安全生产管理办法(龙游制梁场2011)

中铁十五局集团有限责任公司溧水制梁场安全生产管理办法安全生产管理办法编制审核批准中铁十五局集团有限责任公司溧水制梁场二一一年二月中铁十五局集团有限责任公司溧水制梁场安全生产管理办法1目录1总则32安全管理体系321工程概况322安全管理方针和目标43安全保证组织机构531安全生产领导小组532安全生产领导小组职责533安全管理部门及人员配备64安全管理保证体系641安全管理保证体系642安全保证措施85安全生产责任制951安全生产包保责任制952安全生产岗位责任制96安全生产管理制度2061安全教育培训制度2062安全生产检查制度2363安全技术交底制度2564危险岗位操作规程及危险源书面告知制度2665特种作业持证上岗制度2666安全技术方案编制和审批制度2767安全事故报告和处理、责任追究制度2768班组安全活动制度29681班前会（点名）制度29682三检查、一交接制度29683交接班安全确认制度30684收工前安全回检制度31269架体、设备安装和机具进场验收与保养制度32610安全生产会议制度33611劳动防护用品管理制度33612安全生产费用投入制度34613安全生产奖惩制度35614消防、门卫安全管理制度386141消防安全管理制度386142门卫安全管理制度39615防台风管理制度397各专项作业的安全保证措施4171高处作业安全保证措施4172供电与电气设备安全措施4173机械作业及设备使用安全保证措施4274特殊季节施工安全防范措施4675职业健康安全保护措施4676用电安全管理措施4777用火安全管理措施4778易燃易爆危险物品和场所防火防爆措施4779现场消防保卫安全管理措施488应急预案及救措施489附则49中铁十五局集团有限责任公司溧水制梁场安全生产管理办法3安全生产管理制度1总则11为加强施工现场的安全生产监督管理，明确各方的安全生产管理职责，落实安全生产管理责任，依据国家安全法律、法规和铁道部、上海铁路局及沪昆铁路客运专线浙有限责任公司、中铁五局集团有限责任公司的有关规定、标准，结合施工现场实际，特制定本办法。12制梁场所属各作业单位必须认真贯彻安全生产法、建筑法、建设工程安全生产管理条例，落实“安全第一，预防为主，综合治理”的安全方针，坚持“管生产必须管安全，谁主管谁负责，谁负责谁承担”的安全原则，树立“隐患险于事故，防范胜于救灾，责任重于泰山”的安全思想，做到“防微杜渐、警钟长鸣”，把安全作为施工生产的永恒主题，贯穿于施工生产的各个环节，完善安全生产保证体系，实行全员、全过程、全方位的安全管理，保证人、机、物、环境的安全。13制梁场场长是本制梁场安全生产工作第一管理者和第一责任人。党支部书记对本制梁场安全生产工作负思想教育领导责任；副场长、总工程师对本制梁场安全生产工作负全面领导责任。四、制梁场各职能部门要各司其职各负其责。党政工团齐抓共管，形成领导重视、部门协同、逐级负责、人人把关、群防群治的安全生产保障体系。五、按照现代安全管理保证模式，应用安全系统工程，采用安全评价理论和方法，提高企业安全管理工作的科学性、系统性。2安全生产管理体系21工程概况龙游制梁场位于浙江省衢州市龙游县湖镇西角村，梁场位于线路右侧，起讫里程为DK201000DK201480，供梁里程为DK188909000DK209521850，全长20612KM。制梁场长480M，宽4300M，占地20236亩。采用横例式布置，搬梁机搬移梁，运梁车驼梁通过便道上线。制梁场分为七个区办公生活区，混凝土生产区、钢筋存放加工区、制梁区、存梁区、装梁区和便道上线区。设计制梁台座10个，双层存梁台座50个，极限存梁能力110孔（含制梁台座存梁）。设计月生产能力50孔箱梁，月产值3500万元。梁场设计制梁568孔（其中32梁546M孔，24梁22M孔），投资总产值4亿元。本工程计划2010年4月开工，2010年11月正式投产，2011年1月开始架梁，2012年1月竣工。建设单位沪昆铁路客运专线浙江有限责任公司设计单位中铁第四勘察设计院集团有限公司监理单位北京铁城建设监理有限公司、欧博迈亚设计咨询有限公司联合体杭长铁路客运专线（浙江）监理总站施工单位中铁五局集团有限责任公司22安全管理方针及目标安全管理方针安全管理必须坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的方针和中铁五局“以人为本,预防为主,文明施工,共益发展”的职业健康安全方针。安全管理目标1）杜绝铁路工程项目安全生产死亡责任事故；年度重伤率控止在03以内，年度轻伤率控止在06以内。2）杜绝一般及以上火灾事故。3）杜绝较大及以上道路交通安全事故。4）杜绝重大及以上机械设备责任事故。5）杜绝压力容器爆炸责任事故。具体指标把安全管理目标逐级分解为若干具体指标，逐级签订安全包保责任书。做到横向到职能部门（人员），纵向到班组直至个人，形成逐级包保，中铁十五局集团有限责任公司溧水制梁场安全生产管理办法5层层落实的目标管理网络。3安全保证组织机构31安全生产领导小组按照“管生产必须管安全”的原则成立以场长为主和党支部书记、总工程师、安全质量专职副场长及各部室负责人等人员组成的制梁场安全领导小组，领导和组织安全生产，并确保安全目标实现。安全质量环保部是制梁场常设职能部门，具体负责各项安全管理工作，以专检和监督方式为主，实行安全生产“一票否决权”。