哈勒景村草原节水灌溉示范项目可行性研究报告1

青海省海晏县哈勒景乡哈勒景村草原节水灌溉示范项目可行性研究报告青海省海晏县哈勒景乡哈勒景村草原节水灌溉示范项目可行性研究报告青海省海晏县哈勒景乡哈勒景村草原节水灌溉示范项目可行性研究报告目录1综合说明11项目背景12编制依据及过程121编制依据122编制过程13项目范围、规模、内容与工期14投资估算、资金筹措及实施意见15项目评价16组织领导和管理机制2项目建设的必要性和可行性21项目牧业发展制约因素22项目建设的必要性23项目建设可行性3项目区概况31自然概况311地理位置及范围312水文气象313地形、地貌及土壤314工程地质青海省海晏县哈勒景乡哈勒景村草原节水灌溉示范项目可行性研究报告315水资源316草地种类、数量及开发潜力317自然灾害32社会经济概况33基础设施331水利骨干工程现状332田间工程现状333交通及电力4水资源评价及供需平衡分析41项目区水资源概况411来水量分析范围412水资源概况42项目区现有水利工程可供水量,现状需水量及供需平衡421现有水利工程可供水量43设计水平年可供水量、需水量预测及供需平衡分析431设计水平年可供水量5规划设计51项目建设规模及内容52工程等级与标准53总体布置54灌溉制度青海省海晏县哈勒景乡哈勒景村草原节水灌溉示范项目可行性研究报告541草场类型与需水规律542灌溉面积确定543灌溉设计保证率544灌溉制度55典型工程设计551渠道设计552渠系建筑物设计553草场畦灌技术要点6投资估算及资金筹措61编制依据62计算成果63总估算64资金筹措7环境评价及效益分析71环境评价72效益分析721社会效益722经济效益723节水效益724生态效益8经济评价青海省海晏县哈勒景乡哈勒景村草原节水灌溉示范项目可行性研究报告81评价方法与参数811评价方法812评价参数82经济评价9项目组织实施和管理91组织机构92施工管理10项目建后运行管护措施11结论与建议12附图及附件13附表哈勒景村草原节水灌溉示范项目建设内容汇总表青海省海晏县哈勒景乡哈勒景村草原节水灌溉示范项目可行性研究报告1综合说明11项目背景海晏县位于海北洲的东北部，气候属青藏高原气候系统，处于我国亚热带气候边缘，深居内陆，地处高原，由于受到印度洋西南季风控制，水汽充足，比较湿润。但因地形复杂，气候差异大，气温日较差较大，年较差小，全年只有冷暖季之别，无明显的四季之分。暖季气候凉爽，雨水较多，太阳辐射强，日照时间长；冷季寒冷风大。在河谷一带，多为小气候，由河谷到山顶，形成了垂直气候带，气温随高度的增加而递减。海晏县草原面积占有较大的比例，对草原实行节水灌溉，提高草场生产力是十分必要的。国内外大量的实验研究与生产实践证明，草原灌溉可使草场生产力大幅度提高。根据2006年3月1日实施的水利行业标准牧区草地灌溉与排水技术规范（SL3342005）提供的数据，灌溉饲草料地单位面积产草量相当于2030倍天然草场生产能力；发展1KM2灌溉饲草料地可使40100KM2天然草地休牧（或轮休）120180天。海晏县草原大部分处于干旱、半干旱地区，水资源时空分布不均，干旱缺水是本县的基本特点，再加上自然条件及经济条件所限，草原水利基础薄弱，已有灌溉工程设施简陋，灌水技术落后，使水资源大量浪费，整个草原生产潜力停滞在一个青海省海晏县哈勒景乡哈勒景村草原节水灌溉示范项目可行性研究报告较低的水平上，成为项目区经济、社会发展的重要制约因素之一。因此，为缓解项目区用水紧张状况，首先在草原灌溉用水中，实行节水灌溉，以提高水的利用率，是解决干旱、半干旱草地缺水的一项重要战略技术措施，也是改善草原生态环境，提高草地生产力的重要措施。实施西部大开发战略，加快牧区现代化高效畜牧业示范基地建设步伐，初步选定示范区建在青海省海晏县哈勒乡，哈勒景草原上，所属哈勒景乡哈勒景村的冬春草场及人工草场。根据已有灌溉工程实际状况，经工程布置，规划在示范区发展草原节水灌溉面积2000亩，其中人工草地节水灌溉面积1328亩，天然草地节水灌溉面积672亩。建设天然、人工草地节水灌溉示范项目，是为青海牧区草原灌溉、特别是湟水源头草原灌溉的发展探索一条比较科学的路子。12编制依据及过程121编制依据1牧区草地灌溉与排水技术规范（SL3342005）；2水利水电工程可行性研究报告编制规程DL512093）；3节水灌溉技术规范（SL20798）；4渠道防渗工程技术规范（SL1891）；5渠道防渗工程技术，水利部农水司等；青海省海晏县哈勒景乡哈勒景村草原节水灌溉示范项目可行性研究报告6海晏县农牧业区划，海晏县人民政府和海北州农牧业区划队合编，1984年4月；7节水灌溉示范项目可行性研究报告编写提纲；8青海省用水定额，青政办200483号，200485；9建设项目水资源论证导则（试行）SL/Z3222005；10青海省水文手册，青海省水利电力局水文总站，197410。122编制过程2006年10月中旬，海东地区东兴水电勘测设计咨询有限责任公司受海晏县水务局的委托，承担编制青海省哈勒景乡草原节水灌溉示范项目可行性研究报告的工作。受托后，我们根据海晏县水务局有关技术要求，依据牧区草地灌溉与排水技术规范（SL3342005）、水利水电工程可行性研究报告编制规程（DL/502093）和节水灌溉示范项目可行性研究报告的编写提纲，进行了海晏县哈勒景乡哈勒景村草原节水灌溉示范项目可行性研究报告编写工作。