k23+345-k23+420段清淤回填施工方案

S340杨楼孜至阜阳段改建工程K23345K23420段右侧清淤回填施工方案安徽开源路桥有限责任公司二一四年七月三日施工安全技术方案申报批复单监15合同号S340FYSG02承（分）包人安徽开源路桥有限责任公司编号致监理工程师现报上K23345K23420段右侧清淤回填安全施工方案，方案详细说明和图表（见附件），请予审查和批准。附件施工技术、工艺方案说明及图表。承包人年月日专业监理工程师意见签名年月日总监理工程师意见签名年月日业主意见签名年月日S340杨楼孜至阜阳段改建工程02标K23345K23420段右侧清淤回填安全施工方案编制审核批准日期二一四年七月六日目录第一章编制依据1第二章工程概况1第三章施工计划2第四章施工准备2第五章施工方法4第六章施工机械及劳动力配备10第七章施工监控10第八章质量保证措施11第九章进度保证措施12第十章安全保障措施12第十一章安全应急救援预案17第十二章环境保护及文明施工措施22第一章编制依据11工程项目图纸；12本公司贯彻的ISO90012000企业质量标准文件及标准化现场施工管理的有关细则；13公路工程技术标准（JTGB102003）；14公路路基施工技术规范（JTGF102006）；15与本工程相关的其他行业标准、规范、规程等；16施工现场实际情况及单位类似工程施工经验。第二章工程概况项目起点位于口孜镇小杜庄东侧（K12000处）继续沿老路西行，先后穿越阜六高铁、袁寨镇大街、济广高速，路线全长12KM。桩号起讫点K12000K24000。共有主线桥梁2座，线外桥梁4座，主线涵洞2道，线外涵洞10道。改建后（K12000K21645、K2310K24000）采用双向四车道一级公路标准建设，路基宽26米，横断面布置形式为15M土路肩25M硬路肩2375M行车道05M路缘带2M中央分隔带05M路缘带2375M行车道25M硬路肩15M土路肩。穿集镇路段（K21645K23100袁寨大街）采用双向四车道一级公路标准建设，路基宽32米，横断面布置形式为3M非机动车道15M侧分带25M硬路肩2375M行车道05M路缘带2M中央分隔带05M路缘带2375M行车道25M硬路肩15M侧分带3M非机动车道。桥梁全宽同所在路基全宽，全线中央分隔带采用绿化带形式，桥梁采用防撞栏杆。路拱坡度，行车道、硬路肩横坡度为20，土路肩横坡度为4。第三章施工计划根据K23345K23420段工程内容,结合工程量和施工特点,为实现合同工期目标，项目部计划于2014年7月10日至7月23日期间进行沟塘清淤回填及淤泥外运施工，总工期13天。清淤施工期间主要受雨季排洪及实际淤泥量等不稳定的因素影响。第四章施工准备施工准备工作内容包括技术准备、材料机具准备、生产准备、施工现场准备几个方面，要求做到施工场地五通（水通、电通、道路通、电话通、排水通），一平（场地平整），五落实（技术、劳动组织、材料、机具、现场设施落实）。为此部署做好以下几方面工作41技术准备411复核施工图纸项目技术负责人组织有关人员进行图纸复核，形成图纸复核记录。根据设计图纸断面要求的沟塘清淤段落进行现场放样。施工过程中严格按照设计图纸要求进行开挖。412现场地质细勘对K23345K23420段右侧沟塘清淤进一步进行详细勘察，核实现场情况。413技术交底项目技术负责人将工程施工概况、施工方案、施工工艺、质量标准、安全技术措施等及时向有关施工人员进行详细技术交底；组织人员进行安全教育和技术交底，建立现场质量保证体系；制定施工计划和作业细则，保证开工前所有准备工作，一切准备就绪；组织现场施工人员学习施工工艺和安全操作规程，进行相应的技术培训。42机械准备421机械设备机械进场后及时进行调试，并做好保养，确保机械状态良好。43生产准备掌握气象资料，综合组织施工全过程的均衡施工，制定雨季、大风等恶劣天气下的施工措施。