建筑工程有限公司生产安全事故应急救援预案

建筑工程有限公司生产安全事故应急救援预案00批准页为贯彻落实国家有关应急救援的安全生产法律法规，完善集团公司生产安全应急救援体系，提高公司应对生产安全事故应急救援的快速响应和指挥协调能力，特制定本生产安全事故应急预案。本预案已修订完毕，现予以批准发布，自发布之日起执行。建筑工程有限公司（公章）批准人（签字）11目录第一部分生产安全事故综合应急预案建筑工程有限公司生产安全事故综合应急预案11总则12企业概况及危险性分析43组织机构及职责54预警及信息报告115应急响应126信息发布167后期处置168保障措施179应急预案管理1810附件20第二部分生产安全事故专项应急预案建筑工程有限公司坍塌事故专项应急预案211事故类型分析212应急工作原则22223组织机构及职责224预防与预警225信息报告程序266应急响应287物资与装备保障32建筑工程有限公司高处坠落事故专项应急预案351事故类型分析352应急工作原则363组织机构及职责364预防与预警365信息报告程序376应急响应407物资与装备保障42建筑工程有限公司触电事故专项应急预案451事故类型分析452应急工作原则463组织机构及职责464预防与预警465信息报告程序476应急响应507物资与装备保障53建筑工程有限公司机械伤害事故专项应急预案55331事故类型分析552应急工作原则553组织机构及职责564预防与预警565信息报告程序576应急响应607物资与装备保障63建筑工程有限公司物体打击事故专项应急预案651事故类型分析652应急工作原则653组织机构及职责664预防与预警665信息报告程序676应急响应697物资与装备保障72建筑工程有限公司火灾事故专项应急预案741事故类型和危害程度分析742应急处置基本原则743组织机构及职责744预防与预警745信息报告程序766应急响应78447应急物资与装备保障80建筑工程有限公司其他事故专项应急预案821事故类型分析822组织机构及职责843预防与预警844信息报告程序865应急响应896物资与装备保障92第三部分生产安全事故应急救援预案附件附件1建筑工程有限公司应急救援系统通讯录93附件2建筑工程有限公司应急救援队伍名单95附件3应急救援设备、物资清单96附件4规范化格式文本98附件5生产安全事故应急预案体系106有限公司有限公司生产安全事故应急救援预案触电事故专项应急预案第一部分生产安全事故综合应急预案编号SXJGJTSXJZGCYXGS20建筑工程有限公司生产安全事故应急救援预案综合应急预案1建筑工程有限公司生产安全事故综合应急预案1总则11目的为提高公司建设工程生产安全事故应急快速反应能力，科学、有效地预防和应对建设工程生产安全事故，杜绝和最大限度减少人员伤亡和财产损失，维护社会稳定，制定本预案。12编制依据中华人民共和国安全生产法中华人民共和国突发事件应对法生产安全事故报告和调查处理条例建设工程安全生产管理条例省安全生产条例生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则生产经营单位安全生产事故预案评审指南省建设工程生产安全事故应急预案等有关法律、法规和规范性文件。13适用范围本预案适用于公司内所发生的各类生产安全事故应急处置。14应急体系建筑工程有限公司生产安全事故应急救援预案综合应急预案2公司应急指挥部公司应急值班调度公司各职能部门各基层单位应急领导组现场应急指挥部现场救援力量社会救援力量事故现场综合协调组现场抢救组技术处理组物资保障组善后处理组图一生产安全事故应急体系建筑工程有限公司生产安全事故应急救援预案综合应急预案315工作原则以人为本、减少损失，科学有序、快速处置，统一领导、分工协作，服从政府、密切配合。16分类与分级161分类通过对建筑施工事故的类别、原因、发生的部位等进行统计分析，可能发生的生产安全事故类型有坍塌包括土石方、深基坑、沟槽、建筑物、构筑物、围墙等坍塌，脚手架、模板支架倒塌，起重机械坍塌等；高处坠落包括建筑施工临边洞口、模板支架、卸料平台、钢架、管道栈桥、脚手架以及从平地坠落基坑、沟槽等物体打击指各种坠落物体等碰撞人体造成的伤害；触电包括临时用电伤害；机械伤害包括机械设备、机具、吊钩吊索等；火灾包括爆炸；其他包括中毒、自然灾害。162分级按照国务院生产安全事故报告和调查处理条例规定，生产安全事故分为四级特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故；建筑工程有限公司生产安全事故应急救援预案综合应急预案4重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。2企业概况及危险性分析21公司概况建筑工程有限公司以下简称公司是省规模最大的国有综合性建筑集团建筑工程（集团）总公司（以下简称集团总公司）独资的国有重要骨干企业，前身为建工集团总承包公司，成立于2005年3月，于2005年7月11日在省工商行政管理局注册，领取了非法人营业执照。建筑工程有限公司位于太原市小店区平阳路568号，拥有注册资本36亿元，在册员工2400余人，教授级高工、高级工程师、高级经济师职称的高级管理人员76人；各类专业技术职称人员1400余人。