(2011年)南方某公司钢结构厂房工程监理大纲

福州市某某有限公司厂房工程监理大纲监理单位福建省某某工程监理有限公司编制日期2011年3月29日目录第一章工程概况及编制依据6第一节工程概况6第二节编制依据6第二章监理工作范围、内容及总目标7第一节监理工作范围7第二节监理工作内容71招投标阶段82施工阶段83保修阶段11第三节监理工作的总目标11第三章监理组织机构及岗位职责12第一节监理组织机构12第二节监理人员岗位职责131总监理工程师岗位职责132总监理工程师代表岗位职责163专业监理工程师岗位职责174造价专业监理工程师岗位职责185监理员岗位职责186信息管理员岗位职责197见证员岗位职责20第四章质量控制20第一节质量控制目标20第二节质量控制方法211原材料质量控制方法212施工过程质量控制方法22第三节质量控制措施251质量控制的原则252原材料质量控制的措施263施工准备阶段质量控制措施274施工过程质量控制措施285验收阶段质量控制措施35第四节旁站监理方案361旁站监理的一般要求362旁站监理的范围及内容363旁站监理工作程序374旁站监理人员工作职责385旁站监理记录表39第五章投资控制39第一节投资控制的目标39第二节投资控制的方法391投资控制的依据392投资控制的方法40第三节投资控制措施421建立施工投资跟踪管理监理工作程序和工作制度422合同外工程签证的投资控制措施433施工图会审的投资控制措施434事前控制措施445事中控制措施446事后控制措施46第六章进度控制46第一节进度控制目标46第二节进度控制方法471事前控制的方法472事中控制的方法473事后控制的方法50第三节进度控制措施511进度控制的原则512进度控制措施51第七章施工安全及施工的环境保护55第一节施工安全控制目标55第二节施工安全控制措施和文明施工管理551建立以总监理工程师为核心的安全组织机构552制定安全监理的工作内容和程序573审查施工组织设计584完善安全检查制度635适时开展安全大检查防患于未然646文明施工管理64第八章合同和信息管理68第一节合同管理681合同管理的原则682合同管理的工作内容和方法683合同管理的监理措施74第二节信息管理761建立流畅的信息网762信息的收集763信息管理的方法和措施77第九章难点监控、组织协调和合理化建议78第一节难点监控781本工程的特点782钢结构工程作为本工程的监控重点783本工程各分部、分项工程质量难点分析及控制对策95第二节组织协调1271组织协调的内容1272组织协调的原则1273组织协调的方法1274组织协调的措施1285组织协调应注意的问题130第三节合理化建议1311现场安全合理化建议1312关于本工程建筑节能的建议1323应用新技术，节约建设成本，保证工程质量1324加气砼砌块在墙体中的应用和消除裂纹的措施1335保温材料的选用1336制定原材料、构配件及设备的进场计划1337协调各专业之间的配合1348主体和装修设计配合，优化布线、布管，节约投资1349电气、给排水部分的建议13410结构节点质量控制的建议135第十章监理工作主要流程图136第十一章监理工作守则及工作制度149第一节监理工作守则149第二节监理工作制度1501会议制度1502设计交底与图纸会审制度1503施工组织设计审批制度1514材料、构配件及设备报验审查制度1515设计变更、洽商的管理制度1516隐蔽工程检查制度1527质量铭牌制度1528样板先行制度1529工程质量事故处理制度15310工程竣工验收制度153第十二章针对本工程特点拟采取的措施154第十三章监理资料管理和归档办法159第一节监理资料管理1591监理过程所用的各类表格及资料1592监理文件的管理161第二节工程文件移交和归档办法163第十四章保修阶段的监理166第一章工程概况及编制依据第一节工程概况1工程名称福州市有限公司厂房工程2建设地点福州市3建设单位福州市有限公司4建设规模建筑面积约为45000平方米5投资（概算）额约7500万元6工程概况本工程为福州市有限公司厂房工程，位于福州市区，为三座钢结构厂房；总用地面积为60000平方米，建筑面积约为45000平方米，建设投资（概算）额约为7500万元人民币；基础采用钢筋混凝土结构，上部为钢结构。总工期为7个月。第二节编制依据（1）、工程测量规范GB500262007；（2）、钢结构设计规范GB500172003；（3）、钢结构工程施工质量验收规范GB502052001；（4）、建筑钢结构焊接规程JGJ812002；（5）、钢焊缝手工超声波探伤方法和探伤结果分级GB/T1134596；（6）、涂装前钢材表面锈蚀等级和除锈等级GB892388；（7）、低合金钢焊条GB/T511895；（8）、碳钢焊条GB/T511795；（9）、建筑施工安全检查评分标准JGJ5999；（10）、建筑施工高处作业安全技术规范JGJ8091；（11）、建筑机械使用安全技术规程JGJ332001；（12）、施工现场临时用电安全技术规范JGJ462005；（13）、钢结构高强度螺栓连接的设计、施工及验收规程JGJ8291；（14）、钢桁架质量标准（JG899）；（15）、门式钢架轻型房屋钢结构技术规程CECS1022002；（16）、国家关于工程建设监理的法律、法规、条例；（17）、福建省、福州市颁发的有关工程建设监理的地方法规、规定；（18）、国家现行施工及验收标准、规范；（19）、本工程的招标文件和本公司质量管理体系文件。