唐山某水泥制造有限公司生产安全事故应急预案（执行版） .doc

唐山某水泥制造有限公司生产安全事故应急预案单位名称唐山某水泥有限公司编号版本号批准书根据中华人民共和国安全生产法和生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则要求，结合我公司安全生产经营实际情况，由办公室编写的安全生产事故应急预案，现下发到各个部门进行学习，公司所有人员要熟知预案的内容，了解在发生事故时自救和互救的措施，在事故发生后，按照本预案执行。本预案自8月4日起实施。唐山某水泥有限公司批准人目录唐山某水泥有限公司综合应急救援预案11、总则111编制目的112编制依据113适用范围214应急预案体系215应急工作原则32、公司的危险性分析421公司概况422危险源与风险分析5221危险源5222重大危险源辨识结果5223主要危险、有害因素分析5224危险与有害因素分析小结83、应急组织机构及职责931应急组织体系932指挥机构及职责94、预防及信息报告1141危险源监控1142预警1443信息报告15431信息接收与通报15432信息上报15433信息传递165、应急响应1651响应分级1652响应程序17521分级响应17522外部应急响应1853处置措施1954应急结束196、信息公开207、后期处置2071确定人员伤亡情况2072确定财产损失情况2073事故调查2074恢复生产2075改进应急预案208、保障措施2181通信与信息保障2182应急队伍保障2183物资装备保障2184其他保障229、应急预案管理2291应急预案培训2292应急预案演练2293应急预案修订2394应急预案备案2395应急预案实施24附件一火灾专项应急预案251、事故风险分析2511火灾事故危害分析2512事故风险的来源、特性2513事故类型、影响范围及后果2514事故预防及应急措施2515危险目标252、应急指挥机构及职责253、处置程序2731报警2732接警、判断事故类别及响应等级2833启动本专项应急预案2834应急行动2835扩大应急响应2836应急恢复和结束284、处置措施2941事故发生后应采取的处理措施2942应急处置措施2943设置警戒区3044人员紧急疏散、撤离3045检测、抢险、救援及控制措施3146现场保护31附件二机械伤害现场处置方案321、事故风险分析3211事故类型3212事故发生的区域、地点或装置的名称3213事故发生的可能时间、事故的危害严重程度及其影响范围3214事故前可能出现的征兆3215事故可能引发的次生、衍生事故332、应急工作职责333、应急处置3331现场应急处置程序3332现场处置措施3333应急联络及事故报告344、注意事项3541佩带个人防护器具方面的注意事项3542使用抢险救援器材方面的注意事项3543采取救援对策或措施方面的注意事项3544现场自救和互救注意事项3545现场应急处置能力确认和人员安全防护等事项3646应急救援结束后的注意事项3647其它需要特别警示的事项36附件三触电现场处置方案371、事故风险分析特征3711事故类型3712事故发生的区域、地点或装置的名称3713事故发生的可能时间、事故的危害严重程度及其影响范围3714事故前可能出现的征兆3715事故可能引发的次生、衍生事故372、应急工作职责383、应急处置3831现场应急处置程序3832现场应急处置措施3834应急联络及事故报告414、注意事项4141佩戴个人防护器具方面的注意事项4142使用抢险救援器材方面的注意事项4143采取救援对策或措施方面的注意事项4244现场自救和互救注意事项4245现场应急处置能力确认和人员安全防护等事项4246应急救援结束后的注意事项4247其它需要特别警示的事项43附件四容器爆炸现场处置方案441、事故风险分析4411事故类型4412事故可能发生的区域、地点或装置的名称4413事故发生的可能时间、事故的危害严重程度及其影响范围4414事故前可能出现的征兆4415事故可能引发的次生、衍生事故442、应急工作职责443、应急处置4531现场应急处置程序4532现场应急处置措施4533应急联络及事故报告454、注意事项4641佩戴个人防护器具方面的注意事项4642使用抢险救援器材方面的注意事项4643采取救援对策或措施方面的注意事项4644现场自救和互救注意事项4645现场应急处置能力确认和人员安全防护等事项4746应急救援结束后的注意事项4747其它需要特别警示的事项47附件五淹溺现场处置方案481、事故风险分析4811事故类型4812事故可能发生的区域、地点或装置的名称4813事故发生的可能时间、事故的危害严重程度及其影响范围4814事故前可能出现的征兆4815事故可能引发的次生、衍生事故482、应急工作职责483、应急处置4931现场应急处置程序4932现场应急处置措施4933应急联络及事故报告494、注意事项4941佩戴个人防护器具方面的注意事项5042使用抢险救援器材方面的注意事项5043采取救援对策或措施方面的注意事项5044现场自救和互救注意事项5045现场应急处置能力确认和人员安全防护等事项5046应急救援结束后的注意事项5147其它需要特别警示的事项51附件五图纸及联络资料521、地理位置图522、周边环境533、平面布置图544、疏散线路图555、有关应急部门、机构或人员的联系方式566、消防设施布置示意图577、装备的名录或清单588、与本事故应急救援预案相关的应急预案599、规范文本格式6010、相关预案610唐山某水泥有限公司综合应急救援预案1、总则11编制目的公司生产安全事故应急救援预案是国家生产安全应急预案体系的重要组成部分。