城乡建设勘察院安全生产事故综合应急预案

1山东省城乡建设勘察院安全生产事故综合应急预案1总则11编制目的为防止安全生产事故的发生，规范我院安全生产事故应急管理和应急响应程序，指导我院各生产单位应急反应行动按计划有序地进行，保证各种应急反应资源处于良好的备战状态，迅速有效地控制和处置发生的事故，最大限度地减少人员伤亡和财产损失、环境破坏、社会影响，切实实现应急反应行动的快速性、有序性、高效性，特制定本应急预案。12编制依据（1）中华人民共和国安全生产法（2）中华人民共和国建筑法（3）中华人民共和国消防法（4）建设工程安全生产管理条例（5）山东省安全生产监督管理规定（6）安全生产事故报告与调查处理条例（7）建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产考核管理暂行规定（8）生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则依据以上法律法规及有关规定制定本预案。13适用范围本应急预案适用于山东省城乡建设勘察院工程勘察专业、岩土工程施工专业、地籍测绘专业、工程测量专业、鉴定加固专业、地2基（桩基）检测专业及机关办公区所发生的生产事故、质量事故、技术事故和环境事故，表现的事故类别有火灾、触电、起重伤害、物体打击、高处坠落、基坑坍塌、车辆伤害、机械伤害、灼烫、透水、爆炸、中毒、窒息和其他伤害事故。14应急预案体系山东省城乡建设勘察院应急预案体系包括院综合应急预案、生产单位专项应急预案、项目部现场应急处置方案三部分组成。综合应急预案是从总体上阐述事故的应急方针、政策、应急组织机构及相关应急职责、应急行动措施和保障等基本要求和程序，是应对各类事故的综合性文件。专项应急预案是针对具体的事故类别、危险源和应急保障而制定的计划或方案，主要明确救援的程序和具体的应急救援措施。现场处置方案是针对具体的装置、场所及场所或设施、岗位所制定的应急处置措施。15应急工作原则151预防为主、分工负责；以人为本、协调配合；统一指挥、分级响应；安全第一、立足自救。152结合实际，措施明确、具体，具有很强的可操作性。153符合国家法律法规的规定。2危险性分析21企业概况（1）单位地址济南市天桥区无影山西路686号（2）职工人数现有职工303人，安全负责人1人。（3）隶属关系山东省住房和城乡建设厅3（4）主要业务范围岩土工程勘察与设计咨询、建筑工程设计、岩土工程施工与地基处理、测绘与地理信息系统工程、岩土工程监测、城市规划编制、市政工程设计与施工、建筑工程鉴定与加固、水文地质勘察与凿井、地质灾害勘查设计与评估等。（5）院下设建筑规划设计院、岩土勘察与设计咨询一公司、岩土勘察与设计咨询二公司、岩土勘察与设计咨询三公司、地理信息公司、工程量测公司、舜华岩土工程公司、基础工程公司、鲁勘岩土工程公司、地下工程公司、鲁建基础工程监测中心、鲁勘工程检测公司等12个专业公司和综合实验室。（6）生产活动特点我院各专业具有综合性强、外业生产项目多、产品多样性、生产过程涉及面广、生产条件差异性大、可变因素多、露天作业多且受自然气候条件影响大、劳动繁重、作业队伍流动性大等特点。22危险源与风险分析我院从事工程勘察、岩土工程施工与治理、鉴定加固、测绘与工程测量、地基检测、建筑设计等诸多专业，从各专业对工作区域的危害性重要来看，各个专业的危险源都有不同的特点，经过我院技术委员会各专业组综合分析，各专业的危险源及评价分析见附录13应急组织机构、应急小组与职责31应急组织体系建立院、各生产单位两级应急组织，组织架构详见院安全生产委员会组织。下设现场抢救及医疗救护组、技术保障组、后勤保卫组、善后处理组、事故调查组共5个小组。4311院应急指挥部总指挥付宪章副总指挥张立臣成员副院级领导、各职能管理部门主任、各生产单位经理312各生产单位应急指挥部总指挥公司经理副总指挥公司生产副经理成员公司其他副职、项目经理（项目负责人）、安全员32院应急指挥部职责321总指挥负责事故应急指挥工作，宣布启动预案，对特殊情况进行紧急决断等。322副总指挥协助总指挥下达应急命令，协调事故现场抢救工作。323成员根据分工，做好事故应急具体工作。324职责（1）接受上级部门、当地政府应急救援中心的领导落实指令。（2）组织本单位安全生产检查及时消除各类安全事故隐患。（3）组织制定本单位安全生产事故应急预案。（4）担负专业部门到达事故现场前，各类事故的应急抢救指挥工作。（5）配合专业部门进行事故现场的应急抢救工作。（6）及时准确向有关部门报告安全生产事故。（7）组织对应急预案处置方案的演练，补充完善本单位应急预案。（8）总指挥不在的情况下，由副总指挥进行事故现场应急指挥工作。533公司应急指挥部职责331总指挥具体负责事故应急指挥调度工作。332副总指挥具体现场指导应急指挥工作。333成员根据分工，做好事故应急处置的具体工作。34工作机构应急指挥部下设应急指挥办公室，办公室设在质量与安全文明生产管理部，办公室主任李斌。职责（1）接到事故报警后，及时向应急指挥部总指挥、副总指挥报告。（2）事故发生时，负责判断并启动院的综合应急预案。（3）负责事故发生时与各应急小组及对外有关部门的通讯联络和情况通报。