产品，逐步形成特色农产品生产、加工和流通相协调的现代农业产业体系，将资源优势、区位优势转变为经济优势，推进现代农业发展。在发展现代农业进程中，要着眼于解决当前农业发展和农民增收问题，又要着眼于农业的长远发展、持续发展，有效利用、配置、保护农业资源，改善农业生产条件，大力发展资源节约型、环境友好型农业，实现农业发展与资源开发、环境保护的有机统一。3、坚持科教兴农和人才强农的原则加快农业科技自主创新和农业农村人才培养，加快农业科技成果转化与推广应用，提高农业物质技术装备水平，推动农业发展向主要依靠科技进步、劳动者素质提高和管理创新方式转变。4、坚持“政府支持、农民主体、社会参与”的原则强化政府引导作用，加大强农惠农支持力度，充分发挥农民的主体作用和首创精神，引导和鼓励工商资本、民间资本和外地资本投入农业，凝聚各方力量，合力推进现代农业发展。四、发展思路借鉴工业经营理念，以工业化理念经营农业，结合工业蒙城发展规划，大力推进农业加工和产业化经营；用“大农业”的发展眼光审视农业，进一步拓展农业功能，优化经营结构，促进优势产业区域化分工；着力构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系。通过资源整合和现状优势分析，大力发展现代农业示范区和美好乡村建设，改善农业农村基础设施、转变农业发展方式、提高农业综合效益和新农村建设水平的有效途径，按照“提一、扩二、促三、三产联动”的产业化发展链条，整体提升“四大产业”的发展水平，进一步壮大培育支柱产业，为将蒙城县打造为国家级现代农业示范区和城乡统筹发展打牢坚实的经济基础。五、规划目标1、总体目标到2016年，全县现代农业建设取得明显进展，主要农产品供给有效保障，农业结构更加合理，物质装备水平明显提高，科技支撑能力显著增强，生产经营方式不断优化，农业产业体系更趋完善，土地产出率、劳动生产率、资源利用率显著提高。到2016年，蒙城县率先在皖北地区基本实现农业现代化。2、具体目标规划具体目标一览表2011年2016年类别指标基数目标指标属性小麦生产总量（万吨）788756预期性玉米生产总量（万吨）439616预期性大豆生产总量（万吨）2144预期性棉花生产总量（万吨）031预期性蔬菜生产总量（万吨）565150预期性瓜果生产总量（万吨）8675预期性花生生产总量（万吨）225预期性中药材生产总量（万吨）052预期性肉蛋奶总产量（万吨）8412预期性农产品生产能力水产品总产量（万吨）1118预期性农产品例行监测合格率（）98699约束性农业“三品”认证总量（个）4660预期性绿色食品生产基地面积（万亩）9612预期性农产品质量安全水平有机农产品生产基地面积（万亩）/05预期性新增农田有效灌溉面积（万亩）2550预期性农业灌溉用水有效利用系数（）2560预期性农机总动力（万千瓦）206240预期性农业物资装备耕种收综合机械化水平（）8595预期性农民专业合作组织数量（万个）0023502预期性农民专业合作组织成员户数（万户）4512预期性农户参与农民专业合作组织的比例（）199150预期性农业生产经营方式畜禽规模养殖比重（）59575预期性农业科技进步贡献率（）6080预期性设施栽培蔬菜比重（）1940预期性农业信息化服务覆盖率（）95100预期性农业支撑条件水平主要农作物耕种收综合机械化水平（）8595预期性农民收入农民人均纯收入（元）615912000预期性总产值（亿元）70200预期性农产品加工农产品加工率4070预期性第四章功能区与产业规划第一节功能区规划建设现代农业示范区是进一步加快现代农业发展探索道路、树立样板，推进现代农业建设打造抓手，以示范区为载体和平台，积聚资金、技术、人才等资源，形成发展现代农业强大合力。