一级建造师115人；二级建造师307人。下辖土建分公司、区域分公司及专业分公司32个，涵盖了市政、环保、电力、钢结构、炉窑、滑模、路桥、地基、设备租赁等建筑工程有限公司生产安全事故应急救援预案综合应急预案5专业。能够独立承担国内外大型工业与民用建筑工程施工总承包，包括40层以上、各类跨度的房屋建筑工程；高度240米以上的构筑物；建筑面积20万平方米以上的住宅小区和建筑群体等。22事故风险描述建筑施工劳动力密集、露天作业、环境恶劣，易发生以下生产安全事故A高处坠落包括从屋顶坠落、高支模、卸料平台、锅炉、钢架、管道栈桥、高处电缆桥架、行车轨道安装、脚手架以及从平地坠落基坑、地坑、沟槽等；B物体打击指落物体等碰伤的伤害；C触电包括雷击伤害；D机械伤害包括机械设备、机具、吊钩吊索等；E坍塌包括建筑物、堆置物、土石方、深基坑、沟槽坍塌等；F火灾和爆炸；G中毒和窒息包括食物中毒；3组织机构及职责31应急组织机构体系公司应急组织机构由应急指挥部、应急管理办公室（启动预案时即为公司应急指挥部办公室，以下简称应急指挥部办公室）、现场应急处置领导组、各救援工作小组、总公司各职能部建筑工程有限公司生产安全事故应急救援预案综合应急预案6门和支持保障部门、社会支持保障力量、相关单位应急机构及救援队伍、各单位应急救援力量等组成。如图二所示公司应急指挥部项目应急指挥部现场应急处置领导组各职能部门和支持保障部门专家组相关单位应急机构及救援队伍当地建设行政主管部门注1、实箭线表示管理流程走向。2、虚箭线表示技术支持走向。综合协调组现场抢救组技术处理组物资保障组善后处理组所属各单位应急指挥部图二应急组织机构体系图建筑工程有限公司生产安全事故应急救援预案综合应急预案732公司应急组织机构及职责321公司应急指挥部3211公司应急指挥部组成人员总指挥公司董事长。副总指挥公司常务副总经理。成员公司副总经理、公司机关部门经理。（应急指挥部人员名单、职务及联系方式见附件一）3212应急指挥部职责如下按专项应急预案的规定下达预警和预警解除指令，专项应急预案启动。负责统一指挥、组织、协调生产安全事故应急行动。对事故做出应急决策，配合上一级实施应急预案。审批应急管理和救援费用。3213应急指挥部人员职责总指挥负责事故应急现场指挥工作，视事故情况及时启动应急预案。副总指挥协助总指挥，协调事故应急处置，必要时应担负起总指挥的工作。成员根据分工，做好事故应急具体工作。322工作机构应急指挥部办公室应急指挥部办公室是公司应急管理的工作机构，设在公司建筑工程有限公司生产安全事故应急救援预案综合应急预案8安全生产部，其职责如下负责公司综合应急预案和专项应急预案的备案组织工作。负责公司应急管理工作的指导、检查。负责应急管理信息的收集、整理、分析、汇总、上报。负责应急指挥部的日常具体工作和应急值班。323现场应急处置领导组各分部部及分公司应急领导组为本单位事故、事件发生时的现场应急处置领导组，其职责如下按照公司应急指挥部指令，启动和终止应急预案，负责现场应急指挥工作。收集现场信息，核实现场情况，对事态发展进行评估，根据事态发展制定和调整现场处置方案，并及时向应急指挥部汇报应急处置情况。负责整合和调配现场应急资源、设备、器材，实施救援行动。324专家组其职责如下对事态进行分析和评估，提出应急处置方案建议和救援方法建议，并提供技术支持。对现场应急处置和救援进行技术指导及其他指导。325各救援工作小组组成与职责建筑工程有限公司生产安全事故应急救援预案综合应急预案93251综合协调组由综合办公室、安全生产部、人力资源管理部，其职责如下负责收集现场信息，核实情况，对事态发展进行评估，并根据事态发展制定和调整现场处置方案。负责向其他救援工作小组传达现场应急处置领导组的指令。负责掌握事故现场的环境及气象等外部相关状态。负责联系和督促各救援工作小组的工作。报告各救援工作小组应急工作中的重大问题。负责联系及请求社会保障力量进行援助。负责应急处置过程中的电力、通讯设施、设备，保证安全畅通。负责各救援小组之间的协调以及与外部机构的联系协调。3252现场抢救组由所属各单位组建，其职责如下组织抢救现场伤员；组织抢救现场物资；防止事故扩大与次生事故的发生，做好事故现场的保护；保证现场救援通道的畅通。建筑工程有限公司生产安全事故应急救援预案综合应急预案103253技术处理组由技术质量部、合约造价管理部组成，其职责如下负责事故应急救援过程中的技术支持及预案中所需技术方案制定；提出抢险抢修及避免事故扩大的临时应急方案中的技术措施；指导实施抢险、抢修应急方案中的技术措施；修改并实施应急方案中技术措施存在的缺失；绘制事故现场平面图，标明重点部位，向外部救援机构提供准确的抢险救援技术信息资料。3254物资保障组由审计部、市场开发部、财务管理部、资金管理部组成，其职责如下负责组织抢险物资的供应。组织车辆运送抢险物资。保证抢险救援资金的调配和供应。3255善后处理组由工会、党委工作部、纪委监察部、权益管理部组成，其职责如下做好伤亡人员及家属的稳定工作，确保事故发生后伤亡人员及家属思想能够稳定。做好受伤人员医疗救护的跟踪工作，协调处理医疗救护建筑工程有限公司生产安全事故应急救援预案综合应急预案11单位的相关矛盾。与保险部门一起做好伤亡人员及财产损失的理赔工作。慰问有关伤员及家属。