公务员激励模式研究——从薪酬待遇分析我国公务员激励模式-----毕业论文

XXXA1A0A2A3A4A5A7A8A6A10A11IA12本科毕业论文（设计）毕业论文题目公务员激励模式研究从薪酬待遇分析我国公务员激励模式学院法学院专业政治学与行政学班级2004级学号学生姓名指导教师2008年5月31日XXXA9A13A14A15A16A17A18A19A20A21A22IIA23XXX大学本科毕业论文（设计）诚信责任书本人郑重声明本人所呈交的毕业论文（设计），是在导师的指导下独立完成的。本人恪守学术道德遵守学术规范，毕业论文（设计）中凡引用他人已经发表或未发表的成果、数据、观点等，均已明确注明出处。特此声明。论文（设计）作者签名日期2008年5月4日XXXA24A25A26A27A28A29A18A19A20A21A22IIIA23XXX大学法学院本科毕业论文定稿确认书_同学撰写的毕业论文_,一文，内容质量达到本人所评定成绩的标准，体例格式规范，相关表格资料齐备且填写完善，装订顺序正确，符合XXX大学毕业论文（设计）工作指南的要求。经本人审阅，同意定稿，准予呈交学院教学科研科。指导教师年月日目录XXXA24A25A26A27A28A29A18A19A20A21A22IVA23摘要VABSTRACTVI引言7一、公务员激励与薪酬的基本理论8（一）激励的基本理论8（二）公务员薪酬的基本内涵8（三）公务员薪酬激励的作用9二、当前我国公务员薪酬激励的基本状况与问题11（一）我国公务员薪酬激励传统历史的不利影响11（二）公务员薪酬管理体制缺少依据和细则12（三）薪酬改革相对滞后，薪酬制度缺乏透明度12三、完善我国公务员薪酬待遇结构，促进公务员队伍建设15（一）以“经济人”为假设，注重公务员的利益原则15（二）借鉴新加坡政府“高薪养廉”中的监督机制的经验，健全现有的监督机制，并在此基础上构建多币的纵横交错的立体监督体系。16（三）以企业员工工资水G5191为“G3364G7643”，对公务员工资G4466行G16855G7609制1G26五、结论19参考文献20致谢21XXXA24A25A26A27A28A29A18A19A20A21A22VA23摘要政府公务员的激励是公务员管理的重要内容，在现代市场经济日趋发达的今天，人民的生活生产水平已经大大地提高，公务员作为劳动者的一分子，薪酬待遇是其劳动和服务的所得，其薪酬问题不仅是经济问题、社会问题，也是一个政治问题。公务员薪酬体系的设计，不仅影响到公务员自身的生活水平，而且直接影响公务员工作的积极性和队伍的稳定性，关系到公共行政管理的效率和公正性，甚至会影响社会公众与政府之间的关系，对整个国家都有着至关重要的影响。因此，在这里，我将从薪酬待遇的角度出发，探讨我国当前的公务员薪酬待遇的基本状G1929，G1209我国公务员激励G8181G5347为G5414G4499G9869，对我国公务员的薪酬待遇G13479G7512体系作出G1852G19766的分G7524与G16792G1227，G1209G7411G14033从薪酬待遇的角度为我国公务员激励G8181G5347的发G4649和G4448G2904作出G5224有地G17141G10498。关键词激励、薪酬、G10301G17148激励、公务员XXXA24A25A26A27A28A29A18A19A20A21A22VIA23DISCUSSESTHESYSTEMOFSTIMULATIONOFOFFICIALFROMTHEOFFICIALSSALARYANDREWARDSSYSTEMABSTRACTTHESYSTEMOFSTIMULATIONOFGOVERNMENTOFFICIALISANIMPORTANTPARTINOFFICIALMANAGEMENTSNOWADAYS,WITHTHEDEVELOPMENTOFSOCIALECONOMY,THEPEOPLESLIVESTANDARDHASBEENIMPROVEDGOVERNMENTOFFICIALISALSOALABORERSALARYANDREWARDSAREALSOTHEINCOMEOFWORKANDSERVICETHESALARYANDREWARDSARENOTONLYANECONOMICPROBLEM,ASOCIALPROBLEM,BUTALSOAPOLITICALPROBLEMTHEDESIGNOFOFFICIALSSALARYANDREWARDSSYSTEMNOTONLYINFLUENCEOFFICIALSLIVESTANDARD,BUTALSOAFFECTTHESTABILITYOFTHERANKSOFTHECIVILSERVANTSANDTHEIRWORKENTHUSIASMDIRECTLY,BUTALSOCONCERNTHEEFFICIENCYANDFAIRNESSOFTHEPUBLICADMINISTRATION,EVENWILLAFFECTTHERELATIONSHIPOFTHESOCIALPUBLICANDTHEGOVERNMENTTHEANDTHEWHOLECOUNTRYSO,INHERE,IEXPLORETHEBASICSTATESOFOFFICIALSALARYANDREWARDSFROMTHEANGLEOFSALARYANDREWARDSMYGOALISTOANALYZEANDEVALUATEOFFICIALSSALARYANDREWARDSSYSTEMIHOPEICANMAKEMYDUECONTRIBUTIONTOTHESYSTEMOFSTIMULATIONOFGOVERNMENTOFFICIALSDEVELOPMENTANDIMPROVEMENTKEYWORDSSTIMULATION,SALARYANDREWARDS,GOVERNMENTOFFICIALXXXA24A25A26A27A28A29A18A19A20A21A227A23引言G19555着我国政府G7438G7512G6925G19773的G9157G1849，G2520G13435政府G7438关行政G18108G19388G2462其公务员G13949G17139的G13856G17143G19762G5132重大，人民G13688众对公务员的G7411G7407也G5468高，而我国我国在公务员的G2520G12193G11468关G2058度、体G2058的G6925G19773G1025，也是G7100在G5326设高效、G2232政、G5277G8917的公务员队伍。G3926G1321G1817分G16855动公务员的工作积极性，为G5203大人民G13688众和社会提G1391G1260G17148高效的服务，在我国G6925G19773G5332G6930和现代G2282G5326设G17839G12255G1025发G6393G5224有的作G11004，是一个G1552得重G16282的G5468G17855G2011的、现G4466的问题。在这里，我G1216G4613不得不G1889G8437提到对公务员的管理，公务员是国家G7447G2159的G6203行者，是人民的代G15932，对公务员的有效管理是G19762G5132G5529要和关G19202的。而激励，G2029是G16844G3822管理G7053G5347G1025G7380有效的管理，所G16871激励，G4613是G6363激发G21735励，而对G1122公务员G7481G16840，G4613是要G17902G17819激励公务员的积极性，G2205励G1852体公务员G2533G7411G7407的G11458G7643和G7053G2533G2174G2159。而在G16844G3822的激励G8181G5347G1025，公务员的薪酬激励是激励的的基G11796、G2528G7114也是极其关G19202的内容之一。激励G2460是薪酬管理G2163G14033的G7692G5527，G13464G13467G17902G17819薪酬G2058度G7481激励公务员，G1363其G14033G2159得G1209G6357G13505、G1817分发G6393。G2058定有效的公务员薪酬激励G2058度和体系，G2499G1209G2572G5353G7368G3822的人G6177G7481到公务员队伍里G7481。公务员的薪酬待遇激励G1039要G4658G1122G10301G17148激励的G14551G11080，G10301G17148作为基G11796这一G2819G10301G16782G16278G9869在这里G2528G7691是有G17959理的，在社会G1039G1053市场经济条件下，公务员既需要有G17959德理想激励，也G5224该有自我G4466现激励。但与此G2528G7114，不容忽G16282的是，作为公务员激励G8181G5347的重要环节，G10301G17148激励具有其他激励G7053G5347无法替代的特殊G2163G14033。公务员的薪酬激励G4613是其G10301G17148激励的具体体现，研究公务员薪酬激励的基本理G16782，探讨当前我国公务员薪酬激励的不足，积极为我国公务员薪酬激励的发G4649、激励G8181G5347的G4448G2904G2462促G17839我国公务员队伍的G5326设G10498计G10498策是我G1216当代每一位公民的G1053不容辞的G17143任。本文G4613着重从薪酬激励的G1209上几个G7053G19766加G1209阐述，G1209便探索出一些适合公务员激励的办法，G1363其G1209G7368加积极的姿态投G1849到为人民服务G1025G7481。XXXA30A31A32A33A34A35A36A37A38A39A408A41一、公务员激励与薪酬的基本理论（一）激励的基本理论所G16871激励，顾名思G1053，G4613是G6363激发G21735励，而对G1122公务员G7481G16840，G4613是要G17902G17819激励公务员的积极性，G2205励G1852体公务员G2533G7411G7407的G11458G7643和G7053G2533G2174G2159。自从本世纪二三十年代G1209G7481，管理学家、G5527理学家和社会学家都在不断地探索人的激励，并分别从不G2528的角度提出了G2520G12193理G16782。