依据全县农业发展优势布局现状，以美好乡村建设为抓手，以现代农业示范区建设为支撑，打造皖北现代农业发展的蒙城模式。现代农业示范区空间布局按照“统一规划、集中连片、逐步推进”的规划思路，以争创省级现代农业示范区为目标，为蒙城县国家级现代农业示范区打基础，在全县建设10个各具特色的现代农业示范区，示范引领全县农业快速发展。示范区建设一览表示范区名称面积（万亩）特点（发展方向）茨淮新河现代农业示范区25“三水”产业陈仙桥现代农业示范区8休闲农业乐土省级现代农业示范区13循环农业小辛集现代农业示范区12蔬菜产业三义现代农业示范区165特色种养岳坊现代农业示范区18循环农业双涧现代农业示范区12休闲农业示范区板桥现代农业示范区27循环农业许疃现代农业示范区15蔬菜、休闲渔业北蒙现代农业示范区265特色种养合计十处173一、茨淮新河现代农业示范区1、示范区面积25万亩2、示范区区域立仓镇全境22个村（社区）；楚村镇的卢店、卢楼、赵圩、赵店、薛集、高圩、阎合、于店、常兴、中袁10个村（社区）；篱笆镇郑集、刘庙、骆庙、姜刘、王庙5个村。3、示范区特点以茨淮新河为主线，重点发展“三水”（水产、水禽、水稻）产业，通过开展立体养殖模式，进一步强化立仓水产养殖优势，发展循环经济促进经济发展和农民增收。4、重点园区茨淮新河现代农业示范区重点园区一览表序号园区名称区域位置备注1芡河螃蟹养殖基地立仓老街2对虾黑鱼养殖基地立仓薛庙3优质水稻种植基地茨北路两侧4奶牛养殖场楚村常兴5粮食产业园楚村常兴6白鹅、蛋鸭养殖基地茨淮新河滩地7经济林带茨淮新河大坝8红心蛋鸭养殖基地立仓顺河9美好乡村建设示范点立仓赤塘二、陈仙桥现代农业示范区1、示范区面积8万亩2、示范区区域楚村镇陈桥、楚庙、楚店、高油坊、黄园、柴庙、沟北、新塘、大刘、楚村、朱集、李马、卢沟、侯洼、七里、富达16个村（社区）。3、示范区特点以陈仙桥农业休闲旅游观光点为核心，结合大樱桃、葡萄种植基地，配套京徽蒙循环经济产业园打造农业循环经济产业。重点发展农业休闲采摘，延伸农业产业链条，拓展农业品位和打造城区居民休闲场所。4、重点园区陈仙桥现代农业示范区重点园区一览表序号园区名称区域位置备注1陈仙桥农业休闲旅游观光点楚村陈桥2京徽蒙生态循环经济基地楚村楚店3大樱桃种植基地楚村楚店4粉丝产业园楚村社区5美好乡村建设示范点楚村李马、楚村社区6芡河螃蟹养殖基地楚村陈桥7优质山芋、马铃薯种植基地楚村李马、卢沟、侯洼8粮食收储中心库楚村沟北村三、乐土省级现代农业示范区1、示范区面积13万亩2、示范区区域乐土镇的李大寨、屈庙、葛桥、乐土、丁堂、双龙、李园、胡庙、邵楼、陈营、席郑、柳林、仓厂、双桥、耿庙、乔楼、白庙、乔圩、梨园19个村（社区）；双涧镇的随寨、路南、贾井3个村。3、示范区特点根据已批复的乐土省级现代农业示范区规划建设农业产业，重点发展以黄牛、奶牛主导产业的现代农业，发展农业循环经济，促进苗木、粮食和果蔬产业发展，带动美好乡村建设。4、重点园区乐土省级现代农业示范区重点园区一览表序号园区名称区域位置备注1美好乡村建设示范点乐土双龙2奶牛养殖园乐土李园3肉牛养殖园乐土席郑4糯玉米产业基地乐土柳林5沿高速万亩花木种植基地乐土李大寨、双涧随寨、路南、贾井6优质水果种植基地乐土胡庙7设施蔬菜种植基地乐土庙前四、小辛集现代农业示范区1、示范区面积12万亩2、示范区区域小辛集乡全境18个村（社区）；庄周办事处九里桥、前杨2个村。