制梁场安全生产领导小组是负责管段工程范围内安全管理的组织实施机构，实施施工全过程安全管理职能；制梁场设专职安全工程师或安全员，负责施工过程中的安全监督管理工作；工班配兼职安全员、并选举一些安全意识较强为群安员共同监督施工中安全生产。组长吕凯副组长周克祥、王斌、桑林组员段仕军、章勇、王和利、文远春、朱玉成唐嫄志、严绪兵32安全领导小组职责1全面负责制梁场工程施工安全管理，对安全生产的重大问题进行决策。2贯彻和执行国家的安全生产法律、法规；落实上级有关施工安全管理的方针、目标。3建立安全保证体系，制定企业内部的安全生产管理的制度，确立安全管理的方针和目标，监督检查安全责任制落实情况。4定期组织安全生产联合大检查，对安全生产的形势进行分析和总结，提出整改措施。每年年终举行综合奖评，安全责任制履行好的奖励，出现问题的处罚。5组织安全生产事故的调查和提出处理意见。6为安全技术保证措施提供必要的人、财、物保障。7配合建设、咨询、监理、监督机构部门对现场安全施工生产检查。633安全管理部门及人员配备331制梁场设安全质量管理部，配专职安全工程师或安全员。专职安全理人员的人数比例占施工人员的13。各班组配兼职安全员，建立纵成线、横成网的严密安全管理组织机构。332制梁场各级安全管理人员必须具备与本机构所管辖生产经营活动相关安全生产知识和管理能力，安全管理人员必须选派工作责任心强，有多年现场工作经验，经过安全管理专业技术培训的同志担任，其主要负责人和安全管理人员，必须经有关主管部门培训，考核合格后方可任职。安全管理人员必须专司其职，保持稳定，不得兼职或随意调动工作。安全组织机构如下图图1、安全管理组织机构图4安全管理保证体系41安全管理保证体系为了保证本工程顺利实现安全目标，我单位在施工过程中将严格遵守制梁场安全质量领导小组制梁场专职安全员制梁场安全管理小组制梁场安全质量管理部班组安全自检班组安全员梁场专检小组安全监督组织中铁十五局集团有限责任公司溧水制梁场安全生产管理办法7铁道部及建设单位的有关规定。针对本制梁场的具体情况并结合以往类似工程的经验，从思想教育、组织、工作、制度、经济等方面建立符合本制梁场工程的全面的施工安全和行车安全保证体系。安全管理保证体系框图如下图图2、安全保证体系框图施工安全技术教育安全生产保证体系组织保证思想保证制度保证经济保证安全生产领导小组提高全员安全意识落实全员安全责任安全生产包保责任制安全标准工地制度工种安全操作规程生产安全检查制度安全生产评比制度安全生产责任制度岗前安全教育操作规程教育班前安全讲话场长工班长责任考核经济兑现专职副场长专职安全员兼职安全员群众安全员安全目标8中铁十五局集团有限责任公司溧水制梁场安全生产管理办法942安全管理保证措施421思想保证认真贯彻执行“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，加强员工安全法律法规、安全施工技术、安全操作规程的教育培训，以事故案例进行思想教育，“安全为了生产，生产必须安全”，提高全员安全识意。422组织保证制梁场按照安全管理组织机构配齐、配强本制梁场安全管理的各级机构或部门的工作人员，明确其安全工作职责范围，将施工经验丰富、安全意识强的人员充实到安全管理的各级机构和部门，项目的各级第一管理者是安全管理的责任人，以确保安全管理工作的领导权威。423制度保证认真贯彻落实安全生产法等国家安全法律法规的规定，各项安全生产标准、规程，切实解决严不起来，落实不不去的问题，制定严格的安全生产管理制度和措施。定期分析安全生产形势，研究解决施工中存在的问题，建立、健全各级安全责任制，责任落实到人。充分发挥各级专职安检人员的检查和共产党员、共青团员的监督作用，及时发现和排除安全隐患。安全教育经常化、制度化，对特种作业人员必须经培训合格后持证上岗；对新员工必须进行制梁场、班组和班组三级安全教育和培训；通过安全竞赛、现场安全标语、图片等宣传形式，增强全员安全生产意识和自觉性，注意安全、珍惜生命，把安全生产工作落到实处。每周一次分层次开展安全检查评比活动，并进行通报，奖优罚劣。对检查中发现的安全隐患下达整改通知，限期整改。424经济保证建立健全安全包保责任制，逐级签订安全责任承诺书或安全协议,形成“一级抓一级，一级对一级负责”的安全责任体系，奖罚分明，经济兑现。425施工保证施工严格执行“三工”检查制度，既开工前检查、施工过程检查、10收尾过程检查。5安全生产责任制51安全生产包保责任制建立健全安生产包保责任制,逐级签订安全责任承诺书或安全协议,形成“一级抓一级，一级对一级负责”的安全责任体系，奖罚分明，经济兑现。52安全生产岗位责任制521制梁场场长安全生产岗位职责1）认真贯彻执行国家、铁道部、建设单位、设计单位以及局公司法律法规、安全规程、规章制度。2）根据制梁场的实际情况，成立安全管理组织机构，组织制定制梁场安全生产责任制、检查制度、安全培训制度、制梁场班前讲话制度等各项安全生产规章制度和操作规程，建立安全保证体系，并负责贯彻落实。制梁场场长是制梁场安全生产的第一责任人，对制梁场的安全生产全面负责。3）保证制梁场安全生产投入并有效实施，组织制定项目工程的安全管理目标严格执行上级和制梁场的安全生产奖惩条例。4）组织有关人员进行定期、不定期、专项、季节性等安全检查，及时发现施工现场存在的各类隐患，督促限时整改，确保安全施工顺利进行。