论我国取保候审制度的完善------毕业设计

XXXA1A0A2A3A4A5A6A7A9A10A8A12A13IA14本科毕业论文（设计）论文（设计）题目论我国取保候审制度的完善学院法学院专业法学班级学号学生姓名指导教师教授2008A165A1731A18XXXA11A15A19A20A21A22A23A24A25A26A27A28A29IIA30目录摘要ABSTRACT前言1一、民事公益诉讼述概述1（一）公益诉讼1（二）民事公益诉讼3二、国外民事公益诉讼的发展和我国的现状3（一）几个代表性国家民事公益诉讼发展状况3（二）我国民事公益诉讼的现状5三、构建我国民事公益诉讼的主要障碍6（一）民事公益诉讼和传统诉权理论的冲突7（二）民事公益诉讼和传统既判力理论的冲突7（三）民事公益诉讼和当事人理论的冲突8四、构建我国民事公益诉讼制度的设想9（一）构建我国民事公益诉讼制度的依据9（二）完善我国民事诉讼法10（三）扩展我国司法机关的司法功能10结论12参考文献13致谢14XXXA11A15A19A20A21A22A23A24A25A26A27A28A29IIIA30摘要随着社会的发展，在我国出现了大量侵害社会公共利益的情形，而保护公共利益的制度尚未构建起来。立法上的空缺和司法上的需求的矛盾G1996G7186，G3252G8504，民事公益诉讼的立法G6116G1038我国G1139G5465G16311G1927的G19394G20076。G7424文G17902G17819G4557民事公益诉讼概述、国外民事公益诉讼的发展和我国的现状的G19428述，G6564出了构建我国民事公益诉讼的主要障碍，G2375民事公益诉讼和传统诉权理论、传统既判力理论和G8503当当事人理论的冲突。G7380G2530G19036G4557G3926G1321构建我国的民事公益诉讼制度，G1186构建我国民事公益诉讼制度的理论依据和现G4466依据出发，G6564出了完善我国民事诉讼法、G6311展我国司法机关司法功能G12573G1867G1319性建G16770，G5194G4613G7828G4531机关的公诉人G3332G1313G19394G20076G1186法理G16294度G17839G15904论G16789，G6363出G7828G4531机关G5224当参G994民事公益诉讼的G2499G15904性和G5529要性。关键词公益诉讼公共利益法G5471障碍XXXA11A15A19A20A21A22A23A24A25A26A27A28A294A30THECIVILPUBLICINTERESTACTIONABSTRACTWITHTHEDEVELOPMENTOFOURSOCIETY,THEREARELOTSOFPUBLICINTERESTBEINGDAMAGED,HOWEVER,THESYSTEMOFPROTECTTHEPUBLICINTERESTHAVENTBUILTYETANDTHEREISANOBVIOUSCONTRADICTIONBETWEENAVACANCYFORLEGISLATIONANDADEMANDFORJUDICATURETHEREFORE,THELEGISLATIONOFCIVILPUBLICINTERESTEDLITIGATIONWASBECOMINGATERRIBLEPROBLEMINMYCOUNTRYTHISARTICLETHROUGHELABORATIONTHEOUTLINEOFTHECIVILPUBLICINTERESTEDLITIGATIONANDTHEDEVELOPMENTSOFTHECIVILPUBLICINTERESTEDLITIGATIONINVARIOUSCOUNTRIESANDCHINASPRESENTCONDITION,PROPOSEDTHEMAJOROBSTACLEOFTHECONSTRUCTIONOFTHECIVILPUBLICINTERESTEDLITIGATION,ANDELABORATESTHETHEORYOFDECISIONPOTENCYTHELASTINVIEWOFHOWTOBUILDTHECIVILPUBLICINTERESTEDLITIGATIONITANALYSESTHEEVIDENCEFORTHEFEASIBILITYOFTHECIVILPUBLICINTERESTEDLITIGATIONFIRSTOFALL,PROPOSEDSOMECONCRETEOPINIONWHICHTHATCONSUMMATESTHECIVILPUBLICINTERESTEDLITIGATIONOFOURCOUNTRYANDPROCURATORIALAGENCYSPUBLICPROSECUTORSTATUSCARRIESONTHEPROOFFROMLEGALPRINCIPLETHEORYOFLAWANGLEPOINTSOUTTHEFEASIBILITYANDNECESSITYOFTHEPROCURATORIALAGENCYPARTICIPATIONTHECIVILPUBLICINTERESTEDLITIGATIONKEYWORDSPUBLICINTERESTEDLITIGATIONPUBLICINTERESTLAWOBSTACLEXXXA31A32A33A34A35A36A37A38A39A40A41A42A435A44前言民事诉讼G4658G1122G12181法的G14551G11080，G6564起民事诉讼，G18129会想G2052G12181益，G16311G1927的G7171民事主G1319关G1122G12181益的法G5471G13428G13451，G1306随着G13475G8994的发展和社会G2520G7053的G993G7041G17839G8505，人G12879G1186G993G2528G4630G19766上G6164G19766G1032的共G2528G16850G20076和G6164G1867G7389的共G2528利益G17246来G17246G3822。