根据施工总平面布置规划，安装调试好机械设备，经查验合格后投入使用，施工现场做好安全文明生产所必需的人员、机械、物资的投入。对现场已有的临时运输道路进行修复，施工场地硬化处理。各种施工机械设备安装就位。44现场准备施工过程中避免多个工种在同一场地、同一区域进行施工而相互牵制、相互干扰。施工平面设专人负责管理，使各项材料、机具等按已审定的现场施工平面布置图的位置堆放。由于清段较短，施工现场临时用电利用柴油发电机进行发电。第五章施工方法51沟塘清淤施工方案511清淤施工方法200105105103103200200200H此处有房屋，门前预留安全距离不小于2M。中桩外侧坡顶距中约1500注图中尺寸单位为厘米。根据现场勘测K23345K23420段淤泥厚度约为50M，清淤断面宽约13M，对于淤泥清除后采取换填同厚度片石，片石上回填1M厚碎石，碎石顶回填采用一般路基回填方法进行施工。初步计算工程量为挖除非适宜性材料1950M3、挖淤泥排水3150M3、回填片石2888M3、碎石180M3、40CM6水泥改善土及4石灰改善土1950M3。根据K23345K23420段沟塘具体情况，经过施工调查及清淤方案论证，项目部确定采用机械直接下沟塘作业挖出淤泥，分层进行清淤作业，挖机配合转土的施工方法。由于开挖深度较大，两侧边坡需采用分层台阶的形式进行开挖，台阶预留2M宽度。左侧边坡采用105设置，右侧边坡因边坡上有房屋，且清淤开挖外缘距房屋较近，为满足清淤开挖施工需要，故边坡采用103设置。开挖过程中边坡和台阶应做夯实处理。在阴雨天气，两侧边坡应使用防雨布进行覆盖，以避免雨水直接冲刷边坡。沟塘清淤按流水线施工、按照先中央后两侧的顺序施工。首先在沟塘淤泥外边一侧挖一条纵向排水沟和集水井，使沟塘水集中。用土方堆在槽边形成土埂，使少量的地下水通过水槽排水。在清淤时自上而下依次清理。先进行沟塘中央的淤泥挖掘，现状沟塘清淤断面宽度在8M左右，施工时挖掘机不能一次将沟塘中央的淤泥挖至沟塘外或装载车上，故沟塘中央的淤泥需经过2次倒运方能至沟塘两侧，由于清淤过程中水不能排净，淤泥含水量大，运输过程中容易造成道路及周边环境污染，因此淤泥清出后需经过晾晒方可外运。考虑到边坡承载能力，淤泥晾晒过程中应堆放在距离边坡2M外，禁止直接堆放在距边坡2M范围内。512施工顺序测量放线排水测设淤泥表面标高清淤测设清淤后底面标高晾晒弃淤泥。1、测量放线（1）根据已测设好的高程桩、轴线桩测设涉及到的清淤范围和高程。（2）沟塘水排除后测设淤泥上表面标高，采用多点平均法确定上表面高程。（3）清淤结束后测量清淤淤泥底标高，同样采用多点测设平均法确定清后淤泥高程。2、排水排水采用潜水泵将沟塘水抽干，且不能对周边环境造成污染。3、清淤（1）由于刚开挖的淤泥含水量很大，无法用车一次装运，所以该淤泥采用多次转运、翻晒相结合清理法。根据设计要求，将沟塘内淤泥翻到施工范围外堆放并晾晒，待淤泥晾晒干后再将淤泥装车弃至指定的弃土场，沟塘内清淤量以实际测量计算为准。（2）清淤时挖掘机与推土机相互配合，清除表层的不合格土以及杂物，达到表层没有不合格土，杂物全部清除（无树根、草根、乱石等）至符合设计要求的标准。清淤后，在沟塘底四周挖06米05米的排水沟和集水井，同时做好排水工作，严禁水泡原状地基。待监理确认后再按图纸施工。513回填方法1、逐层填筑时，应安排好石料运输路线，专人指挥，按水平分层，先低后高、先两侧后中央卸料，并用大型挖掘机摊平。个别不平处应配合人工用细石块、石屑找平。2、当石块级配较差、粒径较大、石块间的空隙较大时，应于每层表面的空隙里扫入石渣、石屑、中、粗砂，再以压力水浆砂冲入下部，反复数次，使空隙填满。3、人工铺填粒径25CM以上石料时，应先铺填大块石料，大面向下，小面向上，摆平放稳，再用小石块找平，石屑塞缝，最后压实。人工铺填块径25CM以下石料时，可直接分层摊铺，分层碾压。