赛迪顾问-信息产业研究-电信运营新市场——面向中小企业的ict业务发展现状与趋势

赛迪顾问股份有限公司信息产业研究CCIDCONSULTING本期主题电信运营新市场面向中小企业的ICT业务发展现状与趋势随着新经济的发展，国内企业面临着更多的国际竞争挑战。信息技术对传统产业的注入，改变了传统产业结构、企业结构、社会经济结构及其运行模式，促进了全球经济的快速增长和全球经济一体化的形成。近年来，中小企业信息化发展备受关注。国家发改委中小企业司、信息产业部信息化推进司、国务院信息办推广应用组充分发挥各自的职能优势，遵照“政府倡导、企业主体、社会参与”的原则，建立联合工作机制，共同启动实施了“中小企业信息化推进工程”。目前，我国中小企业信息化面临着诸多困难，信息化程度低下给了诸多IT厂商和运营商无尽的机会，然而中小企业行业现状以及需求的多样化又带来了满足需求的差异化难度，在中小企业客户普遍成为广大IT厂商以及运营商争夺焦点的情况下，提供怎样的服务才能有效的满足客户的需求呢俗话说“知己知彼，百战不殆”，让我们先从中小企业发展现状开始挖掘其深层次的需要。现状篇中国中小企业发展的5大特点管理机制的变化中小企业在成长过程中，有的企业历史较长，沉淀也较多；或者是由原来的家族企业发展而来，管理上较多的带有“人治”的意识，企业会很明显地感觉到发展过程中的瓶颈。一方面，企业在发展初期会有一定的管理经验与业务数据的积累，企业想有借鉴的保留；另一方面企业管理者希望借助某种方式进一步完善企业的治理机制，为企业的进一步发展打下良好的基础。信息化基础较弱由于企业刚开始还没有意识到信息化的重要性，很多企业甚至还没有专门的IT部门，信息化的现状往往是各个部门可能运行于不同平台，无法很好地集成在一起，系统维护往往由各个部门自己解决，或由某个部门的业务人员兼任。如此的应用现状造成系统的出错概率增大，数据反复录入，工作效率低下。信息化建设缺乏规划由于缺少专业的复合性人才，很多企业的信息化需求不是很明确，往往不知道什么时候应该搞信息化，该怎么上，如何进行等，对未来的发展也缺少规划，心中没有底。由此造成想上又不知道怎么上，面对种类繁多的软件市场，更是“乱花渐欲迷人眼”，由于缺少系统的分析与规划，在信息化道路上往往走了不少弯路。企业为了规避风险，刚开始的投入不会很大。管理思维惯性虽然中小企业在发展过程中感觉到瓶颈，但他们并不希望刚开始选择软件时，就被要求过多地改变自已一贯的流程习惯和管理思维方式。他们会在信息的集成、管理的控制力度与有效性方面关注较多。人力成本低，管理水平提升的要求不迫切虽然经过了多年的发展，中小企业的人力成本还是相对较低，很多重复简单的工作可以找到大量的低价劳动力来完成，对很多国有企业来说上了ERP，人员削减的压力更大，相对于动则上几百万还不能知道确切效果的ERP投入，用一些廉价的劳动力更让企业觉得放心和易于控制和掌握。中小企业信息化发展6趋势、4阶段根据经合组织（OECD）和欧盟的有关数据，经济发达和一些较发达国家的中小企业信化正在逐步向纵深发展，中小企业互联网接入的普及程度已近饱和，宽带接入日渐普及。进行网上交易、尤其在线采购的企业，也已达到一定的或较高的比例。在互联网应用上，已从前期的电子邮件和商业信息搜寻逐步扩展到通过网络发布信息、商务采购、寻找潜在客户和市场、销售商品和提供服务、网络电话及传真、视频会议、获取订单、实现支付等一系列功能。表1国外中小企业信息化值得关注的若干发展动向序号发展方向具体措施1强调技术应用与业务创新、管理创新相结合利用信息网络技术进行文件管理、员工考勤和生产时间管理、需求预测、库存管理、合作设计、个性化定制，整合企业内部各种资源2以电子商务和外包切入，优化供应链2006年以来，欧盟国家约有2/3的中小企业在网上寻找合适的供应商，在线开展询价、采购/销售确认等电子商务活动，其中，约有10的中小企业已将公司的ICT系统与其供应商或大客户联网3ICT产品与服务面向中小企业多层次需求，提供物美价廉，简便宜用的信息化解决方案拓展，创新中小企业服务模式4新技术与新业务的应用基于移动商务和移动支付等新技术的应用对中小企业产生示范影响5增强信息化教育重视中小企业信息化的宣传教育和企业内部专职技术人员培训6强化信息化效益评价加强对中小企业信息化绩效的测评和研究，提高中小企业信息化绩效的显示度数据来源赛迪顾问我国企业信息化的发展经历了从大企业向中小企业扩散的历史过程。