35抢救机构351现场抢救及医疗救护组组长各公司经理（院机关为物业公司经理）组员生产单位副经理、项目经理、安全员、其他技术人员职责负责引导现场人员有秩序地进行疏散、抢救受伤人员并进行救护，配合医务人员救护受伤人员及护送受伤人员就医、事故现场的抢救物资、断电等抢险工作。352技术保障组组长马连仲组员生产单位总工、各专业技术委员会成员、项目技术负责人职责对事故部位的应急处置提供技术支持，确定应急技术方案，防止事故继续恶化。6353后勤保卫组组长各公司生产副经理组员公司专职安全员、项目安全员职责事故现场的警戒保卫工作，防止无关人员进入事故现场，维持现场秩序，看守抢救出来的物资和设备。354善后处理组组长生产单位生产副经理组员同专业相关技术人员职责事故后的善后处理，现场清理、抢修、恢复工作。355事故调查组组长张立臣副组长公司经理组员专业总工、质量安全生产部主任、各公司生产副经理、各公司总工、各技术委员会成员、项目技术负责人职责保护事故现场，资料及时收集封存；调查了解事故发生时的主要原因及相关人员责任，按“四不放过”原则对相关责任人进行处罚和教育；对事故进行总结。4预防与预警41危险源监控项目开工前认真编制勘察纲要、施工组织设计或专项施工方案、测绘工程技术设计书、检测及鉴定方案等项目策划文件，制定出防控措施，并严格执行审核审定程序后方可实施。在项目实施过程中，严格按照方案实施，严格执行现场危险性较大分部分项工程验收程序，落实防控措施。7加强现场巡视，对危险源进行辩识登记，掌握危险源的数量和分布状况，实施相应的预防控制措施。加强监督检查和日常巡查，对危险源防控措施进行动态监控，认真整改存在隐患和问题。认真落实各项安全生产责任制、管理制度和操作规程，加强安全教育，严格检查处罚，切实增强全员安全责任意识。淘汰落后的技术、工艺，从而提升项目生产安全技术与管理水平，降低安全风险。实行作业现场大型施工机械安装、运行、拆卸和外架工程安装的检验检测、维护保养、验收制度。制订和实施项目施工安全承诺，确保安全投入。42预警行动421预警级别依据项目实施安全隐患可能造成的危害程度、发展情况和紧迫性等因素，由低到高划分为蓝色、黄色、橙色、红色四个预警级别。4211蓝色预警当符合下列条件之一时可发布蓝色预警有关部门发布大风、大雪、大雨、高温等恶劣天气蓝色预警时；主要节日元旦、春节、“五一”国际劳动节、“十一”国庆节；重大会议国家、省、各地召开党代会、人大、政协会议；特殊季节夏季高温、雨季、汛期、冬季严寒；8施工高峰期之前；日常隐患排查治理过程中发现典型或带有普遍性的安全生产问题后；上级主管部门下发蓝色预警后。4212黄色预警当符合下列条件之一时可发布黄色预警有关部门发布大风、大雪、大雨、高温等恶劣天气黄色预警时；项目所在地发生一起较大建设工程施工突发事故时；上级主管部门下发黄色预警后。4213橙色预警当符合下列条件之一时可发布橙色预警有关部门发布大风、大雪、大雨、高温等恶劣天气橙色预警时；项目所在地发生一起重大建设工程施工突发事故时；上级主管部门下发橙色预警后。4214红色预警当符合下列条件之一时可发布红色预警有关部门发布大风、大雪、大雨、高温等恶劣天气红色预警时；项目所在地发生一起特别重大建设工程施工突发事故时；上级主管部门下发红色预警后。422预警信息预警信息主要对加强安全生产工作、避免事故发生提前进行警9示，有针对性地作出符合我院实际的安全生产工作部署，提示公司各生产项目认真分析和查找安全生产薄弱环节，深刻吸取已发生事故的教训，总结经验，确保安全。预警信息主要内容包括项目突发事故的类别、预警级别、起始时间、可能影响范围、警示事项、应采取的措施和发布机关等。423预警的发布和解除各级预警由院生产副院长或院长批准后方可发布和解除。发布和解除形式有召开会议、下发文件两种。424预警响应有关部门发布大风、大雪、大雨、高温等恶劣天气相应级别预警时，院应急指挥部各成员单位按照本预案相应级别规定进行响应。蓝色预警响应各公司按照职责分工，坚持领导带班，昼夜有人值班，随时保持通信联络畅通。各施工现场管理人员、安全员上岗到位，密切关注自然灾害，做好抢险的各项准备工作。黄色预警响应在蓝色预警响应的基础上，进一步加强领导带班，加强巡查，关注施工现场重大危险源动态，发现问题及时处置、及时报告。经总指挥批准，组织全院项目作业现场的安全排查。事故应急指挥部办公室与各有关单位保持联系，各类有线、无线通信设备处于开通状态。各现场管理人员、安全员上岗到位，严格制止并纠正违章施工现象，尽快消除安全隐患，同时密切关注自然灾害，做好抢险的各项准备工作。橙色预警响应在黄色预警响应的基础上，各公司密切关注项目作业区重大危险源、隐患整改及自然灾害情况，各公司带班负责10同志要随时掌握情况，全力消除安全隐患。必要时调整生产时段或停止户外生产作业。应急队伍随时待命，接到事故报告后，立即进行抢险，建议市民避开有关工程。红色预警响应在橙色预警响应的基础上，各公司高度关注重大危险源及自然灾害动态，带班负责同志要主动了解掌握情况，加强值班和监测密度43信息报告与处置431信息报告与通知院应急救援组织设立24小时值班电话。电话为85064456。突发安全事故时，事故发现人员立即报告项目经理（项目负责人），由项目经理（项目负责人）拨打值班电话报告事故情况或直接报告应急救援副总指挥和总指挥。