4预警及信息报告41信息监测公司生产安全事故监测网络由各单位组成。按照早发现、早报告、早处置的原则，向上级生产安全事故应急救援指挥部报告。42预警行动421各单位根据事故的预报和预测结果，采取以下措施下达预警指令。及时传递预警信息。根据事态发展，采取防范措施做好相应的应急准备。422预警的条件和方法各单位应急指挥和领导机构，接到可能导致安全生产事故发生的信息后，应按照应急预案的要求准备启动应急方案，并通知相关单位采取相应行动预防和控制事故发生及扩大。各单位依据安全生产事故可能造成的危害程度、紧急程度和发展势态，进行预警和报告。423项目部应急领导组接到可能导致安全生产事故发生的信息后，应按照预警信息立即通知相关部门，准备启动相应预案。建筑工程有限公司生产安全事故应急救援预案综合应急预案12424各单位应急指挥部办公室接到可能导致安全生产事故的信息后，按照预案做好应急准备工作和预防工作。43信息报告生产安全事故发生后，立即向当地县、市级建设行政主管部门报告，同时上报公司应急指挥部办公室。5应急响应51响应分级生产安全事故应急响应分为两级（1）级应急响应发生较大及以上事故；（2）级应急响应发生一般事故。52响应程序521分级响应程序级应急响应程序发生较大及以上事故，立即启动本单位应急预案，并接受政府应急管理机构的指令，统一指挥公司内所有应急资源，配合政府应急管理机构开展应急救援工作。级应急响应程序发生一般事故，立即启动本单位应急预案，全面停工组织实施应急救援，并及时按照应急报告程序向上级应急指挥机构报告。522应急救援公司应急指挥部根据生产安全事故情况开展应急救援工作建筑工程有限公司生产安全事故应急救援预案综合应急预案13的指挥与协调，通知有关单位及其应急指挥机构、救援队伍、事发单位和毗邻单位的应急指挥机构，提供增援或保障。现场应急处置领导组负责现场统一指挥，主要负责召集、调动救援力量各级应急指挥部成员和应急保障部门接到应急指挥部的指令后，立即响应，派遣抢险人员、物资设备等迅速在指定位置聚集，并听从现场总指挥的安排。事故、事件发生地的应急救援力量由现场总指挥直接召集调用，并在现场总指挥的指挥下开展应急救援行动。在公司应急指挥部做出应急救援决策之前，公司级现场总指挥应按照本预案确立的基本原则和专家建议，迅速组织应急救援力量进行应急救援，现场总指挥要与参加应急救援行动的各单位保持联系通信通畅。当现有应急救援力量和资源不能满足应急救援行动要求时，及时向公司应急指挥部或当地政府应急救援机构报告，请求调动其他应急救援力量或资源。现场处置事故、事件发生单位必须保护现场，严密封锁危险区域的周边，按预案抢救伤员和保护财产。如若发生特殊险情时，现场应急处置领导组在充分考虑专家组和有关方面意见的基础上，可及时采取紧急处置措施。医疗卫生救助建筑工程有限公司生产安全事故应急救援预案综合应急预案14在外部救援机构未到达前，对受害者进行必要的抢救（如人工呼吸、包扎止血、防止受伤部位受到污染等），同时请求事故发生地医疗卫生单位开展紧急医疗救助和现场卫生处置工作。应急人员的安全防护现场应急救援人员应根据需要携带相应的专业防护装备，采取安全防护措施，严格执行应急救援人员进入和离开现场的相关规定。被困人员和现场人员的疏散一般场所疏散方案A值班人员或其他人员确认发生安全生产事故时，应立即报警，通知相关领导或部门有关人员，接到警报后，按负责区域进入指定位置，立即组织疏散。B疏导人员按照疏散的规定和路线指示，用最快的速度通知现场无关人员按疏散的方向和通道进行疏散。C当有关部门（如公安消防队）到达事故现场后，事故单位领导和工作人员，主动向有关部门汇报事故现场情况，指挥权上移后，积极协助做好疏散抢救工作。对未疏散出来的人员，要迅速报告，介绍被困人员的方位、数量以及疏散路线。D事故现场有受到威胁被困人员时，劝导受到威胁被困人员服从指挥，做到有组织、有秩序地进行疏散。正确通报、防止混乱建筑工程有限公司生产安全事故应急救援预案综合应急预案15A事故现场领导在接报后，快速、有序疏导人员离开事故区域。B视情况通报，告诉其他区域人员进行有序疏散，防止发生拥挤，影响顺利疏散。通知疏散方法A口头引导疏散疏导人员到指定地点后，要用镇定的语气呼喊，劝说人们消除恐惧心理、稳定情绪，使大家能够积极配合，按指定路线有条不紊地进行疏散。B广播引导疏散在接到突发事件报警后，指挥人员要立即开启应急事故广播系统，将指挥员的命令、事故情况、疏散情况进行广播。广播内容应包括发生事故的部位及情况，需疏散人员的区域，指明比较安全的区域、方向和标志，指示疏散的路线和方向，对已被困人员要告知他们救生器材的使用方法，以及自制救生器材的方法，使被困人员顺利疏散。C强行疏导、疏散如事故现场直接威胁人员安全，工作人员应采取必要的手段强制疏导，防止出现伤亡事故，在疏散通道的拐弯叉道等容易走错方向的地方，应设疏导人员，提示疏散方向，防止误入死胡同或进入危险区域。D制止脱险者重反事故现场建筑工程有限公司生产安全事故应急救援预案综合应急预案16对疏散出的人员，要加强脱险后的管理，防止脱险人员对财产和未撤离危险区的亲人生命担心而重新返回事故现场，必要时，在进入危险区域的关键地段配备警戒人员。E现场人员和周边群众，由现场处置领导组负责应急状态下的疏散、转移和安置。