北姜家庄社区安置房建设项目水保方案

资质证号水保方案丙鲁字第038号设计证号A137016837平度市人民政府东阁街道办事处北姜家庄村民委员会北姜家庄社区安置房建设项目水土保持方案报告书水土保持方案报告书（报批稿）项目建设单位平度市人民政府东阁街道办事处北姜家庄村民委员会项目编制单位青岛金州水利勘测设计院有限公司项目编制时间2014年年3月月1目录1综合说明111工程概况及工程区概况112主体工程水土保持分析评价结论313防治责任范围及分区414水土流失预测结果415水土保持措施总体布局及工程量516水土保持监测517水土保持投资估算及效益分析618结论及建议62方案编制总则921编制目的和意义922编制依据1023水土流失防治的执行标准1324指导思想及原则1325方案编制深度、设计水平年及方案服务期153项目概况1631基本情况1632地理位置及交通条件1633项目区周边情况介绍1634项目规模及特性1635项目区现状1736项目组成及平面布置1737工程占地1838施工组织及施工工艺1939土石方平衡及流向分析20310临时堆土场规划23311移民（拆迁）安置232312项目投资及来源23313项目建设计划234工程区概况2441工程区自然地理概况2442工程区社会环境2643水土流失及水土保持现状265主体工程水土保持分析与评价2851新水保法符合性及方案审批的限制因素分析2852水土保持限制性规定分析3053主体工程占地类型、面积和占地性质的分析与评价3254主体工程合理性评价3255主体工程中具有水土保持功能的设施及评价3456工程建设与生产对水土流失的影响因素分析3757结论性意见、要求及建议386水土流失防治责任范围及防治分区4061水土流失防治责任范围的意义4062水土流失防治责任单位4063水土流失防治责任范围的划分4064水土流失防治分区的依据和原则4165水土流失防治分区划分427水土流失预测4371预测目的及原则4372水土流失成因分析4373水土流失预测范围4474水土流失预测时段4575预测内容和方法4576工程水土流失预测分析4977水土流失特点及危害分析评价52378预测结果综合分析538防治目标及防治措施布置5581防治目标5582水土流失防治措施布设原则5683水土流失防治措施体系及总体布局5784不同防治措施工程的典型设计6085水土保持措施工程量及实施进度659水土保持监测6991监测目的6992监测原则7093监测要求7094监测依据7095监测内容7196监测范围及重点区域7197监测方法7198监测点布设7299监测时段及频次72910监测机构73911监测设备及仪器73912监测资料整理、分析及成果要求73913监测制度7410投资估算及效益分析75101编制说明75102费用组成77103总投资77104效益分析的原则和方法7811方案实施保证措施81111组织领导和管理措施814112技术保障措施82113施工管理83114资金保障及管理措施83115监督管理措施84116加强竣工验收84117公众参与8412结论及建议85121方案编制结论85122下阶段水土保持要求85附表1、工程总估算表2、工程措施估算表3、植物措施估算表4、临时措施估算表5、独立费用估算表6、施工机械台班费汇总表7、工程单价汇总表8、工程单价分析表附图1、项目地理位置图2、项目总平面图3、水土流失防治责任范围示意图4、水土流失防治措施平面布局图及监测点位图5、嵌草砖典型设计图6、临时排水沟典型设计图7、临时沉沙池典型设计图8、编织袋挡墙典型设计图平度市人民政府东阁街道办事处北姜家庄村民委员会北姜家庄社区安置房建设项目水土保持方案报告书11综合说明11工程概况及工程区概况111工程概况平度市人民政府东阁街道办事处北姜家庄村民委员会北姜家庄社区安置房建设项目，位于平度市东阁街道办事处北姜家庄村，东、南均邻建设用地、西隔规划路邻山水龙苑小区、北邻北京路。项目总用地面积51452M（折7718亩），总建筑面积为10462333，其中地上建筑面积9849211（包括住宅建筑面积8327778，公建面积1521433），地下建筑面积613122；同时配套绿化、道路硬化、管网铺设等附属工程。项目由平度市人民政府东阁街道办事处北姜家庄村民委员会开发建设。平度市人民政府东阁街道办事处北姜家庄村民委员会在建设施工过程中，全面贯彻执行国家环境保护方针、政策和法律法规，积极维护周边环境和生态平衡。但项目建设施工过程中，不可避免地要破坏原有地表植被，挖掘、堆积、排放大量固体废弃物，再加上人为活动，势必造成土壤侵蚀，加重该区水土流失，带来新的环境整治问题。按照中华人民共和国水土保持法、中华人民共和国水土保持法实施条例等有关法规章程规定以及水利部1995年第5号令“凡从事有可能造成水土流失的开发建设单位，必须编报水土保持方案”，我院受平度市人民政府东阁街道办事处北姜家庄村民委员会委托，编制此方案报告书。本方案编制是根据国家和青岛市有关法律、法规技术规范要求，经实地勘测，针对项目的建设特点进行编制。通过对编制方案的实施，不仅能有效控制水土流失，而且使该区由于工程建设破坏的植被迅速得到恢复，创造一个合理优美的生产环境。本项目所在地区地形地貌属平原区，水土保持分区属省级水土保持重点治理区。