根据推进重点不同可划分为四个阶段。表2中国企业信息化的发展历程阶段发展特征第一阶段从上世纪80年代中期到世纪之交，为信息技术单项应用和企业上网前的准备阶段。国家重点选择了一批条件较好的国有大中型企业进行计算机应用试点，为各类企业在生产经营和管理活动中应用信息技术摸索经验。推进重点是，计算机在办公、财务、人事和部分生产经营环节等方面的单项应用和CAD/CAM、MIS等信息技术的初步应用，同时鼓励中小企业应用上述技术第二阶段从2000年“企业信息化工程”到目前，为中小企业信息化、尤其是网络化建设与应用的导入阶段。推进重点主要是在各类企业扩大计算机应用和推动企业上网，建立电子邮箱，鼓励中小企业利用信息网络技术开展经营活动和改进管理第三阶段从2008年到2015年，为普及深化阶段。主要目标是要在大多数中小企业迈入信息化门槛的基础上，深化集成应用。推进重点主要是，大规模推动企业利用网络信息技术，实现核心业务如生产控制、人财物管理及网络营销等方面的信息化；使CAD/CAM、MIS/OA、ERP等覆盖率达到6080，基本实现ERP主要功能，推广实施供应链管理（SCM）及客户关系管理（CRM）；推动更多的企业利用互联网开展电子商务；使中小企业信息化综合集成应用的水平明显提高。第四阶段自2016年，包括中小企业在内的信息化及其推进工作，将进入以生产智能控制、供应链及客户关系的优化管理及协同商务为标志的高级阶段。推进重点主要是，在实现ERP的基础上，进一步普及应用企业供应链管理（SCM）客户关系管理（CRM），使CAD/CAM、ERP、SCM、CRM的普及率达8090以上。中小企业能够基本实现支付型电子商务与企业ERP结合，实现协同与智能化应用。数据来源赛迪顾问特征篇中小企业ICT应用需求的3个层次中小企业ICT服务的范围大致可分为ICT基础设施需求、ICT应用系统需求和对电子商务交易的需求。基础设施需求方面，大多数中小企业已经配备了一定的信息化基础设施。大多数企业建成了完善程度不同的内部网络。在接受赛迪顾问调查的企业中，仅有173的中小企业没有建设局域网。827的企业拥有局域网，且有506的企业局域网已覆盖了全单位的所有部门。应用系统需求方面（主要包括对各类业务业务系统、数据管理系统、信息门户、集成平台的需求），不同级别的中小企业对应用系统的关注点不同。其中，初级中小企业主要应用简单的财务管理和人事管理软件，购买中最为关注价格因素，政府的要求和厂商资料宣传是主要购买信息来源；中级中小企业需要专业的财务、人事和办公自动化类软件，最为关注产品的功能和易用性；高级中小企业则需要分行业的标准化的企业级集成管理软件来提高企业管理水平。而在电子商务应用领域，参与的中小企业数量仅占赛迪顾问调研样本的223，而且在参与电子商务的企业中，网上查询、信息发布的发生率相对较高，在供应量集成、网上支付、分销渠道等方面的应用还不普遍。3种模式引领中小企业ICT服务发展目前，中国中小企业ICT建设模式可分为三大类，即本企业IT部门、IT服务外包和SAAS模式。三种模式分别具有自身的特点和适用条件。IT部门模式企业可以选择依靠本企业的IT部门推行企业ICT建设。这种模式主要是由IT部门根据本企业的信息化的具体需求,向ICT产品供应商选购主机或服务器、网络通讯设施等硬件和基本的软件来搭建企业自身的局域网,并与互联网相连。而对于应用软件而言,常用的成熟的软件可以从市场上购买,而联系企业自身实际需求和个性化的软件则主要由IT部门的技术人员自行开发,或是与外部专业软件供应商合作开发。该模式的优点就是IT部门比较了解本企业的实际需求,因此在进行硬件购置和软件开发时能够贴近企业实际需求,更好的与企业业务融合。但是困难就在于信息化的整个工程对资金和人才的要求比较高,对于规模有限的中小企业来说,则面临着巨大的资金和人才约束。