民事诉讼G6164G999G7389的保护G12181益G1075G2475G2052了G7509大的G6373G6124，G5468G3822关G1122G993G10317G4462G3822G6980人利益和社会公共利益的法G5471G19394G20076G2588现在现代社会的G16282G18338，G17837G1135G7708G1226G5460G5460G11013法G19510G16760G4462G993G4658G1122民事G7708G1226G2475G7708G14551G3272G6122G13785起诉人G993G12538G2524G2419G2590G17176G7696而G993G1116G2475理G6122G13785G7380G13468G15999G20551G3250，一G1135G17839G1849诉讼G12255G5219的G7708G1226，法G19510G2494G7171G16314G2462了G2419G2590的个人G16843求，而G994G7708G1226G7389关的公共利益G7053G19766的诉讼G16843求几G1058G1852G15999G20551G3250，G1038了G18003G1825G7368G3822的G993G5529要的G6451害的发G10995，建立G17902G17819诉讼G4557公共利益和G993G10317G4462G3822G6980人的利益G17839G15904保护的制度G17855在G11485睫，我国法学界G4557民事公益诉讼的立法G19394G20076G17839G15904了广泛的讨论，大G3822G6980学G13785G16760G1038在我国建立民事公益诉讼制度G7171G5529要的，G1306G7171G4557G3926G1321建立的G19394G20076尚G7389分歧。民事公益诉讼在世界G14551G3272内尚处G1122G993G7041发展之中，而我国民事公益诉讼则刚刚起G8505，我国民事公益诉讼的建立任重而道远，其发展需要时日的砥砺、意识的萌G10995G994制度的创建和磨G2524，我们G5529须理性的看G5465民事公益诉讼。毫无疑G19394，民事公益诉讼G7171社会G6116员保护公共利益的工G1867，它能使我们迈向宪政、民主和自G11013之路。我们期G5465着民事公益诉讼在我国能够G6116长、G6116熟和发达，希望我国的法治G7368加G17839G8505，G7368加文明G994昌盛。笔G13785作G1038一名法学G19510的学子，基G1122一种学习的心态，G7424着大胆设想、小心求G16789的态度，G4557民事公益诉讼作了一G1135初G8505的分析，在借鉴学界的一G1135观点外，G1075大胆的G6564出一G1135自己的观点，以期G5465在我国能尽快出台相关的制度。一、民事公益诉讼概述（一）公益诉讼研究民事公益诉讼，无法脱离G4557公益诉讼的界G4462和分析，公益诉讼在世界G2520国G18129G7389G993G2528的名称，G4557其G4462义G1075没G7389鲜明的界限。在美国一般称之G1038“公共诉讼”G6122G13785“公法诉讼”（PUBLICLAWLITIGATION）。哈弗大学教授艾布拉姆蔡斯G6363出使用G17837一标签旨在强调，在G17837G1135G7708G1226中，法官的作用G993再G7171依照G12181法G2419则来G16311释公民个人之间的个人争G16770，相反，要求他们在处理G3252G1038G7588G1135公共G6122G13785G1946公共G20045G11458的G4466G7057而G1147G10995的G1912G4636，G6433G2367G1319现在相关法G5471G6122G13785宪法G16280G4462中的公XXXA45A46A47A48A49A50A51A52A53A54A55A56A576A58共政G12586。A59A60A61在G14533国、G9607大利G1134、G2372度G2462G2347G1134G18108分国家称之G1038“公益诉讼”G6915G6357G16825观点的学G13785G17902G5132G16760G1038公益诉讼G7171G6363向法G19510G6564出以保护大G1259（PUBLICATLARGG72）利益G1038G4459旨的诉讼G12879G3423，它G6164处理的G7171G2499能G4560致G10627G3671G8757G7591G12573明G7186G9053G2462公共利益和G993G10317G4462G3822G6980人利益的的事G20045。