应急值班人员接警后，立即将警情报告应急救援副总指挥、总指挥。为有效开展事故救援活动，现场项目经理（项目负责人）应在第一时间寻求社会救援力量。火灾项目负责人拨打119，向公安消防部门求援。急救项目负责人拨打120，向医疗急救中心求援。报告应包括以下内容事故发生时间、类别、地点和相关设施；事故情况简单描述；遇险人员人数；现场联系人姓名和电话等。应急救援副总指挥、总指挥事故报告后，符合本预案启动条件时，立即发出启动本预案的指令；应急值班人员接到启动应急预案命令后，立即向各救援小组成员下达赶赴现场指令。接到突发安全事故指令的各救援小组立即赶赴事故现场进行11现场抢救排险。根据事故类别及时向事故发生地政府主管部门报告。432信息上报事故信息上报采取分级上报原则，最终由生产副院长向政府有关部门上报。信息上报内容包括事故发生单位情况；事故发生的时间、地点、部位以及事故现场情况；初步掌握的人员伤亡（包括下落不明的人数）、直接经济损失等情况；可能造成的危害以及采取的措施；事故报告单位、报告人、批准人、报告时间及联系方式等。事故伤亡人数及直接经济损失情况发生变化的，应当及时补报。按照国家规定，在1个小时内向事故发生地建设行政主管部门进行报告。433信息传递事故现场第一发现人员现场项目经理（项目负责人）应急值班电话或直接报告应急救援副总指挥和总指挥各应急小组应急小组人员院有关部门。5应急响应51响应分级按事故的可控性、严重程度和影响范围，本预案应急响应级别原则上分为“一级（扩大救援响应）”和“二级（院级救援响应）”两级。响应标准如下（所称的“以上”包括本数，所称的“以下”不包括本数）511一级响应启动标准（扩大救援响应）12存在下列任意一种情况，启动一级响应。院应急力量或资源不足，无力控制事态，需要上级或地方政府增援的；事故后，有3人以上被困的；已经或可能导致3人以上死亡的；已经或可能导致10人以上中毒（重伤）的；已经或可能导致1000万元以上直接经济损失的。512二级响应启动标准（院级救援响应）存在下列任意一种情况，且本院有能力控制事态的，启动二级响应。事故后，有1人以上、3人以下被困的；已经或可能导致3人以下死亡的；1经或可能导致10人以下中毒（重伤）的；经或可能导致1000万元以下直接经济损失的。52响应程序应急响应的过程为接警、警情判断、应急启动、应急指挥、应急行动、资源调配、应急避险、事态控制、扩大应急、应急终止和后期处置等。作业现场突发事故发生后，由现场应急总指挥根据事故情况，确定响应级别。需启动一级响应时，一级救援响应启动前，二级响应必须已经启动。521二级响应程序突发安全事故时，事故发现人员立即报告项目经理（项目负责人），项目经理（项目负责人）立即发布停工命令，指令电工断电，并清点人数。同时拨打值班电话报告事故情况或直接报告应急救援副总指挥和总指挥。应急值班人员接警后，立即将警情报告应急救13援副总指挥、总指挥。同时，现场项目经理（项目负责人）应在第一时间寻求社会救援力量，拨打120急救电话，遇火灾时还应立即拨打119求援。应急救援总指挥、副总指挥接到事故报告后，符合本预案启动条件时，确定响应级别，立即启动本应急预案。各救援小组成员赶赴现场，应急救援总指挥和副总指挥收集分析事故初步情况，并做好上报工作。应急救援副总指挥、总指挥按本预案确立的基本原则和专家建议指挥救援工作。对事故影响范围内的非应急人员进行疏散，指挥各应急救援小组开展应急救援工作。事态得到控制后，应急救援总指挥宣布应急结束，安排布置应急恢复和应急发布有关工作。事故发生时，必须保护现场，对危险地区周边进行警戒封闭，按本预案营救、急救伤员和保护财产。如若发生特殊险情时，应急指挥中心在充分考虑专家和有关方面意见的基础上，依法及时采取应急处置措施。522一级响应程序急救援副总指挥、总指挥接到事故报告后，认为符合二级响应启动标准时，或者当现场现有应急救援力量和资源不能满足抢救行动要求时，由应急救援副总指挥及时向工程所在地建设行政主管部门报告，请求支援。上级应急增援力量到达后，由现场副总指挥负责组织院各应急救援小组与上级应急救援小组衔接。现场所有院应急人员和应急小组应服从上级应急救援指挥机构的指挥。遇有不同意见或特殊情况需要说明时，应通过14院应急救援总指挥或副总指挥进行反映。15523响应程序流程图接警警情判断信息反馈启动预案信息收集联络、上报应急增援应急资源调配应急行动事态控制扩大应急应急恢复应急结束信息发布现场清理解除警戒善后处理事故调查现场抢救医疗救护人员撤离、疏散信息传递有关人员赶赴现场报警事故发生应急避险应急指挥无关人员否相关人员是否二级预案一级预案一级预案1653应急结束当社会救援赶到现场，事故现场得以控制，受灾人员全部安全撤离，消除导致次生、衍生事故隐患，经事故现场应急救援领导小组批准后，宣布应急结束。应急结束后，将事故情况上报；向事故调查处理小组移交所需有关情况及文件；写出事故应急工作总结报告。531事故情况上报事项发生事故工程基本情况；事故发生经过和事故救援情况；事故造成的人员伤亡和直接经济损失；事故发生的原因和事故性质；事故责任的认定以及对事故责任者的处理建议；事故防范和整改措施。532需向事故调查处理小组移交的相关事项事故报告人情况；故发生前和救援过程中有关的影响资料；故初步上报情况及报告内容。