IT服务外包为了将最主要的资源集中到最核心的领域,企业将最不擅长的业务转移到企业外部,由专业的供应商负责提供,从而达到降低成本,获得优质服务,提高竞争优势的作用,这是企业纷纷选择外包的主要动因。而对于中小企业信息化工程来说,IT外包无疑是解决企业资金不足,人才匮乏的最好的办法。IT外包ITOUTSOURCING就是企业以合同的方式将全部或部分信息技术服务交给外部专业供应商来提供。外包对象主要包括硬件的购置、企业网站的建设与维护、业务应用软件的开发等。建设企业信息化对于非IT行业的企业而言,属于其不擅长的业务。企业把这些IT服务外包出去,便可以有效地利用外部市场的专业化资源,降低企业运作成本,分担经营风险。对于力量薄弱的中小企业来说,IT服务外包不失为一种有效的方法。与此同时,外包也是一把双刃剑。企业实施外包的同时也要承担一定的风险。从选择外包对象、选择供应商、设计外包合同、到整个系统的验收和后期维护的每个过程都存在风险,需要企业拥有有效的管理能力来控制风险到最低状态。SAAS模式SAAS是SOFTWAREASASERVICE（软件即服务）的简称，是随着互联网技术的发展和应用软件的成熟，而在21世纪开始兴起的一种完全创新的软件应用模式。它与“ONDEMANDSOFTWARE”（按需软件，THEAPPLICATIONSERVICEPROVIDERASP，应用服务提供商，HOSTEDSOFTWARE托管软件所具有相似的含义。它是一种通过INTERNET提供软件的模式，厂商将应用软件统一部署在自己的服务器上，客户可以根据自己实际需求，通过互联网向厂商定购所需的应用软件服务，按定购的服务多少和时间长短向厂商支付费用，并通过互联网获得厂商提供的服务。用户不用再购买软件，而改用向提供商租用基于WEB的软件，来管理企业经营活动，且无需对软件进行维护，服务提供商会全权管理和维护软件，软件厂商在向客户提供互联网应用的同时，也提供软件的离线操作和本地数据存储，让用户随时随地都可以使用其定购的软件和服务。对于许多中小型企业来说，SAAS消除了企业购买、构建和维护基础设施和应用程序的需要。SAAS模式是由原来的外包模式发展而来的，但它与传统的外包模式又有所区别。在当今互联网盛行的社会,它以“月费”的方式取代了原来的集中性支付,通过租用应用服务的方式来开展信息化应用,达到获得有效的信息资源,提高企业经营效率,增强市场竞争力的目的。具体而言,SAAS模式与传统的IT外包相比有以下特征（1）IT应用服务是通过互联网或其他网络传递给客户。这与传统的IT外包服务不同,传统的IT外包一般是通过企业相关人员的实物传递进行交付的。（2）服务的报酬是以“月费”的方式结算。客户会按照其实际的使用量或与服务提供商协议好的订阅量来支付费用,而不是像传统外包的那样支付整个应用服务的费用,因此可以进一步为企业降低成本。（3）客户取得开发应用服务的使用权。在SAAS模式下,客户购买的相当于应用服务的使用权,而在传统外包模式下,客户支付报酬后一般则可以取得开发软件的所有权。（4）SAAS与客户之间的关系是“一对多”的关系。提供的应用服务是针对多个客户的,这样便于利用规模经济降低成本。（5）客户获得一般为标准化的服务。SAAS与客户签订的合同所包含的服务一般为标准化产品,而不同于传统外包的定制化服务,这也是SAAS模式可以为客户降低成本的措施之一。（6）SAAS的应用服务和数据是集中管理的。SAAS对客户的应用服务和数据的管理是通过一个中心位置集中管理的,而提供服务的专业人员也不是在客户所在地。4路诸侯角逐中小企业ICT市场围绕中小企业ICT市场需求的多个层次，软件厂商、硬件厂商、平台厂商以及传统的电信运营商均参与到市场竞争之中，而它们对于中小企业ICT的服务模式则不断转变。平台运营厂商平台运营厂商即专业的SAAS运营商。平台运营厂商中比较有代表性的是八百客和阿里巴巴。八百客八百客是中国国内第一家SAAS运营商。八百客（北京）信息技术有限公司是由归国留学生于2004年6月投资创建的一家高新技术企业。