第二章监理工作范围、内容及总目标第一节监理工作范围根据招标文件的要求，对该工程所有建筑安装及配套工程施工及保修阶段进行监理，并协助建设单位办理工程竣工验收、竣工备案等工作。第二节监理工作内容对监理项目的施工前期、施工过程及保修阶段的质量、进度、投资进行控制，负责工程有关事宜的协调、合同及信息管理，负责现场安全及文明施工管理。1招投标阶段11协助建设单位拟定项目招标方案。12协助建设单位准备招标条件。13协助建设单位审查工程量清单及标底。14协助建设单位办理招标申请。15协助建设单位编写招标文件。16招标工作经主管部门审核批复后，协助建设单位组织项目招标。17协助建设单位组织招标答疑会，回答投标人提出的问题。18协助建设单位组织开标、评标及定标工作。19协助建设单位与中标单位谈判、签订项目承包合同。2施工阶段21施工准备阶段211在设计交底前，总监理工程师组织监理人员熟悉设计文件，了解工程特点、质量要求，依据设计招标文件，审核总体设计方案和有关的技术合同附件，并对图纸中存在的问题通过建设单位向设计单位提出书面意见和建议，以减少因设计图纸的不足和失误影响工程进展。212项目监理人员应参加由建设单位组织的设计技术交底及图纸会审会议，总监理工程师应对设计技术交底及图纸会审会议纪要进行签认。213由总监理工程师主持编制监理规划，并报送建设单位，各专业监理工程师编制监理实施细则并报总监理工程师审批后实施。214审批施工组织设计工程开工前，总监理工程师组织专业监理工程师审查施工单位上报的施工组织设计（方案），提出审查意见，经总监理工程师审核、确认后，报送建设单位。215工程开工前，总监理工程师审查施工单位现场项目管理机构的质量管理体系、技术管理体系和安全管理体系，确定满足要求后再予以确认。对质量管理体系、技术管理体系和安全管理体系重点审查以下内容（1）质量管理、技术管理和安全管理的组织机构；（2）质量管理、技术管理、安全管理制度；（3）专职管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证。216确认现场管理人员检查施工单位实际进场管理人员与上报的管理人员名录是否一致，如有人员变更，则需办理相关变更手续。217分包工程开工前，专业监理工程师应审查施工单位报送的分包单位资格报审表和分包单位有关资质资料。符合有关规定后，由总监理工程师予以签认。218专业监理工程师对施工单位报送的测量放线控制成果及保护措施进行检查，符合要求时，专业监理工程师对施工单位报送的施工测量成果报验申请表予以签认。219工程开工前，监理人员参加由建设单位主持召开的第一次工地会议，并对施工单位进行监理交底。第一次工地会议纪要由项目监理机构负责起草，并经与会各方代表会签。2110专业监理工程师审查施工单位报送的工程开工报审表及相关资料，具备开工条件时，由总监理工程师签发开工令，并上报建设单位。22施工阶段221核查拟进场的建筑材料、设备的质保资料，对进场实物进行检查验收。222严格执行工程质量检验见证取样和送检制度。223核查重要计量器具的检定情况。224施工中经常进行巡视检查，对每道施工工序进行平行检查验收，复核测量。对隐蔽工程的隐蔽过程及关键工序、重点部位，实行旁站监理。225监督施工单位严格按现行规范、规程、标准和设计要求施工，控制工程质量。226及时核查工程质量保证资料及其它施工技术资料。227审查、签认施工单位月进度报表和下月进度计划报表。228在施工单位自检、自评合格基础上，根据国家现行的工程质量验收标准，及时对检验批、分项、分部工程质量进行检验评定。229在分部工程验收合格后，组织单位工程竣工预验收。协助建设单位组织竣工验收，督促施工单位及时完成对验收存在问题的整改和工程移交。2210审查竣工结算，提出结算意见。2211组织或参与有关质量事故的调查、鉴定和处理。2212执行工程例会制度，并有完整的会议记录。2213及时记录、整理监理资料、编制监理月报。向建设单位提交完整的监理档案，保证资料档案的真实齐全。2214督促执行承包合同，协助处理合同纠纷和索赔事宜，协调建设单位与施工单位之间的争议。2215督促施工单位安全生产、文明施工。2216认真完成建设单位交办的其他事项。3保修阶段31当项目竣工投入使用后，工程进入保修期，监理工作仍应按合同约定继续履行义务。32协助建设单位与施工单位签订保修合同；定期就工程质量进行回访，做好回访记录；在规定的工程质量保修期限内，负责检查工程质量状况，组织鉴定质量责任，督促责任单位制定维修措施，实施保修工作。33公司将设专人与建设单位代表经常保持联系，了解工程保修期内质量信息。34对建设单位反映的工程缺陷原因及责任进行调查和确认，并协助建设单位督促和监督施工单位对质量问题进行处理，并对处理的结果进行检查和验收。35保修期满后，协助建设单位按保修合同的规定进行结算保修金。36做好保修期间的工作记录和总结。第三节监理工作的总目标根据项目建设的要求，通过动态控制、组织协调、合同管理，确保工程承包合同规定的投资、进度、质量目标及安全、文明施工目标的实现。质量目标杜绝质量事故，确保质量达到工程承包合同约定的标准，并力争创优。