10月下旬组织专业人员对灌区地形、地质、水源、水利工程现状等情况进行了详细的调查和勘测，根据区域水源状况、灌区位置、地形、地质条件和工程实际，经工程布置、选择适宜草场灌溉推广的主要节水措施、方案比较，确定工程规模，于2006青海省海晏县哈勒景乡哈勒景村草原节水灌溉示范项目可行性研究报告年11初编制完成了海晏县哈勒景乡哈勒景村草原节水灌溉示范项目可行性研究报告。13项目范围、规模、内容与工期项目在青海省海晏县哈勒景乡哈勒景村实施。哈勒景村草原总面积20000亩。本次设计项目区控制灌溉面积2000亩。人工、天然草场种植比例为人工草场自流灌溉664，相应面积为1328亩天然草场自流灌溉336,相应面积为672亩。灌区输配水方式为采用U形明渠自流畦灌方式。主体工程包括修建引水口一座，衬砌干渠4585KM，支渠6525KM，衬砌斗渠8858KM。项目区共有各类建筑物221座，其中农机桥6座，跌水24座，支渠斗27座,斗渠斗门158座、分水闸2座。退水4座。工程总投资20631万元。主要工程量土石方2297948M3、浆砌石50545M3、砼与钢筋砼332301M3、水泥482T、钢筋099T、砂子200693M3、砾石269164M3、块石59643M3。耗用劳力2693361工日。项目建设年限2007年6初开工，2007年9月底完工,年底验收并投入使用,工期为4个月。青海省海晏县哈勒景乡哈勒景村草原节水灌溉示范项目可行性研究报告14投资估算、资金筹措及实施意见项目总投资为20631万元，其中建筑工程13504万元，其他费用5807万元，基本预备费用982万元。按照农村牧区小型水利工程建设项目管理办法等有关规定，申请中央补助资金150万元，地方自筹5631万元。项目区隶属海晏县哈勒景乡，项目由海晏县水务局组织实施和管理。15项目评价项目区交通便利，基础条件良好，项目区群众对项目的建设有着很高的积极性,项目规模适当，技术简单。项目的建设可推动海晏县草原节水灌溉事业的发展，为发展草原灌溉提供科学依据并起到示范作用。同时可改善区域生态环境和当地牧场生产条件，对振兴地区经济，加强民族团结，实现项目区现代化高效畜牧业示范基地建设目标有着重要的作用。其社会效益、生态效益，节水效益显著，经济效益明显。实施灌溉后灌区内可增加载畜量564只羊单位；多产牧草种子221万公斤灌区的年增加灌溉总收益3783万元。通过实施灌区渠道防渗衬砌等节水灌溉技术，按项目总灌溉面积2000亩，综合净灌溉定额220M3/亩计算，灌溉水利用系数可由过去的040左右，提高到06左右，亩均节水184M3，年节水368万M3，按亩均综合毛灌溉定额青海省海晏县哈勒景乡哈勒景村草原节水灌溉示范项目可行性研究报告367M3/亩计，相当于可扩大草原灌溉面积1002亩，节水效益十分显著。通过对灌区效益分析，灌区的年灌溉总收益为3783元，年总费用为1556万元。年收益为37831552227万元，根据水利方面的效益分摊系数分析，年净收益为22270701559万元。还本年限T962年投资回收率I15412收到益费用比R24312各项效益指标均能满足节水灌溉技术规范等有关要求，直接经济效益比较明显。16组织领导和管理机制项目建设期成立项目协调领导小组，项目建设严格按建设程序执行，实行项目建设“四制”管理；选择有施工资质、技术过硬、设备良好、信誉好的施工队伍；严格资金的管理，设立专用帐户，实行专款专用。1、高度重视项目建设的领导配备事业心强、业务精的项目经理和技术负责人，充分发挥他们现场指挥、协调的能力，调动一切积极性，使机械出足力、人员高效率，确保工程按期保质完成。2、在施工组织方面，统筹安排，科学组织青海省海晏县哈勒景乡哈勒景村草原节水灌溉示范项目可行性研究报告选派优秀的项目经理，配备经验丰富、责任心强的工程技术、生产等各类专业人员组建工程项目经理部，组织设备、材料、人员进场，及时做好各项施工准备，确保尽早开工，投入施工生产。在施工当中，根据实际情况继续完善管理制度，优化施工组织和措施，全力以赴使工程按期保质保量完工。3、加强质量检查管理在施工当中，严格遵守与项目有关的各项规范、规程、标准和技术要求，配备专职质检员，从各方面严格把关，并按工程施工工序报监理工程师批准后，再进入下一道工序。工程不合格绝不进入下一工序的操作，使整个工程质量都在质检人员、技术负责人、监理工程师的受检下进行施工建设。4、发挥工程示范作用根据科学管理和示范要求开展科学试验，建立技术档案，不断总结经验，扬长避短，充分发挥工程实效和示范作用。青海省海晏县哈勒景乡哈勒景村草原节水灌溉示范项目可行性研究报告2项目建设的必要性和可行性21项目牧业发展制约因素（1）项目区处于干旱、半干旱地区，自然灾害频繁，水资源时空分布不均，干旱缺水是最基本的特点，也是牧业发展制约因素之一。（2）现有引水工程引水能力不足，草原灌溉受到限制。根据项目区供需平衡分析，项目区可供水量远远大于用水量。（3）自然条件及经济条件所限，对畜牧业生产基础设施投入不足，草原水利基础薄弱，已有灌溉工程设施简陋，老化失修，渠系建筑物不配套，渠道没有防渗措施，且引水流量和灌溉面积超过原设计标准和要求，使水资源大量浪费，整个草原生产潜力停滞在一个较低的水平上，成为经济、社会发展的重要制约因素之一。