比G3926，亚伯拉罕H马斯洛从人的生理需求、安G1852需求、社会需求、尊重需求、自我G4466现需求等几G7053G19766，从低G2533高依G8437发G4649，G1209金字塔形的层G8437G13479G7512G7481G16840明，人G2499G14033受到G2520G12193需求的激励，人的需求因人而异，且会G19555G7114间而变G2282。A42A43A44然而我G1216也不难看出，无G16782是谁，作为人类的基本需求，生理上的G10301G17148需求是首要的，也是离不G5332的，是一G2011其它需求的基G11796。另外，克莱顿奥尔德佛把马斯洛的理G16782简G2282为生存、关系和发G4649三G12193需求G4613G7368加简明了。G1889者，赫茨伯格从保健因素，包括单位政策和管理、监督、工作条件、人际关系、薪水、地位、G13856业安定G2462个人生活等；激励因素，包括工作本身、认G2499、成G4613、G17143任、赏识、艰巨的工作、晋升工作的成长等的双因素理G16782G7481G16840，他提到的这些因素涉G2462对工作的积极感G5785和工作本身内容有关，是G1363人产生G9397G5859感而G17227激励作G11004。G7693G6466马斯洛、奥尔德佛等人需求理G16782的G16782述，我G1216不难G11705G17959，人是有需求的，并且需求是具有层G8437性的，人G1216的需要是G4466行激励的首要条件，G3822G12193需要作为激励因素会G2528G7114存在，在人民的G10301G17148生活水平G17836不是G5468高的G5785G1929下，G10301G17148需要是G7380基本的。政府公务员员也G5529然G17993G5502人类行为的一G14336G16280G5471。现G19466G8585，我国公务员G5647体薪酬待遇水平G17836G5468低，因此，我认为，对G1122公务员，在他G1216薪酬体系G12366间里G4559求G7368加有效合理的激励G8181G5347是G5468有G5529要的。（二）公务员薪酬的基本内涵关G1122薪酬，我G1216经G5132G2499G1209在G1237业里G2560到，薪酬的G7380G2033设计也是在G1237业里发G4649G17227G7481的，对薪酬内G9097的分G7524，G5468G3822学者也G4613把对员工的激励看作是G1237业薪酬设计的G11458G7643，从而G17839一G8505体现其内G9097。在G5476G7008的G457G12131G2045薪酬设计与管理G458里，作者G4613认为G9397足员工生存的需XXXA30A31A32A33A34A35A36A37A38A39A409A41A45A46A47A48A49A50A51A52A53A54A55A56A57A58A59A60A61A62A63A47A64A65A66A67A68A54A40A69A41A54A70A71A47A72A73A74A38A75A76A77A78A79A80A80A79A54A81要和员工自身的发G4649是公G2508薪酬设计的G11458G7643之一，并且G11468当G5390G16855员工的工G17176G13479G7512的合理设计，G17839而发G4649为对薪酬基本内G9097的探讨。A42A43A44当然，对薪酬内G9097的把G6581，也不G14033仅仅从它的设计G11458G7643上G7481G16792G1227，对G1122薪酬内G9097的理G16311是G3822角度的，在此，我G1039要从G1209下角度G7481G16774G726薪酬是G6363G19611员作为G19611G1335关系G1025的一G7053，所得到的G2520G12193G17147G5077G6922G1849G2462G2520G12193具体的服务和G12131G2045。G5647薪酬包括直接G1209现金形G5347G6915G1196的工G17176G11G3926基本工G17176、G13501效工G17176、激励上G17176、生活水平G16855整G3698G17176G12，G2462G17902G17819G12131G2045和服务G11G3926G1871G13781金、G2319G11115保G19517、G5114薪G1253G1563等G12G6915G1196的薪酬。薪酬G6365其内G9097的G14551G3272不G2528，分为G5203G1053的薪酬和G10433G1053的薪酬G1016G12193类G3423。其G1025，G5203G1053的薪酬G2460G2499分成经济性G6265酬和G19762经济性G6265酬。经济性G6265酬是G6363劳动者从G1237业G1025G14731G2474的工G17176、G3882金、G12131G2045待遇G2462G5114薪G1563G7411等内容，G19762经济性G6265酬G6363劳动者对G1122作本身的G5527理感受。G10433G1053的薪酬仅包G2559劳动者G14731得的G1209工G17176、G3882G1325、G15929G17160等G1209金G19077G6122G4466G10301形G5347G6915G1196的劳动G3250G6265。