进度目标以建设单位与施工单位签订的建安合同所约定的开工日期和总工期为依据进行控制，确保在合同工期内顺利竣工，并力争提前。投资目标以建设单位与施工单位签订的工程承包合同的承包价为依据，严格控制合同外费用，以确保总投资控制在投资概算额内，力争最大限度的节余。安全目标杜绝安全事故，确保安全达标。对本工程的监理工作，我公司的目标是为建设单位提供优质的服务，建设单位满意率100，杜绝安全事故，质量安全事故率为零，控制现场安全生产和文明施工；以最短的工期达到工程顺利竣工；以最少的投资达到最佳效果。第三章监理组织机构及岗位职责第一节监理组织机构1管理层次根据项目的特点和具体情况，我公司采用指挥灵活、职责分明、效率高的直线职能式组织形式设置机构，共分为两个层次11管理层及决策层由公司领导、总工程师组成，负责监理人员资格、监理规划的审定、人员配备、监理决策、监督监理业务的实施和监理内部的组织协调等工作，并经常对施工现场巡视、指导，征询建设单位意见。12实施层由总监理工程师、各专业监理工程师及监理各职能部门其他人员组成，具体实施监理工作。在总监理工程师的领导下，以监理规划为指导，实现项目建设的监理目标。2机构组织框图监理公司总监理工程师承建单位设计单位专家咨询组建设单位监理工程师土建专业监理工程师安装专业协调监理员、见证员安全员监理工程师造价专业第二节监理人员岗位职责1总监理工程师岗位职责11接受监理公司法定代表人的委派，实行总监理工程师责任制，领导项目监理部全体人员，对工程项目监理合同的实施负全面责任。总监理工程师应定期向公司汇报工作，在技术工作上受公司总工程师领导，经济工作上受公司总经济师领导。12对外代表监理公司与建设单位、设计单位、施工单位及当地政府建设工程质量监督部门进行业务联系；协调建设各方之间的关系，确保监理工作的正常进行。13领导项目监理部人员，了解项目的工程情况，主持编制项目的监理规划和监理实施细则，组织监理人员熟悉国家及当地政府发布的关于工程建设监理的政策、法令、法规、规范、标准及管理程序，以及本公司编制的各项技术工作及管理工作规定，向项目监理部人员分配任务，明确岗位责任制，领导全体人员尽职尽责地完成项目监理工作。14在前期阶段，主持收集相关资料，调查了解情况，进行分析论证，协助建设单位做好项目前期工作。15在设计阶段，协助建设单位提出项目的设计要求等文件；组织设计招投标或设计方案竟选；协助建设单位选定设计单位、签订设计委托合同；审核初步设计；督促设计单位按合同规定的日期保质保量的完成设计图纸；对图纸及设计概（预）算进行审查。16在施工招投标阶段，协助建设单位编制招标文件及标底，完成招标准备工作，并参加开标、议标、定标，协助签订施工合同。17施工阶段171组织项目监理部全体人员研究本项目的监理合同及施工合同；172组织项目监理部全体人员熟悉施工图纸，进行施工图预审。参加设计交底和施工图会审会议，并提出预审意见和建议；173组织项目监理部全体人员参加第一次工地会议及监理交底；174审核并批准施工单位编制的施工组织设计或施工方案；175审批施工单位的工程开工报审表，并签认准予开工；176审批施工单位报送的工程进度计划或延长工期的申请，并经常组织工程进度检查，实施工程进度的动态控制；177征得建设单位同意后，签发工程暂停令和复工令；178审查施工单位报送的分包单位资质等资料；179对施工单位的违法、违约行为发出通知或指令，要求施工单位予以改正；1710监督并经常检查施工现场的安全防护、消防、卫生及文明施工等情况；1711主持召开监理例会及各项重要的专题会议，并检查、督促会议决定事项的执行；1712指派专人对涉及监理业务的合同进行分析和跟踪管理；1713审查设计变更及工程洽商文件；1714参加重大工程事故的调查及处理；1715签发监理月报、监理会议纪要及其他重要文件；1716审批施工单位报送的用款计划、付款申请，签发支付凭证；1717协助建设单位处理第三方提出的索赔要求；1718调解建设单位与施工单位之间的争议；1719主持分部工程及重要分项工程的验收工作；1720主持单位工程竣工初验，参加工程竣工验收；1721主持审查工程竣工结算；1722签发“工程竣工移交证书”；1723组织监理人员整理监理资料，工程竣工后上交公司档案管理部门移交、建设单位及城建档案馆；督促施工单位编制竣工档案；1724组织监理人员及时总结项目监理工作，编写施工阶段监理工作总结报告；1725常驻施工现场，除解决重大事务外，还必须加强巡视和检查，及时发现并解决现场中的问题；1726应由总监理工程师处理的其他重要工作。18保修阶段181协助建设单位与施工单位签订保修合同；182审批施工单位报送的保修工作计划；183组织调配监理人员督促检查保修工程质量及保修计划完成情况，并组织对用户回访。19在各阶段监理工作中的重要事项，如需要记录在案的，应向建设单位发出正式书面文件或“备忘录”。110定期审查监理人员的监理日志，抽查旁站记录。2总监理工程师代表岗位职责21在总监理工程师领导下，按总监理工程师的授权，在总监理工程师的授权范围内时行使总监理工程师的部分职责与权力，对于重大的决策应先向总监理工程师请示后再执行。22作为总监理工程师的助手，协助总监理工程师完成各项日常工作。23定期或不定期（突然发生重大事故）向总监理工程师报告项目监理部各方面的情况。