5）批准下发每月安全计划时，确保安全生产措施的落实。负责对劳动防护用品、重点安全措施安装的验收6）组织开展应急演练，确保应急物资储存。7）定期组织制梁场的安全生产小组会议，研究本制梁场存在的安全生产隐患，采取消除生产安全隐患的措施，处理安全生产事故。8）发生工伤事故时，按应急预案组织抢救并及时如实上报生产安全事故。522支部书记安全生产岗位职责1组织督促对施工人员的安全教育和技术培训工作，提高作业人员的安全意识和自我保护能力，防止各类事故的发生。中铁十五局集团有限责任公司溧水制梁场安全生产管理办法112）积极为安全生产提供资金保障。3）按规定把劳动保护、安全生产费用列入到预算费用中去。合理控制和使用安全生产保障经费，正确统计有关安全生产、劳动防护经费，负责提供有关原始资料作为依据。4）及时办理劳动保险、福利金等相关安全方面的财务工作。5）按照安全生产奖惩办法，及时执行相关安全生产奖金的发放和罚款工作。6）经常对所属职工进行安全生产和遵守安全规章制度的宣传教育。523制梁场总工安全生产职责1对制梁场施工安全生产负技术领导责任。认真贯彻上级制定的安全技术措施和施工组织设计安全技术措施，在执行过程中，发现与实际情况不相适应或存在的隐患，提出安全生产技术措施。2编制组织设计，负责对危险性系数较大工程方案进行优化。3组织识别危险源和环境因素，对中高度危险源和重要环境因素组织编制技术方案。4确定危险部位和过程及不利环境因素，对风险较大和专业性较强的工程项目应组织安全技术论证。5组织编制梁场重要的安全操作规程。6根据施工阶段组织有针对性安全技术交底。7组织对制梁场的安全体系要素进行监控，落实改进措施。8负责对领工员、安全员、技术员进行各阶段的安全技术方案交底，以及工程重点危险部位的安全技术方案交底。9调查分析安全事故隐患，制定针对性的纠正和预防措施，并进行检查监督有关人员执行落实。524副场长安全生产岗位职责1）获取与执行相关的法律法规、局、公司及项目规章制度、相关方等单位对安全生产、质量管理要求的文件，并保持文件有效。2）加强对施工现场的日常巡查，及时发现存在的安全质量隐患和违章作业、违章指挥现象，并及时进行排除、制止和处理；3）执行公司与项目部下发的二、三级风险管理措施，过程控制本管段的12四级风险，并根据现场实际情况向上报告存在的重大安全隐患。4）每周组织对本管段进行定期安全质量大检查，同时应配合上级安全质量检查工作。5）每周定期组织制梁场的安全质量例会，分析主要风险并制定预防措施。6）组织作业人员岗前安全质量培训工作。7）督促作业班组开展班前安全讲话，不定期对班组食宿环境进行检查。525工程管理部安全生产岗位职责1）执行国家、当地政府有关安全生产、劳动保护的方针、政策、法令、法规和上级的各项管理制度、规定。布置检查工程技术人员、施工员做好安全工作。对全项目安全工作负直接技术管理责任。2）编制本工程项目的实施性施工组织设计时，应对本工程项目的风险进行评价，针对风险情况提出可行性的安全生产技术措施和保证措施，其措施必须符合安全技术规程、安全操作规则的要求。负责组织实施项目的安全技术交底工作。3）负责组织制定本制梁场高中度风险的管理方案和控制措施的制定；依据中铁五局应急救援预案模式,编制符合工程特点的应急救援预案,组织开展演练工作。4）负责本制梁场年度安全生产投入实施计划的编制，督促财务部门按年度实施情况进行统计。5）参与本制梁场组织的安全生产检查。对发现的施工安全隐患，提出改进措施，并督促及时解决。6）负责施工生产过程中的安全管理和控制并提供安全生产技术支持；负责安全文明工地现场的设计并组织实施。7）对四新项目中带有高危险性施工任务，负责组织制订或请上级单位制订安全技术措施、安全操作细则，组织针对性的技术培训，并做好安全技术交底。负责落实预防事故的施工技术要求。8）配合上级部门进行的伤亡事故及未遂事故调查分析，采取措施，防止同类事故再次发生。9）结合季节、结合项目具体施工特点，具体负责从业人员“三级”教育中铁十五局集团有限责任公司溧水制梁场安全生产管理办法13中的针对性安全生产技术教育。参加对员工的安全生产基础知识教育培训和考核工作。526工程部部长安全生产岗位职责1）及时进行设计图纸的技术会审，准确了解设计意图、结构构造、技术要求等，使可能出现的各种缺陷预防在施工之前。2）根据设计图纸和技术会审记录，编制切实可行的施工组织设计和施工方案，提出保证安全质量的措施方案。3）组织进行技术交底、搞好测量放线和测量仪器的使用与管理。4）负责技术文件资料的控制及管理，随工程进度同步做好竣工资料的整理、组卷。5）制定切合实际的施工工艺和操作方法，掌握施工中的各种技术数据，及时解决工程质量和产品质量的技术问题。6）坚持按基本建设程序和施工程序办事；正确处理进度与安全质量的关系，防止忽视工程安全质量的倾向。7）合理安排施工作业计划，落实施工准备，组织均衡生产、文明施工。8）出席有关安全质量分析会议，参加安全质量检查活动。527专业工程师（助理工程师、技术员）安全生产岗位职责1）遵守国家法令，学习熟悉安全生产操作规程，执行上级安全部门的规章制度。2）根据施工技术方案中的安全生产技术措施，提出技术实施方案和改进方案中的技术措施要求。3）在审核安全生产技术措施时，发现不符合技术规范要求的，有权提出更改完善意见，使之完善纠正。