G18039G1052，公务员薪酬也G4613不G16340而G2959的了，公务员的薪酬G4613是G6363公务员作为国家工作人员的劳动和服务所得到的G2520G12193G17147G5077G6922G1849，G1209G2462G2520G12193具体服务和G12131G2045。包括G3247G12193形G5347G726基本工G17176、G13501效工G17176、G11713G7411和长G7411的激励工G17176、G12131G2045和服务所得的工薪。（三）公务员薪酬激励的作用G256人G1582任G1321G1119G5785都离不G5332G1461G5527和积极性，而这G4613需要激励。G257A42A82A44激励是激G17227人的积极行动的G17819G12255，所G1209对G16855动人的积极性、G2031G17908性、提高工作效率、G4466现G13464G13467G11458G7643G1209G2462发G6393G9520G14033等都有十分重要的作G11004。公务员的激励也是G3926此，它G17902G17819G3822角度、G3822G9204G17959G7481对公务员发生作G11004。而作为公务员激励G8181G5347的重要G13464成G18108分，薪酬激励的作G11004自然是G1042足G17743重的。从公务员的激励G8181G5347内G9097G1025我G1216G2499G1209看出，G10301G17148激励是公务员激励的基G11796，薪酬激励体现了公务员激励的G7380基本要求，也是G7380关G19202的G18108分。因此，我G1216G2499G1209把公务员薪酬激励的作G11004G5414G13447为几G7053G19766G29其一，薪酬激励G2499G1209提高行政管理效率行政管理是G17902G17819公务员达成政府G13464G13467G11458G7643的，所G1209行政管理的效率G4613G2474G1927G1122XXXA30A31A32A33A34A35A36A37A38A39A4010A41公务员的行为。合理、有效的公务员薪酬体系G14033提高公务员的自G16285性、G1039动性、G2031G17908性和工作G9921G5785，从而提高工作效率，也G4613G6524动了政府行政管理效率的提高。A45A46A47A48A49A50A83A84A54A85A86A87A88A37A38A89A62A63A66A67A68A54A40A90A91A41A54A70A71A47A72A73A92A93A77A94A95A96A75A76A77A78A79A80A80A97A54A48A98A50A51A52A53A54A55A56A57A58A59A60A61A62A63A47A64A65A66A67A68A54A40A99A41A54A70A71A47A72A73A74A38A75A76A77A78A79A80A80A79A54A81其二，薪酬激励G2499G1209G2572G6922人G6177，G1817分发G6393公务员的G14033G2159管理是一G19388G12197学，行政管理日G11422需要公务员具有G3822G7053G19766的G11705识和G6177G14033，G2528G7114也需要具有G999业G6228G7427的人G6177G12461在公务员队伍里G19766。G17902G17819G16855整工G17176、G3882励、G12131G2045等政策G6526G7057，G13485G1116公务员G10301G17148生活提G1391保G19568，G9397足其G5529要的需求，为公务员队伍G2572G6922G1260G12180人G6177。G2528G7114G10301G17148G3882励、G12131G2045等G5460G5460G14033激发人G1216G7368加投G1849工作，G7368G19610G1025G12946G2159G5907G5859为自G5061所在的G13464G13467G3869G10498自G5061的G13886明G6177G7246。其三，薪酬激励有G2045G1122G6925G2904公务员队伍的G5277G8917性在公务员队伍里，提G1525G1172G1052，G2465对G1172G1052，G2499G1209G17902G17819薪酬的G3882励与G5821G13614G7053G5347G7481体现，这G7691G4613G2499G1209G5353G4560人G1216G2533提G1525、G3882励的的G7053G2533G2174G2159，G18003G1825G15999G2465对受G5821G13614的行为，G1209达G16280G14551自G5061行为的G11458的。另外，合理、有效的薪酬激励体系也是促G17839公务员保G6357G5277G8917行政作G20130的G1039要因素之一。