制订公司生产安全事故应急预案是贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针，规范公司应急管理工作，提高应对风险和防范事故的能力，保证职工安全健康和公众生命安全，最大限度地减少财产损失、环境损害和社会影响的重要措施。本预案的编制是以突发性事故的预测、预防和处置为基础，以对突发性事故过程处理的快捷准确为重点，以突出保护单位内人员的人身安全为核心，以确保安全生产、设备安全为重点，防止事故的扩大，降低企业风险，提高企业的本质安全度。12编制依据1中华人民共和国安全生产法（主席令第70号，2002年11月1日实施）；2中华人民共和国职业病防治法（主席令第52号，2011年12月31日起实施）；3中华人民共和国消防法（主席令第6号，2009年5月1日起实施）；4中华人民共和国特种设备安全法（主席令第4号，2014年1月1日起实施）；5突发事件应对法（主席令第69号，2007年11月1日起实施）；6工伤保险条例国务院令第586号，2011年1月1日修订施行；7生产安全事故报告和调查处理条例（国务院令第493号，2007年6月1日起施行）；8特种设备安全监察条例（国务院第令549号，2009年5月1日起实施）；9生产安全事故应急预案管理办法（国家安监总局令第17号，2009年5月1日起施行）；110生产经营单位安全生产事故应急预案评审指南（应指综信息200823号文附件）；11国家安全生产应急救援指挥中心关于做好生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则实施工作的通知（应指信息201329号）；12关于印发江苏省生产安全事故应急预案管理办法试行的通知苏安监2011190号；13南京市安全生产条例（南京市人大常委会公告，第4号）；14危险化学品重大危险源辨识（GB182182009）；15生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则（GBT296392013）；16生产安全事故应急演练指南（AQ/T90072011）。13适用范围本预案适用于唐山某水泥有限公司，针对突然发生，造成或者可能造成人员重大伤亡、设备财产损失、环境破坏和严重社会危害，危及公共安全的突发事故。类型火灾、机械伤害、触电、容器爆炸、物体打击、车辆伤害、起重伤害、淹溺、高处坠落等。级别按照突发事件发生的紧急程度、发展态势和可能造成的危害程度分为一级、二级、三级，分别用红色、橙色和黄色标示，一级为最高级别。14应急预案体系本预案由综合应急预案、专项应急预案及现场处置方案构成。1、综合应急预案综合应急预案是本预案的总纲，是公司针对突发安全生产事故制定的规范性文件，从总体上阐述处理事故的应急方针、政策，应急组织结构及相关应急职责，应急行动、措施和保障等基本要求和程序，是应对各类事故的综合性文件。2、专项应急预案专项应急预案是公司及其有关部门为应对某一类型或几种类型的突发安全事故而制定的涉及一个或数个部门的应急预案。这是针对具体的事故类别、危险源和应急保障而制定的计划或方案，是综合应急预案的组成部分，按照综合应急预案的程序和要求组织制定，并作为综合应急预案的附件。专项应急预案制定了明确的救援程序和具体的应急救援措施。23、现场处置方案现场处置方案是针对具体的装置、场所或设施、岗位所制定的应急处置措施。现场处置方案应具体、简单、针对性强。现场处置方案应根据风险评估及危险性控制措施逐一编制，做到事故相关人员应知应会，熟练掌握，并通过应急演练，做到迅速反应，正确处置。企业成立了应急预案编制小组（主要为生产部人员负责以及抽调其它部门部分人员），根据对公司的组织结构、生产流程的了解情况并跟踪考核，即编制了本应急救援预案。并对预案编制过程中收集及采纳的意见情况、预案修改过程等进行说明。图11唐山某水泥有限公司应急预案体系15应急工作原则1、以人为本，安全第一。把保障员工生命安全和身体健康，最大程度地预防、减少和消除突发事故造成的人员伤亡、财产损失和社会影响作为首要任务，切实加强应急救援人员的安全防护。充分发挥人的主观能动性，充分发挥专业救援力量的骨干作用和职工的基础作用。公司各部门、专业按照各自的职责和权限，负责有关事故灾难的应急管理和应急处置工作，建立健全应急预案和应急机制。2、统一领导，协调有序。在本公司重大突发事故应急指挥机构组织协调下，公司各部门、专业按照各自的职责和权限，负责有关事故灾难的应急管理和应3急处置工作，建立健全应急预案和应急机制。3、快速响应，协同应对。加强以部门管理为主的应急处置队伍建设，建立统一协调制度，充分动员和发挥部门不同专业队伍的作用，依靠统一协调作用，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制。4、依靠科学，依法规范。采用先进的救援装备和技术，增强应急救援能力。依法规范应急救援工作，确保应急预案的科学性、权威性和可操作性。5、预防为主，平战结合。贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持事故灾难应急与预防工作相结合。做好预防、预测、预警和预报工作，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。2、公司的危险性分析21公司概况1、唐山某水泥有限公司于1998年3月由唐山某同香港好易发公司合资成立的股份制企业，公司位于栖霞区摄山镇88号，占地500亩，现有员工180人左右。公司生产主要是利用原有粉磨生产线（包括直径3、813M磨机1台，电机，袋除尘器等设备），把半成品水泥熟料加工成成品水泥。2、公司产品为各标号水泥，水泥年产能60万吨/年，2013年生产水泥355万吨。用到的原辅材料为半成品水泥熟料等，生产过程中不涉及危险化学品。3、公司内主要生产设备表21主要生产设备表序号设备名称材质规格型号数量生产厂家用途1球磨机钢3、8131中信重型机械厂磨水泥2吊车钢15吨抓斗1上海起重设备厂导运物料3主排风机钢Y630111南京金通灵磨机用4空压机钢GA1100753阿特拉斯磨机用5提升机钢NSE2001杭州洪宝磨机用厂内的3台湿法窑及5台水泥磨，因生产成本高，于2005年关停。3、主要设备及重要目标场所根据生产工艺分析，产品的生产过程较为简单，主要为粉磨，除尘过程，生产过程中水泥磨房、沉淀池为企业的重要目标场所。44、周边应急力量企业位于栖霞区摄山镇88号，北侧为江南一小野田水泥公司，南侧为护厂河及水泥厂家属区，西侧为栖霞山风景区，东侧为摄山村巷北队及南队。一旦公司发生事故，可向周边单位请求帮助，也可以直接向上级主管部门、消防部门求救，取得支援。22危险源与风险分析221危险源企业属于建材企业，主要生产各标号水泥等。根据物料及生产过程的分析以及各作业单位可能引起的事故及人员重大伤亡的特点，确定以下危险源场所（设备）1号危险源水泥磨房危险点球磨机，空压机。危险状态设备出现异响、工作人员注意力未集中、误操作、设备故障等2号危险源配电间危险点高低压电气设备。危险状态设备高温、用电量过高、带故障运行等。3号危险源沉淀池危险点沉淀池。危险状态工作人员注意力未集中、光线较暗、无警示标识、无防护设施等。222重大危险源辨识结果本公司原辅材料不涉及危险化学品，因此不构成危险化学品重大危险源。223主要危险、有害因素分析1、生产、储存场所危险有害因素分析1火灾危险有害因素分析电气火灾厂区使用的设备多数为电气设备，如超负荷运行、接触不良、缺少短路和漏电保护措施、乱拉乱接临时电线、电加热等设置不妥、线路老化等均可能引起电气火灾事故。2机械伤害危险有害因素分析水泥磨房内机械设备较多，如球磨机、排风机、提升机等，容易发生机械5伤害，机械设备在运行过程中传动、转动等运动部位较多，都可能对操作人员造成意外伤害。发生机械伤害的原因很多，但违规操作机械设备和工人缺乏自我保护意识是主要原因。机械设备的快速移动部件、摆动部件、啮合部件等若缺乏良好的防护设施，有可能伤及操作人员的手、脚、头发及身体部位；各工种若没有配备和正确穿戴必需的劳动防护用品时，也可能造成机械伤害。本项目机器对人造成的直接伤害分为5类，一些机器可能造成多种伤害，这些伤害是夹伤人的身体及四肢在机器的闭合或往返运动中被夹住。在有些情况下，肢体被卷进闭合运动的部件中时，也会发生夹伤。撞伤在受到机器的运动部件的撞击时，会造成伤害。接触伤害当人体接触到机器的锋利的或锉状的表面时，会发生伤害。卷动伤害头发、耳环、衣物等卷入机器如带辊轮的布料输送装置的运动部件造成伤害。射伤在机器运转时，因机器部件或工件被抛出而造成的伤害。3触电危险有害因素分析厂内用电、照明用电、控制面板，如果这些设备的带电部位裸露，电线、设备漏电等，都有可能造成触电事故；生产过程有部分移动或手持用电设备，如果没有采用安全电压，或者电器设备的漏电保护设施损坏，极有可能发生触电事故；厂房的防雷装置若没有定期进行检测，雷雨天气时雷击厂方内会产生感应雷，对现场作业人员、设备有可能造成伤害和损坏；此外设备启动、插头拔插等还有可能产生电火花。4高处坠落危险有害因素分析在生产操作、巡回检查、设备安装维修等作业过程中，需要登高、下梯及在高处走动，若扶梯、防护栏杆、作业平台的设计、制造有缺陷、维护不当，防范措施不到位等，容易造成高处坠落等伤害。同时引发高处坠落事故的其它原因还有生产作业人员身体不适，或违章作业等。（5）起重伤害危险有害因素分析起重伤害是指各种起重作业（包括起重机安装、检修、试验）中发生挤压、坠落（吊具、吊重）物体打击和触电。本公司内有一台15吨抓斗的吊车，若不6严格管理，不遵守相关规定，容易发生超载、碰撞、基础损坏、操作失误、负载失落等事故，造成人员和经济的损失。吊车司机操纵臂架和抓斗，将物料吊起，按地面指挥，通过空间运行，将吊物放到指定位置摘钩、卸料。每一次吊运循环，都必须是多人合作完成，无论哪个环节出问题，都可能发生意外。6物体打击危险有害因素分析检维修时或高位平台上进行作业时，工具或物体在重力或其它外力的作用下产生运动，打击人体造成人身伤亡事故；高位平台上的物体因各种原因坠落造成的打击人体，进而造成人员伤亡等。高处物体未被固定受碰撞、风吹、振动等坠落；无防范措施从高处抛掷物品；搬运物品时由于疏忽，选用工具不当造成翻倒、挤压；设施受损倒塌以及碎片飞溅等都有可能对人员造成物体打击伤害。