24每日填报工程项目监理日志。3专业监理工程师岗位职责31在总监理工程师、总监理工程师代表的领导下，按照专业及职务分工，尽职尽责地完成本职监理工作。32根据总监理工程师的分配，每位专业监理工程师可专任或兼任项目监理部的造价控制员、质量控制员、进度控制员、合同管理员、信息管理员、安全管理员、资料管理员及测量员、计量员等职务，并做好此项工作。33对本项目监理部本专业监理员的工作进行指导和检查。34认真研究施工图纸，参加施工图会审及设计交底，积极提出预审意见。35参加监理工作会议及专业工作会议，积极反映情况，提出意见和建议，事前做好调查研究工作。36审核施工组织设计（施工方案）中属于本专业或职务分工的有关部分，提出审核意见，并监督其执行。37审核并签认工程建设监理规范中的相关表格。38负责完成监理月报、监理规划、监理实施细则、专题报告、工程阶段性总结、竣工总结等文件中与本身专业或职务分工有关部分内容的编写。39积极提出合理化建议，在不影响工程质量及使用功能的前提下缩短工期或节约造价，使工程尽快产生经济效益。310努力学习国家及当地政府发布的有关建设工程监理的政策、法令、法规；熟悉建设工程设计、施工及验收的理论、技术规范、规程、标准及管理程序；认真执行本公司编制的各项监理工作规定和监理工作程序。311坚持现场巡视，对重要部位或工序实行旁站监理。312处理质量通病的问题，参加质量事故的调查处理。313参与本专业工程款支付的审核及竣工结算的审核工作。314做好监理资料的收集、整理和归档，监督施工单位编制竣工档案。315参加本专业分部、分项工程的验收、工程质量评定、竣工初验及单位工程竣工验收。316每日认真填写监理人员监理日志或工程项目监理日志。317定期或不定期向总监理工程师反映本专业或项目监理部工作中存在的问题，并积极提出改进的建议。当发现重大问题时，应及时向总监理工程师、监理公司领导汇报。4造价专业监理工程师岗位职责41负责对该工程造价的监控；42负责施工方案优选和技术经济评价；43对工程造价编制的审查；44对工程变更及合同价的调整和索赔费用的计算。5监理员岗位职责51在总监理工程师、总监理工程师代表的领导下，在专业监理工程师的业务指导下，做好本职工作。52认真学习和掌握施工图纸、施工及验收技术规范、规程、本监理公司编制的技术管理规定及管理程序，督促施工单位落实执行施工程序、工艺操作规程及质量标准。53对施工现场进行巡视、检验、检查、量测和验收等基础监理工作，对重要的分项工程或关健施工部位进行旁站监理。54对进场的材料、构配件、设备进行验收，严禁不合格产品用于工程上。55参加设计交底及施工图纸会审。56参加监理工作会议和专题会议，积极反映情况，提出建议。57督促施工单位按时报送工程报表，并检查其真实性、准确性、完整性。58参加单位工程的工程质量验收和竣工初验，以及工程量的核定。59对施工现场的不安全、不文明、不卫生现象及时向施工单位提出或警告，并及时向项目监理部领导报告。510积极提出合理化建议。511每日填报监理人员监理日志。6信息管理员岗位职责61复核各专业监理工程师签署的已完工程的工程量和工程实物量，核定月度工程进度款额，编制工程款支付证书，报项目总监理工程师审签。62每天收集和查阅各专业监理工程师和监理员的监理日记，并向项目总监理工程师汇报有关工程质量、进度等情况。63登录监理台帐，编制项目监理月报。64参加监理单位召集或有监理工程师参加的工地会议，整理会议纪要并印发给有关与会人员。65负责项目监理机构使用的计算机软硬件的维护和管理。66负责项目监理机构文件、资料、图书的收发、保管、借阅、传递和立卷、编目、归档工作。67负责工程质量记录的管理，包括收集、标识、编目、保管、查阅、归档等。68管理项目监理机构的办公用品、劳保用品、工程检测器具。69协助项目总监理工程师进行考勤。610记录每天现场的天气情况和其他情况。7见证员岗位职责按照产品或项目检验标准、规程要求，负责施工现场各项材料检验工作的见证。见证员对试样的代表性和真实性负法律责任。71见证员根据项目总监理工程师的工作安排，依据见证取样计划书开展本职工作。72见证员依照规范、规定的要求，负责配合施工单位取样员对进场的材料、成品及半成品见证取样送检。73见证员负责审定反馈的检测、检验报告单，交付信息管理员登记存档。第四章质量控制第一节质量控制目标通过监理质量控制，督促施工单位做好施工质量工作，保证本工程质量全部达到国家施工质量验收标准。杜绝质量事故，在确保施工安全的前提下，保证质量达到合同约定的标准，并力争创优。第二节质量控制方法1原材料质量控制方法11实行主要原材料采购核批制度，主要原材料需报经监理、建设单位比选确认后方可采购；对于重要的材料，还应提交样品，以供试验或鉴定。12对于需求量大或重要的原材料，应对供货厂家进行考察，对其供货能力和产品质量水平等进行综合评估。13协助施工单位合理地、科学地组织原材料采购、加工、储备、运输，建立严密的计划、调度等管理体系，使原材料供应能按质、按量、如期地满足工程建设的需要。14原材料采购、进场报审、进场验收，质量合格证明文件必须齐全，并报送监理审核；否则不得投入使用。15材料进场后，由施工单位按规定进行检验，检验合格后，向监理工程师提交材料进场报验单，并提供检验或试验报告，经监理工程师审查并认可后方准在工程上使用。