安全生产管理汇编

安全生产管理汇编拟制审核批准X年X月发布X年X月实施目录一、安全生产目标管理制度1二、安全生产责任制管理3三、安全生产法律法规、标准规范管理制度6四、安全教育培训管理8五、安全生产投入管理12六、档案管理制度14七、安全设施“三同时”管理16八、设备设施验收、拆除与报废管理21九、安全绩效评定管理24十、劳动防护用品发放、使用管理制度30十一、特种作业人员管理制度33十二、职业健康管理37十三、生产安全事故隐患排查治理管理42十四、施工现场安全管理制度46十五、安全生产事故报告处理制度53十六、安全生产风险评价和控制管理59十七、相关方及外来用工管理制度621一、安全生产目标管理制度（一）职责1主要负责人（1）负责组织制定和修改总体和年度安全生产目标。（2）组织实施安全生产目标，并对安全生产目标实施情况进行考核。2质安部（1）负责将年度安全生产目标分解到相关职能部门，并制定年度安全生产目标与指标实施计划和考核办法。（2）负责安全生产目标和指标及安全生产目标和指标实施计划和考核办法的分发、宣传、教育和培训。3相关职能部门（1）负责落实安全生产目标与指标实施计划。（2）负责安全生产目标和指标及安全生产目标和指标实施计划和考核办法的分发、宣传、教育和培训。（二）运作程序1安全生产目标的制定（1）总体和年度安全生产目标由主要负责人组织公司质安部根据历年和上年安全生产执行情况制定。（2）年度安全生产目标应包括隐患排查治理、员工教育培训、作业规范、事故伤害等指标。（3）安全生产目标的制定不能低于行业和安监部门规定的目标指标，不能低于上年度安全生产目标指标，要体现持续改善的原则。2（4）依据年度安全生产目标评估考核的结果，主要负责人应在每年1月份组织质安部成员召开会议，重新修订年度安全生产目标。（5）总体和年度安全生产目标经主要负责人批准后，由总经理工作部加盖印章，分发到每个职能部门。（6）质安部应设计制作宣传栏，在公司显耀位置向公司员工宣传公司总体和年度安全生产目标，并在年度安全教育培训时对全体员工进行培训。2年度安全生产目标的分解（1）公司年度安全生产目标制定/修订后，安全负责人负责将年度安全生产目标分解成安全指标，分配到各相应的职能部门，并形成文件经主要负责人批准后，分发到相关职能部门。（2）各部门经理应通过例会安全教育培训，向本部员工宣传教育与本部门相关的安全生产目标和指标。3安全生产目标与指标的实施（1）安全负责人负责组织相关职能部门制定年度安全生产目标与指标实施计划，经主要负责人批准后，连同年度安全生产目标与指标一起，分发到相关职能部门。（2）安全负责人应依据年度安全生产目标与指标实施计划评估考核结果，及时调整安全生产目标和指标实施计划，并形成文件印发和保存。（3）各部门负责人通过例会安全培训，向本部门员工宣传教育安全生产目标与指标，及其实施计划。（4）各部门负责人组织落实与本部门相关安全生产目标与指标实施计划。34安全生产目标与指标的评审和考核（1）质安部每月15日前统计和监测各职能部门上月的安全生产目标和指标完成情况，并向主要负责人和安全生产委员会汇报。（2）若发现不符合情况时，要求相关部门分析原因，制定整改措施及时整改，以防目标和指标产生过度偏差。（3）主要负责人在每季度安全生产专题会上，对上季度安全生产目标与指标实施计划落实情况进行小结，及时指出存在的问题，采取相应的整改措施。（4）主要负责人每年组织对安全生产目标指标及其实施计划进行考核和评估，并将考核和评估的结果填入安全生产目标与指标考核评估记录和安全生产目标与指标实施办法考核评估记录中，并按安全生产目标与指标、实施计划及考核办法执行奖罚措施。