3、示范区特点依托现有的小辛集李大塘出口蔬菜基地，重点发展设施蔬菜和出口蔬菜产业，结合规划布局的奶牛养殖基地和粮食产业园区发展农业循环经济。4、重点园区小辛集现代农业示范区重点园区一览表序号园区名称区域位置备注1出口蔬菜基地小辛集李大塘2设施蔬菜种植基地小辛集城西3奶牛养殖场小辛集葛海4粮食收储中心库小辛集社区5池塘健康养殖基地小辛集郭洼6农家乐姜公休闲垂钓基地小辛集吕望7美好乡村建设示范点小辛集李大塘五、三义现代农业示范区1、示范区面积165万亩2、示范区区域三义镇全境16个村（社区）；篱笆镇宋圩、何塘、田集、陶庄、郭集、刘寨、凡寨、中单、四里桥、篱笆、代小庄、孙圩12个村。3、示范区特点重点发展中药材、食用菌、黄花梨、花生等特色经济作物种植及立体养殖模式，以点带面促进全县经济作物产业发展。4、重点园区三义现代农业示范区重点园区一览表序号园区名称区域位置备注1中药材种植园三义楚桥2食用菌种植基地三义曹庙3中药材、苗木种植基地三义徐圩4花生产业基地篱笆镇篱笆村5黄花梨种植基地篱笆郭集6水产立体养殖基地篱笆何塘7美好乡村建设示范点三义双仙村、篱笆代园六、岳坊现代农业示范区1、示范区面积18万亩2、示范区区域岳坊镇、马集镇全境共25个村。3、示范区特点依托现有基础和规划布局，加入农业循环经济理念，发展农业循环经济。重点发展奶牛、肉鸡、生猪规模化养殖，结合粮食产业园、中药材种植和水产养殖，将岳坊示范打造成蒙城县循环经济示范区。4、重点园区岳坊现代农业示范区重点园区一览表序号园区名称区域位置备注1粮食收储中心库马集田桥村与紫河村2凯丽中药材种植基地马集坝湖3奶牛养殖园马集薛湖4肉鸡养殖基地马集凤南、岳坊冯庙5西甜瓜种植基地岳坊岳东6易宏设施蔬菜种植基地岳坊母集7生猪养殖基地岳坊岳东8马铃薯生产基地马集薛湖9水产苗种基地马集薛湖10美好乡村建设示范点马集田桥、薛湖，岳坊岳东、岳坊寺七、双涧现代农业示范区1、示范区面积12万亩2、示范区区域双涧镇双涧、赵巷、老集、周庙、魏圩、王楼、杨圩、高隍、李寨、马洼、王湾、郭湾、东岳13个村；白杨林场全部7个村；庄周办事处马店、后楼2个村。3、示范区特点依托地理优势和现有的庄周蔬菜、双涧大樱桃和葡萄采摘基础，强化发展氛围和产业基础，重点发展休闲农业。4、重点园区双涧现代农业示范区重点园区一览表序号园区名称区域位置备注1奶牛养殖场双涧老集2农产品加工园双涧3粮食收储中心库双涧赵巷村4润果休闲采摘基地双涧杨圩5南湖农家乐休闲农庄双涧6奶牛养殖场白杨场部东、西7良种繁育基地白杨林场8无公害蔬菜生产基地庄周马店9设施蔬菜、食用菌生产基地庄周后楼10美好乡村建设示范点双涧赵巷、白杨三李11朱海湾休闲农庄双涧老集12西甜瓜种植基地双涧老集八、板桥现代农业示范区1、示范区面积27万亩2、示范区区域板桥集镇、王集乡全部32个村；漆园办事处S203东淝河、宫庄、黄寨、土山、香山5个村。3、示范区特点依托现有产业基础，重点发展粮食产业，结合畜牧养殖发展循环经济。4、重点园区板桥现代农业示范区重点园区一览表序号园区名称区域位置备注1粮食物流产业园板桥集大付村2雪枫休闲观光采摘基地板桥集板桥社区3螃蟹养殖基地北淝河4粮食产业园漆园旭光村5蛋鸡养殖基地漆园花园6庄子文化观光休闲采摘基地庄子祠7食用菌种植基地王集庞沟8优质高粱种植基地板桥集乌集9构树、竹柳苗木基地板桥集刘圩10香山休闲农业观光基地漆园香山村11美好乡村建设示范点王集全集村，板桥集桂光、大付村九、许疃现代农业示范区1、示范区面积15万亩2、示范区区域许疃镇、范集工业园区全境20个村。