7车辆伤害危险有害因素分析企业机动车辆，包括厂内机动车辆和临时进入厂内的厂外机动车辆，在行驶中引起的人体坠落和物体倒塌、下落、挤压伤亡事故，不包括起重设备提升、牵引车辆和车辆停驶时发生的事故。其主要的危险、有害因素有翻倒提升重物动作太快，超速驾驶，突然刹车，碰撞障碍物，在已有重物时使用前铲，在车辆前部有重载时下斜坡，横穿斜坡或在斜坡上转弯、卸载，在不、适的路面或支撑条件下运行等，都有可能发生翻车。超载超过车辆的最大载荷。碰撞与建筑物、管道、堆积物及其它车辆之间的碰撞。地楼板缺陷地楼板不牢固或承载能力不够。在使用车辆时，应查明地楼板的承重能力地面层除外。载物失落如果设备不合适，会造成载荷滑落的现象。8容器爆炸的危险性分析水泥磨房内使用的空压系统储气罐为压力容器，这些压力容器和其他设备及零件一样，常会因设计结构不合理、制造质量不合格、使用及维护不当或其他原因而发生过量变形、表面状态变化和断裂破坏等，使之没有达到使用寿命就失去正常工作效能，乃至突然破裂，酿成事故。根据压力容器破坏特点，可7分为延性破裂、脆性破裂、疲劳破裂、腐蚀破裂和蠕变破裂等5种形式，压力容器超压或破裂时存在物理性爆炸的危险性。（9）淹溺危险有害因素分析厂区南侧有一沉淀池。如果沉淀池周边防护设施不完善、防护不当或光线不明，员工注意力不集中，都可能造成人员落水淹溺事故。10粉尘危害在生产过程中，厂内已经采用除尘器，但水泥本身就是粉尘，因此在包装及运输过程中不可避免的还是会出现粉尘。粉尘会对皮肤、粘膜、上呼吸道有刺激作用，长期吸入大量粉尘可损伤呼吸道粘膜，使粘膜上皮细胞增生肥大，粘液分泌增加，纤毛运动减弱。厂区内使用的原料为半成品水泥熟料，不涉及煤炭粉尘，因此产生粉尘爆炸的可能性较小。（11）噪声危害项目噪声有机械噪声、空气动力性噪声和电磁噪声等三类。噪声能引起职业性噪声聋或引起神经衰弱、心血管疾病及消化系统等疾病的高发，会使操作人员的失误率上升，严重的会导致事故发生。本项目的噪声有设备运行噪声、厂内机动车噪声、人员作业噪声等。2、办公楼、门卫等非生产区危险有害因素分析（1）火灾危险有害因素分析办公楼人员在室内吸烟不慎引燃周边物品，有造成火灾的危险性；若电气设施使用过程中电线老化等，有可能引发电气火灾事故。（2）触电事故危险有害因素分析若办公区域、门卫内的电气线路或电气设备若安装操作不当，保养不善，接地、接零损坏或失效等，将会引起电气设备绝缘性能降低或保护失效，有可能造成漏电，引起触电事故或电气伤害。在电气设施的日常维修作业中若不严格按照设备作业的安全规定执行，易造成触电事故。224危险与有害因素分析小结1、主要危险、有害因素从物料、生产过程及工艺设备的主要危险因素进行辨识和分析可以得出8（1）电气火灾、机械伤害、触电、容器爆炸是该项目的主要危险因素。（2）另外，公司还存在粉尘、噪音、高处坠落、车辆伤害、物体打击、起重伤害、淹溺等危险有害因素。2、电气火灾、机械伤害、触电、容器爆炸的监管是企业安全管理上的重点，在着重预防上述危险有害因素的同时，应同时考虑其它危险有害因素的预防措施。3、危险程度分析表23主要危险性类别及危害程度危险性类别危害程度电气火灾大触电伤害中容器爆炸中机械伤害中淹溺小3、应急组织机构及职责31应急组织体系唐山某水泥有限公司成立突发事故应急指挥机构，由应急指挥机构领导小组和工作小组共同组成，负责突发事故的应急管理工作。总指挥部和现场指挥部设于会议室内。现场指挥部吴庆抢险组救援组秩序维护组环境处置组后勤保障组总指挥部张士河9抢险组郭文军电援组秦涛电序维护组狄荣军电境处置组郭礼信电勤保障组胡德朝电31应急组织体系图32指挥机构及职责1、总指挥成员张士河职责（1）指挥和协调应急现场指挥部开展工作。（2）组织制定企业安全生产事故应急方案和具体措施，并组织实施。2、现场指挥部成员吴庆职责（1）副总指挥统一组织指挥现场应急处置工作。（2）进行任务分配和人员调度，协调各应急小组的工作。（3）掌握事态发展，随时向当地或上级主管部门报告情况，提出请求。（4）负责组织应急事故善后处置，以及事故调查和总结评估工作。（5）负责通讯工作。3、现场应急小组抢险组成员郭文军（组长）、王效东、贾容林、张智晓职责在事故发生时，深入事故中心区域，关闭系统，抢修设备，负责对火灾事故的灭火等任务，并对其它具有火灾等潜在危险点进行监控和保护，采取措施防止事故扩大，降低事故损失，并负责事故的调查工作。救援组成员秦涛（组长）、郑堃、施惠斌、彭立强抢救受伤人员，负责对受伤人员实施医疗救护，提供运送车辆，联系确定10治疗医院，办理相关手续。秩序维护组成员狄荣军（组长）、傅胜利、柳春明、刘义普职责负责维持厂区治安，按事故的发展态势有计划地疏散人员，控制事故区域人员、车辆的进出。环境处置组成员郭礼信（组长）、华信文、毛铁民、仇旭职责（1）负责当厂内事故涉及到环境影响时，启动唐山某水泥有限公司突发环境事故应急预案；（2）应急救援结束后，负责对周边环境的影响进行处理。后勤保障组成员胡德朝（组长）、葛立宝、王鹤才、张燕职责负责提供救灾抢险物资、资金保障，并负责进行善后处理工作。4、预防及信息报告41危险源监控1、电气火灾预防监控措施1控制与消除火源严禁超负荷运转设备；设备故障时应主动上报修理，禁止带故障运行；按规定要求采取防静电措施，安装避雷装置，并定期检查；出现电火花时应停止设备运转，检修设备线路；安装系统室外摄像头，防止击雷只能用独立避雷针保护；电气设备定期进行安全检查。