在我国关G1122公共诉讼的概G5577主要G7389以G991几种表述1、公益诉讼G7171G6363G994自己没G7389G11464G6521利害关G13007，G4613G7171G19036G4557G15904G1038G6451害的G7171社会公共利益和G993G10317G4462G3822G6980人的利益，而没G7389G11464G6521G6451害G2419G2590的利益。其G7186G14891G10317G5461G7171G2419G2590的利益没G7389在G16825G15904G1038中G2475G2052G6451害。G3252G1038G6451害公共利益G7380G13468要G6451害G993G10317G4462G3822G6980人的个人利益，G1306G7171G17837G18336要作G10433义的理G16311，G2494G7171G6363没G7389G11464G6521G6451害当事人的利益。G17837G12879诉讼的G4557G16949G17902G5132G7171G15904政机关G2462其工作人员。2、公益诉讼G7171G6363任G1321G13464G13467和个人G18129G2499以依据法G5471的授权，G4557G17841反法G5471、侵害国家利益、社会公共利益、G993G10317G4462G3822G6980人的利益的G15904G1038，向法G19510起诉，G11013法G19510G17873究G17841法G13785法G5471G17143任的G8975G2172。G1075G4613G7171G16840，公益诉讼G7171法G19510依法处理G17841法侵G10371国家利益和社会公共利益G15904G1038的G8975G2172，G7171法G19510在当事人G2462其他诉讼参G994人的参加G991，G6365照G999G19388的司法G12255G5219，依法G4557个人G6122G13785G13464G13467G6564起的G17841法侵G10371国家利益、社会公共利益的诉讼G17839G15904G4469理和判G1927，以处理G17841法G15904G1038的G8975G2172。G11013G1122G6564起公益诉讼的G13464G13467和个人的性G17148、G3332G1313G993G2528，公益诉讼G2499以分G1038广义和G10433义G1016种。广义的公益诉讼G2265G6336G6164G7389G1038保护社会公共利益而G6564起的诉讼，既G7389国家机关代表国家，以国家的名义G6564起诉讼，G1075G7389法人、G19762法人G13464G13467、个人代表国家，以自己的名义G6564起的诉讼。G17837种诉讼在美国G2460G15999称G1038“G12181人G7828G4531官”G6564起诉讼。G10433义的公益诉讼G7171G1177G6363国家机关代表国家，以国家的名义G6564起公益诉讼。在我国，G11458前G2494G7389G7828G4531机关代表国家向法G19510G6564起G17873究G15999G2590人G2021事G17143任的诉讼。A59A62A613、G6164G16871的公益诉讼G7171G6363国家、社会G13464G13467G6122G13785公民个人以G2419G2590的诉讼主G1319G17176G7696，G4557侵害社会公共利益的G15904G1038，向法G19510G6564起G15904政G6122G13785民事诉讼，G17902G17819法G19510依法G4469理，G17873究G17841法G13785的法G5471G17143任、G3250G3809社会公共利益的诉讼制度。G16825G12879诉讼G1075G4396在G1016种观点主观主义和G4470观主义。主观主义G13785G16760G1038G2494G7389G18039G1135主观上G7171G1038了G13512护社会公共利益而G6564起的诉讼G61771SEEABRAMCHAYESA63“THEROLEJUDJEINPUBLICLAWLITIGATION“A63HARVARDLAWREVIEWA64VOL891281A64NOA637A641976A641284A632A65A66A67A63A68A69A70A71A72A73A74A75A76A77A78A63A79A80A81A82A83A84A85A86A87A64A88A89A89A90A63XXXA86A87A91A92A93A94A95A96A97A98A99A100A1017A102能称之G1038公益诉讼G727G4470观主义G13785G16760G1038G2494要诉讼G6164G1147G10995的结G7536G9053G2462G2052公共利益和G993G10317G4462G3822G6980人的利益，G993G12661其主观意G5907G3926G1321，G2494要G4396在的G4470观结G7536关G13007G2052社会公共利益，G18039G1052，G17837G7691的诉讼我们G4613称之G1038公益诉讼，笔G13785相G4557G6915G6357G16825种观点。