（5）根据安全生产目标指标及其实施计划进行考核和评估的结果，若需要对安全生产目标指标及其实施计划进调整或修改，由质安部分发到相关部门，并重新组织宣传教育和培训。二、安全生产责任制管理（一）职责1公司总经理负责组织制定、签发本企业各级责任制，对本企业领导班子、成员、分管部门领导进行责任制的沟通与评估。2公司其他领导和管理层人员要明确对公司安全生产的领导责任，并以实际行动表明对安全生产的承诺。43质安部负责编制公司安全生产责任制管理制度。4质安部负责在对安全生产责任制进行评审和绩效测量。（二）内容与要求1安全生产责任制的制定（1）质安部负责组织制定安全生产责任制并有专门的管理人员来保障；（2）公司领导层、各项目组、各职能部门、安全管理人员、从业人员均需制定适用的安全生产责任制，覆盖所有岗位；（3）建立的安全生产责任制需要达到如下要求1）制定安全生产方针与目标，确保目标实现所需资源；2）在日常会议中与员工讨论安全生产问题；3）至少每三个月进行一次安全生产巡查；至少每月回顾纠正一次行动；4）参加安全生产委员会会议；5）至少每年评审一次安全标准化系统；6）参与风险评价；参与标准化系统评价；7）参与安全生产检查；认可安全生产表现；8）参与安全生产培训；9）参与安全生产事故、事件调查；（4）相关管理者必须参加下列活动；1）日常会议中与员工讨论安全生产问题；2）至少每三个月进行一次安全生产巡查；53）至少每月回顾纠正一次行动；4）认可安全生产表现；5）至少每年评审一次安全标准化系统；6）参与风险评价；参与标准化系统评价；7）参与安全生产检查；8）参与安全生产培训；9）参与安全生产事故、事件调查。（5）企业应对安全生产责任制进行详细说明和交流，确保各岗位员工对本岗位的安全生产责任制充分理解，特别是企业主要负责人和管理人员。（6）安全生产责任制的评审定期评审与更新，保持适宜性；1）与国家安全生产法律法规和方针政策的符合性；2）与公司管理体制的协调性；3）所有责任制的可操作性。（7）安全生产责任制的培训对公司主要负责人、安全生产管理人员、单位职能部门负责人、技术人员和各岗位的作业人员，均应接受相关的安全生产职责与权限的培训。（8）安全生产责任制的考核考核组由公司总经理或副经理和质量安全部负责人组成，考核的内容是安全生产责任制的落实情况，考核期为一年。（三）各管理部门安全生产职责1生产技术部门的安全生产职责6（1）编制和落实生产计划，要坚持安全第一方针。（2）改善职工劳动条件和消除事故隐患并负责督导和检查。（3）在生产过程中出现不安因素或事故时，要果断采取处理措施，并立即报告主管领导和主管部门，发现职工违反安全生产制度及操作规程，应立即制止。（4）严禁违章指挥、违章作业。（5）生产调度会议应有安全生产方面内容，并定期分析安全生产情况。（6）参加单位安全检查并提出生产过程中存在的安全隐患问题，及时报告主管部门。（7）参与事故的调查处理。（8）负责本单位职工新技术、新工艺的安全生产教育（9）负责单位生产流程的安全资料及安全设施的整改。（10）负责采用新技术、新工艺、新配方的安全标准及安操作规程。2质安部的安全生产职责1落实安全生产会议并做好会议记录，做好有关资料的保管、留存和传达工作。2组织并检查公司值班制的落实情况3负责制定、健全安全生产责任制和规章制度并组织年终考核。4认真贯彻落执行国家安全生产工作的法律、法规，落实安全监管部门及本单位相关规定。5制定并执行本单位安全生产工作的工作计划。6组织本单位的安全生产检查，发现事故隐患及时制止，同时上报主管领7导处理。7负责新入公司职工“三级教育”中的公司级教育，并督促检查部门、班组安全教育情况，负责填写三级教育卡。8负责特种作业人员的培训，对特种作业证的复印件进行归档。9负责工伤事故的调查处理及资料的归档。