八百客是专门从事在线托管型应用软件开发与推广的专业软件公司，为中国企业持续提供技术领先的在线托管型应用软件。八百客拥有全球首个中文应用软件在线开发平台（800APPNATIVE）及全球首个中文应用软件协同开发平台（800APPCOMPOSITE）。在线开发平台为用户提供了一个完整的在线企业管理软件开发环境。800APP用户共享800APP的用户界面、数据模型、功能模块与权限级别。800APP在线开发平台用户可以不用使用任何计算机编程语言，根据自己的需求，在800APP平台上在线开发并运行管理软件。阿里巴巴2008年阿里巴巴提出了从MEETINALIBABA到WORKINALIBABA的战略转变，阿里软件作为阿里巴巴集团实现转型的一颗重要棋子也选择的SAAS模式致力于服务中小企业。阿里巴巴认为，单单的电子商务不足以维护客户的忠诚度，只有从更根本的地方帮助客户，才能加强客户的粘性，而最根本的帮助就是帮助客户管理他的数据，即SAAS模式。2007年阿里巴巴在完成自有产品（在线CRM）的开发和部署后，便开始搭建其SAAS平台，并开发其AEP接口，目前整合了FAX99（电子传真运营商）、亿泰利丰（VOIP运营商）等运营商产品，拟仰仗庞大的注册用户和资金实力，期望三年获得200万用户租用。传统软件厂商以用友为代表。基于对企业管理特征和需求的把握，用友对不同规模的客户进行细分实现全生命周期的客户经营，并提出用SAAS模式满足初创型小企业的管理与商务需求。用友伟库网是用友的SAAS服务提供平台，它从2000年开始运营ASPAPPLICATIONSERVICEPROVIDER，应用服务供应商业务，于2008年8月正式向SAAS服务转型。用友SAAS以新平台、新技术、新模式、新应用为主要特点。在新的平台上，将为草根企业提供包括电子商务、前台业务、后台管理在内的一体化商务和管理解决方案。在业界，传统SAAS模式只是关注企业内部，而用友SAAS新模式更加强调企业之间的业务协同，这是用友新产品的市场差异点。用友SAAS首发应用包括网上记账平台、网上订货平台、网上客户营销平台以及移动营销平台等四大平台，使得其应用更为广泛。为小型企业量身打造涵盖企业内部业务管理、外部业务协同以及利用互联网进行市场营销等三块核心应用的在线商务与管理服务，能帮助小企业贴心管理生意、拓展业务。传统设备厂商以思科为代表。2007年，思科斥资32亿美元将网络会议软件供应商网讯公司收归麾下，以推进其在统一通信领域，尤其是中小企业（SMB）市场的快速发展。思科将网络视为支持各类通信与协作的平台，网讯的技术和服务与思科的统一通信和协作方案相得益彰，并为思科提供了全新且独特的业务模式，这有助于思科在快速增长的中小企业市场上实现业务拓展。此外，思科公司与阿里巴巴集团在北京签署了全面战略合作备忘录。双方将制定旨在推广SAAS软件即服务能力的战略业务发展计划，实现管理软件网络化，为阿里巴巴的2000万中小企业客户提供新的体验，思科还将帮助阿里巴巴集团拓展其在国际市场的服务。电信运营商在当前电信运营商转型的过程中，向IT业务领域的拓展延伸成为业务转型的重要方向之一。日本NTT集团的NTTDATA、英国电信的全球服务部BTGLOBALSERVICES、德国电信的TSYSTEMS以及中国香港电讯盈科的优创UNIHUB在开展IT/ICT业务方面走在了同行的前列，并取得了不俗的业绩。近年来，随着国内电信市场的逐步放开和竞争加剧，为了更好地服务客户并拓展价值空间，国内电信运营商已越来越重视IT业务，并开始以不同的方式逐步进入该领域。原中国电信、中国网通、中国移动、中国联通均把SAAS看做一个契机。均推出了相应的中小企业信息化解决方案。成为推动SAAS在中国发展的不可忽视的力量。标杆篇通信运营商，尤其是固网运营商，在经历异质替代、同质竞争以及VOIP等技术新业务带来的对固话的冲击后，先后都吹响了向ICT服务进军的号角。从世界范围来看，最成功的典型是英国电信BT，此后德国电信、法国电信等都进入了ICT服务领域，并取得较好的业绩。