现代社会，G1186G2520国立法上看，公益诉讼G2265G6336G2021事公益诉讼、民事公益诉讼和G15904政公益诉讼三个种G12879，他们以其G993G2528的形G5347共G2528G13512护着社会公共利益。（二）民事公益诉讼民事公益诉讼G7171G6363法G5471G1813G16780当事人G1038G13512护民事、G13475G8994G8975G2172中G2475G6451的公共利益，向法G19510G6564起诉讼，G17873究G993法G15904G1038人民事法G5471G17143任的一种公益性G17148的诉讼形G5347，民事公益诉讼G7171G16311G1927G5191G12573民事主G1319之间的民事G13428G13451，G4658G1122民事诉讼G14551G11080。G17837G1075G7171民事公益诉讼和G2021事公益诉讼、G15904政公益诉讼的G7424G17148G2318G2047。民事公益诉讼G2318G2047G1122G7234G17902民事诉讼G1867G7389G3926G991G10317G54611、诉讼主G1319G1867G7389广泛性。民事公益诉讼强调G4557社会公共利益和G993G10317G4462G3822G6980人利益的G13512护，其G2419G2590G5194G993一G4462要G994G7708G1226G7389G11464G6521利害关G13007，G2494要诉讼标的G6164G1147G10995的结G7536能作用G1122公共利益，G18039G1052我们G4613称之G1038民事公益诉讼。G17837G7171G4557社会上G2475G2052G6451害的公共利益和G993G10317G4462G3822G6980人利益G3252G2520种G2419G3252而G993能起诉G6122G13785无力起诉G15904G1038的一种G7389G6940G6949G8994。2、民事公益诉讼G2475G6451害一G7053G17902G5132G1867G7389扩G6967性和G993G11842G4462性。他们G17902G5132G4396在G993能起诉G6122G13785无力起诉的G10317点，而G7057害G7053G17902G5132G7171大G3423G1237G1006，G994G8504相G8616，G2475G6451害G7053G4396在着G7509大的G5381G2195。3、诉讼G11458的的公益性。民事公益诉讼在诉讼G16843求上既G2265G6336G4466G7389G6451害，G2460G2265G6336一G1135G20056G16277性的G6451害，G11013G1122G17841法侵害的广泛性，G6164以无论G7171G5062G13475发G10995的G6451害G6122G13785G7389G2499能发G10995的G6451害G18129G2265G2559在民事公益诉讼的G14551G3272之内。4、民事公益诉讼的判G1927G1867G7389扩G5364性。G11013G1122G16825G12879G7708G1226的G2475害人G17902G5132G7171G993G10317G4462G3822G6980人，G6937民事公益诉讼的判G1927G1075G2528G7691会G4557诉讼参G994人以外的其他G2475害人G1147G10995法G5471G6940力。二、国外民事公益诉讼的发展及我国的现状（一）几个代表性国家民事公益诉讼的发展情况1、美国美国在G13611G20544法的基G11796上，结G2524G7424国国情，G13499G6227和发展了G13611G20544法的内G4493，G5194在1890G5192G17902G17819了G457谢G4584G7376反G6188拉斯法G7708G458，以限制G13864G2524限制G12466争G15904G1038和G3416G7041G15904G1038，G6116G1038现代公益诉讼的创G3999国。在其G2530G2460G20053布了G457G1823G14725G20051法G458限制G1227G7696歧G16282G12573一G13007G2027法G5471，在G1593G1852G7424国XXXA103A104A105A106A107A108A109A110A111A112A113A114A1158A116法G5471的G2528时，G1075G1431G17839了其他国家民事公益诉讼制度的发展。