10负责单位应急预案的编制与演练工作。11负责拟定发放职工劳动保护用品，监督职工使用情况。12负责制定设备的安全操作规程，检查监督职工的操作是否规范。13负责单位特种设备检查，审验及备案。14新型设备（包括自制设备）必须符合安全要求，负责投产前的鉴定和验收工作。3经营部安全生产职责（1）分包单位进场前签订总分包安全管理合同或安全管理责任制。（2）在经济合同中应分清总分包安全防护费的划分范围。（3）在每月工程款结算单中扣除由于违章而被处罚的罚款。4财务部安全责任制（1）认真贯彻执行国家的劳动保护的方针政策和规定。（2）把安全生产列入重要议事日程，协助其它部门做好安全经费提留和使用。（3）按照规定提供安全技术措施的经费，保证专款专用，并监督其合理使用。（4）认真管理好安全经费，建立安全经费的独立败页，掌握好安全经费的8使用，给购置劳动保护用品和安全设备提供资金方便。（5）做好工伤事故处理的后勤工作。（6）建好安全奖罚收支帐目。（7）由管理费用中开支安全宣传、教育所需费用。5总经理工作部安全生产职责（1）建立安全保卫制度和人员进出公司登记制度。（2）负责本单位重大危险部位的保卫工作。（3）参加事故救援，负责安全救护设备的维护与登记备案工作。（四）岗位安全生产责任制1总经理安全职责（1）认真贯彻执行国家和地方有关安全的方针政策和法规、规范、掌握本企业安全生产动态，定期研究安全工作，对本企业安全生效同全面领导责任。（2）领导编制和实施本企业中、长期整体规划及年度、特殊时期安全工作实施，建立健全和完善本企业的各荐安全生产管理制度及奖片办法。（3）建立健全安全生产工艺保证体系，保证安全技术措施经费的落实。（4）领导并支持安全管理人员或部门的监督检查工作。（5）在事故调查组织的领导下，领导、组织本企业有关部门或人员，做好特大、重大伤亡事故调查处理的具体工作，监督防范措施的制定和落实，预防类似事故再次发生。2主管安全生产副经理职责。（1）协助总经理抓好安全生产工作，贯彻落实安全生产方针、政策，对本9单位安全生产负直接领导责任。（2）认真组织好生产经营活动中的生产安全工作，负责研究协调处理有关安全生产问题。（3）负责安排编制安全生产劳动保护措施计划组织实施。（4）负责对本公司职工的安全教育的监督、检查与考核。（5）组织安全生产检查、落实整改措施及经费的使用。（6）组织落实事故隐患的整改工作，确保安全生产。3其他副经理安全生产岗位责任制（1）根据本单位职责分工对主管范围内安全生产工作人员领导责任。（2）做好分管部门安全教育工作。（3）负责督促检查分管部门岗位责任制的落实和事故隐患的排查与消除。（4）负责落实安全技术部门的安全技术措施。（5）负责检查分管部门的设备、设施的维修工作，严格控制危险部位操作，组织完成风管部门安全生产计划的落实。4工程师的安全生产职责（1）认真贯彻落实安全技术标准和要求，对本单位安全生产和技术管理方面负主要责任。（2）负责本单位安全技术知识的教育和培训工作。（3）负责本单位特种设备的安全技术管理，防止发生因设备缺陷而发生生产安全事故。（4）负责本地单位新设备、新工艺、新产品、新配方、新材料的安全生产交底、指导工作。10（5）负责组织查清生产安全事故的技术原因，做好防止重复发生同类事故的技术措施。5项目经理安全责任制（1）项目经理是项目工程安全生产的第一责任人，对项目工程经营生产全过程中的安全负全面领导责任。（2）项目经理必须经过专门的安全培训考核，取得项目管理人员安全生产资格证书，方可上岗。（3）贯彻落实各项安全生产规章制度，结合工程项目物点及施工性质制定有针对性的安全生产管理办法和实施细则，并落实实施。