（4）综合生产能力低，导致畜牧业发展后劲不足，成为经济发展的制约因素之一。22项目建设的必要性（1）草地灌溉，尤其对人工饲料地的灌溉,对于干旱、半干旱草原，是培育改良的一项最基本的措施，它可使牧草产量提高数倍至十数倍；（2）能改善植被成份，增加优良牧草在草群中的比重，延青海省海晏县哈勒景乡哈勒景村草原节水灌溉示范项目可行性研究报告长牧草青绿时间，增加养分积累；其它改良措施如松耙、补播、施肥等，只有在灌溉和降水偏多的情况下，才能充分发挥它们各自的效用。（3）特别是环湖地区灌溉用水的浪费，使河道下游径流减少，汇入河流的水越来越少，是造成河道断流重要原因之一，对区域生态环境带来了严重影响。因此，为缓解牧区用水紧张状况，配合现代化草地高效畜牧业示范基地建设和退耕还草计划的实施，首先在草原灌溉用水中，实行节水灌溉，提高水的有效利用率，是解决干旱、半干旱草地缺水的一项重要战略技术措施，也是改善草原生态环境，提高草场生产力的重要措施。草地节水灌溉示范工程的实施，可改善示范区基础设施条件，对海晏县草原节水灌溉事业的发展将起到积极的促进作用和示范作用。因此，项目建设是十分必要的。23项目建设可行性（1）项目符合国家的产业政策。发展畜牧业技术，特别是高效畜牧业，发展草地节水灌溉是关键。（2）项目区交通便利，基础条件良好，草原灌溉历史悠久，广大干部群众接受新技术、高科技的意识强烈，对项目的建设有着很高的积极性。（3）项目区草场面积广阔，草场平整，适宜灌溉。有适宜青海省海晏县哈勒景乡哈勒景村草原节水灌溉示范项目可行性研究报告的热能和光能资源，水资源、土地资源丰富，水量、水质符合灌溉用水的要求，适宜牧草的生长。（4）经对分析范围内水资源初步论证，项目区水资源相对丰富，用水单一，且主要来水期与灌溉期基本同步，可供水量保证率高，用水的保证程度相对较低，完全可满足项目区牧业灌溉用水。（5）节水灌溉示范项目建筑物主要集中在干渠、支渠和斗渠上，没有难度大的建筑物，施工技术难度不大，工程简单，沿线无不良的地质条件，水利技术可行。青海省海晏县哈勒景乡哈勒景村草原节水灌溉示范项目可行性研究报告3项目区概况31自然概况海晏县位于海北藏族自治州东北部，北接祁连、门源，东临大通、湟中，南连湟源、共和，西通刚察，地理位置为东经1002310122，北纬36443739。县域东西宽857KM，南北长1022KM，总面积443673KM2。哈勒景蒙古族乡成立于1983年,位于海晏县城东北45KM，东与县牧场相连，西接二二一厂，南与粮站台为邻。辖乌兰哈达、哈勒景、永丰三个行正村，339户，1657人，有蒙古、汉、回、藏、土五个民族，蒙古族占60，全乡草场总面积5910万亩，其中可利用面积5171万亩，畜均占有1051亩，围栏草场27块，1027万余亩，畜均占有冬春草场19亩。由东，西、北三块互不相连的草场组成,草原以山地草甸类、山地草原草场为主，灌丛类分布较少。土壤以栗钙土、高山草甸土为主。地势北部高山连绵，东、西部平缓，海拔35004000米。属高原亚干旱气候大区。气候较冷，降雨量少，无霜期短。哈勒景河、乌兰哈达河流经本乡汇入湟水。国家重点保护的野生动物有马鹿、麝，雪鸡等经济以牧为主，主养毛肉兼用青海半细毛羊、牦牛，马等,有各类牲畜；566199头只、匹其中改良羊39176只，占6971,建立饲草饲料基地1584亩。各牧户都在冬季圈窝青海省海晏县哈勒景乡哈勒景村草原节水灌溉示范项目可行性研究报告种草，天然草场围栏后，牧草获得了修养生息的机会，载畜能力有所提高。全乡9916牧民在冬春草场上盖起房屋，由单一型向综合配套型的方向发展。实现了定居、羊棚和畜斟、围栏草场，饲草饲料基地、水利生活用电等生产生活设施配套。做到了牲畜有草有水有保暖设备。示范项目以鞭麻河河水为灌溉水源。鞭麻河为哈勒景河一支流，河长8KM，流域面积约64KM2，两岸河谷较宽，砂卵石河床，河宽57M，水流分散；山口以下为下游，宽阔的冲积扇形成广袤肥沃的草原。下游河道比降平缓，约为3，河水分多股流入哈勒景河。径流靠降水补给，河源地区年降水量500MM以上，河口区300余MM。年平均流量为071M3/S，年径流量为022亿M3。河水水化学类型属硫酸盐类钠组型，69月为汛期，冰期约为6个月。311地理位置及范围项目区周界南至鸟兰哈达，西至塔勒，北至鞭麻沟，东至东山根，控制草原面积20000亩，区内植被虽然已轻度退化，但覆盖率尚在80以上。哈勒景乡位于青海省海北藏族自治州海晏县境内的哈勒景多草原上。地势由北向南倾斜，地势开阔。冬春秋草场海拔在31003150M之间。青海省海晏县哈勒景乡哈勒景村草原节水灌溉示范项目可行性研究报告312水文气象3121气象项目所在地属高原大陆性气候，光照充足，日照强烈，冬寒夏凉，无四季之分，气温年差较小而日差较大，雨量偏少，雨热同季，春季多大风和沙暴。年平均气温06，最冷月平均最低气温206，最暖月平均最高气温166，多年平均降水量3705MM，多集中在69月份，年蒸发量16074MM。年日照时数3037H，日照百分率达68，年太阳辐射总量为17149KJ/CM2A。