112工程建设的必要性和意义平度市人民政府东阁街道办事处北姜家庄村民委员会北姜家庄社区安置房建设项目，所在地区属温带季风区大陆性气候，空气湿润，气候温和，雨量较充沛，四季分明。春季干旱多风，夏末秋初湿热多雨，降水量集中，一般在每年的78月份，一般平度市人民政府东阁街道办事处北姜家庄村民委员会北姜家庄社区安置房建设项目水土保持方案报告书2占全年的50，而汛期降水量又往往集中在几次暴雨中，受台风影响，短时暴雨强度较大，容易造成水土流失。本项目建设场区地势平坦，在施工过程中必然要挖填土方，造成大量的弃土、弃渣和其他废弃物，原有的地貌、植被、地表土层均遭到破坏，蓄水保土功能大大降低，若不采取妥善的保护措施，有效地防止雨水冲刷，就会造成土壤流失、堵塞道路，造成水资源浪费和环境污染。编制水土保持方案就是要系统而具体的提出方法和措施来解决施工过程中新增的水土流失危害，明确建设单位的水土流失防治范围，达到短期治理使施工期新增水土流失减少到最低限度，长期治理彻底改善项目所在区域的生态环境，进而促进项目区的社会、经济和环境的协调发展。113项目前期工作及水土保持方案编制情况编制本项目水土保持方案前，建设单位已按照项目建设及审批程序编制完成了平度市人民政府东阁街道办事处北姜家庄村民委员会北姜家庄社区安置房建设项目项目建议书（代可行性研究报告）。项目地质灾害评估、环境影响评价报告等专题报告已委托相关单位进行编制，业主正积极开展项目开工前期准备工作。为了贯彻执行中华人民共和国水土保持法和工程建设项目的有关法律法规，做好本工程的水土保持和环境保护工作，建设单位平度市人民政府东阁街道办事处北姜家庄村民委员会于2014年3月委托青岛金州水利勘测设计院有限公司进行本工程的水土保持方案报告的编制工作。接到委托任务后，我院按照有关规范及要求于2014年3月开展了现场调查、资料收集及报告编制工作。114项目区概况项目区属于温带季风区大陆性气候，空气湿润，气候温和，雨量较充沛，四季分明。春季干旱多风，夏末初秋湿热多雨，冬季寒冷雨雪稀少。项目区年平均气温119，年极端最高温度39，年极端最低温度179。本区多年平均降水量6391MM，降水量年内分配很不均匀，根据区内各雨量代表站多年降水资料统计，春季降水量占全年降水量的139，夏季占614，秋季约占208，冬季约占39。汛期（69月）降水量约占全年降水量的722，其中，7月份降水量约占全年降水量的278，1月份降水量最小，仅占全年降水量的1。由此可见，本区降水量主要集中在汛期4个月，特别是7、8月份，且有些年份又集中在一、平度市人民政府东阁街道办事处北姜家庄村民委员会北姜家庄社区安置房建设项目水土保持方案报告书3二次大暴雨中。如1985年由于受9号台风影响，出现大暴雨，3天的降雨量大于300毫米，极易造成水土流失。本区多年平均风速5M/S，全年风向季节变化明显，全年最多风向冬季为NNW，频率为21，夏季风向为SSE，频率为26。根据水利部2006第2号文水利部关于划分国家级水土流失重点防治区的公告，项目所在地属于“平度市水土保持重点治理区”，同时也属于省级“重点治理区”，重点是加强水土保持监督管理和水土流失治理工作，根据开发建设项目水土流失防治标准（GB504342008）中水土流失防治标准执行等级的规定，本工程水土流失防治标准执行建设类级标准。按土壤侵蚀分类分级标准（SL1902007）标准划分，工程区属以水力侵蚀为主的平原区，土壤侵蚀模数允许值为200T/KM2A。115方案设计深度、水平年及水土流失防治目标方案设计深度根据开发建设项目水土保持技术规范（GB504332008）关于工程建设项目水土保持方案编制深度的规定，结合主体工程的设计深度及实际情况，本工程水土保持方案编制深度为可行性研究深度。设计水平年本项目为建设类项目，方案设计水平年为工程完成后当年。根据主体工程设计资料，本工程建设期为2014年4月2016年3月。因此本方案设计水平年为2016年。水土流失防治目标值本项目工程区水土流失防治标准为建设类级标准，根据本工程水土流失防治责任范围内地形地貌、土壤植被、水文气象等分析，按照相应修正标准，进行修正后确定本方案防治目标如下扰动土地整治率95、水土流失总治理度87、土壤流失控制比10、拦渣率95、林草植被恢复率97、林草覆盖率22。12主体工程水土保持分析评价结论（1）主体工程项目区所在地地势较平缓，项目区附近有城市道路通过，不需要新修进场道路，可减少对原自然地表的扰动，项目区附近水、电方便，可直接引接，客观上也减少了水土流失隐患，从水土保持角度看，本工程项目区选址时符合水土保持要求。（2）主体工程方案总体布置合理；料场由于建筑材料外购，防治责任属于料场经平度市人民政府东阁街道办事处北姜家庄村民委员会北姜家庄社区安置房建设项目水土保持方案报告书4营方，须在合同中明确防治责任。（3）本项目建设过程中，产生的土石方除表土及回填土外全部由土石方公司外运综合利用，外运土的防治责任由土石方公司负责，符合水土保持要求。（4）临时堆土场地面平整、无坡度，没占用河道和沟道等易发生大量水土流失区域。从水土保持角度分析认为临时堆土场选址无限制性因素，但主体工程设计未对临时堆土场进行全面的保护措施设计，本方案将对其进行补充设计。