（4）在组织项目施工、聘用业务人员时，要根据工程特点、施工人数、施工专业等情况，按规定配备一定数量和素质的专安全员，确定安全管理体系，明确各级人员和分承包方的安全责任和考核指标，并制定考核办法。（5）健全和完善用工管理手续，录用外来施工队伍必须及时向总经理工作部、质安部申报，必须事先审核注册、持证等情况，对工作进行三级安全教育后，方准入场上岗。（6）负责施工组织设计，施工方案安全落实工作，组织并督促工程项目安全技术交底制度，设计设备验收制度的实施。（7）领导、组织施工现场每旬一次的定期安全生产松果，发现施工中的不安全问题，组织制定整改措施及时解决对上缓缓提子网掩码安全生产与管理方面的问题，要在限期内定时、定人、定措施予以解决。接到政府部门安全监察指令书和重大安全隐患通知单，应立即停止施工组织力量整改。隐患消除后，必须报请上级部门验收合格才能恢复施工。11（8）在工程项目施工中，采用新设、新技术、新工艺、新材料、必须编制科学的施工方配备安全可靠的劳动保护装置和劳动防护用品，否则不准施工。（9）发生因工作伤亡事故时，必须做好事故现场保护与伤员的抢救工作，按规定及时上级，不得隐瞒，虚报和故意拖延不报。积极组织配合事故的调查，认真制定并落实防范措施，吸取事故教训，防止发生重要事故。6班组长安全岗位责任制（1）负责领导本班组职工严格执行本单位的规章制度和操作规程，保证本班组职工的生产安全。（2）负责落实本班组职工“三级教育”中的班组教育内容，对新上岗职工要做好安全技术交底，严格岗位责任制的落实。（3）对违反操作规程的职工有权制止，对查出的事故隐患安要立即采取措施。（4）负责本班组设备、设施的安全巡视工作，发现问题及时上报。（5）发现工伤事故应立即上报，并立即采取措施保护现场。7其它职工安全生产职责1认真学习并严格遵守各项规章制度，不违章作业，严格遵守安全操作规程，对本岗位的安全生产负直接责任。2正确操作，精心维护和使用设备。3及时、正确判断和处理各种事故苗条，采取有效措施，消除隐患。3正确使用各种防护用品和灭火器材。4积极参加各种安全活动，岗位练兵和事故预案演练。125有权拒绝违章作业指挥，有权向上级报告违章作业行为，有权向监督管理部门报告本单位的重大事故隐患和生产安全事故。6特种作业人员必须持有特种作业证件上岗，无证人员不准进行操作。三、安全生产法律法规、标准规范管理制度（一）目的为了获取公司最新企业安全生产法律、法规标准及其它要求，特制度本制度。（2）适用范围适用于本公司获取更新安全生产法律、法规标准及其它要求以有及适用性确认。（三）职责1各部门负责进行部门内适用的安全生产法律法规、标准规范的识别、获取、定期更新工作。2总经理工作部负责定期对各部门所识别、获取的安全生产法律法规、标准规范进行汇总、评审工作。（四）内容1法律法规、标准规范的识别（1）各部门根据部门内生产要素识别出相适用的安全生产法律法规、标准规范。2法律法规、标准规范的获取（1）各部门即时通过相关渠道进行安全生产法律法规、标准规范的获取，13并将获取的法律法规、标准规范编制成安全生产法律法规、标准规范清单。（2）安全生产法律法规、标准规范的获取途径各职能部门应经常与政府主管部门、行业协会、社会组织等部门保持联系，每季度至少交流一次（走访或电话），主动获取相关的法律、法规及其它要求、也可通过出版机构、图书馆、书店、报刊、杂志、互联网进行补充，以确保公司在体系运行中能获取最新的有效版本。1）质安部负责通过体系机构、政府机构以及报纸杂志、互联网等渠道获取国家、地方对安全、环境和职业健康安全管理体系有关的法律、法规及其它要求。2）生产技术部、总经理工作部负责通过安全生产管理部门、技术监督部门、以及公安、消防、社会和劳动保障、卫生等部门获取有关国家、行业、地方职业健康安全标准、规范和法律、法规及它要求。