4）按照技术部门编制的安全生产技术措施，根据施工现场实际补充编制分项分类的安全技术措施，使之完善和充实。5）在施工过程中，对现场安全生产有责任进行管理，发现隐患，有权督促纠正、整改、通知安全员落实整改并汇报场长。6）对施工设施和各类安全保护，防护物品，进行技术鉴定和提出结论性意见。528资料员安全生产岗位职责141）遵守国家法令，学习熟悉安全生产技术操作规程和安全内业资料的编制要求。2）按时、按规定做好安全技术资料，使之真实完整。3）深入施工现场，配合安全员检查安全生产，做好记录，使安全资料符合施工现场实际。4）如实做好资料，不准不了解施工现场实际情况便做记录，导致安全资料空虚不切实际。5）坚持原则，杜绝作假，并可以报告上级处理。529安全质量管理部安全生产岗位职责1）认真贯彻执行上级有关安全、劳动保护、质量、环境管理的法律法规、方针政策、规程、规则、规章制度。2）负责编制本制梁场的安全、质量、环境管理的工作目标和工作重点；依据局发布的危险源和重要的环境因素，分析确认本项目的高中度风险和重要的环境因素，并登记报上级主管部门，下发各单位。3）负责制定本项目的安全质量规章制度，安全生产责任制、奖惩办法实施细则。督促检查执行情况，指导各班组的安全、质量管理工作。4）负责制定本项目的环境管理制度，参与施工现场的环境管理。5）参加编制施工安全技术措施。参加生产碰头会、调度交班会，对施工现场的有关操作、设施和机具存在的不安全因素提出改进意见。6）负责指导各班组分部新技术、新工艺、新材料中相应的安全技术措施的制订和实施。7）依据工程施工特点，参与编制有针对性的应急救援预案，督促落实演练工作的开展。8）深入现场检查规章制度落实情况，督促作业人员认真执行安全操作规程，及时制止违章指挥和违章作业，并督促排除事故隐患。9）组织本项目定期与不定期开展安全生产、工程质量、环境保护的检查工作，对查出的问题提出整改意见，并督促落实。发现违章指挥、违章作业的及时纠正。10）督促、指导各班组分部对员工进行安全技术教育以及对劳务工进行安全技术及岗前教育，并保留相关记录。中铁十五局集团有限责任公司溧水制梁场安全生产管理办法1511）督促有关部门保证安全生产投入和办理从业人员的工伤社会保险工作，检查劳动防护用品及时发放和合理使用。12）参与组织伤亡事故、职业病和职业中毒的调查处理。13）指导各班组分部落实“安全标准工地”创建工作，指导组织申报，配合现场验收。5210安质部部长安全生产岗位职责1）在场长和总工的领导下，对本项目安全生产、工程质量、施工环境进行管理。2）协助分部领导具体贯彻执行国家有关安全质量、劳动保护、环境保护的指示、方针、政策。3）负责对本项目安全质量环境管理工作实施监督、检查和业务指导；按照工程项目安全计划，落实安全责任制，参与主持制定工程安全管理实施细则。4）负责组织本项目危险源与风险的确认、补充识别、风险评价与控制的策划；以及环境因素的识别评价和重要环境因素的控制策划。5）监督技术人员按技术标准、规范组织施工，加强工艺、工序安全管理，不断提高施工安全质量。6）组织参加本项目安全质量环保检查，负责重点检查、专业检查、季节检查，对查出的问题，提出整改措施，督促整治。对施工机械设备进行安全监察工作，并督促各班组分部加强对特种机械设备进行安全监察。7）参加分部或上一级单位组织的安全检查和事故调查工作；负责有关工程质量、安全的纠正与预防措施实施情况的监督检查。8）监督执行劳动保护用品的发放标准，对存在的问题责令其整改。9）监督检查工程项目有关安全、环境事故或紧急情况的应急预案实施情况。指导应急响应预案的制定，并监督其实施。10）参与重大及以上职业健康安全事故、工程质量事故、环境污染事故的调查和处理，并对重大及以上安全事故处置方案实施情况进行监督检查11）负责安全和总体工程质量相关信息的分析，提出改进建议和要求。组织开展各种安全质量宣传活动。1612）负责安全标准工地的组织实施、初评和管理工作。5211安全员安全生产岗位职责1）专职安全员在安质部长的领导下进行工作，业务上受制梁场安质部的领导。2）协助班组领导贯彻落实安全生产规章制度与防护措施，并经常监督检查，抓好落实工作。3）及时发现和制止违章指挥，违章作业行为，纠正和消除人、机、物及环境方面存在的不安全因素。4）对危及人员及设备的险情要及时排除，重大险情有权停止施工，并随时向队领导报告。5）专职安全员必须持有本系统颁发的安全员检查证，上岗时必须佩带标识，秉公办事，尽职尽责。对因工作失职而造成的伤亡事故承担责任。5213质量检查工程师（质检员）安全生产岗位职责1）遵守国家法令，执行上级有关安全生产规章制度，熟悉安全生产技术措施。2）在质量监控同时，兼顾设施安全状况、使用功能、防护状况，发现不佳之处，及时通知安全员，落实整改。3）在施工中，结构安装的预制构件的质量应严格控制与验收，避免因构件不合格造成断裂坍塌，带来安全事故的发生。4）在质量监控过程中，发现安全隐患，立即通知安全员或场长，同时有权责令暂停施工，待处理好安全隐患后，再行施工。5214工程试验室安全生产岗位职责1）在工程试验检测工作中，执行国家、上级主管有关安全生产、劳动保护、职业健康的方针、政策、法令、法规和建设单位和中铁五局的各项制度、规定。2）负责制定本部门的安全与环境保护措施，参加对员工进行的安全知识教育。负责劳动防护用品的进场检验，定期对使用中的安全防护设施进行检验如安全网、安全带、消防器材等。