（5）主体工程设计中对平面布置和施工组织、施工工艺进行优化，尽量减少工程建设土石方，节约建设用地，有利于减少工程建设引起的水土流失，保护区域生态环境。（6）主体工程中设计的水土保持措施，从排水、支护等方面进行了考虑。这些措施均具有良好的水土保持功效。（7）工程施工扰动原地表面积大，土石方开挖量大，后期场地填筑量大，需加强土石方运输过程中防护工作。（8）从水土保持角度分析认为，主体工程设计没有水土保持方面的制约因素。（9）建议工程建设过程中严格按照主体工程设计的施工工艺施工，遵循施工组织设计，对主体工程设计和本方案新增的水土保持措施保质保量完成，以保证水土保持设施防护效果，积极控制项目建设过程中的水土流失。同时还应委托有资质单位开展水土保持监测工作，工程结束后及时启动水土保持设施专项验收工作，保证同时投产使用。经过对主体工程水土保持分析认为，本项目建设可行，无水土保持限制性因素。13防治责任范围及分区本项目水土流失防治责任范围分为项目建设区和直接影响区，防治责任范围总面积为549HM，其中项目建设区515HM，直接影响区034HM。根据主体工程总体布局、工程建设时序、工程造成的水土流失特点，结合项目区的自然条件、地形地貌等，本方案将水土流失防治区划分为建筑工程区（135HM、道路广场区244HM、景观绿化区102HM、临时堆土区（034HM。14水土流失预测结果通过实地踏勘结合工程设计情况分析，在“主体工程正常设计功能基础上，无新增水土保持工程”条件下对项目区水土流失情况进行了预测，施工期造成的水土流失平度市人民政府东阁街道办事处北姜家庄村民委员会北姜家庄社区安置房建设项目水土保持方案报告书5主要类型为水力侵蚀，工程建设将扰动原地貌、损坏土地及植被面积515HM，造成水土流失面积为515HM；损坏水土保持设施面积为515HM，全部为建设用地；项目建设产生的水土流失总量为35971T，新增水土流失总量31315T；水土流失预测的重点时段为建设期，建设期重点预测区域为道路广场区。15水土保持措施总体布局及工程量本方案建立了完善的水土流失防治措施体系，包括工程、植物和临时防护措施。工程措施主要包括排水工程、透水砖工程、植草砖工程、土地整治工程；植物措施为栽植乔木、栽植灌木、撒播种草、植草砖穴播植草等植被恢复措施；临时措施为表土剥离、临时拦挡、临时排水、临时沉沙池、临时覆盖等措施。详细水土流失防治综合措施如下1、建筑工程区1工程措施土地整治工程001HM。2植物措施建筑物四周绿化面积001HM，共计种植樱花15株，广玉兰20株，丰花月季500株，棣棠80株，撒播植草001HM。3临时措施表土剥离068HM。2、道路广场区1工程措施排水工程铺设管线730M，透水砖工程铺设透水砖3000M，植草砖工程铺设植草砖约1200M。2临时措施表土剥离123HM，临时拦挡工程采用彩钢板拦挡1123M。3、景观绿化区1工程措施地整治工程102HM。2植物措施绿化面积102HM，共需种植红枫120株，樱花105株，玉兰78株，银杏50株，小龙柏10000株，金边黄杨7500株，紫叶小檗3000株，丰花月季500株，撒播植草102HM。3临时措施表土剥离039HM。4、临时堆土区1工程措施土地整治工程025HM。2植物措施绿化面积为025HM，种植樱花15株，银杏2株，广玉兰20株，小龙柏600株，连翘36株，丰花月季50株，撒播植草025HM。平度市人民政府东阁街道办事处北姜家庄村民委员会北姜家庄社区安置房建设项目水土保持方案报告书63临时措施临时排水沟450M，临时沉沙池3座，编织袋挡土墙425米，临时防尘网覆盖3400M考虑重复利用。16水土保持监测本工程水土保持监测范围为方案确定的水土流失防治责任范围，面积为549HM，监测时段为建设期和自然恢复期，建设期重点监测水土流失状况、水土保持措施实施情况和水土流失危害，自然恢复期重点监测水土保持措施防治效果和植被恢复情况。监测重点区域为道路广场区，主要监测时段为建设期。监测方法采用普查、GPS调查、抽样调查、资料收集、巡查等。根据工程特点、施工布置情况，本项目共设置4个监测点，其中建筑工程区1个监测点，道路广场区1个监测点，绿化区1个监测点，临时堆土区1个监测点。本项目监测时段为36个月（2014年4月2017年3月），包括建设期24个月（2014年4月2016年3月），自然恢复期1年（2016年4月2017年3月）。施工期雨季每月监测1次，旱季每季监测1次，R24H50MM时需加测一次；自然恢复期每季度监测1次，R24H50MM时需加测一次。17水土保持投资估算及效益分析经计算，本工程水土保持总投资1199万元。其中工程措施6796万元，植物措施985万元，临时工程2105万元，独立费用548万元，基本预备费522万元，水土保持补偿费1034万元。方案实施后在设计水平年可达到如下指标扰动土地整治率为100，水土流失治理度为100，土壤流失控制比为1，拦渣率达到99，植被恢复系数为100，林草覆盖率为2758。水土流失防治效果均超过了确定的目标值，其蓄水保土效益和社会效益均比较显著。18结论及建议平度市人民政府东阁街道办事处北姜家庄村民委员会北姜家庄社区安置房建设项目经过本方案水土保持措施的布设，可使本工程在建设和运行期间水土流失控制在最低范围，维护和保障项目生产的正常运营。