6信息发布事故发生后，经应急救援指挥部确认需向社会公众公布信息情况时，由应急救援副总指挥代表代表应急小组，把应急救援各阶段进展情况及时准确向新闻媒体通报，发布的信息时必须以事实为依据，与建设行政主管部门一同，客观准确表述事故态势、发展状况及救援情况。救援结束后，事故调查和处理信息由建设行政主管部门统一发17布。7后期处置经事故调查报告批复后，应根据事故调查报告对事故责任人的处理和事故防范措施积极落实，立即进行生产秩序恢复前的污染物处理、必要设备设施的抢修、人员情绪的安抚及抢险过程应急能力评估和应急预案的修订工作。善后处理组依据国家有关规定，做好伤亡人员善后赔偿工作。8保障措施81通信与信息保障811社会应急工作方式火警119医疗救援120交通救援122公安110812院应急成员联系方式见附录282应急队伍保障每个在建工程项目部必须建立一支现场自救队，成员由项目部安全管理人员组织骨干施工人员组成，由所属公司领导，定期进行培训和演练。83经费保障应急专项经费由安全生产专项投入款项支出。84其他保障应急领导小组日常备用一辆应急交通运输车辆,备用车辆只承担距单位较近的运输任务,司机手机电话24小时开机,一旦应急事故发生,通知司机速回。安全保卫组应常备用于应急突发事故的警戒带，一旦发生突18发事故，在事故现场治安警戒使用。项目部或作业班组应当常备医疗急救用品。项目经理应每周对施工现场的消防器材和应急用锹、镐、撬棍等进行检查、保养、维护。定期更换灭火器，日常维护消防设备设施的有效使用,清除消防器材前及安全通道的遮挡物，保持消防器材应急使用及安全通道畅通。应急组织机构的全体成员，应树立“接到报警就是命令”的观点，树立“以人为本”的思想，勇敢、科学、冷静应对事故，不能盲目、蛮干。遇到有毒有害物质或有其它潜在危险时，必须有防范措施或请专业队伍进行抢险工作。在组织机构内，当正职休假，开会等外出时，副职必须承担起正职应当承担的责任。9培训与演练91培训年初制定生产计划时，同时制定应急预案培训计划。培训方式包括应急救援知识辅导、有奖知识问答、救援设备现场操作、自救常识演练等。要求每名职工有自我保护意识，掌握突发事故后各类自救常识，会正确使用灭火器等一般应急器材。92演练院和各公司每年至少组织一次综合模拟突发事故安全应急演练，检验指挥系统、现场抢救、疏散、救援响应能力。各应急组成员必须熟悉各自的职责，做到动作快、技术精、作风硬。根据实际演练情况，查找不足，总结经验，不断完善事故应19急预案。演练结束后对演练进行评估及总结，及时修正及弥补应急突发事件救援预案制定的缺陷。10奖惩对于在抢险救灾过程中，无故不到位或迟到及临阵逃脱者，将给予行政处分。在抢险救灾过程中，不服命令的，将给予处罚。在抢险救灾过程中，表现勇敢、机智、成绩突出人员应给予表扬或奖励。抢险救灾中，受到伤害的员工，按照工伤条例进行赔偿。故处理完成后，主管部门写出报告（总结）事故经过、事故发生原因、处理过程、经验教训、人员伤亡、损失大小情况、事故直接损失、间接经济损失、奖罚人员名单等上报上级有关部门，并在项目部存档备案。11附则111术语和定义1111应急预案针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先制定的行动方案。1112应急准备针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先进行的组织准备和应急保障。1113应急响应事故发生后，有关组织或人员采取的应急行动。201114应急救援在应急响应过程中，为消除、减少事故危害，防止事故扩大或恶化，最大限度地降低事故造成的损失或危害而采取的救援措施或行动。1115恢复事故的影响得到初步控制后，为使生产、工作、生活和生态环境尽快恢复到正常状态而采取的措施或行动。112应急预案备案本预案报院长（法人）审阅批准实施，留质量与安全文明生产管理部备案。113维护和更新每次演练结束或根据国家有关安全生产法规的颁布及人员设置变动情况及时修改、补充预案。114制定与解释本预案由院安全生产委员会制定，由质量与安全文明生产管理部负责解释。115应急预案实施本预案自2013年10月01日开始实施。21附录1山东22省城乡建设勘察院危险源辨识和风险评价清单（勘察）编号SDJK/JLCX1101日期2013101时态状态危险性评价序号区域/活动危险源过去现在将来正常异常紧急可能导致的事故LECD危险等级控制措施控制措施充分性评价（Y/N）1工程地质测绘与调查1崩塌区、乱石堆、陡坡地带危岩及危石滚落；2水文点作业井壁坍塌。人员伤亡。121530一般1崩塌区作业不宜用力敲打岩石，作业过程中应有专人监测危岩的稳定状态；在乱石堆、陡坡区，统一垂直线上下不得同时作业；2进行露天泉水调查作业时，应先确认泉源周边是否有沼泽或泥泞地；遇悬崖、峭壁、峡谷等地形条件时，应采取防护措施；进行水井水位观测时，应注意井壁是否有坍塌危险，作为长期观察点的水井，必要时井口应设置防护栏。Y2地质点和勘探1在铁路、公路和城市道路作业时，无安全标志；2架空线路下作业；3地下埋藏物没有探明便进行造标埋石；4在高楼、基坑、边坡、悬崖等区域作业；5在军事重地、民航机场及周边使用无人员伤亡、设备损失、无线电波干扰。