514回填沟塘施工要求1、用排水泵对基坑明水进行排放，要求无大面积积水现象，排水后明水深度不能大于10CM。2、明水抽干后用挖掘机对淤泥进行清理，使用自卸车装运至指定位置，在清淤施工作业前，需通知监理工程师对清淤前高程进行测量，经监理工程师同意后方可进行清淤。3、施工中做好环境保护工作，淤泥按指定地点弃放，不污染弃土点周围环境，运输淤泥过程中应采取有效的措施防止出现“滴、洒、漏”现象。4、回填严格按照图纸要求不得随意施工，遇见与图纸施工不符情况应及时与项目部技术人员联系，确定施工方案后方可施工。5、清淤过程中严格按照项目部制定的各项质量保证措施，做到先自检，后报监理工程师验收，对不符合规范要求的部位、工序及监理提出的问题进行及时整改或返工，确保工程质量。6、回填片石应按填石路堤要求施工。（1）回填石料的强度不应小于15MP（用于护坡的不应小于20MP）,膨胀岩石、易溶性岩石、强风化石料、崩解行岩石和盐化岩石不得直接用于路堤填筑。（2）路堤填料粒径应大不于500MM，并不宜超过层厚的2/3，不均匀系数宜为1520。（3）填石路堤应分层填筑压实，分层松铺厚度不宜大于05M。（4）压实机械应选用自重不小于18T的振动压路机。（5）碾压时先轻后重，先边后中,先慢后快。直线段由路肩向中心碾压，曲线超高段由内侧路肩向外侧路肩进行碾压。（6）碾压时中途遇雨，将摊铺好的料至少稳压一遍，天晴后，再补压。515质量验收1、填石路堤的施工质量标准及验收方法和频率应满足公路路基施工技术规范（JTGF102006）要求。2、填石路堤的压实质量控制，采用沉降法进行检测，压实标准以最终两遍沉降量之差小于允许沉降差（35MM）为准，且表面平整，无明显轮迹。检测方法和频率（1）每20M测一个断面，每个断面测4处。布点应避免在突出的大石上和压路机不能到达的地方。（2）每次摊铺一层碾压结束后，按照检测频率要求布置网格测点。以测点为中心，在正交的两轴上以离测点25CM的距离选择4个辅助测点，以5个点的标高平均值作为该处的标高。各测点用油漆作醒目标志。（3）测定摊铺层对各测点的标高，碾压到规定的振动压实遍数后，测量对应各测点的最终标高。以松铺标高与底标高差为松铺厚度，以压实后标高与松铺标高之差为压实沉降量3、沉降差评价标准为平均压实沉降差小于35MM，标准差小于或等于3MM检测频率12点/2000，压实面积小于2000时，至少检测4点。4、严格采取项目部制定的各项质量保证措施,做到先自检，后报监理工程师验收，对不符合规范要求的部位、工序及监理提出的问题进行及时整改或返工，确保工程质量。52渣土运输及弃土场管理521淤泥运输本标段渣土运输将严格按照渣土运输的有关规定，选用性能良好、车厢封闭较好、证件齐全的车辆。严格按照指定的线路行驶，做到运输车辆不超载，车厢上部全部用篷布覆盖，避免运输过程中渣土散落污染道路及周边环境。为防止渣土在运输过程中的乱倒、乱弃问题，在施工过程中将采用开挖现场与弃土场双向签票的办法，坚决杜绝渣土乱倒、乱弃。为了保证在清淤及渣土外运工作进行的同时,不给周围已形成的环境造成影响，项目部将在清淤运输过程中作好清扫保洁工作，并由专人负责。在渣土运输的区间段内安排清洁人员，随时对车辆散落下来的土块、泥块进行清扫，并安排专人进行巡视、值班、组织路口交通。522弃土场管理K23345K23420段挖除淤泥约为3369M3，为了配合将挖运出的沟塘淤积土顺利清运出去，拟定弃土场位于K20850南侧200米处。运输距离最长运输距离为25公里。为配合弃土场管理，安排普通挖掘机一台、推土机一台在弃土场，协助运输车倒土、平整土场等。弃土高度严格按照规划高度，禁止超区域、超高度弃土。