3、示范区特点依托范集设施蔬菜种植基础和许疃煤矿塌陷区现状及塌陷区域，重点发展设施蔬菜标准化示范种植和渔业休闲旅游观光农业。4、重点园区许疃现代农业示范区重点园区一览表序号园区名称区域位置备注1设施农业示范基地许疃矿西2奶牛养殖园许疃赵集3煤矿塌陷区开发利用园区许疃王老、陶亩4生猪规模养殖基地许疃、东湖5奶牛养殖园范集戴李、张集6久兴发酵床生猪养殖基地范集韩寨7尉迟寺优质高粱种植基地尉迟寺、卢老荒8设施蔬菜种植基地范集9西甜瓜种植基地许疃吴刘、许疃村10美好乡村建设示范点许疃赵集、许疃村，范集韩寨、范集村11中药材种植基地范集镇付马、张集村十、北蒙现代农业示范区1、示范区面积265万亩2、示范区区域小涧镇、坛城镇全境共28个村（社区）；漆园办事处S203西唐集、旭光、双油坊、前王、太山、十里井、花园7个村。3、示范区特点依托灵山、北冢山、古城遗址特有的历史文化景观，重点发展中药材、特种水产、西甜瓜和食用菌等特色农业。4、重点园区北蒙现代农业示范区重点园区一览表序号园区名称区域位置备注1灵山生态旅游观光基地小涧镇灵山2北蒙遗址生态农业观光基地坛城镇3特种水产品养殖基地小涧镇小涧社区4中药材产业基地坛城宋寨、张圩、代元5螃蟹养殖基地坛城芮集6西甜瓜种植基地坛城张圩7食用菌种植基地小涧尖山8粮食收储中心库漆园旭光村9美好乡村建设示范点小涧镇小涧、灵山村；坛城坛城村第二节种植业发展规划一、发展思路结合种植业当前发展现状，在“规模调大、结构调佳、品种调优、效益调高”的整体思路指引下，提出“稳粮、扩蔬、增果、兴药”的发展思路。“稳粮”稳定粮食产量。巩固粮食生产面积，通过提高单产来稳定粮食总产量。以“小麦高产攻关”、“玉米振兴计划”为抓手，建设“百万亩吨粮田”，平均亩产粮食11吨，巩固“全国粮食生产先进单位”的地位不动摇。“扩蔬”适度扩大蔬菜种植面积，提高蔬菜品质和设施化水平。按照“服务城市、致富农民，加快发展，整体推进”的发展思路和“百亩起步、千亩连片、万亩发展”的总要求，努力做到基地规模化、栽培设施化、生产科技化、品种特色化、服务社会化、过程产业化，形成具有蒙城特色的蔬菜产业发展之路。“增果”增大优质水果种植规模，积极引进深加工龙头企业，实施浆果储藏深加工，延长产业链。因地制宜引进优质、特色水果品种，着力做好优质高档水果种植基地建设。“兴药”依托“中华药都”，大力发展中药材生产。发展中药材以龙头企业为先导、以订单生产为契约、以产业化加工中心为抓手，稳步发展中药材种植规模，确保企业和农户受益双保险。蒙城县种植业筛选步骤一步骤二步骤三行业现状重点筛查是否符合国家、省级扶持重点优势选择是否具有竞争优势；是否具有产业基础；能否提供资源环境1、粮食小麦、玉米、大豆、甘薯、水稻、杂粮2、油料花生、芝麻3、棉花4、蔬菜食用菌、马铃薯、大白菜、甘蓝、青刀豆、青椒、茄子等5、中药材金银花、红花、白芷、桔梗、白术、黄蜀葵、辣根等6、优质水果大樱桃、黄花梨、葡萄、油桃、草莓、西甜瓜7、花卉苗木红叶石楠、红叶石楠、法国梧桐、红枫、樱花、榉树等1、全国优势农产品区域布局（20082015年）将蒙城县列入小麦、玉米、大豆、棉花发展重点县2、安徽省优势农产品区域布局规划（20082015年）将蒙城县列入小麦、玉米、大豆、棉花、花生、蔬菜优势产区3、全国蔬菜产业发展规划（20112020）将蒙城县列为全国蔬菜生产重点县全县种植业共5大类30多个主要品种小麦、玉米、蔬菜、花生1、与周边地区相比具有发展优势的品种，优质水果。