3）应保证检测区域的仪器设备按规定放置，用电、照明、保温等正常，工作台面整洁有序，仪器设备及物质的贮存符合有关安全、环境保护和中铁十五局集团有限责任公司溧水制梁场安全生产管理办法17职业健康的规定。4）建立有效的安全与环境保护及文明检测措施并实施。5215试验负责人安全生产岗位职责1）掌握国家、铁道部有关的安全技术操作规程，熟悉工程试验危险源识别方法，以及采取积极主动的防范措施。2）试验室主任作为试验室的负责人，为试验室安全的第一责任者。3）编制试验安全应急预案，掌握不同危险源的施救方法；制定安全防护措施计划，完善试验室安全设施。4）组织试验室的防火、防触电、防皮肤烫伤烧伤、防设备安全检查和应急演练。5）积极组织试验室安全事故的救援或采取补救措施，及时向制梁场领导汇报安全事故情况。6）对试验室贮藏和使用的有毒、有害、辐射等危险物品造成的污染、丢失事故负责。7）设置（兼职）安全检查员，建立试验用危险源管理档案，定期或不定期地进行检查。8）制止违反安全技术规程的行为，并对违规者提出处罚措施。5216试验员安全生产岗位职责1）严格按照国家、铁道部有关安全技术规程操作试验设备。2）对所从事检测项目，因违章操作引发安全事故的承担主要责任。3）熟悉和掌握工程材料取样、检验、试验过程中危险源辨别知识，主动采取预防措施，避免人员、设备安全事故。4）核子密度仪的操作人员，除持有检验员证外，还应该持有省市公安部门放射性防护知识培训合格证。5）对于从事化学分析的检验人员，应熟悉化学试验操作方法，掌握化学试剂的安全防护知识，正确使用个人防护用品。6）试验过程结束后，需要留存的试样、丢弃的废物等处理方法应得当，避免给环境或他人带来伤害。7）试验场所用电要由专业电工操作，严禁私自乱拉乱接。8）严禁使用或操作允许项目以外的试验设备仪器，由此而引发的安全事18故承担主要责任。5217物资设备部部长安全生产岗位职责1）认真执行国家、行业部门有关规定，购置的各种机、电设备、脚手架、新型建筑装饰、防水等料具或直接用于安全防护的料具及设备，必须有产品介绍或说明的资料，严格审查其产品合格证明材料，必要时做抽样试验。2）采购的劳动保护用品，必须符合国家标准及市有关规定，并向主管部门提供情况，接受对劳动保护用品的质量监督检查。3）认真执行建设工程施工现场管理基本标准的规定及施工现场平面布置图要求，做好材料堆放和物品储存，对物品运输应加强管理，保证安全。4）对机、电、起重设备、锅炉、受压容器及自制机械设施的安全运行负责，按照安全技术规范经常进行检查，并监督各种设备的维修、保养的进行。5）对设备的租赁，要建立安全管理制度，确保租赁设备完好、安全可靠。6）对新购进的机械、锅炉、受压容器及大修、维修、外租回厂后的设备必须严格检查和把关，新购进的要有出厂合格证及完整的技术资料，使用前制定安全操作规程，组织专业技术培训，向有关人员交底，并进行鉴定验收。7）参加施工组织设计、施工方案的会审，提出涉及安全的具体意见，同时负责督促下级落实，保证实施。8）对特种作业人员定期培训、考核。9）参加因工伤亡及重大事故的调查，从事故与设备关联方面，认真分析事故原因，提出处理意见，制定防范措施。5218机电工程师（技术员）安全生产岗位职责1负责与专业相关的技术工作，制定各项机电设备安全操作规程。2搞好设备管理，现场处理施工生产中遇到的技术难题，保证生产顺利进行。3负责编制与专业相关的施工措施，并上报处有关部门审批，负责措施中铁十五局集团有限责任公司溧水制梁场安全生产管理办法19的传达、贯彻。4定期组织检查、调试机电设备的安全保护装置，确保灵敏可靠，做好安全运转。5组织机电职工搞好业务技术知识学习，按月提出设备主要备品，配件计划。5219材料员安全生产岗位职责1）学习熟悉安全技术规范，遵守国家法令，执行上级部门关于安保方面的有关规定。2）在采购安全设施、材料物品，劳动保护用品，应保证产品质量，决不能以疵充好和伪劣产品采购入库。3）购买安全设施和劳保用品及防护材料时，应认准国家批准的设施和物品，同时取得合格品证件。4）对于上门销售的安全设施和劳保防护物品，除国家与有关部门认可的外一律不准采购，以防疵品与伪劣产品危害安全。5）应廉洁奉公，不贪小利，坚持原则，保证设施与物品的质量，有权拒绝指令购买疵品与伪劣物品，并报告上级处理。5220财务部部长安全生产岗位职责1）根据本企业实际情况及企业安全技术措施经费的需要，按计划及时提取安全技术措施经费、劳保保护经费及其它安全生产所需经费，保证专款专用；2）按照国家及市对劳动保护用品的有关标准和规定，负责审查购置劳动保护用品的合法性，保证其符合标准；3）协助安全主管部门办理安全奖、罚款的手续。4）按照安全生产设施需要，制订安全设施的经费预算。5）对审定的安全生产所需经费，列入年度预算，落实好资金并专项立帐使用，督促、检查安全经费的使用情况。6）负责安全生产奖罚款的收付工作，保证奖罚兑观。5221综合部部长安全生产岗位职责1）全面贯彻执行国家、上级主管部门、中铁五局有关安全生产、劳动保护的方针、政策、规程、规定。202）负责上级颁发的安全生产文件及体系运行文件的收集、登记和传达，及时印发上级有关部门的安全生产文件、资料。3）传达场长及有关领导安全生产的要求，及时反馈有关安全生产信息，供场长及有关业务部门参考决策。4）做好各项交通车辆管理台帐，严格派车制度。在布置车辆运输任务时必须布置交通安全，并督促驾驶员做好车辆的日常保养。