通过对主体工程的水土保持分析与评价、主体工程占地因素的分析与评价等，本项目不存在水土保持制约性因素，项目建设可行。建议平度市人民政府东阁街道办事处北姜家庄村民委员会北姜家庄社区安置房建设项目水土保持方案报告书7施工单位在施工过程中要坚决贯彻防治结合，以防为主的方针，落实“三同时”制度，项目法人在同承包商签订施工合同时，明确水土流失防治责任，施工单位在施工过程中避免随意扩大扰动面积。在施工过程中落实各项水土保持措施，使其充分发挥水土保持功能，并与水土保持措施紧密结合，形成综合防护体系。施工过程中应当加强对施工场所的临时防护措施，且加强对施工单位的管理。主体工程在施工时应按照本方案提出的水土保持措施及有关的水土保持工程设计要求，切实把本方案提出的各项水土保持措施落到实处。为了使水土保持方案编制更加合理和科学，需加强施工期的临时防护措施和实施进度的设计。依据批复的水保方案中所提出的监测范围、监测时段、监测频次、监测方法，对各监测点进行降雨量、降雨强度、林草生长情况、水土流失量、水土流失防治目标等指标的监测，对容易造成水土流失的区域采取重点监测。工程监理单位，要按照水土保持工程施工监理规范的要求搞好监理工作，确保工程质量。主体施工与防护措施同步实施，避免防护区处于裸露无防护状态，造成水土流失。总之，在落实水土保持措施时，各单位应该各负其责，相互协作和监督，使水保措施真正做到“三同时”。平度市人民政府东阁街道办事处北姜家庄村民委员会北姜家庄社区安置房建设项目水土保持方案报告书8水土保持方案工程特性表项目名称北姜家庄社区安置房建设项目流域管理机构淮河水利委员会涉及省区山东省涉及地市或个数青岛市涉及县或个数平度市项目规模51452M总投资（万元）21679土建投资（万元）1927355动工时间2014年4月完工时间2016年3月设计水平年2016建设区域面积（HM）挖方（万M3）填方（万M3）备注（万M3）建筑工程区135132121调出011道路广场区244152044调出108景观绿化区102038044调入006临时堆土区034008调入008项目组成合计515322217外运105国家或省级重点防治区类型省级重点治理区地貌类型平原土壤类型砂礓黑土、棕壤土、潮土气候类型暖温带季风区大陆性气候植被类型暖温带落叶阔叶林区原地貌土壤侵蚀模数T/（KM2A）400防治责任范围面积（HM）549土壤容许流失量T/（KM2A）200项目建设区（HM）515扰动地表面积（HM）515直接影响区（HM）034损坏水保设施面积（HM）515水土流失预测总量（T）35971新增水土流失量（T）31315新增水土流失主要区域道路广场区扰动土地整治率（）95水土流失总治理度（）87土壤流失控制比10拦渣率（）95防治目标林草植被恢复率97林草覆盖率（）22分区工程措施植物措施临时措施建筑工程区建筑物周边整地001HM。绿化001HM表土剥离068HM道路广场区铺设排水管线730M，铺设透水砖3000M，铺设植草砖1200M/表土剥离123HM彩钢板拦挡1123M景观绿化区土地整治102HM2绿化102HM表土剥离039HM临时堆土区土地整治025HM绿化025HM临时排水沟450M，临时沉沙池3座，编织袋挡土墙425米，临时防尘网覆盖3400M防治措施投资（万元）67969852105水土保持总投资（万元）1199独立费用（万元）548水土保持监理费（万元）/监测费（万元）049补偿费（万元）1034方案编制单位青岛金州水利勘测设计院有限公司建设单位平度市人民政府东阁街道办事处北姜家庄村民委员会地址青岛市胶州市常州路2号地址平度市东阁街道办事处北姜家庄村法人史晓峰法人姜学华联系人及电话郭系人及电话姜学子信箱FANGYUANSHUILI163COM电子信箱18661928866163COM平度市人民政府东阁街道办事处北姜家庄村民委员会北姜家庄社区安置房建设项目水土保持方案报告书92方案编制总则21编制目的和意义拟建项目建设过程中将不可避免地进行场地平整、土石方的开挖、运移和铺筑活动，从而扰动项目区地表土层，占用和损坏原有的绿化植被等水土保持设施，削弱原有地貌的水土保持功能，打破原有的水土资源平衡状态，不可避免地加剧项目区土壤侵蚀，产生新的水土流失，引发新的生态环境的问题。因此，为防止以上不良状况的发生，严格按照有关技术规范的要求编制水土保持方案，在本项目建设中对区域内可能产生的水土流失进行综合治理具有非常重要的意义。本方案根据该项目工程特性、区域水土流失特点，全面贯彻中华人民共和国水土保持法、开发建设项目水土保持方案管理办法及山东省实施中华人民共和国水土保持法办法等法律法规的规定，对项目责任范围内的水土流失因地制宜地采取综合防治措施，目的包括以下几项1、明确业主单位所应承担的水土流失防治责任范围和有效的水土流失综合防治措施，有利于落实业主的法定义务，从而为防治因工程建设造成的水土流失提供技术支撑；2、认真贯彻“预防为主、保护优先、全面规划、综合治理、因地制宜、突出重点、科学管理、注重效益”的水土保持方针，减轻项目区原有水土流失，防治新增水土流失，为工程建设、生产运营、当地经济持续发展创造良好的条件；3、将水土流失防治纳入主体工程建设计划及年度计划，落实水土保持措施，充分发挥水土保持设施的作用，使工程建设过程中的水土流失得到及时和有效的控制，保证“三同时”的落实；4、经水行政主管部门审批后的水土保持方案报告书，具有强制性实施的法律效应，为建设单位、管理单位、监理单位、监测单位、水土保持监督管理部门的工作，提供法律依据和技术保证。