2、初具规模，农民具有生产技术经验，花生，苗木。3、产业发展基础好，产业化链条已形成，中药材优质水果、中药材、苗木重点发展品种优质水果、名特瓜菜和出口型蔬菜稳定规模品种小麦、玉米、大豆、棉花振兴计划品种花生、中药材二、规划目标规划目标一览表发展类型作物品种2011年种植面积（万亩）2016年种植面积（万亩）产量（万吨）产值（亿元）小麦1574714075617388玉米1106111061613552大豆347320418稳定规模品种棉花3531013蔬菜425015030重点发展品种优质水果357575花生54110525振兴计划品种中药材46210212合计3557694三、规划布局1、粮食（1）百万亩吨粮田建设小麦玉米轮作高产示范区，在全县18个乡镇，平均亩产1100公斤。结合小麦高产攻关和玉米振兴计划，规划每乡镇建立1个万亩核心示范区，平均单产小麦620公斤，玉米650公斤。以点带面，整体推动全县粮食生产。（2）高蛋白大豆生产区规划全县大豆种植面积20万亩，平均单产150公斤。其中在小涧、双涧、王集建立万亩核心示范区，平均单产220公斤/亩。（3）小品种红薯优势产区，规划在楚村镇发展种植面积3万亩。水稻优势产区，规划在茨淮新河北岸的立仓、楚村、篱笆镇重点发展水稻种植，规划面积8万亩，平均单产550公斤/亩。（4）优质棉花生产区全县优质棉花规划种植面积10万亩，重点在立仓建立核心示范区1万亩,平均亩产皮棉100公斤。2、蔬菜蔬菜总体布局依托资源优势，形成优势突出、规模适度、点面结合、园区带动的蔬菜产业发展格局。（1）脱毒马铃薯专业化示范区推进沿涡河两岸马集、小涧、岳坊3个乡镇，推广早春地膜覆盖、小拱棚、大棚栽培等技术，发展早熟马铃薯与粮、棉、瓜、菜、果等作物间套种。规划种植面积5万亩。（2）露地甘蓝、大白菜生产示范区以庄周、乐土、双涧等为中心，大力发展甘蓝、大白菜等露地蔬菜生产。规划种植面积5万亩。（3）设施蔬菜标准化示范基地以许疃镇为中心，辐射楚村、乐土、辛集、庄周等乡镇，大力推广日光温室、大中棚黄瓜、番茄、辣椒、西瓜等设施蔬菜生产。规划种植面积2万亩。（4）食用菌生产基地以小涧、王集、三义等为中心，发展双孢菇、金针菇、平菇、球盖菇、木耳等食用菌生产。种植面积1万亩。（5）出口蔬菜标准化生产基地以白杨林场、小辛集等为中心，发展荷兰豆、日本大叶菠菜、甜豌豆、毛豆、青刀豆、小菘菜、大蒜等出口型蔬菜生产。种植面积2万亩。（6）糯玉米种植基地以乐土、庄周等为中心，发展糯玉米种植基地。种植面积2万亩。（7）反季节蔬菜示范点在全县18个乡镇各建设一个反季节蔬菜标准化生产基地。并结合标准化养殖小区，组合成循环农业示范园。重点发展以许疃矿西村、乐土胡庙村、楚村陈桥村、小辛集城西村、庄周后娄村等五个设施农业示范点，每点打造千亩设施蔬菜示范园。3、优质水果优质水果产业发展以大樱桃为核心，以葡萄、草莓、西甜瓜等为重点，结合蒙城县农业休闲旅游线路，构建“南特、中优、北甜”的水果产业布局，形成四季有果、处处开花的乡村旅游资源，打造4万亩“优质高档水果种植区”。（1）南特篱笆、楚村、乐土、双涧形成黄花梨、大樱桃、葡萄特色水果优势区域。（2）中优中部庄周办事处、小辛集城郊休闲农业采摘，适合发展草莓种植。