3）财务部、经营部负责通过工商、行业主管等部门获取合同管理方面的国家、地方标准和相关法律法规及其它要求。3法律法规、标准规范的确认适用性（1）总经理工作部对照新确定的法律、法规判断本公司对安全生产法律、法规的符合性，如不符合则开展原因和责任分析，并提出整改计划及整改措施。（2）总经理工作部应每年至少组织一次对适用的法律、法规标准及其它要求进行符合性评价。评价应覆盖所有适用的法律、法规标准及其它要求，并出具评价报告。14（3）总经理工作部每年组织员工学习适用的安全生产法律、法规标准，在新的法规标准出台时，应及时组织学习，提高员工的意识，规范本公司及各项目组、部门的安全生产行为。（4）当法律、法规标准化发生变更时，由质安部及时修改清单、并重新发放至各科室、项目部。4法律法规、标准规范的汇总（1各部门安全生产法律法规、标准规范识别、获取、更新完成后统一将安全生产法律法规、标准规范清单汇总至总经理工作部。2总经理工作部根据各部门汇总的安全生产法律法规、标准规范清单进行分类管理，编制安全生产法律法规、标准规范清单。5确认、分发和更新（1）各部门根据以下条件确认获得的法律、法规及其它要求的适用性是否与公司质量、环境和职业健康安全有关；是否为最新的版本。（2）由总经理工作部组织，印制并发放到相关部门。（3）各部门负责保存与本部门有关的法律、法规及其它要求。（4）当上述法律、法规及其它要求更新时，应及时修正清单，将新的内容补发到相关部门，并对旧的文件做相应的处理。4法律法规、标准规范的评审1总经理工作部在年底针对各部门的实际表现，进行各部门安全生产法律法规、标准规范执行情况的合规性评价，以确认各部门实际表现是否符合法律法规要求，并填写各部门安全生产法律法规、标准规范合规性评价表。15四、安全教育培训管理一目的安全教育是企业贯彻“安全第一、预防为主”的安全生产方针和实现安全生产管理工作规范化、程序化、科学化最重要的基础工作。为不断提高公司领导和广大员工的安全思想意识和安全操作技能，增强搞好安全生产、劳动保护工作的责任感和自觉性，实现公司的安全经营目标，特制定本制度。2范围本制度规定了公司安全教育的具体实施办法。本制度适用于公司领导及职工的教育和培训。三职责1公司的职工安全教育由总经理全面负责，由安全生产委员会办公室具体执行落实。2公司主要负责人的资格培训，按国家相关主管部门要求组织实施。3特殊作业人员的资格培训、复审，按国家相关主管部门要求组织实施。四程序1公司主要负责人的资格培训和取证工作，要根据公司主要负责人的持证情况，及时参加国家相关主管部门的培训。2特殊作业人员的操作资格培训，应视情况及时派员参加由国家相关主管部门组织的操作资格培训。3培训对象（1）全员安全教育，是公司做好安全生产与劳动工作的重要前提，是提16高广大员工遵章守纪、增强自我保护能力的重要环节。全员安全教育必须全员参加。1全员安全教育由公司质安部与安全生产委员会负责组织开展。2全员安全教育内容A、安全生产法规、政策、方针及意义；B、正确使用劳动防护用品及保管；C、安全技术知识；D、工伤事故的紧急救护及自救措施；E、安全生产事故案例及教训。3质安部负责全员安全教育考勤记录与存档工作，因故缺勤者安全生产委员会负责进行教育。4全员教育需经考核，不合格者必须经过二次培训与补考，合格后方可上岗工作。（2）中层（含中层）以上干部教育。加强中层以上干部的教育，切实贯彻本岗位安全生产责任制，为保证全公司广大员工树立安全思想，增强遵章守纪的自觉性，实现安全生产起到积极的作用。1中层以上干部必须接受由安委会和质安部组织的安全培训。并积极参加国家相关主管部门组织的学习培训。