G8639无G11109问，薪酬激励对公务员的作G11004是明G7186的，是G3822G7053G19766的。也正因此，我G1216G6177G9520G5527研究和探讨公务员的薪酬激励，希G7407从这里G2499G1209挖掘G7368G3822的具有积极的作G11004和G5859G1053G7481为我G1216的公务员队伍G5326设作出G17141G10498。然而，不容忽G16282的是，当前我国公务员的激励G8181G5347和薪酬激励体系G17836不G4448G2904，G17836有G5468G3822地G7053需要G6925G2904。我G1216要发G6393公务员薪酬激励的作G11004，首先G4613要弄清楚并找出当前我国公务员队伍激励G8181G5347和薪酬激励的弊端、缺陷，对症下药，G19610国家、社会、个人的G2159量与G7246慧，一G17959G2174G2159G4559求G16311G1927G6526G7057。因此，我G1216先G7481讨G16782讨G16782当前我国公务员薪酬激励的基本状G1929G2462其存在的问题。XXXA30A31A32A33A34A35A36A37A38A39A4011A41二、当前我国公务员薪酬激励的基本状况与问题我国从G5326国G1209G7481G4613已经在不断地探索G5326立国家公务员（当G7114叫国家干G18108）工G17176G2058度并设法从薪酬待遇的角度G7481G4559求对国家公务员的激励作G11004。然而由G1122历史的认识的局限性G2462本国固有的G2058度文G2282的影响，我国无G16782是G17819去G6122是现在，在国家公务员薪酬激励体系的设计上G17836有G5468大弊端和发G4649G12366间。为了G14033够G7368好的认清我国公务员当前的薪酬激励的状G1929和问题，为其G4448G2904和发G4649提G1391有G11422的G6526G7057和见G16311，我G1039要从G1209下几个G7053G19766G7481认识当前我国公务员薪酬激励的基本状G1929和问题G726（一）我国公务员薪酬激励传统历史的不利影响G1025华人民共和国G5326立G1209G7481到1993年10月的44年间，国家公G13856人员一直G15999称为国家干G18108，采G11004干G18108人G1119管理G2058度，1993年4月，国务院第二G8437G5132务会议G17902G17819了G457国家公务员暂行条例G458，G11221993年8月14日公布，从1993年10月1日正G5347G4466G7057，这G7643志着我国公务员G2058度的正G5347确立。G19555之，公务员的工G17176G2058度也G17839行了G6925G19773，G13856G13435工G17176G2058G1122G2528年G4466G7057。我国公务员工G17176G2058度直到1993年G6177确立G1119G4466上当G7114G4466G7057的是公务员的G13856G13435工G17176G2058。此前，G2520G12193G13856务由低到高排列成若干个等G13435，后虽G17839行了数G8437G16855整，但G7438G2058僵G2282，平均G1039G1053倾G2533严重，整体工G17176水平低下，并长G7411冻G13479，这G7691的工G17176G2058度严重影响了公务员的工作G9921G5785，工作效率低下。在1985年的公务员工G17176G2058度G6925G19773G1025，虽然在一定G12255度上G16280定了基G11796工G17176、G13856务等G13435工G17176G1209G2462划定工龄工G17176等，体现了G6365劳分配的原G2029，但是，由G1122长G7411G1209G7481，我国国家干G18108工G17176G6922G1849偏低，平均G1039G1053严重，偏离了G6365劳分配的原G2029，G1363他G1216的生活水平偏低。我国公务员的G13856G13435工G17176的G3247个G7512成G18108分G1025，基G11796工G17176和工龄工G17176不分G13856务高低和G13435别大小均采G11004统一的工G17176G7643准，所体现的激励作G11004几乎G2499G1209忽略不计。G13856务工G17176是针对G13856务而设立的，公务员为了G14731得G7368高的工G17176G6922G1849，G4613G5529须G2533高的G13856务攀升，这一G11458G7643的确立，一G7053G19766促G1363公务员工作积极性得到极大发G6393，但另一G7053G19766，由G1122G13856位数量有限和工G17176G13435别设置G17819少，G1363得公务员的工作积极性受到了G5468大抑G2058，工作G9921G5785减退，工作效率大大降低。