16按质量验收规范规定，对有复验要求的进场材料要加强监控监管；进场材料复验实行见证抽样送检制度，并按有关规定执行。17逃避监理检查、检查不合格或复验不合格的原材料，监理有权禁止投入使用，并书面通知施工单位将其退出现场。18监理工程师应对原材料（构配件、设备）存放、保管条件及时进行监控；对进口原材料（构配件、设备），监理工程师应加强检验，如存在质量问题，及时向建设单位报告，并协助提出索赔要求。19对于按要求存放的原材料（构配件、设备），存放一定时间后，监理工程师应定期或不定期的进行检查，随时掌握存放的质量情况。110对于新型原材料（构配件、设备）应用，应事先提交可靠的技术鉴定及有关试验和实际应用报告，并经监理工程师审查确认后，方可在工程中使用。2施工过程质量控制方法21事前控制方法211掌握和熟悉质量控制的技术依据（1）设计图纸及设计说明；（2）建筑工程施工质量验收统一标准、施工技术标准及施工质量验收规范、规程；（3）设计技术交底及图纸会审纪要；（4）工程有特殊要求时，所采用的质量指标及验收标准；（5）工程建设委托监理合同、工程承包合同。212核查施工单位的机构、人员配备、职责与分工的落实情况；213审查施工单位质量保证体系的建立和健全，以及是否有效运行进行检查；214检查各级专职质量检查人员的上岗情况及特种工作业人员是否持证上岗，并督促落实；215审查分包单位的资格和业绩情况，对其综合实力进行评估；216审查施工单位测量放线成果；217审查确认施工单位的材料报验、及新材料、新产品的确认文件；218审核并签认建筑构配件、设备报验，并检查进场主要设备；219审定施工单位开工前报送的施工组织设计及主要分部（分项）工程的施工方案，对施工技术交底进行抽查，确保施工方案的实施。2110把好开工关,监理工程师应对施工现场各项施工准备工作进行审查，经审查在满足开工条件下，由总监理工程师签发工程开工令。22事中控制方法221在施工过程中通过监理例会或其他形式，督促施工单位必须严格遵守施工规范，施工工艺标准及其它有关要求，严格执行各级检查验收制度、工序交接制度，强化质量意识。222对施工现场有目的的进行巡视、平行检查和旁站，发现问题要求施工单位立即整改，重要问题签发监理工程师通知单要求施工单位整改，整改合格后须报监理工程师复查。223坚持上道工序不经检查验收不准进行下道工序施工的原则。上道工序完成后先由施工单位进行自检、专职检，合格后通知现场监理工程师或其代表到现场会同检验，检验合格后方可进行下道工序的施工。224对于隐蔽工程验收，在施工单位各级质检员检查合格的基础上，监理工程师对报验部位进行验收检查，发现不合格的部位，填写书面整改通知书，要求施工单位整改，并进行二次报验（二次报验应填写整改回复单），经监理工程师检查合格并签署意见后才能隐蔽。225检验批和分项工程验收前，施工单位填写检验批或分项工程质量验收记录，并由项目专业质量检验员或项目专业技术负责人在验收记录相关栏目签字，然后由监理工程师组织，严格按规定程序进行验收。验收合格签署验收结论；对不合格签发监理工程师通知单，要求施工单位整改重新报验，监理工程师复查合格后予以签认，并按施工质量验收统一标准和施工质量验收规范重新验收。226在各分项工程验收合格的基础上进行分部工程验收。对地基基础和主体结构分部工程，还需核查施工单位的施工技术资料，并进行现场安全及功能的检验和抽样检测验收和观感质量验收。由总监理工程师组织施工项目负责人、项目技术及质量负责人、有关勘察及设计单位项目负责人、质量部门负责人共同验收，给出分部工程施工质量验收意见。227及时对工程变更，设计变更进行技术核定，并按程序进行处理。228质量事故原因、责任的分析；质量事故处理措施的商定；批准处理工程质量事故的技术措施或方案；处理措施效果的检查。229凡质量、技术问题方面有法律效力的最后签证，必须经项目总监理工程师签署；专业监理工程师、现场监理员可在有关质量、技术方面原始凭证上签署意见，最后由项目总监理工程师核签后方才有效。23事后控制方法231当工程达到交验条件时，项目监理部应组织各专业监理工程师对各专业工程质量情况、使用功能进行全面检查，对发现影响竣工验收的问题签发监理工程师通知单，书面要求施工单位限期整改；232对需要功能试验的项目（包括无负荷试车），监理工程师应督促施工单位及时试验，并作好相关记录，必要时请建设单位、设计单位或有关单位派员参加；233当出现工程质量问题时，应针对针对施工中质量问题的严重程度确认质量事故级别，按相关规定分别处理；234对质量问题和质量事故处理结果进行复查；235做好竣工验收前检查。在达到竣工验收条件后，经施工单位自查合格后提出申报，项目监理机构组织建设单位、设计单位、施工单位等联合对工程进行竣工预验收，对工程质量问题提出书面意见，督促施工单位限期整改；236做好竣工验收和备案工作。在施工单位对预验收提出的问题整改完成并经监理工程师复查签认后，工程验收合格，建设单位收到施工单位提交的工程验收报告后，按施工质量验收统一标准组织单位工程竣工验收。项目监理机构出具工程质量评估报告，与建设单位共同签署“竣工移交证书”，完成监理合同约定的各项监理工作；237协助建设单位完成备案工作，编写工程监理总结报告。第三节质量控制措施1质量控制的原则11以施工图、施工及验收技术规范、规程，工程质量检验评定标准等为依据，督促施工单位全面实施合同中约定的工程质量标准。