第六章施工机械及劳动力配备61施工机械配备主要施工机械设备表序号机械设备名称规格型号数量国别产地额定功率（KW）备注1挖掘机PC2002日本662自卸汽车东风1535武汉3装载机ZL501厦门1264推土机1中国5振动压路机LB15C2天津562劳动力配备根据现场需求，项目部拟投入劳动力24人，包括现场施工员2名、现场安全员1名、机械手6名、自卸汽车司机5名、杂工10名。第七章施工监控根据本工程施工区域的地质情况来看，基坑边坡土质为硬塑坚硬状态粘性土，不会发生突发性滑坡现象。边坡检测时，在坡顶外50CM处，沿北侧边坡四周间隔10米设置一根位移、沉降监测桩，每6小时测量一次。边坡监测采取两种方法双控制，滑坡预报应采用现场严密监视和资料综合分析相结合的方法进行，每次观测后，应及时整理绘制出各观测点的滑动曲线，当利用位移时间、沉降时间曲线判断有拐点时，应在加强观测的同时，密切注意观察滑前征兆，并结合工程地质、水文地质、地震和气象等方面资料，全面分析，作出滑坡预警，或当累计沉降接近30MM时，及时报警以采取应急措施。由于清淤回填采用边挖边填形式，基坑开挖后回填迅速及时，不会发生突发性滑坡现象。如出现滑坡征兆，应及时对所开挖基坑进行迅速回填至坡顶。第八章质量保证措施81把好原材料质量控制关，进场砂砾材料必须经过严格的质验并合格后方可使用。82做好现场的测量，试验检测工作，加强施工过程中的全程控制。83认真做好质量监察工作，实行质量否决制，奖优罚劣，优质优酬。84抓好质量教育，强化全员质量意识，从原材料验收到各道工序的施工生产、竣工验收，实行全过程管理。85一切用数据说话，严格控制各个部门、各个环节的质量口，真正把全面质量管理的方法切实应用与施工生产的全员、全过程中去；落实各级质量责任制，做到施工全过程事事有标准，处处有人管，坚持施工过程中的“五不施工”和“三不交接”，建立各项管理制度，使各项工作处于受控状态。“五不施工”是未进行技术交底不施工、图纸和技术要求不清不施工、测量桩和资料未经换手复核不施工、材料无合格证或不实验不合格不施工、隐蔽工程未经检查不施工；“三不交接”是无自检纪录不交接、未经质检人员验收不交接、施工记录不全不交接。86结合工程实践组织开展QC小组活动，针对施工关键问题进行专门技术攻关，解决施工质量中关键问题。第九章进度保证措施91人力保证当实际进度落后于计划时，增加工人和劳动力92材料保证建立稳定的材料供销关系，确保现场储备合格材料的正常使用、在市场情况及天气情况不利的情况下有富裕储备。93机械设备保证各种机械设备做到勤保养、勤维修，确保机械设备正常运转；当机械设备不能满足施工需要时随时增加相应机械设备。第十章安全保障措施101一般安全措施1011项目部建立施工安全领导小组，项目经理任组长，划分领导机构、明确个人职责，健全安全防护制度。1012作业时，设专人统一指挥，相互配合，由机械现场调度员统一指挥，配合机械作业人员。各种施工、操作人员须经安全培训，不得无证上岗，各种作业人员应配带相应的安全防护用具和劳保用品。严禁操作人员违章作业，管理人员违章指挥。1013施工场地要设置交通红灯、交通指示牌及专职疏导人员，以便疏导行人及车辆。施工道口设置明显标语牌，并设专人看守，疏导交通。1014各种机械要有专人负责维修、保养，并经常对机械的关键部位进行检查，预防机械故障及机械伤害的发生。运输车辆服从指挥，信号要齐全，不得超速，过岔口、遇障碍物时减速鸣笛，制动器齐全，功能良好。1015施工现场设置专职安全员，对施工人员经常进行安全教育，提高安全意识，每天开一次班前会，每周开一次安全例会。102K23345K23420段清淤回填安全施工组织机构第一责任人臧正闽（项目经理）第二责任人顾浩（安全部负责人）各级部门成员王玉宏、刘新芳、王如宝、杨军、林飞、李进、王洪华、毛留生、潘红琴、董娟、李辰龙组织机构项目经理常务副经理项目副经理安全部总工程师安全总监工程部财务部合同经营部物资设备部综合办公室各级人员职责1021项目经理职责对施工安全负总责，对人员、机械、材料的配置起总协调，组织制定施工安全方案，并严格按照要求实施。