53应急结束533应急结束的条件事故已得到控制，没有导致次生、衍生的事故，或导致次生、衍生的事故隐患已消除。被困人员全部得到救助，事故现场人员和周边群众已疏散到安全地带。受伤人员已全部从事故现场救出，并送到医院进行救治，没有失踪人员，包括参加应急救援的人员。环境受到污染经处理后，符合国家或行业有关标准。6信息发布配合政府部门信息发布的相关工作。7后期处置71完善预案、制度和物资设备总结事故、事件教训，补充完善安全生产管理制度。补充完善各级应急预案的有关内容。对于在应急处置中，损耗的应急救援物资、设备，重新更换，按要求配备齐全。建筑工程有限公司生产安全事故应急救援预案综合应急预案1772做好事故善后处理工作。成立善后工作组，协调事故、事件善后处置工作，事故、事件发生单位做好灾后重建、污染物清理与处理工作，尽快消除影响，恢复秩序。73保险生产安全事故发生后，启动保险理赔程序。74经验教训总结及改进建议事故、事件善后处置工作结束后，发生事故的单位要逐级进行总结，主要内容包括对事故、事件的评估是否准确；应急救援决策是否准确；应急救援资源调配和使用是否合理；应急救援行动是否协调；通讯联络是否畅通；应急救援效果如何；评估各级应急救援预案的不适应之处，提出修订、完善的建议。8保障措施81通信与信息沟通保障公司采用固定电话、移动电话相给合的基础应急通讯系统，提供与应急工作相关单位和人员的通讯联系方式（通讯录见附件一）。公司各分部及分公司、项目部配备的联系电话，应急救援工作人员应确保平时与应急期间畅通。82应急队伍保障各基层单位应设置各自的应急救援小组，并配备一定的建筑工程有限公司生产安全事故应急救援预案综合应急预案18人员，确保人员到位。做好应急队伍的业务培训和应急演练，增强应急能力和不断提高应急队伍的素质。公司应急指挥部办公室负责检查并备案登记各单位应急救援队伍的建设情况。83应急物资装备保障应急人员的装备包括安全帽、安全带、防护手套、防护服要保持完好，并明确存放地点、负责人、联系电话。各类灭火器材的配备和配备数量应符合相关要求，应急抢救时需要提供灭火器材数量、存放地点、负责人、联系电话。救护器材、存放地点、负责人、联系电话要明确。救治器具药品的配备包括担架、夹板、止血带、氧气袋、急救药品等存放地点、负责人、联系电话要明确。应急车辆。抢险工具的配备，如铁锹、消防斧等，存放地点、负责人、联系电话要明确。各分部及分公司、项目部应根据公司应急指挥部的调度，快速提供现场应急救援所需物资，确保公司应急救援工作顺利实施。其他各单位有关应急物资与装备，应以附表形式列出，备公司建筑工程有限公司生产安全事故应急救援预案综合应急预案19调用。84经费保障各单位应急指挥部办公室对应急工作的日常费用进行预算，财务部审核，列入年度管理费预算，保证应急经费及时到位。各分部及分公司、项目部应当做好应急救援必要的资金准备。生产安全事故应急救援资金首先由事故、事件发生单位承担。9应急预案管理91培训各单位每年度结合安全生产知识教育活动进行相关应急救援知识的教育培训。各单位每年度对专职、兼职应急救援人员进行应急救援专业技能知识的培训。必要时对施工工地周边群众进行相关安全常识的宣传、教育。92演练各单位在每个工程项目开工后，针对该工程项目施工过程中的重大危险源和对事故、事件发生的可能性，制定演练方案，每年有针对性的组织不少于1次的应急救援演练；跨年工程项目工地每年必须组织不少于1次的应急演练。演练结束后及时总结。总结内容包括演练项目和内容、模拟形式及目的、演练起止时间、参加演练的部门和人员、演练动用的设备和物资、演练现场的照片、演练效果小结。建筑工程有限公司生产安全事故应急救援预案综合应急预案20重大工程项目工地和社会影响较大的应急演练，必要时应告知并邀请业主、总公司、当地政府建设安全主管部门和安全生产监督管理局参与并接受演练指导。93应急预案的修订各单位根据国家、行业、上级主管部门等的规定和要求，及时对本单位应急预案进行补充、完善和更新，或经过演练发现不足之处及时补充、完善和更新。94应急救援预案备案公司应急预案报省市建设行政主管部门和省安全生产监督管理部门备案；同时报上级主管单位建筑工程（集团）总公司安全管理部门备案。各分部及分公司综合应急预案或专项应急预案及现场处置方案报公司应急指挥部办公室备案，并按照所在地政府主管部门要求进行备案。各分部及分公司编制的应急预案，由本单位第一负责人审定、签发。95编制和解释公司应急预案由公司应急指挥部组织有关部门人员分析施工过程中危险源后编制，公司应急指挥部办公室负责解释。96应急预案的实施公司应急预案由总公司发布，自发布之日起实施。10附件建筑工程有限公司生产安全事故应急救援预案综合应急预案21附件1建筑工程有限公司应急救援系统通讯录附件2建筑工程有限公司应急救援队伍名单附件31、应急救援设备清单2、应急救援物资清单附件4规范化格式文本附件5生产安全事故应急预案体建筑工程有限公司生产安全事故应急救援预案坍塌事故专项应急预案22第二部分生产安全事故专项应急编号SXJGJTSXJZGCYXGS专应01建筑工程有限公司坍塌事故专项应急预案1事故类型分析坍塌事故指物体在外力和中立的作用下，超过自身极限强度的破坏成因，结构稳定失衡塌落而造成物体（人）高处坠落、物体打击、挤压、伤害及窒息的事故。