美国作G1038现代民事公益诉讼的创G3999国，在G457谢G4584G7376法G458和G457G1823G14725G20051法G458之G2530，G2460制G4462了保护G10627G3671的G457G9177G8917G8712法G458。G1186G8504，“公民的诉权在美国G15999G16282G1038一G20045G12117G8502权G6122强制G6526G7057公民则G15999G16282G1038G12181人G7828G4531官，G994政府的职能相G4557G5224而G4396在，在G4466G7057G10627G3671法中发挥着重要的作用。”A117A118A119G11458前，美国的民事公益诉讼在G10627G3671保护、反G3416G7041、消费G13785权益保护、中小股东权益保护G12573G7053G19766运用的十分广泛。G6564起公益诉讼的主G1319G1075G1867G7389广泛性首先，G7828G4531官大量参G994G5468G3822G9053G2462公益的民事诉讼G727其次，G2590发人诉讼G7171在G14533美法G13007国家G8616较流G15904的一种诉讼形G5347G727G7380G2530，值得一G6564的G7171，集团诉讼在美国民事公益诉讼G1319G13007中占G7389重要的一席之G3332。A117A120A119大G2052G7828G4531G19510，小G2052社会的个人，均G2499以G4613侵害社会公共利益G15904G1038G6564起诉讼。公益诉讼中诉的利益G1075G11013个人利益扩展至国家利益。至G8504，美国的民事公益诉讼制度达G2052了相G4557完善的G12255度。2、英国在G14533国，G17902G5132G7171G7828G4531官代表公G1259G6564起诉讼，以倡G4560公G1259权利，阻G8502公共性G993G8503当G15904G1038。而个人G3252公共利益G6564起的公益诉讼，法G19510一般G993G1116G2475理，G2494G7389在G993G8503当的社会G15904G1038G11464G6521G6451害G2052了自己的利益，个人G6177G2499以向G7828G4531长G6564出申G16843，在G7828G4531长G2528意的情况G991以G7828G4531长的名义G6564起诉讼。G8504外，G3332G7053政府机关G2499以以自己的名义G11464G6521G6564起关G13007G2052辖G2318内社会公共利益的G7389关诉讼，G14533国政府G1075赋G1116了G3332G7053政府和公务员以G10317G2047诉权。政府G6564起的公益诉讼G1867G7389G3926G991的G10317点政府机关G2499以G993G13475G17819G7828G4531G19510G11464G6521向法G19510G6564起民事公益诉讼G727G3332G7053政府机关G6564起的民事公益诉讼标的G2494能G7171辖G2318内的社会公共利益G727一G1135G10317殊G18108G19388的负G17143人G2499以G11464G6521以自己的名义G6564起民事公益诉讼。G14533国的民事公益诉讼形G5347较美国而言相G4557保守，G1306其标志性的代表人诉讼制度G1075G7171民事公益诉讼制度中的一大G17839G8505。3、德国德国G4557G5465民事公益诉讼采取了G8616较保守的做法，他们G4557社会公共利益和G993G10317G4462G3822G6980人利益的保护主要G7171G17902G17819团G1319诉讼形G5347表现出来。德国立法把团G1319诉讼G4462义G1038G7389权利能1A121A122A123A124A125A126A127A128A129A130A131A132A133A134A135A136A137A124A129A104A138A109A1391990A1114A114A1242A140A141A142A124A133A143A132A144A134A135A136A137A145A146A147A147A148A109A133A143A134A135A149A150A131A151A103A124A152A153A154A152A153A103A104A155A156A157A1392007A13966A15867A124XXXA103A104A105A106A107A108A109A110A111A112A113A114A1159A116力的公益团G1319，基G1122团G1319法人自己的G4466G1319权利，依照法G5471G16280G4462G4613他人G17841反G10317G4462G12117G8502性G16280G4462的G15904G1038G6122无G6940G15904G1038G16843求法G19510命令G16825他人G13468G8502G6122撤G3250其G15904G1038的G10317G2047诉讼制度1。