2加强管理，严格工艺纪律严格要求职工自觉遵守各项规章制度、操作规程，严守工艺纪律，防止工艺参数发生变化；坚持巡回检查，发现问题及时处理；检修时，与其他部分的隔离，在有现场监护及在通风良好的条件下方能动火；11检查有否违章现象；加强培训、教育、考核工作。3安全设施齐全完好配齐安全设施、如消防设施等，并保持完好。2、机械伤害预防监控措施1加强安全管理，建立健全安全操作规程，并严格执行，对操作要进行岗位培训；要按规定穿戴防护用品；对于设备开动时有危险的区域，不准人员进入；2工作时要集中注意力，要注意观察；3正确穿戴好劳动防护用品；4转动部位应有防护罩；5危险运动部位的周围应设置防护栅栏；6机器设备要定期检查、检修，保证其完好状态；7设备本身应具有良好的安全性能和必要的安全保护装置，并保证装置能正常起作用。3、触电伤害预防监控措施1按规定设备、线路采用与电压相符、与使用条件相适应的绝缘，并定期检查、维修，保持完好状态；2使用有足够强度和耐火性能的材料，采用遮拦、护罩、护盖、箱闸等防护装置，将带电体同外界隔绝，防止人体触及带电体；3变、配电设备，应按规定要求有一定安全距离；4根据要求对用电设备做好保护接地或保护接零；5根据作业场所要求正确选择手持电动工具；6建立、健全并严格执行电气安全规章制度和安全操作规程；7对职工进行电气安全培训教育，以及急救方法培训；8定期进行电气安全检查，严禁“三违”；9对防雷装置进行定期检查、检测，保持完好状态；10做好变配电室、电气线路和电气设备临时用电的安全作业和运行；11安装剩余电流动作保护器。4、高处坠落预防监控措施121作业人员应接受高处作业安全知识的教育，特殊高处作业人员，应接受专门的安全培训、持证上岗。2严禁带病作业和酒后作业，作业时，严禁在脚手架、平台上和临边危险外嬉闹；3作业人员需佩戴合适的安全帽、安全带等必备的个人安全防护用品；4安全员现场检查，发现有问题产生高处坠落的可能，及时制止，防止高处坠落事故的发生；5对于班组内违章的作业及时制止；6高处作业时应办理危险作业审批许可，落实好措施方可作业。5、物体打击预防监控措施1高处不能有浮物，需要时应固定好；2将要倒塌的设施要及时修复或拆除；3作业人员要戴好安全帽及穿好劳动防护用品；4加强防止物体打击的检查和安全管理工作；5加强对职工进行有关的安全教育。6、车辆伤害预防监控措施1加强车辆维护保养，保证车辆完好；2驾驶员持证驾驶，生产区域限速通行；3保持路面平整，路况良好，增设安全警示标识；4驾驶员集中精力，谨慎驾驶（不吸烟、不谈话），确保行车安全；5加强对驾驶员的教育和管理，严禁超载、超速、酒后驾车等；6驾驶员应经过培训，需持证上岗。7、起重伤害预防监控措施1对吊车的重要零部件、安全控制装置，定期检修检查、维修和保养，不使用报废及国家禁止使用的设备；2操作人员按要求经有关部门培训，考核合格后持操作证上岗作业；3严格遵守操作规程，按起重吊装方案进行作业；4吊装前组织现场有关人员对吊装场地进行调查确认；5对吊装过程中将要使用的抓斗，臂架进行全面检查；136吊装作业必须专人指挥，安全员现场监控把关，发现隐患及时处理。8、容器爆炸预防监控措施1购买的压力容器及储气罐等必须是经国家批准的正式厂家生产，局域产品质量合格证；2定期对压力容器进行检测，不合格品不准使用；3压力容器操作人员按要求经有关部门培训，考核合格后持操作证上岗作业；4一旦空压机或储气罐有异响，应停止运行，进行检查；5对压力容器使用人员及维保人员进行安全教育，增强其自防能力；6严格遵守操作规程。9、淹溺预防监控措施1进入沉淀池的操作人员应穿戴救生衣、防滑鞋等安全防护用品；2安全员定期进行巡视监督；3周边应设置安全围栏、并涂刷警示色和张挂警示标牌；4夜间进行作业时，沉淀池周边应有足够的照明设备；5遇6级以上大风或暴雨台风等恶劣天气时，沉淀池附近设备应及时停止施工，并做好防风、防台风加固等防护措施。10、粉尘伤害预防监控措施1采取降尘，防尘等措施；2佩戴口罩；3高温，大风天气，定期组织人员洒水；4对粉尘接触人员定期进行职业健康检查。11、噪声伤害预防监控措施1采取隔声、吸声、消声等降躁措施；2设置减振、阻尼等装置；3佩戴耳塞；4事先做好充分准备，尽量减少不必要的停留时间。9、组织管理措施1加强管理、严格工艺纪律，要求职工严格遵守各种规章制度，操作规程；142要求职工严格遵守各项规章制度、操作规程；3现场应增加相应的安全标志。42预警若工作（值班）人员发现厂区起火、人员触电、出现人体伤害以及暴风暴雨暴雪等引起的其它危害，应立即报警1、报警。事故发生后员工要尽快将情况汇报到上一级的领导，并且逐级上报，以确保有关领导能够第一时间采取有效地措施控制事态的发展，和减少事故造成的损失。报告的内容包括发生事故的单位、时间、地点、性质、类型、受伤人员情况、事故损失情况、需要的急救措施及到达现场的路线方式，待总指挥启动应急救援预案后，通知相关专业组赶赴现场，实施救援，并视情况向上级应急指挥部门报告。发生火灾事故须直接上报到公司主要负责人处。2、接警。应急电话应保证24小时有人值班，接警人员要做好详细记录，及时判断报警的真实性和可靠性。3、处警。领导小组办公室值班人员接警后，应立即通知现场应急救援指挥部组成的人员，由应急领导小组组长报告总指挥。需要启动区级应急预案的，由领导小组组长发布启动命令，启动应急程序。根据预测分析结果，对可能发生和可以预警的突发事故进行预警。