建筑施工是一个特殊的复杂的生产过程，也是一个多种因素同存多变的生产过程，其中坍塌危险因素甚多，是造成各种坍塌事故的根源。根据多年的安全生产管理经验结合现场各种施工过程的特点，对容易引发坍塌事故的危险因素危险源经过认真排查、归纳、分析、总结，列出了施工现场坍塌事故类型，归纳其伤害类型主要包括基坑边坡坍塌，周边山体土石方坍塌，周边建筑物、构筑物、堆置物坍塌，围墙坍塌，脚手架坍塌、模板支架坍塌，塔吊、施工电梯、物料提升机等起重机械坍塌等事故类型。坍塌事故主要是在外力荷载作用下坍塌物造成人员被掩埋窒息、被挤压、被碰撞、被划伤、被打击造成致伤、致残、致死事故。且施救困难，易发生群死群伤的恶性事故。2应急工作原则以人为本、减少损失，科学有序、快速处置，统一领导、建筑工程有限公司生产安全事故应急救援预案坍塌事故专项应急预案23分工协作，服从政府、密切配合。3组织机构及职责（见综合应急预案）4预防与预警41危险源监控坍塌事故包括土石方、深基坑、沟槽、建筑物、构筑物、堆置物、围墙等坍塌，脚手架、模板支架倒塌，起重机械坍塌等；411导致深基坑、土石方等坍塌事故的监控措施（1）根据土质和周边的情况和区域基础施工状况编制安全专项方案，由公司有关部门审核，总工程师审批，并报监理审核、审批后执行。作业前必须对作业人员进行安全技术交底。（2）基坑、井坑的边坡和支护系统应随时检查，发现边坡有裂痕，疏松等危险征兆，应立即疏散人员采取加固措施，消除隐患。（3）注重坑边荷载，基坑四周尽量少堆放积土；弃土的堆放距开挖边缘及堆土高度应符合要求，且周边不得堆放材料和大型机械。（4）挖掘土方应按方案要求逐层施工，不应一次开挖过深，并做好排水措施。（5）对于超过一定规模的危险性较大的深基坑，应在深基坑周边设置变形观测点，定期进行观测，并做好记录。建筑工程有限公司生产安全事故应急救援预案坍塌事故专项应急预案24（6项目组织施工前，应对周边的环境进行分析，对可能存在的危险源进行辨识评价，对可能造成土石方、深基坑、沟槽、建筑物、构筑物、堆置物、围墙等坍塌的危险因素提前采取措施进行控制。412导致脚手架、模板支架坍塌事故的监控措施（1）根据工程情况和选用脚手架的类型，对达到一定规模危险性较大的脚手架工程应编制安全专项施工方案，由公司有关部门审核，总工程师审批，并报监理审核审批后执行。作业前必须对作业人员进行安全技术交底。（2）各种不同类型的脚手架应按各类脚手架搭设规范进行搭设和验收。（3）在脚手架搭设过程中，应注重架体与建筑结构的拉结，杆件间距与剪力撑的设置，脚手架与防护栏杆，悬挑梁及架体稳定，脚手架荷载，制作组装，安全装置和验收与交底等几个重大环节，保证脚手架安全可靠。（4）各类脚手架搭设完成后，项目部应与监理共同进行验收。（5）暴风雨，防汛期间，应组织对脚手架的专项检查，发现隐患，应及时整改，做好排水工作。（6）模板施工前应首先进行结构设计，保证模板能承受各类荷载。对达到一定规模危险性较大的模板施工前应编制专项建筑工程有限公司生产安全事故应急救援预案坍塌事故专项应急预案25施工方案由公司有关部门审核，总工程师审批，并报监理审核审批后执行。作业前必须对作业人员进行安全技术交底。（7）施工中，应对各类模板、大模板吊运、安装、砼振捣过程，模板支撑系统，模板存放、模板验收、作业环境等和模板拆除进行安全技术交底。（8）安装和拆除大模板，吊车司机与安装人员应经常检查索具，密切配合，做到稳起、稳落、稳就位，防止大模板大幅度摆动，碰撞其他物体，造成倒塌。（9）施工中必须严格控制建筑材料、模板、施工机械、机具或其他物料在楼层或屋面的堆放数量和重量，以避免产生过大的集中荷载，造成楼板或屋面断裂坍塌。（10）各种模板支撑，必须按照模板支撑设计方案要求，立杆、横杆间距必须满足要求，不能减少和扩大，特别是采用木支撑施工法，防止模板浇筑砼施工时坍塌。（11）在各类模板、大模板拆除时，应按模板拆除安全技术规程执行，不得成片撬落或拉倒。413导致起重机械坍塌事故的监控措施（1）起重机械安拆前，应编制安拆安全专项方案，由公司有关部门审核，总工程师审批，并报监理审核、审批后执行。作业前必须对作业人员进行安全技术交底。（2）起重机械设备拆装应由有拆装资质的队伍拆装，拆装人员应该经培训，考核合格，持特种作业操作资格证上岗。建筑工程有限公司生产安全事故应急救援预案坍塌事故专项应急预案26（3）安拆人员应按操作规程及产品说明书中的安拆工序进行安拆，严禁违规操作。（4）安拆全过程应派专职安全管理人员监护。（5）起重机械安装前应办理安装告知手续，安装结束后，应先进行内部验收，并经专业检测机构检测合格后，出具检测合格报告，办理安全监督备案和准运证方可投入使用。（6）起重机械要组织专人严格执行保养维修规定。（7）吊装作业前重点检查机械结构的外观情况，各传动机构是否正常、主要部位连接螺栓应无松动、钢丝绳磨损情况及穿绕滑轮应符合规定、供电电缆应无破损。（8）空载运转，检查行走、回转、起重、变幅等各机构的制动器、安全限位、防护装置等确认正常后，方可作业。42预警行动各基层单位、项目部要针对可能发生的安全生产事故建立预测预警系统，完善预测预警机制，做到早发现、早报告、早处置。当监控到直接影响人身安全、可能造成设备毁损或可能发生自然灾害的危险因素时，相关单位必须立即采取控制措施，同时以网络、电话（移动电话）方式立即上报公司安全生产部。