编报的水土保持方案报告书审批后，设计的水土保持措施将与主体工程同时施工，并先于主体工程验收，验收结果作为主体工程竣工验收的依据之一。平度市人民政府东阁街道办事处北姜家庄村民委员会北姜家庄社区安置房建设项目水土保持方案报告书1022编制依据本方案编制依据为中华人民共和国水土保持法及其相关的法律法规、规章、规范性文件、有关水土保持的技术标准以及相关资料等。具体如下221法律法规（1）中华人民共和国水土保持法（2011年3月1日实施）；（2）中华人民共和国水土保持法实施条例（1993年8月1日）；（3）中华人民共和国水法（修订）（2002年8月）；（4）中华人民共和国防洪法（1997年8月）；（5）山东省实施中华人民共和国水土保持法办法（1994年7月27日）；（6）山东省人大关于开发建设项目认真做好水土保持工作的决议（2000年7月）；（7）建设项目环境保护管理条例国务院1998第253号令（1998年11月29日）；（8）中华人民共和国环境保护法（1989年12月26日）；（9）中华人民共和国环境影响评价法（2002年10月28日）；（10）中华人民共和国河道管理条例（1988年6月10号）。222部委规章（1）开发建设项目水土保持方案管理办法（1994年11月22日）水利部、国家计委、国家环保总局513号；（2）水土保持生态环境监测网络管理办法（2000年1月31日）水利部2000年第12号令；（3）开发建设项目水土保持设施验收管理办法（2005年7月8日24号令修订）水利部第16号令；（4）开发建设项目水土保持方案编报审批管理规定（2005年7月8日24号令修订）水利部第5号令。平度市人民政府东阁街道办事处北姜家庄村民委员会北姜家庄社区安置房建设项目水土保持方案报告书11223规范性文件2231部委级规范性文件（1）关于加强土地开发利用管理搞好水土保持的通知（国家土地局水利部1989国土规字第88号）；（2）国务院关于加强水土保持工作的通知（国发19935号）；（3）全国生态环境保护纲要（国发200038号）；（4）关于印发的通知（水利部保监200115号）；（5）关于加强水土保持方案审批后续工作的通知（水利部办公厅办函2002154号）；（6）关于颁发水土保持工程概（估）算编制规定和定额的通知（水总200367号）；（7）关于加强大中型开发建设项目水土保持监理工作的通知（水利部水保200389号）；（8）关于印发2009年全国性及中央部门和单位行政事业性收费项目目录的通知财综201020号；（9）关于开发建设项目水土保持咨询服务费用计列的指导意见（保监200522号）；（10）关于划分国家级水土流失重点防治区的公告（水利部公告，2006年2号）；（11）关于印发开发建设项目水土保持监测设计与实施计划编制提纲（试行）的函（水保监200616号）；（12）关于加强开发建设项目水土保持督察工作的通知（办水保200794号）；（13）关于严格开发建设项目水土保持方案审查审批工作的通知（水保2007184号）；（14）关于公布取消和停止征收100项行政事业性收费项目的通知（财政部国家发展改革委财综200878号）；（15）关于规范生产建设项目水土保持监测工作的意见（水保2009187号）平度市人民政府东阁街道办事处北姜家庄村民委员会北姜家庄社区安置房建设项目水土保持方案报告书12。2232省、市级规范性文件（1）关于在资源开发和基本建设中实行水土保持方案审批制度的通知（山东省计委省水利厅省水保委云水保联字1993第10号）；（2）山东省人民政府关于发布水土流失重点防治区的通告1999年3月（3）全国生态环境保护纲要国务院20001126。（4）关于印发开发建设项目水土保持及报告书技术审查要点的函水保监方案函2002118号；（5）青岛市水土保持补偿和水土流失防治费收使用管理暂行办法19956；（6）山东省实施中华人民共和国水土保持法办法，1999年6月18日省九届人大常委会第9次会议通过；（7）山东省人民政府关于划分水土流失重点防治区的通告鲁政发19996号；（8）水土保持监督管理手册青岛市水利局。224规范标准（1）开发建设项目水土保持技术规范（GB504332008）；（2）开发建设项目水土流失防治标准（GB504342008）；（3）水土保持综合治理技术规范（GB/T16453162008）；（4）水土保持综合治理效益计算方法（GB/T157742008）；（5）造林技术规程（GB/T157762006）；（6）主要造林树种苗木质量分级（GB60001999）；（7）生态公益林建设技术规程（GB/T1833722001）；（8）开发建设项目水土保持设施验收技术规程（GB/T224902008）；（9）水土保持工程质量评定规程（SL3362006）；（10）水土保持工程运行技术管理规程（SL3122005）；（11）土壤侵蚀分类分级标准（SL1902007）；（12）水土保持监测技术规程（SL2772002）；（13）水利水电工程设计洪水计算规范（SL442006）；（14）水利水电工程制图标准水土保持图（SL7362001）；平度市人民政府东阁街道办事处北姜家庄村民委员会北姜家庄社区安置房建设项目水土保持方案报告书13（15）水利工程建设监理规范（SL2882003）；（16）水土保持工程估算定额（2003年）；（17）其他有关的设计规范及技术标准。