（3）北甜岳坊、坛城、许疃是传统的西甜瓜种植区，适当引进新品种，开展技术指导，形成西甜瓜优势产区。4、中药材中药材发展围绕“龙头企业”，培育药材基地，优先发展成熟模式。（1）黄蜀葵专业化种植基地以坛城镇为中心，采用“黄蜀葵蔬菜”轮作模式，依托中药龙头企业“苏中药业”，发展药材种植面积3万亩。（2）辣根出口专业化种植基地以三义为中心，采用“辣根玉米”种植模式，发展出口药材种植基地3万亩。5、花生振兴蒙城县花生交易大市场，以篱笆镇郭集村、板桥集镇桂光村为中心发展花生种植基地8万亩。四、重点建设任务1、粮食（1）粮食生产现代化工程结合高产示范核心区，建设粮食生产“六统一”工程，一是统一规划地块,重点安排在交通便利、水源方便、土地平整和集中的地方；二是统一种植模式，每一片基本上为一个种植模式，在公路沿线的要求种植行向基本与公路垂直，便于参观学习，真正起到示范辐射作用；三是统一测土配方，优先使用自主研发的专用肥（有机肥、农家肥），各片样板地块通过网格法取土化验后，根据土壤养分含量和作物需求研究生产配方肥；四是统一使用自主繁育的小麦良种，做到因地制宜、一片一品和100良种良法覆盖率；五是统一制定和推广地方标准，集成丰产栽培技术；统一田间管理，集中进行病虫草害防治，统一施药，规范使用农药，节约成本；统一收售，要求一片要进行统一收储、统一销售，农机化作业水平100，达到粮食质量整齐划一，并与粮食加工企业签订协议，建设绿色食品原料基地。通过六个技术要领的统一，实现粮食生产精细化操作，真正达到办好一个样板，培训一批农业技术人员；使农户掌握一门技术，带动一个产业发展的功效。全县布局10个“四情监测”点，实现粮食生产灾情、苗情、墒情、病虫情“四情”实时监控，建设信息收集处理中心，数字化动态管理。（2）良种繁育工程全县建设3个小麦良种繁育基地，漆园办事处、王集乡、许疃镇、建设3万亩小麦良种繁育基地，满足蒙城县小麦良种需求。2、蔬菜（1）大力发展设施蔬菜合理布局一批高效设施蔬菜产业带，打造一批设施瓜菜专业乡镇和专业村，发展资源节约型和环境友好型设施蔬菜基地。以蔬菜标准园创建活动为抓手，加快旧棚改造，普及标准化钢架大棚，推广节能日光温室，建设连栋育苗温室，提高菜园的产出率、资源利用率、劳动生产率和抵御自然灾害的能力。（2）积极推进食用菌产业加快食用菌产业发展，打造以食用菌转化利用农业废弃物为核心的农业循环经济体系。建立菌种良种繁育和标准化生产体系，建设原种菌种厂。加大技术培训力度，更新品种，推广新技术，全面提高栽培水平。（3）加快蔬菜产业化进程引进、扶持龙头企业大力发展蔬菜精深加工，提高市场竞争力和行业带动力。引导种植大户、返乡农民兴办蔬菜专业合作社，着力在基地建设、市场培育和利益联结机制等方面取得新发展。积极推进蔬菜采后商品化处理和清洁化加工，建立从田头到市场的蔬菜“冷链”系统。加大品牌创建力度，做大“生态品牌”、“原产地品牌”和绿色、有机蔬菜品牌。（4）抓好蔬菜质量安全加快检测和质量追溯体系建设，制定地方标准，大力推进标准化生产。选建规模化园地，集成标准化技术，创建省级蔬菜标准化生产示范基地。扩大名牌认定和“三品”认证，建立产品的“身份证”和市场准入、产地准出制度。推广使用高效低残留农药和生物农药，积极创造条件实行重点品种免费供药。（5）提升科技兴菜水平积极研发、引进和推广蔬菜新品种、新技术、新模式，增加精细高档蔬菜比重。全面推进良种良法良田配套、病虫害统防统治、测土配方施肥、周年茬口搭配。3、水果（1）加强基地建设，引进高档水果新品种一是建设鲜食与加工兼顾水果基地。