131545一般执行岩土工程勘察安全规范第43节。Y23点测放线电设备；6雷雨季节使用金属对中杆。3钻探设备进出场、装卸车或移动钻机1作业人员配合失误；2车上设备等捆绑不牢；3操作钻机自动上车；4钻探场地不平坦。人员砸、碰、挤、压伤、设备倾倒。16742一般1用汽车装运机具设备，装卸车时必须由专人负责指挥，严格检查跳板、绳索、抬杠工具，确认无损时方可使用。装卸大件设备时，机器上跳板后，不得使用滚杠，以免机器翻倒伤人。机械设备装车后必须捆扎牢固。2使用车辆搬运机具时，车辆起动前应仔细检查机具安放是否稳固，绳索是否捆牢。3钻架整体航运前，必须首先了解通过地段的地面及情况，选好路线，通过陡坡、高坎等地段应采取安全措施；整体搬运仅适于孔位与孔位之间距离的移动，并要有专人指挥。4钻探机具在带电供电线路下通过时，保持2米以上距离。5钻探场地应坚固平坦，如附近有坑、孔壕、池时必须用木板盖好或填平，陡坡场地必须清除危石，并设有可靠的安全防护。斜坡上修建钻探场地时，填方面积不得大于地基面积的1/41/3。陡坡上不得同时作业。Y4钻探钻塔1以抛弃方法传递工具；2将工具放台板、横拉手或塔件连接缝上；3塔上人员工作时，同时在塔下进行工作。人员砸伤、死亡。367126显著执行岩土工程勘察安全规范第521条和522条。Y5钻探升降作业1用管钳代替垫叉及提升钻具；2不执行呼唤应答制；3用管钳、锁接头、搬手代替垫叉；4上下钻架时沿钻杆、钢丝绳攀蹬滑溜；5钻架上有人时进行钻具升降操作和钻进；6登高至2米以上作业；7岩芯管提出孔口人员砸、碰、挤、压伤16742一般执行岩土工程勘察安全规范第523条。Y24后过高，用手抠岩心管内有无岩心；8起落钻具时用手摸、拉开钢丝绳，提引器切口朝上。6钻探钢丝绳手摸钢丝绳；钢丝绳掉槽，用手直接拨动。人员砸、碰、挤、压伤。16318稍有执行岩土工程勘察安全规范第524条。7钻探螺旋钻1直接用手扶托钻头的刃口；2悬吊钻具清土。人员碰伤，设备损坏。1616稍有提放螺旋钻时，不得直接用手扶托钻头的刃口，不得悬吊钻具清土，不得用金属锤敲击钻头的切削刃口。Y8钻探钻进1启动柴油机时摇把脱手；2送水管或旋转水龙头坠落；3机械传动系统外露部分未加防护装置。人员砸、碰、挤、压伤，设备损坏。16318稍有执行岩土工程勘察安全规范第526条。Y9钻探吊锤或穿心锤1起吊套管时不使用套管接头，用绳索直接捆绑吊起；2接驳、拧卸套管时，下部套管不使用夹板，用自由扳手代替。1绳索脱扣，砸伤人员或损坏套管；2掉钻。36354一般执行岩土工程勘察安全规范第527条。Y10钻探处理孔内事故1卷扬机、千斤顶、吊锤等同步处理；2采用卷扬机或吊锤处理孔内事故时，钻杆靠在钻塔上。人员砸、碰、挤、压伤，设备损坏。13721一般执行岩土工程勘察安全规范第528条第5211条。Y11设备进场、在高压线附近进行钻探钻孔在高压电线下。导致人员伤亡，设备损坏。1640240高度在高压线附近作业时，钻架或金属导体的机具、物件距高压线的水平投影距离（包括钻架倾斜时钻架与高压线的最小距离）满足岩土工程勘察安全规范第514条。Y12在埋有地下埋藏物地区进行勘探地下埋藏物没有探明便进行钻探作业。1导致设备损坏；2人员中毒、触电。1640240高在地下设施管线分布复杂位置不易确定的钻孔,钻机机长在钻探前,应对建设单位提供的情况进行现场核实,必要时，应请产权单位派人确定地下埋藏物的深度和径向。在施钻过程中，钻探人员应提高警惕，注意钻进速度、钻压和声音Y25度变化，如发现异常情况应及时停钻，查出原因后，决定是否继续钻探。13修理机器设备随意将工具、物件放置在钻机旋转部位。工具、物件飞出造成设备损坏、人员受伤。1339稍有禁止将工具或其他物件旋转在塔板、钻机发动机、水泵及防护栏杆上。Y14食宿食品卫生、使用燃气设施。食物中毒、煤气中毒、发生火灾或爆炸。1640240高度1注意食品卫生，发现有腐败变质或者其他感官性状异常的，不得食用；2对于燃器灶具，使用前操作人员要对输气管路、截门、减压阀等附件进行检查；输气软管长度应在15米至20米之间，截门、减压阀要安全有效。Y15槽探和井探1单人进行挖探作业；2超过规定深度，不采取特别安全措施；3坑下人员不带安全帽；4开挖的试坑不及时回填。人员、牲畜砸伤、埋伤和死亡。131545一般执行岩土工程勘察安全规范第53节。Y16载荷试验1、堆载时，配重物倾塌砸伤工作人员114040一般一次加足堆载重量，堆载物均匀稳固地放置于堆载平台上，堆载平台重心应与试验点中心重合，堆载平台支座不得置于泥浆池或地基承载Y26力差异交大处，试验过程应经常检查堆载物的稳定状况，加载、卸荷和试验期间堆载高度15倍范围内严禁非工作人员进入。2、起重吊装作业起重机工作臂碰伤、吊装物砸伤111515一般持证上岗的人员指挥和操作，人员严禁滞留在起重臂和起重物下，起重机严禁载运人员。Y3、试坑壁塌落松散、软弱或深度大于3M的试坑坑壁塌落114040一般采取护坡措施274、拆卸钢梁拆卸钢梁等重物时砸伤111515一般拆卸钢梁时是坑内严禁人员都留17标准贯入试验1、穿心锤脱落穿心锤脱落砸伤36354一般钻杆应紧密连接，测试工程严禁手扶穿心锤、导向杆、锤垫和自动脱钩装置。测试结束后立即拆除试验设备并平稳放置。