225相关技术文件与资料（1）平度市人民政府东阁街道办事处北姜家庄村民委员会北姜家庄社区安置房建设项目项目建议书（代可行性研究报告）；（2）2012年平度市统计年鉴（平度市统计局）（3）其它有关的工程设计资料及社会经济资料。23水土流失防治的执行标准项目所在地属于山东省“重点治理区”，根据开发建设项目水土流失防治标准（GB504342008）中水土流失防治标准执行等级的规定，本工程水土流失防治标准执行建设类级标准。按土壤侵蚀分类分级标准（SL1902007）标准划分，工程区属以水力侵蚀为主的平原区，土壤侵蚀模数允许值为200T/KM2A。根据本工程水土流失防治责任范围内地形地貌、土壤植被、水文气象等分析，按照相应修正标准，进行修正后确定本方案防治目标如下扰动土地整治率95、水土流失总治理度87、土壤流失控制比10、拦渣率95、林草植被恢复率97、林草覆盖率22。24指导思想及原则241指导思想本工程水土保持方案编制的指导思想为认真贯彻“预防为主、保护优先、全面规划、综合治理、因地制宜、突出重点、科学管理、注重效益”的水土保持方针，减轻项目区内原生水土流失，防治新增水土流失，使工程建设过程中的水土流失得到及时和有效控制，改善区域生态环境，为工程建设、生产运营、当地经济持续发展创造良好的条件。具体表现为1、在应用基础学科的理论方面，强调工程学与生态学相结合，工程设计理论吸收生态恢复学原理；2、新建工程措施既要满足人类社会的种种需求，也要满足生态系统健康可持续发展的需求，以实现双赢的目标；平度市人民政府东阁街道办事处北姜家庄村民委员会北姜家庄社区安置房建设项目水土保持方案报告书143、项目建设要以保护生态系统多样性为重点，在工程中，尊重自然状况，尊重各类生物种群的生存权利，工程设施要为植物的生长、繁殖、栖息提供条件；4、认识和遵循生态系统自身的规律，充分发挥生态自我修复和自我净化功能；5、从水土保持、生态环境、保护自然景观的角度出发，论证其主体工程设计是否存在不合理性，提出优化方案，减少破坏地貌植被和占压地貌植被；6、对不可避免因工程施工而造成的水土流失采取工程措施和植物措施相结合的方式进行主动防治，“防”为根本，“治”为保障。242编制原则方案编制应符合国家水土保持、环境保护的方针、政策，本方案是开发建设项目总体设计的重要组成部分，并为项目服务。本方案编制遵循的原则如下（1）预防为主的原则。在工程开工前及建设过程中加强水土流失的预防工作，先拦挡后堆弃。（2）谁开发谁保护，谁造成水土流失谁治理的原则。通过收集资料及现场踏勘，并根据工程用地具体特点，合理界定工程的水土流失防治责任范围，同时提出切实可行的水土流失防治措施。（3）生态优先的原则。把植被恢复作为水土保持的一项治本措施，在尽量避免植被破坏的基础上，优先考虑土地复垦利用及林草措施，把预防和控制水土流失、保护和改善生态环境、恢复植被和土地生产力放在首位。（4）综合防治、重点突出的原则。结合项目不同防治区域的划分，遵循全面治理和重点治理相结合、防治与监督相结合的设计思路，合理布设各项防治措施，建立功能齐全、效果显著的水土保持综合防治体系，达到控制和防治水土流失的目的。（5）与主体工程相衔接的原则。本方案与工程建设协调一致，相关工程要兼顾工程建设与水土保持两方面的需求。（6）植物措施与工程措施相结合，临时措施与永久性防护工程相结合的原则。结合工程实际，因地制宜，因害设防，力求定性准确，定量合理，科学合理地布置水土保持措施，使水土保持方案技术上可靠、经济上可行。（7）灾害防治与环境美化相结合，工程建设与保护管理相结合的原则。（8）不重不漏原则。本工程水土保持方案编制与主体工程设计、投资估算将充平度市人民政府东阁街道办事处北姜家庄村民委员会北姜家庄社区安置房建设项目水土保持方案报告书15分结合，相互补充、完善，做到不重不漏。（9）与平度市当地土地利用规划、水土保持等专项规划相结合。25方案编制深度、设计水平年及方案服务期251方案编制深度根据开发建设项目水土保持技术规范（GB504332008）关于工程建设项目水土保持方案编制深度的规定，结合主体工程的设计深度及实际情况，目前主体工程处于可行性研究阶段，因此本水土保持方案编制深度为可行性研究阶段。252方案设计水平年及方案服务期本工程为建设类项目，根据本工程的具体特点，水土流失的发生和主要影响在建设期，工程建设期间是对原地表土壤、植被和水土保持设施扰动损坏的主要时期。本工程建设期为2年，施工工期为2014年4月2016年3月。按照水土保持“三同时”的要求，相应的水土保持措施与主体工程同步实施。按照开发建设项目水土保持技术规范的规定，确定本项目的设计水平年为主体工程完工后当年，即2016年。建设类项目方案服务期至方案设计水平年结束，即2016年。