重点是提高品质、更新品种、优化结构、节本增收，加强排灌设施、贮藏保鲜基础设施建设，引进大樱桃、优质葡萄、草莓、西甜瓜等高档水果新品种。发展生态旅游观光果园，引导水果产业发展与城市旅游观光的有机结合，拓宽经营渠道，增加果农收入。（2）扶持龙头企业，促进产业发展一是发展深加工，引进葡萄深加工企业，发展葡萄酒生产。二是发展贮藏保鲜。重点建设黄花梨恒温气调库和适用农户的小型冷藏果窖，提高采后商品化处理技术，初步建立果品流通冷链系统，实现保鲜增值。三是拓展市场建设，增强产业活力。在巩固和完善产地批发市场、拓展外地销售窗口的基础上，加大新型流通方式创新力度。建设果品流通冷链系统，推行“超市合作经济组织基地”等经营形式。同时加强信息平台建设，完善服务功能，逐步形成产地市场、外地市场、网络销售等多元化的销售形式。（3）增加科技投入，提升产业档次一是建立良种引进与繁育体系。建设种苗繁殖场，增加优质脱毒种苗的培育、供给，加大新品种新技术的引进、研究和推广。二是加强科技研发、技术集成与示范推广。培育龙头企业，整合现有科技资源，加强果品优质安全高效低耗生产管理技术、设施栽培技术、水果采后商品化处理技术、贮藏保鲜技术及深加工技术应用。重点推广优质无公害标准化栽培技术、水果套袋技术、设施栽培技术、病虫害统防统治技术、平衡施肥、简化修剪技术、果园生草技术、果草牧沼肥和枝菌肥生态循环技术、节水灌溉技术、果品商品化处理、气调及冷藏运输技术等。（4）加强标准果园建设，夯实产业基础坚持优势区域发展战略，推进规模化种植、标准化生产和产业化经营，全面推进优质高档水果综合生产和产业竞争能力。推进标准化生产，确保产品安全，质量100符合食品安全国家标准；推进集约化生产，农药使用量减少30以上，节本增效10以上；转变生产方式，提升产业素质，推动产业转型升级；转变经营方式，提高生产组织化程度。实现产量稳定、质量达标、标准化生产、农民组织化水平提高、增产增收的目标。4、中药材（1）基地标准化建设建立药业龙头企业标准化种植基地10万亩，培育中药材种植大户100户，新发展10个中药材种植合作社和20个中药材种植专业村，中药材GAP认证达到5个以上。（2）打造中药材名牌基地打造中药药材名牌，黄蜀葵、辣根一体化生产体系。依托中药材产业化发展的优势，积极鼓励、大力支持，采取商标注册，申报中成药保护品种和GAP认证等方式，形成自已的产品品牌，并精心打造，行业自律，保持和提高品牌质量和知名度，抢占市场制高点，提高产品的市场竞争力。5、花生（1）振兴花生交易市场在郭集村建设以花生为主的农产品批发市场，形成花生物流中心，发挥区域集散地功能。（2）推进花生生产机械化实行花生种植、收获全程化机械，将花生机械纳入农机购置补贴范围。第三节畜牧业发展规划一、发展思路以推进蒙城县畜牧业跨越式发展为目标，改变传统生产方式，使用现代发展理念、现代设施装备、现代科学技术建设标准化产业体系，进一步调整和优化畜牧产业布局，增加畜产品加工比重，完善疫病防治、科技推广、市场流通服务体系。以畜牧数字化为基础，精细化为方向，提高生产效率、管理和经营决策水平，实现畜牧产业资源、环境生态化统筹发展。以五大产业为动力，全面促进蒙城县畜牧业生产与资源环境的协调发展，努力将畜牧业打造成为蒙城县农村经济中的支柱产业。二、规划目标到2016年，全县畜牧业实现规模化、标准化、集约化，良种水平大幅提升，规模化畜禽场粪便处理率达100，动物疫病预防、控制、扑灭的技术水平和综合管理能力继续提升。畜牧业产值