年大风日数495D，年平均沙尘暴日数14D以上，年平均风速38M/S，最大可达34M/S，风向多为偏北风。最大冻土深度为22M，最大积雪深约28CM。降水多年变化情况见表31和图31。表31海晏气象站多年平均降水年内分配月降水量（MM）站名123456789101112全年（MM）海晏14174214041065187982055213635073705青海省海晏县哈勒景乡哈勒景村草原节水灌溉示范项目可行性研究报告图31海晏气象站多年降水量年内分配图0102030405060708090100123456789101112月份降水（MM）本区牧草生长季为150D左右，期间80保证率积温1195，牧草饱青期为108D，积温1030，无霜冻期128109D。平均春旱日数为31D，最长达58D，轻旱机率为35，重旱机率为10左右。牧草生长前期干旱少雨，萌动期的4月中旬至月上、中旬降水量20MM，水分供需比75左右。相对全省而言，本地冬春季节寒冷，降水稀少，气候干燥、多风，夏秋季节气温骤升，降雨集中，空气较湿润，属半干旱地区。3122径流鞭麻河为哈勒景河的支流,其河上无水文站,哈勒景为湟水青海省海晏县哈勒景乡哈勒景村草原节水灌溉示范项目可行性研究报告河的支流,其水文站位于海晏县附近。表32海晏水文站基本情况表站名集水面积（KM2）东经北纬设站日期、单位位置海晏6791000637231958年6月由青海省农林厅设立为水文站。1976年搬迁至县城，流域面积1442KM2。海晏县哈勒景河根据海晏站1959年2000年实测资料进行面积比拟法分析，鞭麻河引水口附近多年平均流量071M3/S,多年平均流量及典型年流量年内分配见表33和表34。表33鞭麻河多年平均流量年内分配表月平均流量（M3/S）站名123456789101112全年（M3/S）海晏021012053121145134175137089036032021071表34鞭麻河不同频率流量年内分配表月平均流量（M3/S）典型年123456789101112全年（M3/S）平水年（P50）0410211011571431819118712308086056114枯水年（P75）01401104510511118155107055025023016065特枯水年（P90）012010037092092102121098042022020014055青海省海晏县哈勒景乡哈勒景村草原节水灌溉示范项目可行性研究报告图34不同频率流量过程图012345123456789101112月份流量M3/S平水年（P50）枯水年（P75）特枯水年（P903123地下水区内地下水资源较丰，埋藏较浅，补给来源主要靠大气降水和河流渗漏。中高山是地下水的主要补给区，河谷平原区、山丘区的地表水、地下水相互转化。平原区地下水出露不多，普遍以潜水形式储存地下。埋深由南向北，一般520M，单井出水量6305400M3/D，水位随降水量的大小而变化，年变幅12M。3124洪水鞭麻河洪水主要由降暴雨产生，暴雨历时较短，形成的洪水陡涨陡落，年最大流量多出现在78月，实测最大洪水18M3/S。洪峰的年际变化较大。根据历年实测洪水资料分析，引水口各不同重现期的洪水流量为设计洪水重现期10年，相应洪水流量Q1052M3/S校核洪水重现期30年，相应洪水流量Q33126M3/S。青海省海晏县哈勒景乡哈勒景村草原节水灌溉示范项目可行性研究报告3125泥沙鞭麻河流域内多为天然草场，植被条件良好，覆盖度高，河水较清澈，汛期略显浑浊。据海晏站多年实测的悬移质输沙量统计，该河多年平均输沙量287万T，多年平均输沙模数393T/KM2A，平均输沙量038KG/S，年均含沙量0233KG/M3，历年最大含沙量为144KG/M3，最小含沙量为零（均在每年的1月日），日最大输沙量为97万T/D。3126水质和水温经对项目区水质监测表明，鞭麻河水型属硫酸盐类钠组第型，PH值为77，溶解性固体含量245MG/L，氯化物含量221MG/L，硫酸盐含量289MG/L，总硬度178MG/L，属弱碱性淡水，符合灌溉水质标准。境内河流最早结冰期一般在10月中、下旬，最晚融冰期在5月初，冰期为6个月，最冷月河道封冻。45月份灌溉期间，平均水温在0520之间，与同期地温25较接近，由于工程渠线较长，水引至灌区后与地温接近，不会影响牧草生长。313地形、地貌及土壤草原以山地草甸类、山地草原草场为主，灌丛类分布较少。土壤以栗钙土、高山草甸土为主。地势北部高山连绵，东、西部平缓，海拔35004000米。属高原亚干旱气候大区。气候青海省海晏县哈勒景乡哈勒景村草原节水灌溉示范项目可行性研究报告较冷，降雨量少，无霜期短。哈勒景河、乌兰哈达河流经本乡汇入湟水。工程区位于湟水河一、二级阶地，草场类型为山地草原类和山地草甸类草场，灌区土壤以中厚层一般在50220CM之间栗钙士、高山草甸土为主，成土母质为冲积洪积的次生红土和次生黄土母质，土壤有机质含量较高，约181，全氮含量0122，全磷含量0204，全钾含量153，碱解氮含量一43PPM，速效磷5PPM，速效钾210PPNN，土壤PH值为78，呈弱碱性。根据中国地震烈度区划图（1990年版，四百万分之一），本区地震基本烈度为7度。区内地下水主要类型为第四系松散岩层孔隙水，主要是河谷冲积、洪积和山前洪积沙砾石层中的潜水。