G17837种诉权的G7053G5347在理论上G6116G1038“诉讼信G6188”。德国团G1319诉讼的主要G10317点G7389诉讼的主G1319G11013G1122集G1319权益G2475G2052侵害而G13464G6116的一个诉讼法人G727G16825团G1319G13475法G5471授权G2530，G2499以以自己的名义独立G17839G15904诉讼G727G11013G1122G16825团G1319G7171G1259G3822G2475侵害G13785G6164G13464G6116的团G1319，G6164以G4557G1122G16825团G1319判G1927G6164G1147G10995的既判力适用G1122G16825团G1319G6164G7389G6116员G727G11013G2475侵害G7053G6164G13464G6116的团G1319G2494能在诉讼中作G1038G2419G2590，而G993能充当G15999G2590。（二）我国民事公益诉讼的现状在我国，立法上还没G7389明G11842G16280G4462民事公益诉讼制度，G457民事诉讼法G458108条G16280G4462，“G2419G2590G5529须G7171G994G7424G7708G7389G11464G6521利害关G13007的公民、法人G6122G13785其它G13464G13467。”G17837G4613表明公民、法人G6122G13785其它社会G13464G13467G6564起的诉讼G5529须G7171G994自己的G2524法权益G7389G11464G6521利害关G13007的民事诉讼。而公益诉讼的G10317点恰恰G4613G7171主G1319的G993G10317G4462性，G2419G2590G994G7708G1226的事G4466G5194没G7389G11464G6521关G13864。G3252G8504，公民、法人、其他社会团G1319发起保护公共利益和G993G10317G4462G3822G6980人利益的诉讼找G993G2052相G5224的法G5471依据作G1038G6915撑，甚至连G7828G4531机关作G1038国家和公共利益的代表G6564起民事公益诉讼G2528G7691G1122法无据，当公共利益和G993G10317G4462G3822G6980人的利益G2475G2052G6451害时，他们G2419则上G993能作G1038公益诉讼的代表人G6564起诉讼。虽然民事公益诉讼在我国的立法中没G7389明G11842的G16280G4462，G1306G7171在一G1135法条当中却隐G7389G1319现，G3926我国现G15904G457民事诉讼法G458中G16280G4462的选民G17176G7696G7708G1226，当选举委员会剥夺当事人的选民G17176G7696，当事人向选举委员会申诉，当事人G4557申诉的处理G993服，G2499以向人民法G19510G6564起诉讼，G17837G12879G7708G1226中的G2419G2590G2499以G7171公民G7424人，G1075G2499以G7171其它公民G727G7380高人民法G19510关G1122G4469理农村G6227G2265G2524G2528的G16311释第二条G16280G4462，发G2265G7053G6164G4658的村民半G6980以上，以签订G6227G2265G2524G2528G17841反G457中华人民共和国土G3332G12661理法G458和G457中华人民共和国村民委员会G13464G13467法G458G12573法G5471G16280G4462的民主G16770G4462G2419则，G6122G13785G6164签订的G2524G2528G17841背G3822G6980村民意志，G6451害集G1319和村民利益G1038G11013，以发G2265G7053G1038G15999G2590，要求G11842G16760G6227G2265G2524G2528G6940力的G6564起诉讼的，人民法G19510G5224当G2475理G5194G17902知G6227G2265G7053作G1038第三人参加诉讼。以上G1016种法G5471我们G2499以G16760G1038G1867G7389民事公益诉讼的性G17148。G11013G1122民事公益诉讼在我国的立法上没G7389明G11842的G16280G4462，致使G16825G12879G7708G1226在司法G4466践中G4396在了G5468大的争G16770，虽然G7389一G18108分G7828G4531机关G4613社会公共利益和G993G10317G4462G3822G6980人的利益向人民1A159A160A161A125A126A162A163A134A135A164A165A166A167A168A134A135A111A169A114A124A170A171A172A173A154A174A129A104A175A176A177118A178A13922A15823A124XXXA103A104A105A106A107A108A109A110A111A112A113A114A11510A116法G19510G6564起诉讼，G1306G7171G7828G4531机关的起诉G5194G993G2524法，G17837G17841背了司法机关要依法办事的G2419则，司法机关的G15904事一G4462要G13475G17819法G5471的授权G6122G13785G16760G2499，G17837G7171法G5471G4557公权力的基G7424要求。