从2004年国际电联在第36届世界电信日提出的“ICT实现可持续发展的途径”开始，ICT成为电信运营商转型的开端。以下将展示英国电信和德国电信的ICT转型之路，期望能给转型中的中国运营商一些启示。英国电信借助ICT开展转型之路在移动语音业务收入下降的背景下，为了扭转营业额下降，BT大力开拓新业务领域（NEWWAVE，包括ICT解决方案业务（为集团用户提供信息化服务）、宽带业务、移动业务等。首席执行官BENVERWAAYEN“用户需求已经发生了变化，而且还在持续变化，因此我们要看到这一现象，不断通过新的方式来迎合用户需求。此外，还要投资创新产品和服务，为用户创造更大的价值，而这就要求我们转型为服务性的公司。”高级执行副总裁PAULREYNOLDS“转型不仅是一种选择，注定是一种战略。那些坐着不动、等待机遇的运营商注定将降级为普通日用品销售商传统运营商唯一的生存之道是进取和革新。”英国电信亚太区总裁郭汉文英国电信正在从一家传统电信运营商向以网络为中心的信息服务提供商转型。BT的战略目标、ADSL、50、21、ICT、21CN无处不在的融合网络热点地区办公区家里户外户外多业务多接入融合网络对每一个用户一个帐号一条用户记录统一登陆在所有网络无缝切换单一的语音信箱移动网络与伙伴合作GSM/GPRSREFORMANDINNOVATIONPATHFOCUS引言改革开放以来，我国金融市场在国家宏观调控及市场调节的作用下，遵循着“先易后难，从下而上，增量改革“的路径进行不断修复完善，但是金融市场改革的速度较为缓慢，与经济发展进程中的金融服务需求之间存在不对称，积累了诸多弊病。由于各地的资源禀赋、产业结构基础和发展定位的各不相同，地方的金融改革在具体的实施过程中又都呈现出明显的差异性。对于重庆而言，重庆金融市场也存在利率市场化滞后、汇率改革进程缓慢等问题，而通过金融改革与创新以促进金融行业的市场化进程，呼声越发高涨。特别是在金融危机后，加快区域金融改革和创新已经成为共识。重庆作为西南经济的重镇，多年来也围绕本地区金融市场弊病修复和金融服务需求进行了一系列改革探索，当前在国家逐步推进金融市场改革创新的政策方向下，探究重庆金融市场改革创新路径和着力点，从而通过采取各项措施活跃金融市场资源流动，对于推动新常态下的经济可持续发展有着积极的意义。一、当前重庆金融市场现状重庆在先期通过超前的金融创新和中央政策倾斜已经在探索金融改革中取得了一定的收益，建设了各种类型的金融市场，包括股票、期货、金融衍生品、黄金、外汇、债券、银行间拆借市场及清算，随着本地区经济增长，贸易和投资的不断扩大，对金融逐渐产生需求，金融市场得以扩张，且政府部门利用市场规律，通过制定相关金融政策，吸引金融机构聚集使得重庆金融市场不断得以扩大。重庆金融体系是与经济体制改革相伴而生的，银行起着筹集资金与分配资源的重要功能，银行主导型金融体系对我国经济发展发挥了重要作用。但当前重庆地区的银行主导型金融体系的缺陷逐渐凸显，主要表现为在贷款的投放对象上，由于历史和体制原因造成的金融体系的制度性扭曲，导致商业银行中普遍存在着融资偏好倾向。在存贷款的期限上，由于商业银行内部的控制机制缺位，存在存贷款期限错配差距明显加大的趋势。在金融风险管理上，商业银行表现出过度回避风险的倾向，在商业银行股份制改革的不断推进下，重庆商业银行规避风险的倾向加大，重视股东收益和短期利益已成为商业银行经营的主要目标。在金融风险的承担机制上，商业银行与企业承担的金融风险呈非对称性，风险分担机制尚未健全。当前，金融体系中金融产品、交易机制创新动力不足，与市场型金融体系尚有较大差距。另外，重庆在金融资源的集中、集聚和集约的程度上有诸多弊病，金融业的总体规模仍然比较小，金融资源的配比结构还不尽合理，特别是一些新型金融产业机构还处于探索发展时期，需要进行长期的培育发展，特别是重庆的民间资本活跃程度还不高，民间资本参与金融发展的动力不足。二、重庆区域金融改革创新的路径分析（一）先易后难，完善机制重庆金融改革与创新应遵循先易后难、制度先行的原则。在现行的金融管理体制下，如果没有制度先行，政府很难进行深度金融改革，受改革权限的限制，导致金融改革创新的驱动力量薄弱。