G2528G7114处G1122G2528一G13856位的不G2528行业G18108G19388、G17143任不G2528的公务员，其工G17176G6922G1849是G11468G2528的，而在现G4466G1025，不G2528G18108G19388、行业的公务员素G17148差异G5468XXXA100A101A102A103A104A105A106A107A108A109A11012A111大，G17839一G8505考察G2520自素G17148形成的原因，G2029是他G1216在人G2159G17176源上投G17176的差异所至，这G7691G2528是公务员因G2520自的G2559金量不G2528而工G17176G6922G1849G11468G2528，G2029其工作积极性便不G14033得到G5468好的发G6393。所G1209，G13856G13435工G17176G2058尽管自称G2499G3882励业G13501，G4466际上是G1209G17176历、G7447G2159为基G11796的，并不G14033真正G17227到激励作G11004。（二）公务员薪酬管理体制缺少依据和细则G457G1025华人民共和国公务员法G458从2006年1月1日G17227G7057行，这是G5326国50G3822年G7481我国第一G18108干G18108人G1119管理的综合性法G5471。然而一G18108G457G1025华人民共和国公务员法G458不足G1209G16311G1927所有有关公务员的问题。到G11458前为止，我国仍然没有一套成G3423的公务员工G17176法出台，因此，我国公务员在工G17176的G2058定、G16855整、G12131G2045的G3698G15929上都无法G2499依，只是G1209国家行政G1039管G7438关文件G17902G11705的形G5347不断G1582一些G16280定、G15929G1817、修G6925。薪酬G2058度G19762G5132不合理。另外，我国薪酬G5785G1929透明度G5468低。在G1852国缺乏统一G7643准的G5785G1929下，G2520地G2520G18108G19388名G11458繁G3822的G256G15929G17160G257成为公务员的G1039要G6922G1849G7481源，工G17176G6922G1849占公务员整体G6922G1849的比重偏低，G2520地G2520G18108G19388的公务员的G6922G1849悬殊G17819大，G1025央却对此无G2159G16855控，G1363薪酬不G14033在不G2528地区不G2528G18108G19388的公务员G1025产生G2528G7691的激励作G11004。另外年终G3882金发G6930不合理,G457公务员法G458第七十G3247条第G3247款G16280定G256公务员在定G7411考G7692G1025G15999确定为G1260G12180、称G13856的，G6365照国家G16280定享受年终G3882金G257，A112A113A114也G4613是G16840凡年度考G7692称G13856者，发G13485本人十二月份的基本工G17176为G3882金。但一G7053G19766，不管是G1260G12180G17836是称G13856，G11468G2528G13856务G13435别的人享受G11468G2528数额的G3882金，没有区别。另一G7053G19766由G1122公务员考G7692称G13856G1209上的近乎100，平台G17819大，人数G17819G3822，几乎所有公务员都G14033享受，享受者产生不了荣誉感，产生不了刺激，失去G16855动工作积极性的作G11004。所G1209G5224G3698加考G7692G1260G12180人员的年终G3882金，G1363之G1122称G13856人员的G3882金有较大差距。G2528G7114，G5224对基本称G13856和不称G13856人员处G1209G13614金。而在这G9869上，我G1216G17836是没有G11468G5224的法G2058细G2029加G1209明确G16840明。（三）薪酬改革相对滞后，薪酬制度缺乏透明度首先，从整体G7481看，现行公务员薪酬G2058度的G1039要缺陷在G1122它是孤立的，是市场分配体系之外的封闭系统。缺少G2528市场经济接轨的G2058度G2031G7044G7438G2058设计。其G13479G7536是公务员G6922G1849既不G14033在系统内G5326立公平有效的合理差别，G2460不G14033与其他社会成员的G6922G1849G4466现均G15925，从而难G1209与国民经济的G3698长保G6357G2528G8505并G15905生出一系列问题。