相G8616较而言，公民、法人、社会团G1319G4613公共利益和G993G10317G4462G3822G6980人的利益G6564起诉讼的限制少了G16780G3822，G1306G7171G4557G1122一G1135社会敏感G19394G20076相关的G7708G1226，G7380高人民法G19510曾一度发文要求基G4630人民法G19510G993G1116G2475理G6122G13785采取冷静的处理G7053G5347G1116以搁置。G11013G1122G7380高人民法G19510的态度，G4560致基G4630法G19510G4557民事公益诉讼G7708G1226的G2475理和判G1927G1147G10995了G7509大的偏颇，制度的瑕疵使我们的社会公共利益和G993G10317G4462G3822G6980人的利益G2475G2052G6451失。G4557G8504，学界人士强烈要求建立、G1593G1852我国的民事公益诉讼机制。关G1122民事公益诉讼的G2419G2590G15999我国法学界G6164G6915G6357的G7389以G991几种1、个人申G16843G13475G17819授权G2530G6564起民事公益诉讼。G3252G1038判G1927的G6940力会扩G2462G2052G6164G7389的当事人，G6164以G6227担诉讼G4466G7057的代表人适G7696G994否，关G1058G1852G1319当事人的利益。G8503G3252G1038选G4462当事人G6122代表人的诉讼G15904G1038G4557G3822G6980当事人一G7053G1867G7389代表性，判G1927G6940力的扩G5364G6177获得G8503当性，运用代表人诉讼扩大司法G16311G1927G13428G13451的功能G6177G7389G2499能。A179A180A181当事人G13475申G16843得G2052授权G2530，他G4613G1867备了法G5471G6164赋G1116的代表G993G10317G4462G3822G6980人G6564起诉讼的权利，G6937G13475授权人诉讼G6164G1147G10995的判G1927会G4557其G6164代表的G6164G7389当事人G1147G10995法G5471G6940力。2、G11013社会团G1319代表当事人G6564起民事公益诉讼。G11013G1122个人的抗性较低，在和相G4557G7053G4557抗的时候会G7186示处明G7186的G5381G2195，G11013社会团G1319代表当事人参G994诉讼G7171G8616较理想的选择，社会团G1319代表当事人G6564起民事公益诉讼G7171基G1122社会团G1319法人自己的G4466G1319权利，依照法G5471的G16280G4462，G4613他人G17841反G10317G4462G12117G8502性G16280G4462的G15904G1038G6122无G6940G15904G1038G16843求法G19510命令G16825他人G13468G8502G6122撤G3250其G15904G1038的G10317G2047诉讼制度。A179A182A1813、政府机关代表公共利益参G994民事诉讼。G6357G8504种观点的学G13785大G3822G16760G1038G15904政当局负G7389保护社会公益的G17143任，政府G18108G19388G5224G16825在自己的职权G14551G3272内，G4557危害社会公共利益的G15904G1038G17839G15904处理，G4557G7389G2499能造G6116社会公共利益危害的G15904G1038G1116以G12117G8502。当G15904政手段G993能制G8502危害的发G10995时，政府G18108G19388G2499以以G2475害G13785代表的身份参G994G2052民事公益诉讼G12255G5219中去。