Y28181、爆炸震源作业爆炸危险边界内炸伤114040一般1、确定爆炸危险边界，设置安全隔离带和安全标志，部署警戒人员或境界穿，非作业人员严禁进入作业区；2、作业人员关闭移动通信设备；3、使用检验合格的爆炸机，严禁使用干电池、蓄电池或其它电源；4、雷管在使用前应进行通断检查；5、其抱歉应同时使用音响和视觉联络信号，并应在确认完成警戒后再发布起爆命令；6、出现拒爆时，应先将爆炸线从爆炸机上拆除，并将其短路10MIN后再检查拒爆原因7、按规定处理瞎炮，在原药包03M处殉爆，不得将原药包挖出处理，放水炮或井炮时应将药包小心收回或提出井外，并应置于安全处用小药包销毁；8、遇不适宜爆破的作业现场或气象条件不得采用爆炸震源作业；Y2、起重冲击震源作业砸伤36336一般起吊设备应完好可靠，起吊高度15倍范围内严禁有人滞留；使用敲击震源作业时，重锤与锤把连接应牢固，敲击方向严禁有人员滞留。Y工程物探3、电火花震源作业电击36336一仪器与设备应有良好接地和剩余电流动作保护29般装置；采用高压蓄能器与控制器、放电开关分离装置时，高压蓄能器周围1M内不得有人员滞留。4、气枪震源作业枪口伤人36336一般严禁枪口对人；气枪充气时，附近不得有人，不得再大气中放炮；作业完成后，应打开气枪排气开关缓慢放气；检修前应先排除气枪气体；使用泥枪或水枪前，应将通向另一系统的气源切断并打开排气开关；不得将空气枪放入水中充气。Y19电法勘探1、电击电击伤害36336一测站大地绝缘，接地电极安排专人境界，不在Y30般10KV以上高压线下布设；作业人员应使用绝缘防护品；未经确认停止供电，不得触及导线，并不得进行收放线及处理供电。20水域作业1、人员溺水溺水36336一般确保作业船只稳固，控制船速，采用爆炸震源与其他作业船只保持50M安全距离，作业人员应配备着装救生衣。Y21钻探设备1、钻塔安装及拆卸机械伤害367126显著钻探额定负荷应大于最大提升力；天车应有卷扬防护装置；各中心同轴线；钻探起落范围内不得放置设备、材料，起落过程作业人员不得停留和通过；构件应牢固连接；作业人员不得Y31再钻塔上下同时作业；严禁钻塔自由摔落。2、柴油机摇把打伤或启动绳卷伤36336一般使用摇把启动时应紧握摇把不得中途松手，启动后应立即抽出摇把；使用启动绳时，一段不得缠绕到手上Y3、水箱高温水烫伤36336一般佩戴防护手套，面部应避开水箱盖口Y4、潜水泵漏电电击伤害36336一般使用前检测绝缘电阻；负荷线应使用无破损和接头的防水橡皮护套铜芯软电缆；脱水运转时间不得超过5MIN；提泵下泵前应先切断电源，严禁拉拽电缆或出水软管；电缆和出水软管应Y32处于不受力悬空状态；运行时，泵体周围30M水体不得有人、畜进入。22辅助设备2、焊接与切割设备漏电电击伤害3315135显著配备绝缘电阻和接地电阻，使用符合要求防护罩Y1、接驳供电线路、拆装和维修用电设备漏电，触电伤人10115150显著1必须由持证电工完成。2严禁带点作业。23勘察用电和用电设备2、配电箱或配电电源漏电伤人偶然的人工合闸引起设备损坏及伤人事故3140120显著1应设置在干燥、通风、防潮、无易燃易爆有害介质和不易受撞击及便于操作的位置。2配电箱、开关箱的电源进线端严禁采用插头和插座做活动连接。3维修、检查时，应将前一级电源隔离开关分闸断电，并应悬挂“禁止合闸，有人工作”停电安全标志。4停工、待工时配电箱或配电电源应关闭上锁。5停用1H以上，用电开关应断电上锁。3、施工现场电缆电线损伤、破损漏电伤人161272显著1埋地或架空敷设，埋地应设置方位标志，严禁地面明设。直埋时深度不小于02M，电缆上下应铺设不小于01M的软土或砂土。并应铺设盖板保护。2低压架空高度不应低于2M。Y24勘察用电和用电设备4、临时用房室内电线漏电，触电伤人311545一般1采用绝缘导线或电缆2明敷主干线距离地面高度大于25M。Y335、现场作业临时用电系统漏电，触电伤人3140120显著1按国家有关规范设置漏电保护系统；2严禁利用大地或动力设备金属构件做相线或零线；3保护地线或零线应采用焊接、压接或螺栓等可靠方法连接，严禁缠绕或钩挂；4低压设备保护地线可用金属构件等自然接地，严禁利用可燃液体、或爆炸性气体的金属管道作为保护地线。Y6用电设备失效漏电，触电伤人321575显著必须有单独的剩余电流动作保护装置和开关箱，一个开关箱严禁直接控制2台及以上用电设备。Y7、现场照明漏电伤人32742一般1露天作业宜选用防水型照明灯具；2临时用房照明宜选用防尘型照明，密闭性防水型照明灯；3有爆炸和和火灾危险的井探、洞探，应按危险场所等级选用防爆型照明灯具，并设保护线连接；4距离地面高度低于25M时，电压不应大于36V；潮湿场所电压不得大于12V。Y1、作业现场照明、取暖等使用明火引起火灾33763一般1严禁明火照明，严禁使用无保护罩电炉取暖，无人值守时用房内严禁使用电热毯取暖；2作业现场取暖装置的烟囱和内燃机排气管应安装隔热板或防火罩；3柴油机或其他设备油底壳不等使用明火烘烤；4油料着火应用砂土、泡沫灭火器或干粉灭火器灭火，严禁用水扑救；5用电设备着火应先切断电源后再施救。