5）做好项目生活区域内的环境卫生文明工作并持续保持。对工作人员进行安全教育，严格遵守安全生产的各项规章制度。同时做好制梁场的防火、防盗工作，发现问题及时解决。6）负责内务环境和医疗保障等劳动保护工作；定期组织职工进行身体健康检查。7）对因工作疏忽或管理不善，造成的职工食物中毒、法定传染病流行或其他疾病，危害职工的身心健康，承担主要责任。5222班组长安全生产岗位职责1）带领本班组织职工认真落实上级的各项安全规章制度，执行施工安全技术规则和操作规程；遵守劳动纪律，制止“三违”行为。2）坚持“三工”安全制度（工前安全技术交底、工中安全巡回检查、工后安全总结要求）；密切做好班组的交接班工作和工序之间的衔接，并有记录；在施工过程中，对于事故隐患和苗头，及时组织整改和消除，本班组或本工序不能彻底解决的，应向下一班组或工序作书面交待，必要时应向工地负责人报告。3）制止职工的违章作业、违反劳动纪律行为；对不具备安全生产条件、人身安全和健康不能得到保障的工程任务，有权拒绝施工；有权抵制违章指挥行为，对于强令职工冒险作业的指令，拒绝执行并可以越级直接向局指领导或安全监察部门反映。4）对违章指挥不抵制，违章作业不制止，事故隐患不消除而导致的人身伤害事故，承担直接责任。5223岗位操作人员安全生产岗位职责1）自觉遵守各项安全规章、规则、制度；严守操作规程；按规定配戴个人劳保防护用品；服从领导和安全检查员的指导和劝告；有责任劝阻他中铁十五局集团有限责任公司溧水制梁场安全生产管理办法21人违章违纪行为。2）特种作业人员须参加专业技术培训，熟练掌握本岗位操作技能，取得特种工作业培训合格证。并应做到持证上岗。3）对施工现场不具备安全生产条件的，有权提出意见并要求工地负责人立即组织整改。对违章指挥、强令冒险作业的指示，有权拒绝执行；对危及生命和身体健康的作业的指令，拒不执行并可以越级向项目长或上级部门反映。4）对因违章作业、违反劳动纪律、盲目蛮干或不听指挥和他人的劝阻而造成的人身伤害和经济损失，承担直接责任。5224兼职安全员、群安员安全生产岗位职责1）安全员在业务上受制梁场安全质量环保部及安全工程师的指导。2）落实现场各项安全防护措施和规章制度，维护现场的各种安全标志与设施，并经常检查。3）及时纠正和制止违章作业行为，抵制违章指挥的指令。对明知故犯、不听劝阻者，有权令其停止工作，并处以100500元的现场罚款。4）遇有紧急情况，可以不请示直接进行处理。然后再向工地负责人汇报。5225防火消防员安全生产岗位职责1）遵守国家法令，学习熟悉安全防火法令、法规、宣传执行有关安全防火的规章制度。2）经常检查施工现场、宿舍、食堂、仓库等地的安全、防火工作，发现火险隐患，立即采取有效措施整改。3）对于各类防火器械的配备布置要求，及时提出合格意见，并按期更换药物和维修保养。4）发现火灾隐患，通知立即整改，同时有权暂停施工，待消除火灾隐患，再行施工。5）发生火灾。会同工地负责人组织指挥灭火，立即报火警“119”，使损失减少到最低限位6安全生产管理制度22为落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，消除安全隐患，做到防患于未然，确保安全目标的实现。特制定以各项安全生产管理制度,遵照执行。61安全教育培训制度611安全教育培训机构6111安全生产教育是对企业员工进行“安全第一”的思想教育和组织员工学习党和国家安全生产方针、政策、法规的项制度，是企业为提高各级人员安全技术水平和防范事故能力而进行的教育培训工作，是保障安全生产的一个重要组成部分。6112制梁场成立由项目主管领导及安质部、工程部、综合办公室、物资设备部等部门组成的安全生产教育培训领导小组，负责监督、指导各班组安全教育培训工作的开展。6113制梁场安全教育培训工作由安质部组织实施，主要负责各级管理人员、班组、特种作业人员的安全教育培训和培训计划的编制、考核及取证工作。6114安质部负责班组各级人员及生产岗位员工安全教育培训计划的编制和申报工作，并负责相关教育培训的实施工作。612安全教育培训的内容6121安全生产思想教育主要包括安全生产意义、安全意识教育和劳动纪律教育。6122安全生产方针政策教育主要是对各级领导和广大员工进行党和政府有关安全生产的方针、政策、法令、法规、制度的宣传教育。6123安全技术知识教育主要包括一般生产技术知识、一般安全技术知识和专业安全技术知识教育。6124典型经验和事故教训教育主要是对已往发生和安全事故进行剖析、总结、学习。6125现代安全管理知识教育主要是推广安全系统工程、安全人机工程、安全心理学及劳动生理学等先进科学在安全管理领域的推广及应用。613安全教育培训的形式及要求中铁十五局集团有限责任公司溧水制梁场安全生产管理办法236131各级管理人员的安全教育61311场长的安全教育场长的安全教育培训按集团公司和公司统一的安排进行。61312一般管理人员及工程技术人员安全教育一般管理人员及工程技术人员的安全教育由制梁场工程部、安质部组织实施，并保持相关培训记录。培训须符合下列要求1熟悉国家安全生产的方针、政策、法规、制度及不执行上述内容应承担的责任。2懂得般安全技术、工业、卫生知识，并能针对本单位情况提出改进措施。3懂得怎样支持安全管理人员，搞好安全生产工作。4明确本岗位安全生产责任。61313管理人员的安全教育1各级安全管理人员必须经过安全教育并考核合格后方能任职。