12对工程项目全过程实施质量控制，并以预控为重点。对工程项目的人、机、料、法、环等因素进行全面的质量控制，监督承包。13监督施工单位的质量保证体系落实到位并正常发挥作用。14严格要求施工单位执行材料试验、设备检验及施工试验制度。15坚持本道工序未经验收或质量不合格不得进入下一道工序。2原材料质量控制的措施21原材料质量控制的组织措施211项目监理机构应指定专人负责材料的质量控制，按有关要求对材料的质量进行严格的监控。212协助施工单位科学地组织材料采购、加工、储备、运输，督促施工单位建立计划、调度等管理体系。213健全现场材料管理制度，按定额计量使用材料，加强运输、仓库、保管工作。22原材料质量控制的技术措施221在材料定货前，监理工程师应对其进行审查、签认；222工程材料进场时，监理工程师必须检查产品外观及合格证、材料证明书等技术文件，如不符合要求或对技术文件有疑点时，应补做试验；223监理工程师应对下列材料进行抽检（1）标志不清、监理工程师认为可能存在质量问题的材料；（2）对质量保证资料有疑点或与合同规定不符的一般材料；（3）按相关规定，应进行一定比例试验的材料；（4）需要进行跟踪检查，以控制和保证其质量的材料。224监理工程师对进口材料设备和重要工程，或关键施工部位所用的材料进行全部检查验收；225监理工程师（见证员）按建筑材料质量标准与管理规定对材料质量进行抽检，并对取样和送检进行见证；226监理工程师对于现场配制的材料，事先提出试配的要求，经试配检查合格后，才能允许在工程中使用；227对高压电缆、电压绝缘材料应进行耐压试验；228对新材料的应用，必须通过试验和鉴定；代用材料必须通过计算和充分的论证，并经设计确认符合结构构造的要求和书面同意意见。23原材料质量控制的经济措施231对进口材料、设备，监理工程师应加强检验，如存在质量问题，按期提出索赔；232严格控制材料价格。对重要材料及贵重材料单价必须履行建设单位签认手续。24原材料质量控制的合同措施241监理工程师对材料采购合同进行统一编号管理；242监理工程师要对材料采购合同的订立进行监督；243监理工程师对材料合同的履行进行检查并分析合同的执行情况。3施工准备阶段质量控制措施31按建设单位要求和工程特点，在监理中标后立即组建项目监理部，明确监理人员分工，落实质量管理各项制度和质量责任制。32配备具有土建高级职称，有一等公建项目业绩，取得国家注册监理工程师资格的资深监理工程师担任项目总监理工程师。33配备结构、水电、弱电、经济各专业的注册监理工程师组成项目监理部，同时配备材料见证、信息资料和安全生产管理监理工程师到岗工作。34成立由各专业资深专家组成的专家咨询组，对工程不定期巡视检查，指导解决工程重大技术问题。35项目监理部成立后立即进行人员分工，建立监理工作制度，明确工作职责，落实质量控制监理责任制。36制定本工程监理规划和分部工程监理实施细则，明确质量目标、工作内容、工作流程和监理措施。37重视对施工组织设计和施工技术方案的审查工作，符合质量控制要求且切实可行方可批准实施。38参加第一次工地例会，进行监理工作交底，明确质量目标和质量控制要求。4施工过程质量控制措施41事前控制措施411事前控制的组织措施（2）现场的监理组织健全，职责分工清楚，各项规章制度健全，各项质量控制责任落实到人。落实工作考评制度，制定详细的质量控制工作流程；监理部落实专人负责对进场材料的质量控制；配备监理所需的检测仪器设备。（3）督促与帮助施工单位建立与完善质量保证体系，制定切实可行的质量通病防治措施，帮助施工单位制定确保工程质量的措施。（1）针对本工程重要性和工程特点，组成由公司领导直接管理的项目监理部，由多名技术专家组成的高层次的专家咨询组，对工程重大技术问题进行研究和指导；公司领导专家咨询组不定期经常对工程进行巡视、检查、听取建设单位对监理工作的意见，对现场工作给予指导。412事前控制的技术措施（1）组织监理公司有经验的高级工程师审核设计图纸及设计资料，提出书面审查意见及合理化建议，将图纸中的缺陷消除在施工之前；协助建设单位组织设计技术交底和图纸会审，将会议定出的施工注意事项和要求、施工技术难题、图纸中存在的问题及解决办法等做好记录，形成会议纪要，作为施工的依据。（2）坚持样板引路，每一工序均要先确定一个样板块（段），由施工单位的普通班组施工，样板的质量经监理方和建设单位认可后，总结出最优的质量标准、施工方法和操作规程，组织所有施工班组进行观摩、学习，充分掌握后，进行大规模的施工。监理部按样板工程的标准进行监督、检查和验收。（3）接受监理委托后的一周内编制指导监理工作的监理规划，并对监理工作进行科学的目标规划，根据工程的进度及时编写切实可行的专业监理细则，明确工序的控制点及控制措施，做到规范监理。（4）在工程开工前，总监理工程师必须审查批准施工单位申报的施工组织设计和施工方案，符合要求后方可进行施工。（5）施工单位必须在工程开工之前的规定时间内，将原材料的试验和控制指标试验的结果报送监理工程师批准认可，作为开工应具备的条件之一，在试验结果未被认可之前不得开工。413事前控制的经济措施（1）做好预控，严格控制由于质量问题引起的工程费用增加和索赔的事件发生。（2）明确施工的合同责任，对各工序进行严格检查，并与施工班组建立保证工程质量的经济责任制。