预警级别依据突发事故可能造成的危害程度、波及范围、影响力大小、人员及财力损失、紧急程度和发展势态，由高到低划分为重大级、较大级、一般级三个级别，并依次采用红色、黄色、蓝色来加以表示。4、预警预防行动。事故现场处置人员要及时疏散现场无关人员和群众，设立警戒范围；预警信息的发布一般通过通信的方式进行，预警信息包括突发事故的类别、预警级别、起始时间、可能影响范围、警示事项、应采取的措施和发布单位等。43信息报告431信息接收与通报24小时应急电话86233497外部联络电话119（火警）120（急救）15供水96889611供电95598现场指挥部人员接警后，立即将警情报告总指挥部，并通知各现场应急小组，同时按规定，向当地以及上级主管部门报告。现场应急小组联系方式抢险组郭文军电援组秦涛电序维护组狄荣军电境处置组郭礼信电勤保障组胡德朝电话13512534749432信息上报1、24小时应急值守电话86233497，事故发生后，事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告；单位负责人接到报告后，应当于1小时内向栖霞区安监局、公安局等负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。2、报告事故应当包括下列内容1事故发生单位概况；2事故发生的时间、地点以及事故现场情况；3事故的简要经过；4事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；5已经采取的措施；6其他应当报告的情况。3、事故报告后出现新情况的，应当及时补报。自事故发生之日起30日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及时补报。道路交通事故、火灾事故自发生之日起7日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及时补报。433信息传递1、南京市安全生产监督管理局值班电话83630300处长180617798762、南京栖霞区安监局电话8557758516南京市栖霞区环保局电话85562475南京市公安局栖霞区公安分局电话85571110南京市栖霞区交通局电话85393001南京市质监局栖霞分局电话8557042南京银茂医院（栖霞街65号69号）857788473、事故通报当企业发生事故可能影响到周边企业时，公司应立即向周边企业进行通报，做好应急措施和人员疏散撤离的准备。5、应急响应51响应分级根据公司安全生产事故性质、危害程度、可控性和影响范围等因素，为便于应急处置的统一指挥和分级响应，结合公司安全现状，将公司范围内安全生产事故分为三个响应级别，重大（级）、较大（级）和一般（级），依次用红色、黄色和蓝色表示。1、有下列情形之一的，为公司重大（级）安全生产事故1公司范围内，发生重大、特大火灾的事故，重大伤亡的事故因事故造成一次死亡1人以上；2公司范围内，发生的事故需要向社会支援的情况3破坏性地震等重大自然灾害。2、有下列情形之一的，为公司较大（级）安全生产事故1公司范围内，发生人员重伤的事故2公司范围内，发生需要公司整体进行抢救的事故3、事故性质、危害程度、涉及范围低于较大等级的，即为公司部门可以抢险救援的事故（级）。4、在紧急情况下应急响应应当满足快速、有序、准确、高效的原则。在当前应急状态不能满足事故应急的需求时，应当立即扩大应急条件和响应级别。1752响应程序521分级响应预警信息（安环科）上报政府主管部门善后处置（公司和政府有关部）调查评估（公司配合政府有关部门）先期处置（事发点当班人员）事故发生向政府有关部门通报信息报告（办公室）应急响应（公司事故应急体系）应急结束（公司应急指挥机构批准）恢复重建（公司有关部门）信息反馈公司相关应急指挥机构运作政府、公司工作组及专家组启动相关应急保障预案不启动NY图51应急响应流程图18按照生产安全事故灾难的可控性、严重程度和影响范围、应急响应级别原则上分为、级响应。按照事故发生的类型，危害程度等进行选择，因事故的不断扩大和蔓延提升响应的级别。1、级响应。公司范围内突发重大（级）安全生产事故时，事故部门必须立即向公司应急指挥部报告，公司应急指挥部成员及相关应急小组必须立即到达事故现场进行抢救伤员、控制灾情、保护现场、分析原因、消除隐患等应急处置，按有关规定向南京市栖霞区安全生产监督管理局进行报告。2、级响应。公司范围内突发较大（级）安全生产事故时，事故部门必须立即向公司应急指挥部报告，应急指挥部酌情安排相关应急专业组赶赴现场开展应急救援工作，并查明事故原因。3、级响应。公司范围内突发一般（级）安全生产事故时，事故部门必须做好应急处置工作，同时向公司应急指挥部报告事故应急处置情况，并配合应急指挥部查明事故原因。表51应急响应程序分级表级别上报要求上报部门现场处置一级立即公司应急指挥部、南京市栖霞区安全生产监督管理局、南京市安全生产监督管理局抢救伤员、控制灾情、保护现场、分析原因、消除隐患等应急处置二级立即公司应急指挥部、南京市栖霞区安全生产监督管理局应急指挥部酌情安排相关应急专业组赶赴现场开展应急救援工作三级同时公司应急指挥部事故部门必须做好应急处置工作522外部应急响应当事故扩大化，单位自身无法处理时（如火灾、触电事故等），需要外部力量救援时，可以报警请求相关政府部门进行全力支持和救护，主要参与部门有1、公安部门协助工厂进行警戒，封锁相关要道，防止无关人员进入事故现场和污染区。