其G8437，现行的公务员薪酬管理XXXA100A101A102A103A104A105A106A107A108A109A11013A111A115A116A117A118A119A120A121A122A123A124A125A126A127A128A129A130A131A132A133A134A135A110A136A137A111A135A121A127A131A138A139A140A141A142A143A144A144A145A135A146A135G2058度是一G12193G256低工G17176、G3822G15929G17160、G8879G12131G2045G257的G2058度，缺乏透明度。一G7053G19766，明G7186的低工G17176与G6732不透的G15929G17160、G12131G2045G16765公众G8716G17840不G11705G17959公务员的真G4466的G6922G1849水平。另一G7053G19766，不经G17819人大G4469议的加薪和变G11468加薪层出不G12363，但是我G1216要G11705G17959，G13447G12258人G1144G13447G12258款是要政府为其提G1391G2520G12193公共G10301G2709和服务的。因此，G13447G12258人有G7447G2045G11705G17959其为公务员G6915G1196了G3822少G6265酬。所G1209，要在公务员薪酬激励上得到G4466G17148性的G12373G11784和发G4649，我G1216G4613要在公务员工G17176G13479G7512上G14469G8680G2159，下G2163G3839，对其G17839行G6925G19773。G6466G457G8755G2347G7114G6265G45805年9月19日G6265G17959，研究G7438G7512G16855G7609G7186G12046，G11458前公务员G1852国年均工G17176为15G238G26G1815，在G1852国10G3822个行业的G13856工平均工G17176G1025，公务员的平均工G17176排名处G1122G1025下位G8437。我认为，G7380大的问题不是公务员加薪，而是G2174G2159G4466现公务员G6922G1849的G256工G17176G2282G257、G256G17147G5077G2282G257，并对其G17839行有效监督。大G18108分公务员的G6922G1849，G19512了明确G16772G5417在工G17176单上的工G17176G6922G1849，G17836有G19762工G17176G17147G5077G6922G1849和G4466G10301G6922G1849。G19762工G17176G17147G5077G6922G1849G7053G19766，与其它行业G11468比，尽管缺乏具体的数字，公务员G14731得的G19762工G17176G17147G5077G6922G1849G5224该高G1122社会平均水平；在公务员G14731得的G4466G10301G6922G1849G7053G19766，公务员在G1144G17902工具、G17902G16771工具G7053G19766G14731得的G4466G10301G6922G1849是G11468当G5790人的，有一定G13435别的公务员在这G7053G19766G14731得的G4466G10301G6922G1849甚至大G1122其从G1315G6163G1025G14731得的G4466G10301G6922G1849。由G1122公务员的G19762工G17176G17147G5077G6922G1849和G4466G10301G6922G1849比重较大，因而计G12651清楚这些G6922G1849G4600为重要。因为分配G2058度G6925G19773要考G15397量的因素，G11458前G6922G1849差距到G5225有G3822少，生活G6922G1849比重到G5225有G3822大，从而G1927定对高G6922G1849者将采G11004G3822大G12258率G7481G16855节。这在G5468G3822G999家学者研究讨G16782分配G6925G19773G7114，因难G1209G12651清楚而G14522G5712。要G16311G1927这个问题，G4613G5529须把G19762工G17176G17147G5077G6922G1849和G4466G10301G6922G1849G17147G5077G2282，这G7691G6177有G2173G1122G6922G1849分配G2058度G6925G19773。G7380重要的是，要把公务员的G19762工G17176G17147G5077G6922G1849和G4466G10301G6922G1849G17728为G17147G5077分配。公务员的G6922G1849尽管不G2499G14033G11346分之G11346地G17147G5077G2282，但也要基本G17147G5077G2282。G6466G1284计，在G11458前政府G6915出水平不变的前提下，仅G2399G13565减少不G5529要的办公G17165G11004，G4613G2499G1209成G1505地G3698加公务员的工G17176。