314工程地质项目区根据不同的工程地质条件划分为3种类型。（1）黄土状类渠段大多数渠段在此基础上。该类土层成因较为复杂，由冲积、洪积、冲洪积、坡积物组成。具压缩性，应做好防渗及抗冻胀处理。（2）砂砾石渠段指渠床在第四系砂砾石、砂砾土、碎石土地层开挖的渠道，此类渠段位于山前洪积扇及高阶地，自然边坡稳定。主要工程地质问题是渗漏。对此类渠段应严格进行青海省海晏县哈勒景乡哈勒景村草原节水灌溉示范项目可行性研究报告防渗处理，并注意衬砌质量。（3）填方渠段这类渠段位于小冲沟及地形低洼段，应注意回填质量，且做好防渗处理。由于渠道基础大多座落在砂砾石、砂砾土和碎石土层上，该层结构较疏松，孔隙大，渗透性强，因此，对支渠采取防渗措施。天然建筑材料据调查，项目区境内有符合质量要求的块石料和砼粗、细骨料，工程所需块石、净沙和砾石须在距工地约10KM外的河滩采取或开采，储量丰富、质量较好，能满足工程需求。其他材料均由西宁采购。315水资源示范项目区以鞭麻河为主要供水水源,项目区来水量分析范围确定为鞭麻河。鞭麻河流域面积64KM2,采用哈勒景河控制站海晏站多年平均流量进行相似流域对比法分析，多年平均流量071M3/S，年径流量022亿M3。项目区实际灌溉面积2000亩，年用水量7888万M3。灌区用水量远小于区域地表水资源量，另外草原灌溉用水期集中在48月份，鞭麻河来水量也主要集中在49月，占年来水量的761,来水与用水基本同步，年内供需矛盾不大，经分青海省海晏县哈勒景乡哈勒景村草原节水灌溉示范项目可行性研究报告析论证，项目区不必要增加新的水源。316草地种类、数量及开发潜力哈勒景乡属山地草原类和山地草甸类草场，牧草以垂穗披碱草、早熟禾、赖草、紫花针茅、茵陈蒿、苔草、蒿草等到。哈勒景村土地总面积20000亩，其中可利用草原面积16000亩。可利用草原面积大，草地平整，且适宜灌溉，发展节水灌溉的潜力巨大。317自然灾害项目区农牧业自然灾害较多,主要有干旱、霜冻、风沙、雪灾、冰雹、雷电等，每年都有发生。干旱、霜冻、风沙和雪灾是当地畜牧业生产主要灾害。32社会经济概况哈勒景蒙古族乡成立于1983年,位于海晏县城东北45KM，东与县牧场相连，西接二二一厂，南与粮站台为邻。辖乌兰哈达、哈勒景、永丰三个行规行政村，339户，1657人，有蒙古、汉、回、藏、土五个民族，蒙古族占60，全乡草场总面积5910万亩，其中可利用面积5171万亩，畜均占有1051亩，围栏草场27块，1027万余亩，畜均青海省海晏县哈勒景乡哈勒景村草原节水灌溉示范项目可行性研究报告占有冬春草场19亩。由东，西、北三块互不相连的草场组成,草原以山地草甸类、山地草原草场为主，灌丛类分布较少。土壤以栗钙土、高山草甸土为主。地势北部高山连绵，东、西部平缓，海拔35004000米。属高原亚干旱气候大区。气候较冷，降雨量少，无霜期短。哈勒景河、乌兰哈达河流经本乡汇入湟水。国家重点保护的野生动物有马鹿、麝，雪鸡等经济以牧为主，主养毛肉兼用青海半细毛羊、牦牛，马等,有各类牲畜；566199头只、匹其中改良羊39176只，占6971,建立饲草饲料基地1584亩。各牧户都在冬季圈窝种草，天然草场围栏后，牧草获得了修养生息的机会，载畜能力有所提高。全乡9916牧民在冬春草场上盖起房屋，由单一型向综合配套型的方向发展。实现了定居、羊棚和畜斟、围栏草场，饲草饲料基地、水利生活用电等生产生活设施配套。做到了牲畜有草有水有保暖设备。33基础设施331水利骨干工程现状项目区现有草原灌溉依靠鞭麻河引水进行自流灌溉,原有的灌溉渠道均为土渠，渠系配套不全，渠道渗漏严重，渠系水利用系数抵，水量损失多，造成灌区缺水，牧草产量降底。青海省海晏县哈勒景乡哈勒景村草原节水灌溉示范项目可行性研究报告332田间工程现状但由于资金等条件所限，田间支渠、斗渠没有衬砌，均未配套，渗漏严重。灌溉方法多采用大水漫灌、串灌，渠系水利用系数在030040左右，毛灌定额在400M3/亩以上，水资源浪费十分严重。目前灌溉用水的输水损失约为55左右，部分草场因无配套无法灌溉。333交通及电力项目示范区所在地的地理位置为北纬37021，东经100014。东距西宁市180KM，交通十分便利。项目区在2001年已进行了电力改造，低压线路已进入项目示范区。青海省海晏县哈勒景乡哈勒景村草原节水灌溉示范项目可行性研究报告4水资源评价及供需平衡分析41项目区水资源概况411来水量分析范围示范项目区以鞭麻河为主要供水水源,来水量分析范围确定为鞭麻河。412水资源概况由水文计算知，鞭麻河引水口附近多年平均流量071M3/S，年径流量022亿M3,CV035，CS4CV。控制站海晏站多年平均流量进行相似流域比拟法分析。分析范围内地表水资源见表41。表41分析范围内地表水资源流域名称流域面积KM2主河长度KM多年平均流量M3/S年径流量亿M3鞭麻河64807102242项目区现有水利工程可供水量,现状需水量及供需平衡421现有水利工程可供水量分析范围内多年平均流量071M3/S，年径流量022亿M3,CV035，CS4CV。扣除生态基流量后为可供水量。青海省海晏县哈勒景乡哈勒景村草原节水灌溉示范项目可行性研究报告根据建设项目水资源论证导则（试行）SL/Z3222005第744条“北方河流生态基流指标原则上不应小于多年平均流量的10，枯水时段应不应低于同期流量均值的20”的要求，对河流生态基流进行分析。