安全生产部进行评估分析，报公司应急救援指挥部决策。依据安全生产事故可能造成的危害程度、紧急程度和发展态势进行预警和报告。建筑工程有限公司生产安全事故应急救援预案坍塌事故专项应急预案275信息报告程序（见综合预案）51信息报告与通知事故、事件或灾情发生后，事故现场有关人员应立即向公司应急办公室报告，同时在保证安全的前提下保护现场，组织抢救和自救。公司24小时值班电话03517671938警者报告信息包括（1）事故发生的时间、地点、类别、性质；（2）事故的伤亡情况；（3）事故的简要经过，直接原因和初步判断；（4）事故后组织抢救采取的措施以及灾情的控制情况；（5）事故汇报单位及汇报人姓名。应急办公室值班人员接到报告，要认真记录报告内容，并向事故事件发生单位认真核查所报告事项的真实性，报告情况属实的，按事故报告流程图立即向公司应急救援指挥中心报告。指挥中心主要负责人在接到报告后迅速分析判断，按应急救援相应级别立即启动事故应急预案，开展救援行动。事故发生单位应在24小时内写出事故书面报告，报值班调度组。事故报告应包括以下内容1发生事故的单位及事故发生的时间、地点、类别、性质；2发生事故的危险源的主要情况介绍（包括性能参数指标）建筑工程有限公司生产安全事故应急救援预案坍塌事故专项应急预案28；3事故的简要经过、遇险人数、直接经济损失的初步估计；4事故原因、性质的初步判断；5事故抢救处理的情况和采取的措施，并附示意图；6需要有关部门单位协助事故抢救和处理的有关事宜；7事故报告单位、签发人和报告时间。52应急报警及求援应急报警由应急上报、内部应急报警、外部应急报警三部分组成。其形式为由下而上、由内到外，形成有序的网络应急报警机制。（1）应急上报当事故、事件或灾情出现，现场第一发现事故的人第一时间报告项目部施工现场负责人（现场应急救援指挥中心），施工现场负责人立即向公司指挥中心报告。当紧急事态出现而没有超出项目部处理能力时，仅在现场范围内报警；当紧急事态超出项目部处理能力时，应同时在现场报警和向公司指挥部报警；当事态超出公司处理能力时，应同时向集团公司和向社会救援机构报警。（2）内部应急报警当紧急事态出现，由项目部确定报警方式，用事先设置好的手动报警器、警铃、汽笛、敲钟等报警手段，由施工现场应建筑工程有限公司生产安全事故应急救援预案坍塌事故专项应急预案29急救援指挥中心发出应急反应警报，用电话或手持麦克风（喇叭）通知项目部有关人员以及事故现场的全体人员进入应急反应状态；当现场电源切断或条件不具备时，用对讲机、手提电喇叭巡回呼叫报警。当紧急事态超出项目部处理能力时，在现场报警的同时，电话通知公司应急救援指挥中心，指挥中心接到报警根据事态发展情况立启动公司应急预案。（3）外部应急报警及救援当紧急事态超出公司处理能力时，公司应急救援指挥中心立即向外部救援机构报警求助，通过电话联系，说话要清楚，不要慌张，讲清事故发生的地点、事故造成的伤害程度，讲明报警人姓名，等到救援队伍到达后，主动引导救援队伍至现场。向当地救援组织报警求助，包括医院、消防、安监等政府相关部门及救援物资的供应部门等。除上述规定了的对外联络渠道外，其他部门由应急救援指挥部在需要时进行外部报警或联络。保持24小时与相关部门保持电话相通（手机、固定电话）、道路畅通。6应急响应61响应分级按照安全生产事故的性质、严重程度、可控性、影响范围等因素，将生产安全事故应急响应分为两级建筑工程有限公司生产安全事故应急救援预案坍塌事故专项应急预案30（1）级应急响应发生较大及以上事故；（2）级应急响应发生一般事故。62响应程序621分级响应程序1级应急响应程序发生较大及以上事故，立即启动本单位应急预案，并接受政府应急管理机构的指令，统一指挥公司内所有应急资源，配合政府应急管理机构开展应急救援工作。2级应急响应程序发生一般事故，立即启动本单位应急预案，全面停工组织实施应急救援，并及时按照应急报告程序向上级应急指挥机构报告。63事故响应程序（1）一旦发生生产安全事故（件），当事者或最先发现者，立即报告施工现场指挥部或公司应急指挥部。（2）现场指挥要向公司应急救援总指挥报告，说明真实、具体情况，同时要积极组织有关人员采取有效措施进行抢救伤员、保护现场。（3）公司应急总指挥接到报告后，应立即组织有关人员组成事故调查组进入现场，根据实际情况和各级人员、各部门、各专业组职责及灾情，迅速调集力量，组织现场抢险救护工作，建筑工程有限公司生产安全事故应急救援预案坍塌事故专项应急预案31并立即按国家有关规定向当地有关安全生产监督管理部门报告。（4）各专业组各尽其责，迅速开展抢险救治和善后处理工作；（5）做好事故情况通报；（6）公司调查组负责配合上级及外部事故调查组参与调查事故经过、发生原因、制定防范措施，最后写出事故报告，存档备查。（7公司应急指挥部应在每次事故发生后，组织相关部门评价预防控制管理方案的有效性，写出评价报告，修改应急预案及操作规程，报董事长、总经理确认后，由安全管理部留存。64处置措施公司应急指挥部接到事故报告后要立即召集指挥部成员，分析现场事故情况，明确救援步骤、所需设备、设施及人员，按照策划、分工，实施救援。需要救援车辆时，应安排专人接车，引领救援车辆迅速施救。