2安全教育培训由制梁场报公司安全管理部门负责组织策划、实施或外派定点培训。考核合格者由相关上级部门发给资格证书。6132生产岗位员工的安全教育61321“三级安全教育”“三级安全教育”是施工单位对新入厂员工包括生产实习人员、参加劳动的学生、外单位调入人员、新招聘的协议工、临时工等上岗前进行的公司级、队级、班组级的安全教育。1公司级教育由制梁场主管领导负责。安质部及工程部组织实施。教育内容应包括安全生产法律法规及安全生产基本知识，本班组安全生产规章制度及劳动纪律，有关事故案例；2队级教育由各班组负责人组织实施。教育内容包括本单位安全生产状况和规章制度，作业场所和工作岗位存在危险因素、防范措施及事故应急措施，事故案例；3班组教育由班组长组织实施。教育内容应包括岗位安全操作规程，生产设备、安全装置、劳动防护用品性能及正确使用方法，事故案例。4“三级教育”必须脱产组织实施，时间不得少于40学时。新进场人24员应按规定通过“三级安全教育”并考核合格后方可上岗，考核培训情况由各班组建档备查，并上报制梁场一份。61322特种作业人员的安全教育1制梁场所属各班组的特种作业人员在独立作业前，必须进行安全技术培训，培训内容和要求按劳动部颁发的特种作业人员安全技术培训大纲执行。2特种作业人员离开特种作业岗位一年以上的，须重新进行安全技术考核。3教育培训工作由各班组安全、综合办公室负责组织实施，各公司安监部门负责教育培训的考核、取证工作。4教育培训主要内容是安全生产法律法规；国家规定的与本工种相适应的、专门的安全理论知识和操作技能；本工种的安全技术操作规程；本工种作业场所和工作岗位存在危险因素、防范措施及事故应急措施。61323经常性安全教育经常性安全教育是“三级安全教育”的延伸工作，它是企业生产方法、环境，机械设备使用状态及人的心理状态变化后，必须经常开展的一项适应性安全教育工作。经常性安全教育可采用多种形式,如班前班后会、安全活动月、安全会议、安全技术交流、安全知识竞赛、安全演讲等，各单位、项目可结合自身实际灵活组织实施，制梁场每年由安质部门负责组织开展“安全生产月”及“平安杯”竞赛活动。61324“四新”、“复工”、“转岗”安全教育1“四新”安全教育因采取新技术、新工艺、新材料、新设备，必须事先提出具体的安全要求，对从事该作业的员工进行安全技术知识教育。2“复工”安全教育员工离开操作岗位较长时间，离岗一年以上重新上岗的员工，由各班组组织，必须进行相应的车间级或班组级安全教育。“转岗”安全教育员工在项目临时调换工种或调离其他单位时，进行安全生产法律法规及安全生产基本知识，安全生产规章制度及劳动纪律及岗位安全操作中铁十五局集团有限责任公司溧水制梁场安全生产管理办法25规程，有关安全事故案例的安全教育。62安全生产检查制度安全生产检查的形式主要有定期检查、专项检查、季节性检查、节前节后的检查、日常检查。除日常检查外，各项目检查应策划后开展。621成立检查小组6211综合性定期检查小组场长任组长，场支部书记、场总工、专职安全质量副场长任副组长，各部门负责人、专职安全员、领工员、各工班长为组员。6212专项检查、季节性检查根据检查的性质不同，确定组长和成员。622定期检查定期检查每周一次，主要以“查规章制度、查责任制落实、查事故隐患、查教育培训、查标准化作业”的“五查”为主要内容的安全检查。623专项检查专项检查主要根据重难点工程开展到特殊过程、关键工序时组织专业性检查。主要查施工方案的制定、交底、培训、现场落实情况、现场存在的问题及作业班组技能熟练成度。专业检查同时包括设备管理人员负责对现场大中型设备的使用、运转、维修进行检查。624季节性检查针对雨季、高温、寒冷季度开展专项的安全质量检查，主要查隧道洞口、边坡沉降情况；现浇支架、脚手架、梁场轨道基础情况；机械设备的保养与维护情况；人员生产与生活环境情况。625节前节后的检查节前主要查防火、防盗、防电措施落实情况；节后主要查复工前现场安全情况及复工准备情况。626日常检查安全员每日巡回安全检查。检查重点危爆物品管理、施工用电、机械设备、脚手架工程、模板工程、焊接作业杜绝违章指挥、违章作业、违反劳动纪律行为627隐患整改登记分析各种安全检查查出的隐患，要逐项登记，根据隐患信息，对安全生产进行动态分析，从管理上、安全防护技术措施上分析原因，为加强安全管理与防护提供依据。1）整改检查中查出的隐患下发安全隐患整改通知书，以督促26整改单位消除隐患，安全隐患整改通知书要按定人、定时、定措施进行整改。2）复查被检查单位收到被检查单位收到安全隐患整改通知书后应立即进行整改，整改完成后将隐患整改反馈单报回检查组并及时通知有关部门进行复查。3）闭环有关部门复查被检查单位整改隐患达到合格后，在隐患整改反馈单上或检查台帐上签署复查意见，复查人签名，即行闭环。4）对查出的重大的安全隐患，需停工的，下停工整改令。整改完毕后组织验收后,下复工令后,才能施工。安全检查工作程序如下图检查工作内容安全保证体系组织机构安全目标安全管理安全制度安全日常检查查安全工作总结检查安全会议记录检查安全法规配备检查安全制度制定落实检查安全奖罚条例执行检查日常安全活动检查安全目标规划检查预防安全事故措施检查安全防护用品使用情况检查安全制度落实情况检查安全宣传情况检查安全工作报表上报中铁十五局集团有限责任公司溧水制梁场安全生产管理办法27图3、安全检查工作程序框图63安全技术交底制度631一、二级风险的专项安全技术方案交底，由项目部对制梁场及全体作业人员进行交底并培训,制梁场组织落实安全技术方案，项目部定期检查执行情况632三级风险的安全技术交底，由制梁场技术人员进行技术交底，在进行施工技术交底的同时，安全员必须进行安全技术交底。