Y25防火2、沼气地层勘探、油气管道附近勘探及焊切割作业着火、爆炸伤人114040一般1现场不得使用明火或易燃、易爆物品；2当勘探孔内有气体溢出或燃烧时，应立即关停所以机械、电器设备，设立警戒线、疏散人群，并立即报警；3电气焊作业区10M范围内不等存放易燃易爆品，并配备相应的消防器材；4高压气瓶不应放置在易遭受物理打击、暴晒、热燃辐射位置；5焊切割作业结束后，作业人员应确认现场无火灾隐患后，再离开Y3426防雷雷雨季节勘探作业雷击伤人311545一般1雷雨天气，停在勘察作业；2严禁在树下、山顶和易引雷场所躲避雷雨；3钻塔应安装防雷装置，设备安装防雷接地保护。Y27防爆易燃、易爆物品及探井、探槽爆破作业爆炸伤人114040一般1易燃、易爆品分类、分转库储存；2爆破人员应为经过专业技术培训及具有安全作业证书的专业人员；3爆破影响范围应采取相应的安全措施，并设置安全标志。Y28防毒探洞、探槽、探井内作业中遇有害气体致使人员中毒，伤人311545一般1作业过程中保证有效通风，定期检测有害气体浓度；2作业时佩戴防护用品；3使用剧毒品必须实行双人双重责任制，使用时必须双人作业，中途不得擅离职守。Y29防尘粉尘环境作业粉尘环境损害作业人员健康66136一般1作业场所采取封闭尘源，通风除尘。2使用防尘用具。Y30住人临时用房1存放柴油、汽油，易燃液化气瓶、罐等容器2生活、取暖用的电炉、火炉及燃气炉引起火灾、爆炸伤人311545一般1严禁存放易燃易爆油气容器。2不得使用电炉、燃气炉。3火炉与可燃物的安全距离不小于1M。4取暖火炉应有专人管理。Y32非住人临时用房1、存放有易燃、易爆、有毒物品引起火灾及毒气泄漏伤人1177稍有1易燃易爆与有毒物品应分类和分库存放，与主人临时用房的距离大于30M；2保持通风，配备灭火器材，设置安全标志，严禁烟火靠近。Y33特殊不良地质条件发育区滑坡体、崩塌区、泥石流造成重大人员伤亡事故311545一般1、设置监测点，进行动态变化检测。2、作业时发现异常立即停止作业，并撤至安全区域。Y34山区陡峭、陡坡作业人员摔倒，设备倾倒伤人61742一般1、配备登山设备及安全生产防护措施。2、在大于30度的陡坡、峭壁或崩塌地段一侧勘察作业，应使用保险安全带，并一端固定牢固。3、雨季不宜作业。4、及时清除上方不稳定块石，不得在山坡上下同时作业。Y35危险源辨识和风险评价清单（测绘）35特殊气象夏季高温冬季低温夏季高温易使作业人员中暑；冬季低温作业人员冻伤36354一般1、高温季节勘察作业避开高温时段，作业现场配备降温和急救药品。日最高气温高于40度时，应停止勘察作业。2、冬季作业时戴防寒劳保用品，现场采取防冻措施。日最低气温低于零下20度时停止现场勘察作业。Y时态状态危险性评价序号区域/活动危险源过去现在将来正常异常紧急可能导致的事故LECD危险等级控制措施控制措施充分性评价（Y/N）1野外测量作业野外食用动植物和饮用水源未经检验性试验和消毒中毒损害甚至死亡3315135显著1在野外食用动植物和饮用水源都应经检验性试验和消毒；2禁止食用不能识别的动植物。Y362浮石砸中0211530一般Y3在悬崖、陡坡作业失足坠入山谷伤亡3315135显著1在悬崖、陡坡下测量进行野外测量作业，应边走边观察防止滚石砸伤；2在悬崖、陡坡上作业应离开1米以上距离，防止坠落；Y5野外测量触电事故触电伤亡3315135显著1野外测量应观察是否有高压线，避免触电；2野外测量应使用绝缘性较好的跟踪杆；3站标离开高压电源一定要有安全距离。Y6野外地下管线测量未采取安全措施引发伤残131545一般1野外地下管线测量应先打开检修井通风、排毒确保安全后在进行作业；2下井作业应有安全措施一人下井需系带安全绳，两人负责井上安全，发现异常及时施救；3预防交通安全，作业区4米外应设立安全警示标志Y7沉降观测高空坠物伤亡3315135显著1观测人员进入观测现场必须佩戴安全帽；2正在施工的工地应与施工现场人员进行沟通，避免高空坠物。Y8基坑监测坠（滑）落坠（滑）落伤亡3315135显著1司尺人员应离开边缘05米以上的距离，观察基坑边缘的稳定性；2离边缘较近作业应采取安全措施，尽量在围栏外作业。Y9野外测野外测量坠井伤亡331135显1在野外测量时应边走边观察注意农田灌Y375著溉井、枯井防止坠井事故发生，观测员、司尺员要及时联系，发现联系不上要及时寻找。10山区（雪地）作业未遵守相关规定高处坠落、冻伤、雪崩被埋和失踪111515一般执行地质勘探安全规程第515条的规定Y11量作业野外测量作业中暑、冻伤引发伤亡33327一般1夏季应避开高温时段野外作业；2冬季应避免极寒条件下作业，作业时应采取保暖措施。Y12车辆性能不好、野外技术不佳交通事故伤害16742一般执行野外作业交通规定，包括出车前车辆性能检测、野外工作期间随时检修、驾驶员野外驾驶考核合格Y13野外测量作业交通自行车行车采用燃油助力摩托、自行车行车安全交通事故伤害63354一般1采用燃油助力摩托为交通工具时要熟练掌握驾驶技术，严禁违章驾驶，驾驶要佩戴安全帽；2自行车行车要遵守交通规则，严禁撒把骑车；3雪、雨、雾天应注意行车安全。Y14野外测量作业野外测量作业交通安全交通事故伤害16318一般1交通繁华设站测量，测量人员要穿戴安全警示服，仪器周围要设安全警示桩；2横穿马路要观察过往车辆避免交通事故发生Y15GPS测量雷击雷击伤害11115一严禁在雷暴天气下进行GPS测量作业Y385般16野外测量动物伤害伤亡36354一般1、有大型野兽出没的地区进行野外测量一定事先进行安全防护措施；2、进户进行测量一定要观察是否有大型犬预防犬伤害，有犬的户让主人控制好犬再进行测量。