1022安全部负责人职责负责现场组织、指挥。1023各级部门人员职责对分管的技术、机械、材料、工艺等方面提供强有力的安全保障。103建立健全各级各部门的安全生产责任制，责任落实到人。建立安全风险抵押金制度，指挥部将预留一定额度的安全风险抵押金。对安全事故责任者除按有关规定处罚外，还将扣除安全风险抵押金。104安全教育培训工人在上岗前，进行安全教育，针对本工程的特点，定期进行安全生产教育，培养安全生产必备的基本知识和技能。有计划的对重点岗位的生产知识、安全操作规程、安全生产制度、施工纪律进行培训和考核。1041加强对员工的安全教育，增强安全意识，提高防范能力。1042严格按照有关劳动保护法律、法规和铁道部有关劳动保护条例、规定及业主发布的有关安全生产的要求执行，确保安全生产、生产必须安全。1043所有员工上岗前做到按规定进行岗前培训，持证上岗，遵章守纪，严格按照操作规程、规则作业，严禁违章指挥、违章作业。1044特殊工种重点培训，未经培训合格的非专业人员不从事本岗位工作。复杂工序的作业做好组织工作，密切配合，统一指挥、协调。1045对各施工队签定安全协议，实行安全风险抵押金制度，实现安全管理时时警惕，安全责任人人承担。1046施工现场设置醒目的安全警示标志和可靠的防护设施，必要时设专人防护，完工后未经专职安检员检查许可，任何人不准擅自撤掉安全防护标志、设施和人员。1047所有作业人员岗前不许饮酒，酒后不准上岗。1048加强对员工的劳动保护，配齐配足个人劳保用品，并定期进行全员体检。1049经常性进行安全知识的培训、考核，不合格者不安排上岗，违章者严肃处理，并按照“四不放过”的原则进行操作。10410项目部建立定期安全检查制度，规定定期检查日期和参加检查的人员。项目部每天检查一次，作业班组每天检查一次，非定期检查视工程情况而定。对检查中发现的安全问题、安全隐患，要建立登记、整改、消项制度。要定人、定措施、定经费、定完成日期，在隐患没有消除前，必须采取可靠的防护措施。如果有危及人身安全的险情应立刻停止施工，处理合格后方可施工。105建立机械设备安全管理制1051岗前培训、定期考核制度提高机械作业人员的技术素质和操作维修技能。1052定人、定机、定岗制度保证机械作业人员的相对稳定，使各个环节责任明确，责任到人。1053岗位责任制度使用机械必须坚持“两定三包”即定人、定机、包使用、包保管、包保养；操作人员作到“三懂四会”即懂构造、懂原理、懂性能，会使用、会保养、会检查、会排除故障。1054交接班制度交接内容有机械运转记录、完成任务和生产情况、设备技术状况、维修保养情况、备件、附件、工具情况等。1055各种机械操作人员和车辆驾驶员，必须取得操作合格证，不准操作与证件不相符的机械，不准将机械设备交给无本机操作证的人员操作，对机械操作人员要建立档案，专人管理。1056操作人员按照本机说明规定，严格执行工作前的检查制度和工作中注意观察及工作后的检查保养制度。1057驾驶室或操作室保持整洁，严禁存放易燃、易爆物品。严禁酒后操作机械，严禁机械带病运转或超负荷运转。1058机械设备在施工现场存放时，选择安全的停放地点，并明确规定指挥联络信号。1059使用钢丝绳的机械，在运转中严禁用手套或其他物件接触钢丝绳，用钢丝绳拖、拉机械或重物时，人员远离钢丝绳。10510定期组织机电设备、车辆安全大检查，对检查中查出的安全问题，按照“四不放过”的原则进行调查处理，制定防范措施，防止机械事故的发生。106施工安全用电1061临时用电必须符合部颁标准和当地供电局的有关安全运行规程，施工用电设施设专人管理，并经培训合格持证上岗。1062低压架空线必须采用绝缘铜线或铝线，架空线必须设在专用电杆上，严禁架设在树杆、脚手架上。1063电缆线沿地面敷设时，不得采用老化脱皮的电缆线，中间接头牢固可靠保持绝缘强度；过路处穿管保护，电源端设漏电保护装置。