633具体要交清楚施工安全注意事项和可能存在的安全隐患，提出预防的方法和紧急情况下的应急逃生方案。634各种技术交底资料必须以书面形式下发到作业班组，交底人、接收人、参加施工的工人签字。使所有参建施工人员做到“应知、应会”，提高安全事故的防范意识和防范技能。同时，在施工作业现场必须有专职安全员跟班作业，监控险情，排查安全隐患，及时纠正和制止违章作业。64危险岗位操作规程及危险源书面告知制度641由制梁场总工组织工程管理部技术人员，对本工程项目的危险源进行辩识，编制出危险源辨识和风险评价表。642由工程部技术人员用书面安全技术交底、安全风险告知牌、安全操作规程牌的形式，对从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施告知危险岗位的操作规程并确保其熟悉和掌握有关内容和违章操作的危害。643严格执行重大危险源告知制度，在施工现场或重大危险源作业场所要进行公示或警示，内容应包括重大危险源名称、造成事故的后果、控制措施、应急措施等。使在重大危险源场所的全体作业人员了解和掌握重大危险源的基本常识，做到相互监督，自觉遵章守纪。644由安质部组织专职安全人员、班组兼职安全员、群安员共同监督28642的执行情况，排查安全隐患，杜绝违章违纪，落实对重大危险源实施重点监控并跟踪整改、提高施工现场预防和控制事故的能力。65特种作业持证上岗制度651对操作者本人，尤其对他人和周围设施的安全有重大危害因素的作业，称特种作业。直接从事特种作业者，称特种作业人员。652特种作业人员分类根据特种作业人员安全技术培训考核管理办法及建设工程安全生产管理条例中认定的特种工有电工、电焊工、登高架子工、起重机械（含信号、司索）工、企业内机动车辆驾驶员、压力容器操作员、爆破作业人员、锅炉工等。653特种作业人员从业条件1）年满十八周岁以上；2）工作认真负责、遵章守纪；3）身体健康，无妨碍从事本工种作业的疾病和生理缺陷；4）具有初中以上文化程度和安全、技术知识及实践经验；5）按上岗要求的技术业务理论考核和实际操作技能考核成绩合格。654特种作业人员持证上岗按照安全生产法和建设工程安全生产管理条例规定，凡从事特种作业的人员，必须按照国家有关规定经过专门的安全作业培训，并取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业。严禁无证上岗。654特种作业人员的管理安全员对现场特种作业人员持证上岗情况进行检查，并建立特种作业人员台帐，登记造册，保存一份复印件进行备案。对于特种作业人员的操作证申办、复审等事宜，由制梁场安全员统计，报公司安持部或项目部安质部具体办理。66安全技术方案编制和审批制度开工前制梁场对所承担的工程项目进行危险源辨识和评估，并报项目部进一步辨识与评估，对评估出的重大安全风险应编制安全技术方案，对安全技术方案编制和审批制度如下中铁十五局集团有限责任公司溧水制梁场安全生产管理办法29661对于一、二级工程风险的安全技术方案由项目部下发，制梁场执行与落实安全方案，如在实施过程中欠妥，可以提出合理化建议。662对于三级工程风险的安全技术方案由制梁场技术主管编制，并报项目部审批。663对于工程风险为四级的，制梁场编制安全技术措施。67安全事故报告和处理、责任追究制度671事故报告方法制梁场无论发生任何安全事故，都必须及时上报，不得隐瞒事故。对故意隐瞒事故不报的部门或个人，按公司相关文件予以处罚。道路交通、火灾事故有轻重伤无死亡事故、制梁场于2小时内报告项目部和公司安质部。死亡事故于1小时内报告项目部、公司安质部。轻、重伤事故制梁场于1小时内报告项目部和公司。672事故报告内容包括时间、地点、人员伤亡、财产损失情况，事故经过、原因分析、责任认定、今后防范措施等。673事故处理如果发生危及工程的安全和人员死亡事故时，应按照紧急事件应急预案程序组织抢险和急救；如发生死亡事故，除必要的抢救外，应保护好现场，封存内业资料，按生产安全事故报告和调查处理条例有关条款进行上报，并主动配合公司、地方政府事故调查组按照“四不放过”的原则对事故进行调查、分析和处理。“四不放过”即原因分析不清楚不放过、事故责任者没有受到严肃处理不放过、广大职工没有受到教育不放过、防范措施没有落实不放过。674事故结案报告674发生重伤以下事故，按铁路职工伤亡事故调查报告书的内容和要求，审查结案。674发生死亡事故或三人以上的重伤事故，在事故发生后的七日内，向项目部、公司写出伤亡事故调查处理报告，一式四份报项目部、公30司审批后结案。事故报告书应附有事故现场图、伤亡人员及事故现场照片、责任者的书面检讨报告等。674发生三人以上的重大死亡事故时，应在十日内，向项目部、公司写出伤亡事故调查处理报告，一式十份报项目部、公司，由项目部、公司写出事故报告，经集团公司审批后结案。674发生各类事故后，事故单位应保护事故现场，迅速采取必要的措施抢救受伤者和财产，控制事故蔓延和扩大。并及时对现场进行拍照，绘制事故现场示意图。675责任追究按照“四不放过”的原则，对事故责