平度市人民政府东阁街道办事处北姜家庄村民委员会北姜家庄社区安置房建设项目水土保持方案报告书163项目概况31基本情况（1）项目名称北姜家庄社区安置房建设项目；（2）建设单位平度市人民政府东阁街道办事处北姜家庄村民委员会；（3）建设地点平度市东阁街道办事处北姜家庄村，东、南均邻建设用地、西隔规划路邻山水龙苑小区、北邻北京路；（4）建设性质新建建设类项目；（5）建设内容住宅楼、幼儿园及配套建筑等；（6）建设规模项目规划总用地面积为51452M（折7718亩），总建筑面积为1046233；（7）项目总投资21679万元，项目建设资金来源为企业自筹；（8）建设工期2014年4月2016年3月，24个月。32地理位置及交通条件本项目建设地点位于平度市东阁街道办事处，中心坐标东经E119581358，北纬N36480187，处于平度市城区北部，东隔建设用地毗邻赣州路、南隔建设用地毗邻天津路、西邻规划路、北邻北京路，区位交通优势突出，交通便利（项目区地理位置详见附图）。33项目区周边情况介绍平度市人民政府东阁街道办事处北姜家庄村民委员会北姜家庄社区安置房建设项目，海拔高程61M，项目区西隔规划路紧邻山水龙苑小区，南邻天津路有公交车从此通过，东南为平度市高级技工学校，东距平度一中不足1000米，此外平度市第六人民医院、天音艺术幼儿园、郭家疃阳光幼儿园、平度市南京路小学、中国建设银行、中国农业银行、利客来超市等配套服务部门分布在项目区周边，城市配套设施齐全。34项目规模及特性本项目由平度市人民政府东阁街道办事处北姜家庄村民委员会自筹资金开发建设，主要建设内容为住宅楼、幼儿园及配套建筑等。项目总投资21679万元，总工平度市人民政府东阁街道办事处北姜家庄村民委员会北姜家庄社区安置房建设项目水土保持方案报告书17期24个月，计划于2014年4月开工，2016年3月竣工；主要技术指标详见下表31。表31北姜家庄社区安置房建设项目主要技术指标表项目计量单位数值所占比重规划总用地M251452总建筑面积M21046233地上建筑面积M29849211100住宅面积M283277788455高层住宅面积M237926313851其中多层住宅面积M245351464605公建面积M215214331545幼儿园M2541453550其中其中底层停车库M297998995地下建筑面积M2613122储藏M2223878其中其中地下停车库及设备用房M2389244居住户数户836居住人数人2675容积率191人均公建面积M2569建筑密度2672住宅建筑毛密度万M2/HM2161平均每户建筑面积M2/户9961人口毛密度人/HM2517人口净密度人/HM2887绿地面积M212988绿地率2512人均公共绿地面积M2/人063住宅平均层数层698机动车停车位个525100地面停车位个23438住宅首层停车位个4268114其中地下车库停车位个76144835项目区现状本项目目前尚未动工建设，根据现场调查项目区不存在较大土壤侵蚀；其它区域目前均保持原地貌，项目区外围已经修建了围墙，对周边区域影响较小。36项目组成及平面布置根据功能及水土流失特点，将项目划分为建筑工程区（135HM、道路广场平度市人民政府东阁街道办事处北姜家庄村民委员会北姜家庄社区安置房建设项目水土保持方案报告书18区244HM、景观绿化区102HM、临时堆土区（034HM。详见水土流失防治责任范围及分区图。361建筑工程区本项目建筑工程区总占地135HM，主要建设住宅楼、幼儿园及配套建筑等，总建筑面积为1046233，其中地上建筑面积9849211（包括住宅建筑面积8327778，公建面积1521433），地下建筑面积613122。362道路广场区本项目道路及广场位于住宅楼之间及公建建筑门前，总占地面积为244HM。363景观绿化区绿化区域包括建筑物周边、道路及广场两旁设置的各种“园林式”绿化，景观绿化区占地面积102HM。工程采用的绿化树种选用树形美观的园林绿化植物，乔木包括红枫、樱花、广玉兰、银杏、西府海棠等，灌木包括小龙柏、金边黄杨、紫叶小檗、连翘、丰花月季、棣棠等。364临时堆土区本项目临时堆土区主要用于开挖表土及场地后期回填用土的临时存放，位于项目区中部及北部，占地面积为034HM，施工后期土方回填后恢复为绿地及道路广场。37工程占地本项目主要分为建筑工程区、道路广场区、景观绿化区及临时堆土区，项目区总面积为515HM，均为永久占地。根据现场查勘和资料分析，项目占地类型为建设用地。具体占地面积及土地利用类型情况见表32。表32工程占地情况一览表单位HM项目占地面积项目占地类型项目永久占地临时占地建设用地其他备注建筑工程区135135道路广场区244244景观绿化区102102平度市人民政府东阁街道办事处北姜家庄村民委员会北姜家庄社区安置房建设项目水土保持方案报告书19临时堆土区034034合计51551538施工组织及施工工艺381施工布置原则项目进度安排依据本项目分项工程的特点，以及项目场地的自然条件如雨季、旱季等因素，综合考虑，统筹兼顾。按先难后易、先重点后一般的原则。首先对项目区场地进行平整，其次进行建筑物基础开挖、然后是建筑物主体的建设，而后进行道路硬化的建设以及给排水管网、供电线路的安装，最后是绿化工程的施工。382施工条件本工程砼采用外购商品砼，不进行现场搅拌，也避免了大量砂石料及砼搅拌场的施工占地；工程建设过程中的钢材、砖块、石块、石板及其它建筑材料，按工程计划购买，临时堆放在临时堆土区，减少施工过程中对原地表的破坏。