（3）协助建设单位及时按计划提供施工单位所需的场地和施工通道及水、电供应等条件，以保证及时开工。（4）严格控制工程变更，尽量避免因工程变更、设计变更所引起的工程费用增加和索赔事件的发生。（5）对进场材料进行分析，严格控制材料价格，对重要材料及贵重材料单价必须履行建设单位签认手续。414事前控制的合同措施（1）审查分包单位的资质及相应的质量保证体系，未经监理审查或审查认为不具备承担分包工程资格的单位，不得承接本工程的施工任务。（2）检查材料厂家或经销商的送货单据、推荐许可证、合格证等技术文件的有效性和真实性。42事中控制措施421事中控制的组织措施（1）建立并坚持实行“混凝土浇筑令”制度，混凝土浇筑令必须由钢筋、模板、水电等各施工班组的组长签字，质检员签字，明确实验配合比、实际配合比、坍落度等技术指标，明确混凝土试块的留置要求等。（2）及时召开监理例会，会议由项目总监理工程师主持，要求建设单位和各施工单位的负责人及质量负责人参加，会议落实上次会议问题的解决情况，并重点解决本期发生的质量问题，并提出下期的质量目标。（3）在工程施工期间，监理人员驻地监理。施工施工单位所进行的各项工程施工活动都应进行监理，对关键工序、重点部位实施全过程的监控检查，发现问题及时通知施工单位整改，并对整改的情况进行查验。（4）施工中发现有不能胜任的施工管理人员，监理有权要求施工单位予以撤换。（5）每月召开专题质量例会，会议由项目总监理工程师工程师主持，要求各单位及质量负责人参加，重点解决本月质量问题，并提出下月质量要求。（6）项目监理部会同公司领导及总工室总工程师，对工程质量事故进行调查处理。422事中控制的技术措施（1）对涉及工程结构安全的关键部位、关键工序，实行旁站监理，并做好旁站记录。如发现施工过程中有违反工程建设强制性条文的，有权责令施工单位立即整改，必要时下达工程暂停令。（2）对正在施工的部位或工序，监理人员应定期或不定期地进行巡视，以减少因操作不当或其他原因造成的返工。（3）建立隐蔽工程验收制度。所有隐蔽工程必须经监理人员检查、验收合格后才能进行隐蔽。未经验收或验收不合格的，不得进入下一道工序的施工。对工程的复杂、关键部位，施工单位应事先制定相应的施工方案，报项目监理机构审批，同意后方可实施。（4）严格执行监理程序，强化施工单位的质量管理意识，以保证工程质量。如没有监理人员签发的隐蔽工程验收记录，施工单位不能进行下道工序的施工；申请开工的项目未经总监理工程师批准不能开工；上道工序未经监理工程师验收，下道工序不准施工；未经监理工程师验收的工程材料，不得在工程中使用；未经监理工程师验收合格和计量的项目，不予支付工程款。（5）监理人员通过下发“监理工程师通知单”、“监理备忘录”、“工程暂/停工令”以及施工单位向监理单位申报的批复意见等指令性文件，对工程进行质量控制。（6）对成品保护工作的质量与效果进行经常性的检查，防止已完成分项工程受到损伤或污染，影响工程整体质量。（7）在工程建设中，测量复核要贯穿于施工监理全过程。工程开工前，监理人员对测量控制点进行核查；在施工过程中，要对工程的轴线、标高、垂直度等进行复核；工程竣工后，对工程的几何尺寸、轴线、高程、垂直度等进行竣工测量验收。（8）参加或主持工程质量事故的调查和处理会议。组织定期或不定期的现场会议，及时分析、通报工程质量情况，并协调有关单位间的业务活动。（9）每个分部工程完成后，要求施工单位及时提交有关的质保资料，报监理部核验，以确保和控制施工过程中的质量。（10）在地基基础及主体结构工程完成后，监理部及时组织、建设、施工、地勘、设计、质监站等单位有关人员参加，共同进行基础和结构验收。如遇有特殊情况时，主体结构验收可分步、分段、分批进行。（11）严格管理、热情帮助。当工程遇到困难时，监理工程师积极想办法、出主意，协助建设及施工单位及时克服或解决困难，保证工程顺利进行。423事中控制的经济措施（1）对工程的工序活动实施动态控制，协助有关各方制订质量管理的经济措施，保证工序质量。（2）工程质量未达到合同规定的标准和等级的，监理人员有权拒绝对已完工程进行计量，不得拨付工程款。424事中控制的信息管理措施（1）监理工程师对规范要求必须实行见证检验的产品或项目实行见证检验，并建立检验台帐；（2）经常请当地质检部门和有关专家对监理工作及工程质量进行检查指导，沟通信息促进监理管理工作的不断提高。43事后控制措施431事后控制的组织措施（1）设立专门机构会同公司领导及专家咨询组，对发生工程质量事故的原因进行分析、总结，对有关的单位和人员进行教育，吸取经验教训，对事故进行处理；（2）建立专门的组织会同公司领导及专家咨询组及时对已完工程进行验收。432事后控制的技术措施（1）每个分部工程完成后由施工单位及时填写“报验申请表”报送监理工程师核验；核验不合格的应组织整改，并重新报监理工程师查验；（2）基础和主体结构工程完成后，对其进行中间验收；（3）单位工程完成后，由监理单位组织进行预验收，并由监理单位和建设单位通知有关单位进行竣工验收。433事后控制的经济措施（1）严格控制由于工程质量引起的变更而造成的经济签证；（2）正确处理由于工程质量引起的各类索赔事件。434事后控制的合同和信息措施（1）每月组织由监理单位、建设单位和施工单位共同参加的工程质量问题联合检查，及时发现问题，并及时将检查评比结果下发各单位。