641事故征兆应急处置措施6411脚手架出现变形事故征兆时的应急处置措施（1）因地基沉降引起的脚手架局部变形。在架体外侧架设拋撑，增设连墙件、卸载等措施控制架体变形。（2）悬挑脚手架的悬挑钢梁挠度变形超过规定值，增加悬建筑工程有限公司生产安全事故应急救援预案坍塌事故专项应急预案32挑钢梁，采取卸荷措施。（3）模架体系应采取增加立杆、水平杆、剪刀撑、拉结点，增强整体稳定性。6412塔式起重机出现事故征兆时的应急处置措施（1）塔吊基础下沉、倾斜应立即停止作业，根据情况设置地锚、附墙装置或基础注浆补强措施，控制塔吊的倾斜。（2）塔身结构变形、开焊1）将塔式平衡臂对应到变形部位，转臂过程要平稳并锁住。2）根据情况采用焊接等手段，将塔吊结构变形或断裂、开焊部位加固。3）落塔更换损坏结构。6413土方或建筑物出现事故征兆时的应急措施当施工现场的监控人员发现土方或建筑物有裂纹或发出异常声音时，应立即报告现场负责人，并立即下令停止作业，并组织施工人员快速撤离到安全地点。642发生坍塌事故应急处置措施6421周边建筑物坍塌事故发生时，立即疏散人员，安排专人及时切断有关水电煤气等阀门，根据具体情况，采取人工和机械相结合的方法，对坍塌现场进行处理。抢救中如遇到坍塌重物，人工搬运有困难时，可调集吊车进行调运。在接近边坡处时，必须停止机械作业，全部改用人工扒物，防止误伤被埋人员。现场抢救中，还要安排专人对边坡、架料进行监护和清理，防止事故扩大。同时采取临时支撑、卸载、回填反压、帷幕注浆堵漏、回灌等措施，加强地基承载力。建筑工程有限公司生产安全事故应急救援预案坍塌事故专项应急预案336422当土方发生坍塌后，造成人员被埋、被压的情况下，应急救援领导小组在确认不会再次发生同类事故的前提下，立即组织人员进行抢救被困人员。采用吊车、挖掘机进行抢救，现场要有指挥并监护，防止机械伤及被埋或被压人员。6423脚手架失稳引起倒塌及造成人员伤亡时，迅速确定事故发生的准确位置、可能波及的范围、脚手架损坏的程度、人员伤亡情况等，以根据不同情况进行处置。划出事故特定区域，非救援人员未经允许不得进入特定区域。如有人员被坍塌的脚手架压在下面，迅速核实受困人员数量，要立即采取可靠措施加固四周，然后拆除或切割压住伤者的杆件，将伤员移出。事故现场周围应设警戒线。6424坍塌事故发生后，救援人员多，现场情况复杂，各种力量需在现场总指挥部的统一指挥下，积极配合、密切协同，共同完成。6425鉴于坍塌事故有突发性，在短时间内不易处理，处置行动必须做到接警调度快、到达快、准备快、疏散救人快、达到以快制快的目的。6426坍塌事故的救援要讲科学，避免急躁行动引发连续坍塌事故发生。6427伤员抢救立即与急救中心和医院联系，请求出动急救车辆并做好急救准备，确保伤员得到及时医治。6428事故现场取证救援行动中，安排人员同时做好事建筑工程有限公司生产安全事故应急救援预案坍塌事故专项应急预案34故调查取证工作，以利于事故处理，防止证据遗失。6429在救援行动中，参与抢救的人员应严格执行安全操作规程，配齐救援设施和防护用具，加强自我保护，确保抢救行动过程中的人身安全和财产安全。7物资与装备保障71公司所属的每个施工现场必须安装电话，没有条件安装电话的要配置手机。电话一般应放在室内临近现场通道的玻璃窗户附近，以便在节假日、夜间等紧急情况下无法开门时，击碎玻璃报警报救。电话和手机要在公司办公室备案，并不得随意改号。公司应将电话一览表发至每个工地，确保工地与公司联络畅通。72每个工地应配备急救箱，以简单和适用为原则，保证现场急救的基本需要，定期检查补充，确保随时可供急救使用，要放在合适的位置，使现场人员知道，专人保管不要上锁，每个工地应配备一名“红十字”救护人员，培训后持证上岗。73应急处理时还需配备应急照明，如手电筒等，最好还能配置安全带、安全绳、担架、安全警示牌等专用应急设备和设施工具。74基本装备741特种防护品如绝缘鞋、绝缘手套等；742一般防救器材及防护品安全带、安全帽、安全网、防护网；救护担架2付、医药箱1个及临时救护担架及常用的建筑工程有限公司生产安全事故应急救援预案坍塌事故专项应急预案35救护药品等；743专用饮水源、盥洗间和冲洗设备。751医疗器材急救药箱、担架、纱布、绷带等；752抢救工具一般工地常备工具即基本满足使用；753照明器材手电筒、应急灯36V以下安全线路、灯具；754通讯器材固定电话，移动电话原则上每个管理人员一人一个，对讲机若干；755交通工具公司常备2辆以上的救援车辆；756灭火器材干粉灭火器、铁锹、水桶、脸盆、沙箱等；灭火器日常按要求就位，紧急情况下集中使用。75专用装备沙袋、钢板支撑、发电机、挖掘机、切割机、吊车等。建筑工程有限公司生产安全事故应急救援预案高处坠落事故专项应急预案36编号SXJGJTSXJZGCYXGS专应02建筑工程有限公司高处坠落事故专项应急预案1事故类型分析建筑施工是一个特殊的复杂的生产过程，也是一个多种因素同存多变的生产过程，存在高处坠落危险因素甚多，是造成各种高处坠落事故的根源。根据多年的安全生产管理经验结合现场各种施工过程的特点，对容易引发高处坠落事故的危险因素危险源经过认真排查、归纳、分析、总结，列出了施工现场高处坠落危险源清单及控制措施，归纳其伤害类型主要包括三宝、四口、五临边防护不到；高空、悬空作业人员违章作业、个人防护不到位、绳索断裂；脚手架搭设不稳定；脚手板无防护、脚手架坍塌、机械设备高处安装时人员疏忽大意、防护不到位；高处作业人员触电坠落等事故类型。