Y17野外测量住宿伤亡36354一般1租赁房屋应选择安全性好的房屋；2住宿必须做好防火、防电；3食宿一起要防止煤气中毒，要随时检查煤气安全。Y18野外测量食品安全伤亡36336一般1禁食腐烂变质食品；2冷、熟食品要分开存放；3做好食品安全的所有工作。Y19野外测量溺水伤亡111515一般1进行水下测量一定要穿戴救生衣；2大面积水域测量要配备向导；Y20测量内业测量室内工作防电、防火伤亡16742一般1遵守安全用电规定；2严禁室内生火；3下班后随时切断电源。Y39危险源辨识和风险评价清单（岩土施工）时态状态危险性评价序号区域/活动危险源过去现在将来正常异常紧急可能导致的事故LECD危险等级控制措施控制措施充分性评价（Y/N）1整平场地人员进入整平场地操作范围碾压、碰撞14728一般专人指挥；禁止人员进入操作半径Y2搭建临设吊车使用过程中吊车旋转半径范围内人员未撤离；人身碰、砸伤害，人员坠落13721一般持证人员操作；专人指挥；禁止人员进入操作半径Y3设备吊装吊车使用过程中吊车旋转半径范围内人员未撤离；不当吊装吊绳断裂、脱钩导致人身碰、砸伤害161378显著持证人员操作；专人指挥；禁止人员进入操作半径Y4材料进场不当卸料人身碰、砸伤害1339稍有专人指挥、监督；Y5电力配置不当接电触电伤亡、火灾2915270高度安全教育；执行安全用电规范；持证人员实施；设置漏电保护；定期检查、更换；配置灭火装置Y6电线老化、插座、开关、设备损坏导致漏电人员触电18756一般定期检修用电设施、定期更换Y7吸烟、超负荷用电或电器设备老、取暖不当等引起火灾18756一般定期检查、加强安全教育，配置灭火设备Y8现场办公动力油存放不当引起火灾18756一般定期检查、加强安全教育，配置灭火设备Y9饮食食用了被污染食物；饮用了被污染的饮水引起中毒055375稍有加强采购管理；改善饮食条件Y4010不当使用液化汽发生爆炸、引起火灾055375稍有定期检查、加强安全教育，配置灭火设备Y11住宿冬季不当取暖引起火灾、触电35575显著定期检查、加强安全教育，配置灭火设备Y12高温、低温条件下作业施工，防护不足低温冻伤；高温中暑86148一般加强劳动保护Y13现场作业照明不足引起人身伤害及机械事故35345一般及时设置；定期检查Y14人员进入挖土机作业半径内机械伤害16530一般设置警示标志，人员现场执勤、监督，对操作人员安全交底Y15人员在场地内土方运输道路上穿行车辆碰撞、碾压25660一般设置警示标志，人员现场执勤、监督Y16土方开挖人员进入挖土断面上方、下方坠落、坍塌土体打击23318稍有设置警示标志，加强防护，人员现场执勤Y17坡顶超载边坡坍塌伤人、设备367126显著进行技术交底，严格按设计要求布置荷载；加强检查及巡视Y18土方超挖边坡坍塌伤人、设备3567147显著进行技术交底，严格按或要求第三方按设计文件要求的坡率分层、分段开挖；加强检查及巡视Y19坡顶无防护或防护破损坠落伤人37484显著设置警示标志；设置临边防护，及时维护；加强现场安全检查Y20脚手架未按规定搭设坍落砸伤人员或造成人员意外坠落664144显著安全交底；按规操作；按规定使用防护用品；Y21锚杆（索）施工操作不当机械伤害05639稍有安全交底；培训上岗；按规定使用防护用品；Y22深基坑支护面层喷射操作不当喷射伤人05233稍有安全交底；培训上岗；施工前清场；按规定使用防护用品；Y4123浆液拌制防护不当机械伤人、跌落浆池454118稍有安全交底；池边警示、防护Y24支护桩施工操作不当与同工艺的工程桩施工Y25深层搅拌桩截水帷幕施工不当同深层搅拌桩复合地基施工Y26高压旋喷桩截水帷幕施工不当机械伤害、高压喷射伤人05639稍有安全交底；专人操作；定期检查Y27成井施工不当机械伤害056515稍有安全交底；专人操作；定期检查Y28井管埋设时吊装不当掉落砸伤05639稍有安全交底；专人操作；定期检查Y29井口防护不到位坠井17749一般加强防护；设置警示；定期检查30深基坑降水抽水操作不当触电伤害191090显著执行安全用电规范；安全交底；专人操作Y31机架安装、拆卸不当倾倒砸伤、机械伤人0551025一般专人操作；按规定使用防护用品Y32桩机失稳倾倒砸伤0571035一般施工前桩机放实垫稳；定期检查Y33传动区域防护不当机械伤害0571035一般加强防护；加强检查Y34钢丝绳断裂或旋转无防护造成人身伤害2612144显著安全交底；加强防范意识；定期检查，及时更换Y35电缆埋（架）设不当碾压、挂扯导致漏电伤人1597945显著专职人员规划、指挥设置并检查Y36电源开关无漏电保护触电397186高度执行安全用电规范；定期检查，及时处理Y37钻具、钻杆装卸不当掉落砸伤操作人员1561090显著合规操作；按规定使用防护用品Y38泥浆池防护不当人员跌落39254一般安全标识；周边防护；定期检查Y39灌注桩施工机械成孔孔口防护不当人员掉落141040一般安全标识；及时防护、回填Y4240渣土堆积不当人员不慎陷入；堆积过高时坍塌伤人14416稍有及时清理外运Y41桩机移位不当失稳造成机械伤害；人员未撤离桩机旋转半径造成机