因此，重庆区域金融改革应该遵循“可以先行先试“的基础上进行探索。在配套措施上，各金融相关机构应进一步细化政策和措施，地方政府应积极呼吁获得一些创新政策的试行权限，重庆地区金融改革涉及农村、城市和城乡统筹发展，包括推进城市金融改革综合实验，通过试点先行，推进筹城乡发展金融改革创新实验。重庆作为直辖市，完全可以在争取政策的基础上，获取改革与创新的权限，而后可以在取得一定经验以后向整个重庆区域推广改革创新成果，可以保证金融市场在改革创新中做到风险可控。（二）结合实际，有所突破，服务经济社会发展在重庆金融改革与创新的具体政策推行过程中，需要结合重庆金融市场的现实条件和实际情况，重庆的金融市场规模还不够大。即便近年来重庆在经济、科技、工业、金融、贸易等产业发展过程中获得了较大进步，但是在改革创新的进程中首先应该着重解决自身面临的实际弊端，包括民间资本活跃度低、利率市场化进程缓慢、金融产品的综合程度较低等一系列的现状。其次，要发挥自身的区位优势，注重推动与长江流域省份区域金融紧密合作。同时，在金融改革的过程中，还需要对民间资本进行更为系统的约束，民间借贷的资金流向难以控制，不仅扰乱了金融秩序，而且成为不法分子洗钱的工具，骗贷、高利贷、暴力催债的事件也层出不穷。在重庆这些民间金融市场面临的弊病亟待解决，对于民间的融资，还是应该需要完善的政策体系引导其走向正规化、阳光化，并进一步加大风险监控力度，探索民间资本进入金融领域和对外投资领域，完善地方金融体系。在金融市场环境不断优化的同时，方能为区域金融改革创新提供有力的保障，才能在突破中管控金融市场风险，引导金融机构实现产品和服务创新。三、重庆区域金融改革的着力点党的十八大就深化金融体制改革，健全促进宏观经济稳定，支持实体经济发展的现代金融体系，加快发展多层次资本市场，稳步推进利率和汇率市场化改革，加快发展民营金融机构，完善金融监管，推进金融创新和维护金融稳定等诸多方面都进行了明确的部署。面对这种新的发展形势和任务，重庆结合自身的金融市场特点，应该在以下几个方面寻求突破，探索区域金融改革创新的对策。（一）建立开放的金融业务体制，激活金融市场活力首先，重庆应该顺应人民币国际化的大趋势，在此基础上争取国家政策的支持，逐步发展至可兑换的业务层次，在推动过程中，注重政策措施与国内外金融、经济环境以及本地区企业的贸易承受能力相协调，并进一步健全跨境资本流动统计监测和预警，构建防范跨境资金双向流动冲击的体制机制，有效防范资本流动冲击，维护国家经济金融安全。同时，通过推进人民币境外直接投资的战略实施，谋求推进境内外投融资市场的开放，通过宽松开放的金融政策，扩大人民币跨境贸易结算等业务，来发展货币兑换外汇交易产业，从而使重庆境内外企业投融资渠道更为通畅，是优化金融市场资源配置的重要举措。其次，应建立综合化的金融产品体系，大力扶持一批产业金融企业聚集体，使金融行业服务覆盖更为广泛的投资市场，提升重庆地区金融机构的市场竞争力。（二）建立和完善区域性的金融市场体系重庆金融市场的发展应重视将市场作为为业务推进导向，在坚持科学审慎和风险可控的情况下，加快建立完善多层次资本体系。探索建立符合实体经济发展需求和企业融资需求的场外交易市场。其次是加快建立实效性的金融服务体系。坚持金融资本与产业资本的结合，加大金融对实体经济的支持，加快发展产业金融，加强金融对区域优势支柱产业、战略性新兴产业、科技自主创新以及三农、中小微等关键领域和薄弱环节的支持，来提升金融服务服务实体经济水平，不但培育新的增长点。（三）加快建立科学性的地方金融管理体系金融风险防控是金融市场发展的前提，在市场日益开放的环境下，重庆市各级政府机构和金融监管机构更需要通过采取完善的政策推进风险管控质效，探索管理科学和风险可控的地方金融监管体系。全面加强对金融风险的预测、分析和处置，使金融市场能够在稳健的环境下推进区域金融改革创新。其次是发展多层次资本市场体系。推进本地区中小企业股份转让系统建设，积极引导区域性股权交易市场规范发展，大力发展债券市场，稳步发展期货及衍生品市场，扩大资本市场的