对于不符合质量要求的单位，要求其组织有关人员进行总结，找出产生问题的原因，采取相应的措施，保证问题不再发生。（2）单位工程竣工后，及时按工程监理档案管理制度整理归档及移交有关资料。5验收阶段质量控制措施51执行施工质量验收标准和验收规范、统一验收方法、质量标准和验收程序，抓好本工程质量验收工作；履行验收程序，审查工程竣工报验单及其附件。52制定质量验收工作计划，按计划验收工作；各项工程质量验收必须在施工单位自行检查评定合格并附自检合格评定记录的基础上进行。53划定检验批，按划定的检验批由监理组织验收；验收应按规范规定的主控项目和一般项目逐项进行。54对验收程序和参加验收各方人员资格提出要求，明确工程质量验收合格规定，做好监理组织工程质量竣工预验收工作541履行竣工预验收申报监理审核程序，组织专业监理工程师审查施工单位报送的竣工资料；542由项目总监理工程师组织施工单位对工程竣工质量进行检查及预验收，对不符合要求的及时下发整改通知单；543复查施工单位的整改结果，签署竣工报验单，提出工程质量评估报告，报建设单位组织竣工验收。55对竣工质量验收存在问题，施工单位整改不力的，加强监理督办，最终按合同经济制约规定办理。56由项目总监理工程师负责，做好竣工资料审查和监理竣工资料整理归档移交等工作。第四节旁站监理方案1旁站监理的一般要求旁站监理主要是通过督促检查施工单位质量保证措施的落实情况，强化施工单位的质量管理意识，使其在施工过程的质量管理中发挥良好的作用，达到控制工程质量的目的。11对工程的重要工序及关键部位，监理必须旁站。12在施工单位施工前，监理必须认真检查施工前是否具备开工条件，开工后能否保证工程质量，能否连续地进行正常施工，有关技术管理人员是否到位等。13在施工前期，主要检查施工单位施工方案与审批的是否一致，施工操作是否符合规程规范，工序之间的技术间歇及技术参数的使用是否符合有关标准要求，发现问题及时指令施工单位整改，确保施工质量。14定时或不定时到现场巡视检查，检查施工是否正常，技术及管理人员是否在现场，检查施工记录是否认真填写，内容是否真实，以达到强化施工单位的管理工作，提高工程质量管理水平的目的。2旁站监理的范围及内容21土方回填；22基槽开挖；23混凝土浇筑，包括混凝土的出料塌落度检查和浇灌；24混凝土、砂浆试块制作；25屋顶防水层施工；26材料试验的取样；27混凝土缺陷的修补；28材料、半成品验收；29装配式构件的吊装；210整体式保温隔热层；211管道水压试验；设备、管道运行前的清洁及压力检验；212强、弱电及避雷体的接地电阻测试；213各种控制开关的绝缘测试；214空调的冷凝水管道通水试验；215出风口风量、风速及噪音测试；216消防报警系统测试；监视系统信号评价测试；217其他需要现场试验验证的测试；218施工后不易检测的部位也必须实施旁站监理。3旁站监理工作程序项目监理部根据施工图及房屋建筑工程施工旁站监理管理办法规定内容，制定本工程旁站监理实施方案。31根据本方案内容向施工单位进行旁站监理工作交底；32施工单位根据此方案所规定的需旁站监理的施工内容，在需要实施旁站监理的关键部位、关键工序进行施工前24小时，以书面方式通知本项目监理部，在总监理工程师的指导下，专业监理工程师或监理员按本旁站监理实施方案进行旁站监理。4旁站监理人员工作职责41检查施工企业专职质检员到位，各特殊工种人员如电工证、焊工证、防水施工操作证等持证上岗及施工机具、材料准备情况，材料检验合格与否；42在施工现场跟班监督旁站监理范围内的关键部位、关键工序如梁柱钢筋接点、防水细部施工等施工时是否按施工方案执行，有否违反强制性标准情况发生；43检查进场的钢筋、商品混凝土、防水材料的出厂合格证、检验报告合格与否；44在钢筋绑扎过程、混凝土浇筑过程、土方回填过程中，现场监督施工单位对钢筋焊接取样、混凝土强度试块取样、土方密实度取样等，并委托有试验资格的试验单位进行试验；45实施旁站监理过程，监理人员应认真履行旁站监理职责，跟班作业，及时发现和处理旁站监理中发现的质量问题，并如实准确地做好旁站监理记录；46在旁站监理过程如有发现施工单位违反强制性标准的行为，旁站人员有权责令施工单位立即进行整改，如施工单位的施工行为已可能危及结构安全，旁站人员应及时通知总监理工程师，总监理工程师应下达局部暂停施工令或采取其他应急有效措施，预防质量隐患进一步扩大；47做好旁站交接班工作，在进行下一道工序施工前，总监理工程师检查确认旁站监理记录签字完整，施工单位方能进行下一道工序的施工；48旁站监理记录不完整，监理工程师和总监理工程师不得在其相应的质量文件上签字。5旁站监理记录表为了确保监理旁站工作的质量，做到监理旁站有详细的记录，且满足可追溯性，监理旁站记录采用统一的表格，经相关部门及人员签字后有效。第五章投资控制第一节投资控制的目标本工程以建设单位与施工单位签订的工程承包合同中的工程造价为依据进行控制，将工程造价控制在施工承包合同条款约定的合同价内；杜绝不符合合同规定的工程造价发生，确保总投资控制在投资概算额内，争取最大限度的节余。第二节投资控制的方法1投资控制的依据11工程设计图纸及其说明文件；12工程设计变更、工程洽商文件；13福建省工程概（预）算定额、取费标准、工程定额等；14工程承包合同及其变更、协议文件；15市场价格