2、消防队19发生火灾事故时，进行灭火救护。3、环保部门提供事故的实时检测和污染区的处理工作。4、电信部门保障外部通讯系统的正常运转，能够及时准确地发布事故的消息和有关命令。5、医疗单位提供伤员、中毒救护的治疗服务和现场救护所需要的药品和人员。6、其他部门可以提供运输、救护物资的支持。53处置措施1、单位安全生产事故发生后，由现场应急指挥部根据事故情况开展应急救援工作的指挥与协调，通知有关车间、部门及各应急小组赶赴事故现场进行事故抢险救护工作。2、召集、调动抢救力量，各车间、单位及应急小组接到现场应急指挥部指令后，立即响应，派遣事故抢险人员、物资设备等迅速到达指定位置聚集，并听从现场指挥部的安排。3、现场指挥部按本预案确立的基本原则、专家建议，迅速组织应急救援力量进行应急抢救，并且要与参加应急行动的车间、部门保持通信畅通。4、当现场现有应急力量和资源不能满足应急行动要求时，应及时向当地办事处和上级主管单位报告请求支援。5、事故发生时，必须保护现场，对危险地区周边进行警戒封闭，按本预案营救、急救伤员和保护财产。如若发生特殊险情时，应急指挥中心在充分考虑专家和有关方面意见的基础上，依法及时采取应急处置措施。6、医疗卫生救助事故发生时，救护组应拨打120并及时赶赴现场开展医疗救治、疾病预防控制等应急工作。54应急结束1、应急终止条件（1）事故现场得到控制，导致次生、衍生事故隐患消除；20（2）环境符合有关标准；（3）采取了必要的防护措施以保护公众免受再次危害，并使事故可能引起的中长期影响趋于合理且尽量低的水平；（4）经应急指挥部批准。2、当事故得以控制，消除环境危害后，并已经进行取证工作后，由总指挥下达解除应急救援的命令，由安全部门通知事故单位解除警报，通知警戒人员撤离，在涉及到周边社区和单位的疏散时，由总指挥通知周边单位负责人解除警报。3、应急结束后，由现场指挥部向上级主管单位上报事故报告以及应急工作总结报告等，并向事故调查处理小组移交相关信息、资料。及时总结事故应急处置工作的经验和教训，为加强和改进应急管理、完善应急预案、建立健全应急救援体系提供有益的借鉴。6、信息公开1、由公司负责人张士河担当负责作为对媒体及公众的发言人。主要通过电话或网络对媒体与110治安警向民众发布事故应急信息。2、应急结束后，要对设备和设施状况进行针对性的检查。必要时，应开展技术鉴定工作，认真查找设备和设施在危急事故后可能存在的安全隐患，积极采取措施予以消除，尽快恢复生产、生活秩序。并按照要求进行善后赔偿。3、应急结束后妥善处理相关损失的善后理赔工作，对整体应急能力（包括对应急预案的评价和改进等）进行评估总结并记录在案。整个应急工作结束后根据现场实际情况对应急预案进行适当的修订。7、后期处置71确定人员伤亡情况公司应急救援指挥部组织清点外来抢险援助人员、公司应急抢险队员、周边群众和其他企业员工人数，确定人员伤害情况。72确定财产损失情况组织清理现场，清点物资，确定事故财产损失。73事故调查由安监部门牵头组成事故调查组，各部门主要负责人及有关人员配合事故21调查组,查清事故原因、制定落实防范措施、开展安全教育、确定奖惩人员和额度。将事故情况报公司董事会及南京市安监、环保等有关部门。事故调查结束后应当根据事故发生的原因、救援力度、救援过程等追查各职能部门的责任。由后勤部门负责善后赔偿，由生产部负责善后维护等。74恢复生产在生产经理指挥下,组成抢修小组,研究制定抢修方案并积极组织抢修,尽早恢复生产。75改进应急预案总结经验和教训，进一步改进和完善应急救援预案。8、保障措施81通信与信息保障1、在应急过程中，通信应保持畅通，主要包括以下几个方面应急人员应保持24小时开机；应急人员更换手机和固定电话应及时报告指挥中心并及时修改；指挥中心应经常检查相关人员是否执行上述要求，对不符合要求的人员应予以批评教育，必要时辅以经济处罚甚至开除出应急队伍等。2、组织应急救援预案有关人员的联系方式见附件通讯录。3、外部救援单位联系电话；外部救援单位联系电话报警110、急救120、火警119南京市消防大队836221194、政府有关部门联系电话南京市安全生产监督管理局值班电话83630300处京栖霞区安监局电话85577585南京市栖霞区环保局电话85562475南京市公安局栖霞区公安分局电话85571110南京市栖霞区交通局电话85393001南京市质监局栖霞分局电话8557042南京银茂医院（栖霞街65号69号）857788472282应急队伍保障公司应急队伍由总指挥部、现场指挥部、抢险组、救护组、秩序维护组、环境处置组、后勤保障组组成，具体人员及职责参见32。83物资装备保障企业现有配备“应急装备和物质以及消防设施”及负责人、保管人等。安全负责人应每月对全厂的应急物资进行检查、保养、维护，防止一旦发生事故时，应急物资不能使用而造成重大伤亡事故。具体物资保障及所在地点见附件清单，具体应急费用见公司规章制度。84其他保障我公司有专用的经费用于应急救援，包括应急物资的购买、应急人员的配备、演练等方面。专用经费不得用于挪作它用。在需要应急经费时，该项专款经费可以及时到位。应急专项经费由“唐山某水泥有限公司应急预案确保款项”支出。具体经费金额见公司制度。抢救用车保障由后勤保障小组负责提供，抢险救护车在应急行动中由救援小组统一调度，其他车辆由现场指挥部调度。