将G256G7275G15929G257G17728为G256明G15929G257，G2499G11468G5224G3698加个人的G1039动性和G6915配G7447，G2528G7114也有G2045G1122节G13434大量的G17142政G17176金和社会G17176源，并从G7693本上G16311G1927分配不公问题。这G7691G1582对个人、国家和社会都有好处，对G1122公务员的薪酬激励G7481G16840G7368有积极的G5122G2173。G7380后，G17836有G1016G9869G1552得我G1216G8892G5859，在我国公务员激励G8181G5347G1025，G10267G19766G5390G16855G12946G12082激XXXA147A148A149A150A151A152A153A154A155A156A15714A158励，而忽G16282公务员的薪酬激励。到G11458前为止，我国对公务员的激励G1039要G1209G12946G12082激励为G1039，而G11468对忽略G10301G17148激励我G1216要G11705G17959，单G13443依G19764公务员的自G16285性和思想上的G16285G5747G7481加G5390公务员的激励，而忽G16282了薪酬待遇在当G1025的基G11796性作G11004，对公务员激励G8181G5347的发G4649不但是不G4448整的，G17836有G2499G14033上人G1216对公务员激励G8181G5347产生G10267G19766的看法，没有G2474到积极的激励作G11004。另外，在公务员的激励G8181G5347G1025缺乏G12467G1117激励。G19555着社会G1039G1053市场经济的G17817G17907发G4649，G7099的G17885人G11004人G7438G2058存在G16844G3822弊端，G1260G12180人G6177难G1209G14085G20074而出，干G18108G17885G6312处G1122封闭G2282、G12082G12204G2282状态，缺乏公G5332、公平、公正的G12467G1117G7438G2058，无法G13870G6326人G6177，G1363得人G6177G8981失较为严重。当前我国公务员激励G8181G5347、体G2058存在的问题是有G11458共G11597的，我G1216G5224当G1209一个G17139G17143任的公民的态度去看待这些问题，并G19610思G5203G11422，积极行动，从理G16782、G2058度和G4466G17353G1025G4559求G16311G1927办法，为G4448G2904我国公务员薪酬待遇G13479G7512，促G17839公务员队伍G5326设G1582出自G5061的G17141G10498。XXXA147A148A149A150A151A152A153A154A155A156A15715A158三、完善我国公务员薪酬待遇结构，促进公务员队伍建设在我国薪酬激励受历史G1268统工G17176G2058度的影响、公务员管理体G2058和法G5471体系不健G1852G1209G2462G6925G19773不够G2462G7114，G2159度不够的G5785G1929下，G4559求G4448G2904公务员薪酬激励的G17896G5464G4613G7186得G11468当的G5529要，G2528G7114，为公务员薪酬激励体系的G6925G19773、促G17839我国公务员队伍的G5326设也是我G1216每个公民G1053不容辞的G1053务。（一）以“经济人”为假设，注重公务员的利益原则我国有G2489G1451G16817G726G256重赏之下G5529有G2203G3839G257、G2488G16833有G1125G29G256G1191G12116G4466而G11705G12048G1214，G15927G20147足而G11705荣G17797G257，G2375G16340适度的G10301G17148G9397足G2499G1209G1363人G17993G4444一定的社会G16280G14551和G17959德G13434G7475。马克思也G16840G726G256人G1216G3871G7019所G1117G2474的一G2011，都G2528他G1216的G2045G11422有关G257在前G19766我G1216也提到，无G16782是谁，作为人类的基本需求，生理上的G10301G17148需求是首要的，也是离不G5332的，是一G2011其它需求的基G11796。公务员的G12946G12082激励固然重要，但是，我G1216G5529须G6227认每个公务员都有一定的G10301G17148G2045G11422的需求，特别是G6227认在当前经济不G5468发达的特殊G7114G7411，G10301G17148G2045G11422激励G7368G7186出其重要性。G256经济人G257，它G156