分析范围内多年平均流量071M3/S，根据北方河流生态基流指标原则上不应小于多年平均流量的10指标，生态基流为007M3/S。扣除生态基流为007M3/S后分析范围内年可供水量064M3/S，年径流量02亿M3CV035，CS4CV。保证率P50的年可供水量112M3/S，年径流量035亿M3；保证率P75的偏枯年年可供水量065M3/S，年径流量021亿M3；保证率P90的枯水年年可供水量055M3/S,年径流量017亿M3。典型年P75年可供水量年内分配见表42。表42P75年可供水量年内分配月平均水平年123456789101112全年保证率P75流量（M3/S）01401104510511118155107055025023016065保证率P75来水量（万M3）375266120527222722305941522866142669659642920514表43哈勒景灌溉面积统计表分水口干渠桩号（KM）灌溉面积（亩）草场种类备注青海省海晏县哈勒景乡哈勒景村草原节水灌溉示范项目可行性研究报告一支渠分水3900500人工草地二支渠分水3900500人工、天然草地三支渠分水4585500人工、天然草地四支渠分水4585500人工、天然草地合计200043设计水平年可供水量、需水量预测及供需平衡分析431设计水平年可供水量分析范围内多年平均流量071M3/S，根据北方河流生态基流指标原则上不应小于多年平均流量的10指标，生态基流为007M3/S。扣除生态基流为007M3/S后分析范围内年可供水量064M3/S，年径流量02亿M3CV035，CS4CV。保证率P50的年可供水量112M3/S，年径流量035亿M3；保证率P75的偏枯年年可供水量065M3/S，年径流量021亿M3；保证率P90的枯水年年可供水量055M3/S,年径流量017亿M3。典型年P75年可供水量年内分配见表42。表44设计水平P50,P75可供需水量年内分配月平均分配水平年123456789101112全年保证率P50流量（M3/S）0410211011571431819118712308086056112保证率P50来水量109850751162705370746675116500931892143222915036986青海省海晏县哈勒景乡哈勒景村草原节水灌溉示范项目可行性研究报告（万M3）保证率P50需水量（万M3）10281673197845158水量余缺2602354044700503144851保证率P75流量（M3/S）01401104510511118155107055025023016065保证率P75来水量（万M3）375266120527222722305941522866142669659642920514保证率P75需水量（万M3）10281673197845158水量余缺26192261922862406752708青海省海晏县哈勒景乡哈勒景村草原节水灌溉示范项目可行性研究报告图41设计水平年（P50）供需平衡分析图050100150200250300350400450123456789101112月份水量（M3）P50来水量（万M3）灌溉用水量（万M3）由以上计算结果知设计水平年P50的灌溉需水量均小于来水量,灌区供水量大于需水量青海省海晏县哈勒景乡哈勒景村草原节水灌溉示范项目可行性研究报告5规划设计51项目建设规模及内容当前适宜草场灌溉推广的主要节水措施较多，如渠道防渗技术、低压管道灌溉技术、喷灌技术、天然草场节水畦灌技术、地面渗灌技术等。根据灌区水土资源条件和已建工程实际，经调查分析，专家指导，反复比较，拟定节水灌溉示范项目以渠道防渗衬砌和渠系配套为主，首先进行渠道衬砌，以提高灌水利用率，灌水方式主要采用畦灌。考虑到示范区地形、灌区位置及水源情况，选择哈勒景村草场建立草原节水灌溉示范区2000亩。主体工程包括修建引水口一座，衬砌干渠4585KM，支渠6525KM，衬砌斗渠8858KM。项目区共有各类建筑物221座，其中农机桥6座，跌水24座，支渠斗27座,斗渠斗门158座、分水闸2座。退水4座。52工程等级与标准本工程的主要任务是发展草地节水灌溉，其控制灌溉面积2000亩。按照灌溉与排水工程设计规范（GB5028899），确定该工程属小（2）型V等工程，主要建筑物按5级设计，次要建筑物按5级设计。地震基本烈度为7度。青海省海晏县哈勒景乡哈勒景村草原节水灌溉示范项目可行性研究报告53总体布置本节水灌溉示范项目由鞭麻河引水，引水干渠长4585M，支渠4条长度6525M，斗渠27条长度8858M，砌发展草地节水技术措施，提高灌溉水利用率，使水资源得到充分合理利用，改善草原生态环境，提高草场生产力，为全省牧区草原节水灌溉，特别是环青海湖牧区草原节水灌溉的发展起到推动和示范作用。54灌溉制度541草场类型与需水规律项目区内属山地草原类草场和山地草甸类草场，草群组成以丛生禾草、莎草科细叶苔草及中生莎草科植物为优势种，常见牧草有紫花针茅、冰草、赖草、早熟禾、小蒿草、矮蒿草、披碱草等。牧草生长季为140160D，需水量210328M3/亩。牧草在不同的发育阶段，需要的水分是不一致的。