所需材料均从附近具有合法手续的供应站购买，材料开采生产期间造成的水土流失由供应单位组织治理。383施工工艺根据该工程建设特点，本工程的施工划分为前期工程（场地平整）、基础开挖、建筑工程、道路工程（包括配套管网、管线工程）、绿化工程以及部分临时工程。1、场地平整场地平整尽量利用机械施工，减少施工期限，同时小的基础开挖工程尽量以人工为主，有利于减小工程施工作业面，减少对地表的扰动。2、基础开挖、回填以机械开挖为主，人工开挖为辅，坑穴应清除积水、淤泥等，并分层回填夯实。3、基坑开挖（1）支护结构基坑开挖后，保证基坑周边10M范围内的堆载不得超过20KPA，安全等级以及支护结构使用年限为一年。（2）地下水控制平度市人民政府东阁街道办事处北姜家庄村民委员会北姜家庄社区安置房建设项目水土保持方案报告书20在基坑土方开挖中，采用半圆旋喷桩，截断基坑外地下水，稳定基坑外地下水位。土方开挖时在场地内每隔25M40M挖2M2M3M降水坑一个，在开挖的同时放入污水泵抽水，随开挖深度的增加，逐渐增加降水坑深度。工程基坑日抽排水量约为2500M3。基坑开挖时，坑顶四周设排水沟进行外排，每隔一段设一个集水池，汇集水进入市政管网前需进行三级沉淀。对距基坑边线15M范围内已有的天然地基基础建筑物采用回灌保护措施，沿基坑边线设置回灌井，一旦发现回灌井水位下降，立即注水回灌，以确保地下水位稳定。（3）支护结构及周边环境监测按基坑支护规范进行基坑、周边建筑物、周围道路管线的沉降位移监测，在基坑四周设置水平位移及沉降位移监测点。（4）土方外运本工程弃土采用外运综合利用方案，采用汽车外运，外运过程中要做好覆盖措施，外运土部分的水土流失有外运公司负责。4、绿化工程绿化工程安排在主体工程基本完工后实施。根据主体工程设计方案，项目建设将预留绿化区域，本工程绿化区域主要为道路周边、建筑物周边等绿化区域。项目绿化工作主要分为覆土、种植、养护，覆土来源为项目区的表土剥离。5、临时工程主要完成临时电力、电讯线路以及生活用水管等工作，位于永久占地区内。项目建设中应及时开挖临时排水沟，以免在雨季时引起水土流失或影响施工进度。此外，施工单位对各种材料的规格、用量、临时堆放场地等，均需做出合理安排调运计划，注意工程项目先后衔接，保证材料及时满足工程所需。39土石方平衡及流向分析根据项目所在地的实际情况，本工程土石方开挖主要是项目区内的建筑物基础开挖、地下停车场开挖和部分表土剥离，共计322万M。其中，建筑工程区土方开挖132万M，主要为基坑开挖119万M（含建筑物基础和地下车库开挖），表土平度市人民政府东阁街道办事处北姜家庄村民委员会北姜家庄社区安置房建设项目水土保持方案报告书21剥离013万M；道路广场区土方开挖152万M，主要为地下车库开挖127万M，表土剥离025万M；景观绿化区土方开挖038万M，主要为地下车库开挖03万M，表土剥离008万M。土方回填主要是项目区内的建筑物基坑回填和绿地内种植土回填等，共计217万M，其中，建筑工程区土方回填121万M，主要为基坑及室内抬高回填12万M、种植土回填001M；道路广场区土方回填044M，全部为基坑回填；景观绿化区土方回填044M，主要为基坑回填007万M、种植土回填037万M；临时堆土区土方回填008万M，全部为种植土回填。综上所述，本工程土石方开挖总量为322万M3，其中表土剥离046万M3，建筑物基础、地下车库开挖276万M；回填总量为217万M3，其中表土回填046万M3，建筑物基础、地下车库回填171万M。本工程土石方开挖322万M3，回填217万M3，余土外运105万M3，土石方平衡。工程土石方平衡及流向分别见表33和图31。图31土石方平衡流向图总挖方量322万M总填方量217万M建筑工程区挖方132万M调出011万M填方121万M道路广场区挖方152万M调出108万M填方044万M挖方038万M景观绿化区调入006万M填方044万M挖方000万M临时堆土区调入008万M填方008万M外运105万M平度市人民政府东阁街道办事处北姜家庄村民委员会北姜家庄社区安置房建设项目水土保持方案报告书22表33土石方平衡表挖方填方调入方调出方项目分区合计土方表土剥离合计土方表土回填合计土方表土来源合计土方表土去处弃方建筑工程区13211901312112001001001012012道路广场区15212702504404402601025082景观绿化区03803008044007037029029023临时堆土区008000008008008合计322276046217171046038001037038001037105注1、场地平整及基础开挖，产生土石方量均为自然方；2、挖方调入填方调出弃方；3、项目弃方均由土石方公司外运综合利用。平度市人民政府东阁街道办事处北姜家庄村民委员会北姜家庄社区安置房建设项目水土保持方案报告书23310临时堆土场规划1、选址在工程建设过程中，为不影响主体工程施工，根据实际需要，本方案设计在项目区中部及北侧空地内，设立临时堆土场，本工程表土剥离046万M3，全部放置于临时堆土场。2、合理性分析根据工程施工特点及施工工序可知，工程绿化措施要在建筑物、道路硬化等工程实施完毕后才开始进行，因此将临时堆土场选择在项目区中部及北侧空地内，是