1064移动的电气设备的供电线，使用橡胶套电缆。1065电缆线路采用“三相五线”接线方式，电气设备和电气线路必须绝缘良好。1066维修、组装和拆卸电动设备时，断电挂牌，防止其他人私接电动开关发生伤亡事故。实行“一机一闸一漏”制，严禁“一闸多用”。1067现场的配电箱坚固、完整、严密，有门、有锁、有防雨装置，同一配电箱超过3个开关时，设总开关，熔丝及热元件，按技术规定严格选用，禁止用铁丝、铝丝、铜丝等非专用熔丝代替。1068施工现场临时用电要定期进行检查，对检查不合格的线路、设备及时予以维修或更换，严禁带故障运行。107在雨季、汛期来临前，对施工现场的设备、设施进行全面检查，并做好应急预案。第十一章安全应急救援预案111编制目的为保证公路施工对既有线安全和运输畅通，提高事故发生后的反应能力，正确、及时做好事故发生后抢险救援工作，有效减轻对高速公路运输的影响和对运输设备造成的损失，特制定本安全应急救援预案。112编制依据根据中华人民共和国安全生产法、公路行车安全事故救援规则等法规、规章编制本预案。113工作原则1131项目部领导在事故抢险救援中，必须高度重视并突出抓好“现场指挥统一”，及时向指挥部通报事故或灾害情况，迅速组织人员、机具等，快速救援、修复开通道路。1132项目部各部室、施工班组和有关人员在事故抢险救援中，要严格遵循以下基本原则，即及时通报的原则；快速出动的原则；快速抢修开通的原则；统一指挥的原则。确保事故抢险救援修复工作有序进行。114工程风险分析本工程路基开挖深度较深，经过对施工项目的分析，工程的主要风险因素如下序号风险因素项目部位风险类型风险程度1淤泥清除路基组织风险、环境风险中度风险2路基填筑路基组织风险、技术风险中度风险3路基边坡防护路基管理风险、技术风险中度风险通过风险分析，可以看出，本工程的主要风险和危险源分布在路基开挖、路基填筑和路基边坡防护施工。115应急处理领导小组组长臧正闽副组长顾浩、刘新芳组员王玉宏、王如宝、杨军、林飞、李进、王洪华、毛留生、潘红琴116应急处理工作流程报告相关单位出现突发事件应急处理领导小组报告有关单位及部门报告设计单位恢复正常施工报告业主报告监理加强监测YES分析原因制定应急处理方案、措施实施应急方案观察处理效果完成应急处理调整应急处理方案、措施NO117应急处理领导小组职责1171抓好日常施工安全监督检查，制定下穿施工安全防范措施和应急抢险预案，并落实到施工现场。1172接到现场事故报告后10分钟内项目经理立即组织有关人员率队赶到现场指挥抢险救援工作，并按分部应急抢险职能机构开展工作。1173到现场后立即调查事故发生原因、发生地点、设备损失等情况，及时向有关地方消防医疗、电力、电信、交通管制、抢险救援等各公共救援部门报警联络，并及时组织人员、机具、材料进行抢险修复工作。1174事故发生后现场的施工人员、机具、材料等统一由项目部应急抢险指挥调遣，接到项目部通知后应在最短时间内组织人员料具运送到抢险现场。118事故抢险指挥要求事故抢险设立现场抢险领导小组,实行组长负责制及分专业逐级负责制。项目部应急抢险两导领导小组成员到事故现场前，由工区应急抢险领导小组负责现场抢险救援指挥，指挥部应急抢险领导小组成员到达事故现场后统一组织指挥抢险救援工作。现场抢险领导小组一旦成立，各部门、各单位要按照应急抢险职能机构要求，迅速开展工作。首先建立通讯通道，并指定专人负责联络和通报情况。各参加抢险部门到达现场时，其负责人应立即向现场指挥部报到，并在现场登记，接受现场领导小组的指挥。119应急抢险救援组织及职责1191应急抢险组负责施工现场生产安全事故和紧急情况的应急抢险工作，包括查明事故现场基本情况，制定现场应急抢险救援方案，明确分工，迅速组织抢险行动，抢救受伤人员和财产，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。1192报