主体施工过程中“三宝”、“四口”“五临边”防护不到位造成的人员坠落伤亡；大型高空安装和悬空油漆过程中违章作业、个人防护不到位或绳索断裂造成人员坠落伤亡；脚手架架设不稳定、在脚手架上作业的人员造成坠落伤亡事故。塔吊（龙门架）安装、拆卸过程中，由于人员疏忽大意或防护不到位，造成人（物）的坠落伤害事故。吊篮脚手架因防护不到位、建筑工程有限公司生产安全事故应急救援预案高处坠落事故专项应急预案37违章操作、钢丝绳断裂、造成人员坠落伤亡。高空作业人员触电坠落造成人员伤亡。2应急工作原则以人为本、减少损失，科学有序、快速处置，统一领导、分工协作，服从政府、密切配合。3组织机构及职责（见综合预案）4预防与预警41危险源监控411导致高处坠落的危险因素的监控措施（1）按施工现场安全防护规定对基坑临边、模板支撑、脚手架搭拆、四口五临边、卸料平台，各类机械设备安拆和运行中的环节进行防护，并对防护情况进行检查和验收。（2）搭设外脚手架、吊篮架、挑架等前，必须编制专项安全方案，应有防高处坠落措施，并履行审批手续，向有关人员进行安全技术交底。架体搭设完成后必须验收合格方可使用。（3）不得随意拆移各类安全防护设施。如需拆移，办理相关手续，并及时恢复。（4）从事登高作业的特种作业人员必须经专业安全技术培训，持特种作业资格证上岗。（5）施工外脚手架作业层外侧必须设双层防护栏，架子外侧用密目安全网全封闭，接口封严。脚手板必须按规定要求铺设，不得漏铺，建筑工程有限公司生产安全事故应急救援预案高处坠落事故专项应急预案38不得有探头板，架子离墙间距不大于20CM。（6）吊篮作业人员必须系挂安全带，上下吊篮不准从窗口攀爬。升降吊篮时，要把安全带系在保险绳上，其他人员撤离吊篮，升降吊篮必须同步进行。（7）对吊篮的钢梁和钢丝绳的受剪部位要有保护，预埋吊环，要经常检查，发现有裂纹，有及时采取补救措施，吊环严禁使用螺纹钢。42预警行动各基层单位、项目部要针对可能发生的安全生产事故建立预测预警系统，完善预测预警机制，做到早发现、早报告、早处置。当监控到直接影响人身安全、可能造成设备毁损或可能发生自然灾害的危险因素时，相关单位必须立即采取控制措施，同时以网络、电话（移动电话）方式立即上报公司值班调度室。值班调度室进行评估分析，报公司应急救援指挥部决策。依据安全生产事故可能造成的危害程度、紧急程度和发展态势进行预警和报告。5信息报告程序51信息报告与通知事故、事件或灾情发生后，事故现场有关人员应立即向公司应急办公室报告，同时在保证安全的前提下保护现场，组织抢救和自救。建筑工程有限公司生产安全事故应急救援预案高处坠落事故专项应急预案39公司24小时值班电话03517671938警者报告信息包括（1）事故发生的时间、地点、类别、性质；（2）事故的伤亡情况；（3）事故的简要经过，直接原因和初步判断；（4）事故后组织抢救采取的措施以及灾情的控制情况；（5）事故汇报单位及汇报人姓名。应急办公室值班人员接到报告，要认真记录报告内容，并向事故事件发生单位认真核查所报告事项的真实性，报告情况属实的，按事故报告流程图立即向公司应急救援指挥中心报告。指挥中心主要负责人在接到报告后迅速分析判断，按应急救援相应级别立即启动事故应急预案，开展救援行动。事故发生单位应在24小时内写出事故书面报告，报值班调度组。事故报告应包括以下内容（1）发生事故的单位及事故发生的时间、地点、类别、性质；（2）发生事故的危险源的主要情况介绍（包括性能参数指标）；（3）事故的简要经过、遇险人数、直接经济损失的初步估计；（4）事故原因、性质的初步判断；（5）事故抢救处理的情况和采取的措施，并附示意图；建筑工程有限公司生产安全事故应急救援预案高处坠落事故专项应急预案40（6）需要有关部门单位协助事故抢救和处理的有关事宜；（7）事故报告单位、签发人和报告时间。52应急报警及求援应急报警由应急上报、内部应急报警、外部应急报警三部分组成。其形式为由下而上、由内到外，形成有序的网络应急报警机制。（1）应急上报当事故、事件或灾情出现，现场第一发现事故的人第一时间报告项目经理部施工现场负责人（现场应急救援指挥中心），施工现场负责人立即向公司指挥中心报告。当紧急事态出现而没有超出项目部处理能力时，仅在现场范围内报警；当紧急事态超出项目部处理能力时，应同时在现场报警和向公司指挥部报警；当事态超出公司处理能力时，应同时向集团总公司和向社会救援机构报警。（2）内部应急报警当紧急事态出现，由项目部确定报警方式，用事先设置好的手动报警器、警铃、汽笛、敲钟等报警手段，由施工现场应急救援指挥中心发出应急反应警报，用电话或手持麦克风（喇叭）通知项目部有关人员以及事故现场的全体人员进入应急反应状态；当现场电源切断或条件不具备时，用对讲机、手提电喇叭巡回呼叫报警。建筑工程有限公司生产安全事故应急救援预案高处坠落事故专项应急预案41当紧急事态超出项目部处理能力时，在现场报警的同时，电话通知公司应急救援指挥中心，指挥中心接到报警根据事态发展情况立启动公司应急预案。（3）外部应急报警及救援当紧急事态超出公司处理能力时，公司应急救援指挥中心立即向外部救援机构报警求助，通过电话联系，说话要清楚，不要慌张，讲清