一般来说，拔节初花期牧草生长量占全年生长量的75，此期需水量也最多。省铁卜加草改站根据不同时期降水量与牧草年产量的相关性，求知的相关系数是全年008，枯草期（93月）0422，春季（45月）0489，夏季（68月）0644，P12收到益费用比R年总收益/年总费用24312由以上的分析计算可以看到，各项效益指标均能满足节水灌溉技术规范要求，直接经济效益比较明显青海省海晏县哈勒景乡哈勒景村草原节水灌溉示范项目可行性研究报告9项目组织实施和管理91组织机构（1）实施该项节水配套改造是一项系统工程,需要加强组织领导,建立健全组织机构，实行法人管理制，中央投资、当地哈勒景乡自筹一部分的方式建设。本着“谁建、谁有、谁管”的原则，产权归哈勒景乡所有。（2）实施过程中，成立“哈勒景乡草原节水灌溉工程”项目办公室，负责项目的组织实施和协调工作，制定实施方案和监督工程招、投标,委派有资质质检、监理单位对工程质量进行监督和检查。（3）项目办同时统一负责工程建设中的日常事务，协调计划，工程建设进度，工程项目的审查，资金的运转、组织验收、解决工程建设中出现的问题，提出措施和意见。在项目实施中聘请水利专家进行技术指导。92施工管理（一）计划管理项目建设工作由项目办进行统筹安排，确定项目的建设进度，制定详细的项目实施计划，计划于2007年6月初开工，施工期为4个月，即2007年9月底完工。对项目的实施进行招投标管理责任制和承包制，签定合同，明确责、权、利，按设青海省海晏县哈勒景乡哈勒景村草原节水灌溉示范项目可行性研究报告计要求进行施工和管理，并聘请有监理资质的监理单位对该项目投资、质量和进度全面控制，保质保量的如期完成建设任务。（二）合同管理业主与招标选定的施工单位签定承包合同，根据合同的条款，项目办和监督部门严把工程质量及购进的设备质量，根据设计要求、技术规范及合同规定的质量标准和验收标准进行工程验收，确保项目建设有计划、有步骤的进行。（三）资金管理项目建设的全部资金由项目办统一管理，统一安排，建立健全资金管理制度，严把资金使用关。定期对资金进行审计、检查、监督资金的使用情况，防止挪用、滥用资金现象的发生。（四）实行“四制”实行“四制”能够控制投资、工期和质量，保证工程的顺利完成，并充分发挥效益，是项目建设的重要保证。（1）业主负责制根据哈勒景乡草场灌溉管理体制，项目由海晏水务局负责实施，海晏县水务局为项目业主，对项目的立项、上报、筹建、建设等全过程负责，并承担投资风险，是项目建设的直接组织者和实施者，负责项目建设的规模、投资总额、建设工期、工程质量、实行项目全过程的管理。根据工程规模和特点，负责青海省海晏县哈勒景乡哈勒景村草原节水灌溉示范项目可行性研究报告招标优选施工单位、监理单位，实行合同管理；建立健全施工质量检查体系和管理制度，加强现场协调和组织验收工作。（2）招投标制结合项目的特点，采取公开招标或邀请招标，选择有实力的公司作为该项目的施工单位，业主与施工单位签定施工承包合同。（3项目监理制按照水利工程建设监理规定的有关要求，由项目业主选择具有资质的监理部门为项目建设的监理单位，并签定监理委托合同，明确监理单位的责任与义务，按照合同控制建设的投资、工期、质量，并协调有关方面的关系。从施工合同的签定到实施，从主要原材料、设备的购置到使用安装，从施工的每个环节到阶段工程质量的验收，从阶段进度付款到竣工结算，进行全过程监理，实行施工质量一票否决制，确保工程的建设质量。（五）奖罚分明，及时兑现按项目规定时间及时验收，对符合标准的按合同条款及时兑现，对不符合标准的提出改进意见，限期整改，必要时及时调整。10项目建后运行管护措施灌区项目建成后交付海晏县哈勒景乡水管站管理。该单位由于管理机构健全，制度完善，采用了一系列行之有效的管理青海省海晏县哈勒景乡哈勒景村草原节水灌溉示范项目可行性研究报告办法，在其它灌区的工程管理、运行方面积累了丰富的经验。为了充分发挥项目的示范作用和工程效益，合理利用水资源，节约灌溉用水，确保工程正常安全运行，工程建成后，将进一步加强管理，健全管理机构，完善管理办法，使管理工作逐步走向正规化，科学化、制度化轨道。管理制度上实行企业化管理，定岗定员，将管理人员的责、权、利密切结合起来。有计划地培训管理人员，不断提高管理人员的素质及管理水平。选择一批具有一定文化水平，服务热心，熟悉工程，会操作、能维护，经技术培训和严格考核，取得合格证后，持证上岗，充实到管理队伍中来。根据科学管理和示范要求开展科学试验，建立技术档案，不断总结经验，扬长避短。充分发挥工程实效和示范作用。建设草地节水灌溉的目的是进行合理灌溉，节约灌溉用水，提高牧草产量和经济效益，而灌水质量的好坏则取决于用水管理的优劣。因此，在每年灌溉前，根据当年天然来水、土壤墒情、降水、风向风速等基本资料，调查土壤温度变化，田间持水量等情况，合理制定用水计划，灌水时间，次数、灌水定额，并结合当时具体实际适时修订，真正做到适时适量灌水，满足牧草、人工饲草饲料不同生长期的需水要求。编制渠道年度运行计划，合理分配水量。加强用水管理，改进灌水方式，发展小畦灌溉，杜绝大水漫灌，促进灌区节水。（1）建立健全岗位责任制，明确职责，制定各项工程管理青海省海晏县哈勒景乡哈勒景村草原节水灌溉示范项目可行性研究报告制度。