9、应急预案管理91应急预案培训1、企业每年至少组织1次全员的应急预案培训，不少于2个课时。年初制定生产计划时，同时制定应急突发事故培训计划。培训方式包括抢险、救援、防火、疏散及有关抢救知识辅导、有奖知识问答、灭火器的使用等。要求每名职工有自我保护意识；会正确使用灭火器。2、如果预案涉及到其他企业或人员，应做好宣传教育和告知等工作。92应急预案演练1、单位每年由安全生产第一责任人组织全厂范围的综合模拟突发事故安全应急演练，检验指挥系统、现场抢救、疏散、响应能力。2、各抢救组成员必须熟悉各自的职责，做到动作快、技术精、作风硬。根据实际演练情况，查找不足，总结经验，不断完善事故应急预案。3、演练结束后对演练进行评估及总结，及时修正及弥补应急突发事故抢救23预案制定的缺陷。4、应急预案的演练方式可以选择实战演练、桌面演练其中的一种，每年年度演练计划制定，综合演练或专项演练每年不少于1次，现场处置方案每年不少于2次。5、进行事故应急救援预案的演练主要应注意以下事项（1）在演练过程中，熟悉危险源的现场人员、有关的安全管理人员要一起参与；（2）一旦事故应急救援预案编制完成以后，厂里应向所有职工以及外部应急服务机构进行沟通确认；（3）每一次演练后，厂里应核对生产安全事故应急救援预案规定的内容是否都被检查，找出不足和缺点。检查主要包括下列内容在事故期间通讯系统是否能运作；人员是否能安全撤离；应急组织能否及时参与事故抢救；能否有效控制事故进一步扩大。93应急预案修订应急预案编制完毕后，应定期进行更新、修订，按照现场实际情况等，定期进行评审，实现可持续改进。维护更新的时间（三年）和条件如下1、当有关的新法律、法规及标准颁布实施而影响到预案或预案的具体条款时；2、当新技术、新工艺、新设备、新装置的使用影响到现行的应急救援预案的实施时；3、预案演练或生产事故处置中发现不合格项；4、组织机构和人员发生变化时以及其它；94应急预案备案公司应急预案编制完毕后，应报南京市栖霞区安全生产监督管理局备案。根据江苏省生产安全事故应急预案管理办法，公司应在应急预案评审并修订完善后，三十日内按照管理权限，向安全生产监督管理部门或有关部门申24请备案登记。申请备案应提交下列材料1、应急预案备案申请表；2、应急预案评审会议纪要；3、评审或论证专家名单（签名）；4、应急预案文本及电子文档。95应急预案实施本应急预案由公司办公室负责制定和解释。应急预案在发布前经公司内部评审，评审人员包括制定工作小组、各应急小组组长、指挥部成员、总指挥等。本次修订为第二次修订。本次预案从2014年8月4日起执行。25附件一火灾专项应急预案1、事故风险分析企业生产过程中用到的气设备线路绝缘损坏，线路短路，或者没有按规定设置漏电保护器，将可能产生电气火花而引起火灾事故。11火灾事故危害分析企业主要火灾为电气火灾，生产过程中使用的多项设备为电气设备，因此一旦发生电气火灾，将对整个厂区造成较大影响。电气设备线路绝缘损坏，线路短路、老化或者没有按规定设置漏电保护器，均有可能产生电气火花而引起火灾事故。12事故风险的来源、特性本企业主电气火灾主要来源为电气设备，线路故障13事故类型、影响范围及后果生产区为企业的重要场所，一旦发生事故，对企业的整个生产将造成严重的影响。一旦生产区发生火灾，轻则造成设备损毁等经济损失，重则造成人身伤亡、建筑物倒塌等恶性事故。14事故预防及应急措施电气火灾主要危险性在于由于生产过程中电气设备故障、线路短路、老化、绝缘层损坏等不当造成的火灾等事故。针对可能发生的事故，我公司采取了一些措施和管理，从根本上预防这些事故的发生（具体措施见41危险源监控技术性预防措施）。15危险目标根据危险源辨识和风险程度分析，本公司火灾专项预案目标确定如下电气设备2、应急指挥机构及职责专项预案的应急指挥机构及职责同综合应急预案“指挥机构及职责”。1、总指挥26成员张士河职责（1）组织指挥企业应急事故的应急处置工作。（2）指导和督促应急现场指挥部开展工作。（3）组织制定企业安全生产事故应急方案和具体措施，并组织实施。2、现场指挥部成员郭文军职责（1）副总指挥统一组织指挥现场应急处置工作。（2）进行任务分配和人员调度，协调各应急小组的工作。（3）掌握事态发展，随时向当地或上级主管部门报告情况，提出请求。（4）负责组织应急事故善后处置，以及事故调查和总结评估工作。（5）负责通讯工作。3、现场应急小组抢险组成员郭文军（组长）、王效东、贾容林、张智晓职责在事故发生时，深入事故中心区域，关闭系统，抢修设备，负责对火灾事故的灭火等任务，并对其它具有火灾等潜在危险点进行监控和保护，采取措施防止事故扩大，降低事故损失，并负责事故的调查工作。救援组成员秦涛（组长）、郑堃、施惠斌、彭立强抢救受伤人员，负责对受伤人员实施医疗救护，提供运送车辆，联系确定治疗医院，办理相关手续。秩序维护组成员狄荣军（组长）、傅胜利、柳春明、刘义普职责负责维持厂区治安，按事故的发展态势有计划地疏散人员，控制事故区域人员、车辆的进出。环境处置组成员郭礼信（组长）、华信文、毛铁民、仇旭27职责（1）负责当厂内事故涉及到环境影响时，启动突发环境事故应急预案；（2）应急救援结束后，负责对周边环境影响进行处理。后勤保障组成员胡德朝（组长）、葛立宝、王鹤才、张燕职责负责提供救灾抢险物资、资金保障，并负责进行善后处理工作。4、指挥机构职责（1）贯彻落实有关突发事故管理工作的法律法规，执行国家关于重大突发事故