三、构建我国民事公益诉讼制度主要障碍民事公益诉讼制度G4658G1122民事诉讼G14551G11080，G7171一种新G3423的民事诉讼形G5347，它的诉讼形G5347G994传统的民事诉讼G4396在着G5468大的差异，G17837G1135差异主要G1319现在诉的利益、既判力理论和当1A183A184A185A186A187A188A188A189A190A191A192A193A194A195A196A197A198A199A200A201A202A20320004A1862A204A205A206A186A207A208A209A210A211A212A213A214A215A216A217A211A212A218A219A220A221A222A223A224A200A225A226A227A228118A229A20322A23023A186XXXA231A225A232A233A234A235A192A236A237A238A239A240A24111A242事人理论G12573G7053G19766。（一）民事公益诉讼和传统的诉权理论的冲突传统诉权理论G16760G1038“无利益G2375无诉权。”一般G16760G1038诉的利益G7171G6363当权益G2475G2052侵害G6122G13785G994他人发G10995G13428G13451时，需要运用诉讼G1116以G6949G8994的G5529要性和时G6940性。G16825理论G16760G1038，G2494G7389G11464G6521利益和法G5471保护的利益G6177G1867G7389诉的利益，G6177能用民事诉讼的G7053G5347G1116以G6949G8994。而我们讲的公共利益G5194没G7389G11464G6521利害关G13007人，G17837G4613G4560致了G4557G1122公共利益的G6451害，无人能担当民事诉讼G2419G2590的局G19766。随着社会的G17839G8505和G4466践的发展，传统的诉权理论G8503在G15999G993G7041的修G8503，当事人的间G6521利益G1075逐渐G15999纳G1849诉之利益的G14551G11080之内。G3926美国G7380高法G19510在1970G5192处理一服务G13464G13467判G1927中G4613采取了利益G14551G3272的标G1946G4557G2419G2590G17176G7696加以G16760G4462。他们G6164G6363的利益G14551G3272标G1946G7171G6363当事人的利益G993需要G7171法G5471G10317G2047G16280G4462的G6122法G5471G10317G2047保护的利益，G2494要主G5364处在法G5471G16280G4462G6122调整的利益G14551G3272以内，在G17837种利益G2475G2052侵害时，G4613G2499以G16843求司法保护。A243A244A245传统的诉权理论的前G6564和基G11796G7171法G5471G16280G14551构G6116了立法G13785G1038G16311G1927种种利益冲突而制G4462的G2419则和G2419理，G1038了做出一个G8503义的判G1927，法官法官G5529须G11842立立法G13785G17902G17819G7588条G10317G4462的法G5471G16280则G6164旨在保护的利益。在相互冲突的利益中，法G5471G6164倾向保护的利益G5224当G15999G16282G1038优先的利益。A243A246A245G11013G1122法G5471的滞G2530性,在现代社会,G7389G5468G3822G8503当的利益G993G4658G1122法G5471权利的G14551G11080,在G4466G1319法没G7389G16280G4462的情况G991,当事人G1038G13512护自己的G8503当权利,G5460G5460G17902G17819诉讼的G7053G5347来G13512护自己的利益，G1306G7171法官G17902G5132会以诉权理论来G4557抗当时人的诉讼权利，G4560致当时人在自己G8503当利益G2475G2052G993法侵害的时候无能G1038力。（二）民事公益诉讼和传统判决既判力理论的冲突既判力G7171G6363判G1927G4466G17148上的G11842G4462力，G2375G7380G2530的判G1927G1867G7389G993G2499争G16770的G6940G7536。既判力G2419则上G2494G4557G6564出G16843求G2462G6164G4557立的当事人G1147G10995法G5471G6940力，而G4557G994G16843求无关的G7708外人G993发G10995法G5471G6940力。而我们G6164G6564倡的民事公益诉讼诉讼代表人G6164代表的主G1319恰恰G7171G993G10317G4462G3822G6980人的利益。G11013G1122我国G5194没G7389G16280G4462民事公益诉讼，G4560致了我国公民在G5468G3822国际赔偿G7053G19766G2475G2052G993公G5191的G5465遇。在我国，民事诉讼中的集团诉讼的既判力G2494G19036G4557G2499以G11842G4462的当事人的利益G1116以G6949G8994，G4557G1122G11842G4462人G6980以外的G993G10317G4462G