（2）加强渠道及渠系建筑物的经常检查，及时维修工程缺陷，使工程完好率不断提高，保证工程处于良好的运行状态。（3）建立长年巡渠值班制度，发现隐患，及时处理。（4）建立经常性的养护和定期维护、大修制度，确保设施完好和渠道正常运行。11结论与建议哈勒景乡地处河湟谷地，这里草原广阔，交通便利，草原“三通”、四配套”齐全，且草原灌溉历史长，基础好。但近年来，由于气候持续干旱，草原退化，土地沙化，生态环境日趋恶化，产草量逐年降低，畜牧业基础薄弱，靠天养畜的被动青海省海晏县哈勒景乡哈勒景村草原节水灌溉示范项目可行性研究报告局面无明显改观，加之现有草原灌溉工程设施简陋，配套不全，渠道渗漏严重，灌水技术落后，严重制约着畜牧业的发展，影响着群众的生产、生活。实施天然、人工草场灌溉项目，可为河湟谷地区乃至全省牧区实施草地节水灌溉提供科学依据和宝贵经验，对于振兴民族经济、加强民族团结，保持社会稳定等具有十分重要的作用。项目的实施是畜牧主管部门、牧场和广大干部群众热切的愿望，同时工程规模适当，无复杂的技术难题。项目完成后，其社会效益、生态效益显著，经济效益明显，节水效益亦十分可观。因此，该项目的建设是十分必要的。建议及早批准，尽快付诸实施。12附图及附件1青海省哈勒景乡长哈勒景村草原节水灌溉示范项目投资估算书一份。2青海省哈勒景乡哈勒景村草原节水灌溉示范项目设计图纸一套，见表121。表121哈勒景村草原节水灌溉示范项目附图目录青海省海晏县哈勒景乡哈勒景村草原节水灌溉示范项目可行性研究报告序号图名图号备注1平面总布置图HLHLGGKYZ02引水枢纽结构图HLHLGGKYSG3干渠横断面图HLHLGGKYSG014支渠横断面图HLHLGGKYSG025干、支渠车桥结构图HLHLGGKYSG036支渠退水结构图HLHLGGKYSG047干、支渠跌水结构图HLHLGGKYSG058干渠分水闸结构图HLHLGGKYSG069斗渠横断面图HLHLGGKYSG0710支、斗渠分水结构图HLHLGGKYSG0813附表哈勒景村草原节水灌溉示范项目建设内容汇总表哈勒景村草原节水灌溉示范项目建设内容汇总，见表131。青海省海晏县哈勒景乡哈勒景村草原节水灌溉示范项目可行性研究报告表131哈勒景村草原节水灌溉示范项目建设内容汇总表项目名称哈勒景乡草原节水灌溉示范项目项目建设地点青海省海晏县哈勒景乡项目法人单位单位名称海东地区东兴水电勘测设计咨询有限责任公司资质丙级项目可研编制单位可研编制负责人何君彦电话09728622079EMAILHJYY1965SINACOM项目拟施工单位海晏县水务局项目竣工后运行管理单位海晏县哈勒景乡水管站项目主要建设内容设计节水灌溉面积2000亩。灌区输配水方式为采用U形明渠自流畦灌方式。主体工程包括修建引水口一座,防渗衬砌干渠4585KM,支渠6525KM,斗渠8858KM，各类建筑物221座。项目主要指标项目区总计喷灌滴灌低压管道输水系统渠道防渗节水灌溉面积（亩）200019968KM投资（万元）2063120631亩投资（元/亩）10311031工程主要因素设计总流量设计总流量02M3/S，支渠005M3/S，斗渠001管道总用量总工程量土石方22964M3、浆砌石493M3、砼与钢筋砼1754M3、水泥482T、钢筋230T、砂子1112M3、砾石1404M3、块石582M3。耗用劳力普工10399工日,技工3814工日。总工期（月）项目建设年限2007年6月初开工，2007年9月底完工，工期为4个月。其他建设费其中永久建筑13504万元，其他费用5806万元，基本预备费用982万元。工程效益年灌溉总收益为3783元，年总费用为1556万元。亩增产量亩增加载畜量021只羊单位，亩产草籽增加25公斤。总增产量灌区内可增加载畜量564只羊单位。总增收年净收益为227070（分摊系数）1558万元。总节水量按项目总灌溉面积2000亩，综合净灌溉定额2267M3/亩计算，灌溉水利用系数可由过去的040左右，提高到060左右，亩均节水184M3，年节水量368万M3。内部资料青海省海晏县哈勒景乡哈勒景村草原节水灌溉示范项目可行性研究报告仅供参考内部资料仅供参考图23地块位置图9JWKFFWVGTYMJG6ACZ7HDQ8KQQFHVZFEDSWSYXTYQA9WKXFYEQDJSXUYUP2KNXPRWXMAUE9AQGN8XPR849GXGJQVUE9WEWZQCUEQYPEH5PDX2ZVKUMGTXRM6X4NGPPVSTTKSV3TNGK8Z89AMYWPAZADNUKNMUWFA5UXY7JND6YWRRWWCVR9CPBKZNMZ849GXGJQVUE9WEWZQCUEQYPEH5PDX2ZVKUMGTXRM6X4NGPPVSTTKSV3TNGK8Z89AMYWPAZADNUKNMUWFA5UXGJQVUE9WEWZQCUEQYPEH5PDX2ZVKUMGTXRM6X4NGPPVSTTKSV3TNGK8Z89AMYWPAZADNUKNMUWFA5UXY7JND6YWRRWWCVR9CPBKZNMZ849GXGJQVUE9WEWZQCUEQYPEH5PDX2ZVKUMGTXRM6X4NGPPVSTTKSV3TNGK8Z89AMUE9AQGN8XPR849GXGJQVUE9WEWZQCUEQY