2培训内容A、安全生产法规、政策、方针及意义；B、国家有关劳动保护政策、方针及安全生产监察条例；C、公司的安全生产规章制度、安全生产职责及安全生产责任制；17D、工伤事故的分析、处理及“三不放过”的原则；E、结合本公司事故隐患、事故案例开展安全意识与法制教育。3中层以上干部培训率要求100，所有中层以上领导必须按时分批、分期参加培训，无故不参加培训或经考核不合格者，不得进入领导岗位。4从事特种作业人员在生产过程中担负着具体的工作任务，它具有危险性大、不安全因素多、发生事故率大的特点。因此，每季度必须对这些一线从事危险岗位作业的员工进行安全知识和技术培训，通过考核合格的继续上岗工作，不合格采取待岗再教育直至考核合格后方可上岗。5在企业所有伤亡事故中，由于新工人缺乏安全知识而产生的事故发生率一般为50左右，所以对新工人、来公司实习人员和调动工作的工人，要实行公司级、部门级、班组三级教育。对新上岗和变换工种的员工进行岗前培训，培训考核合格的方可上岗工作。（以下部分应将三级安全教育的相关内容粘上来）教育内容（1）安全生产法规、政策、方针及意义（2）正确使用劳动防护用品及保管；（3）安全技术知识；（4）工伤事故的紧急救护及自救措施；（5）公司各部门、各级、各类人员安全生产责任制；（6）公司安全生产方针、目标和计划；（7）本行业安全生产事故案例及教训。6经常性的宣传教育可以结合本企业具体情况，采取各种形式，如安全18活动日、现场会、录像电视或墙报等方式进行宣传教育。7各部门应结合本部门实际情况，对本部门员工进行业务知识和规章制度的学习，不断提高本部门员工安全素质，增强员工的安全防范意识。五培训安排1全员安全教育，每逢重大节日最少一次。日常教育全年不低于6次。2中层以上人员安全教育每逢重大节日最少一次。日常教育全年不低于3次。3岗前安全教育及专业知识技能培训，上岗或换岗员工的上岗前。4从事危险品作业的特殊岗位人员的安全教育培训，每年四次。5事故应急救援培训及演练（应急救援组织队伍，公司全体）每年一至二次。五、安全生产投入管理一总则1根据产品的生产和设备特点，按照国家有关规定建立稳定的安全投入和资金渠道，保证新增、改善和更新安全系统、设备、设施，消除事故隐患，改善安全生产条件，安全生产宣传、教育、培训，安全奖励，推广应用先进安全技术措施和管理方法，抢险救灾等均有可靠的资金来源；安全投入应能充分保证安全生产需要，安全投入资金要专款专用。提高公司安全生产管理水平，维护人身和财产安全，为公司的安全生产文明施工提供资金保障，根据安全生产法、建设工程安全生产管理条例等法规、文件要求，真正做好安全生产工作。19（二）安全生产费2为了确保安全生产必要投入而单独设立的专项费用。安全生产费专用于保障安全生产，实行专款专用，不得挪作他用。安全生产费暂按工程造价的5计取，统一由公司管理。安全生产费的使用必须立项，原则上由公司具体掌握。开工初期，安全生产部必须按照轻、重、缓、急和实用的原则制定出安全生产措施、方案，以及措施费的支出计划，报公司审核，经公司总经理审批后，由财务部安排资金支付，所列费用方可计入安全生产费。各种安全技术设备，由专业人员购买、验收、管理，用于改善施工作业环境和机械设备的安全状况等。安全生产费根据劳动部、全国总工会发布安全技术措施计划的项目总名称表、建筑施工安全检查标准等制订，其包括的范围如下（1）安全工程项目资金投入为了保障生产安全和职工健康，针对特定危险以及职业危害而进行的工程项目的费用。如危险源整改资金、职业卫生工程资金、具有潜在危险的工艺、设施的改造资金。安全工程项目建设资金项目范围应包括（这个没内容，或者下面是这个内容的子项目，编号不对）（2）安全技术以防止火灾、工伤等为目的的一切措施，如防护装置、保险及信号装置、回收处理、通风降温等；施工安全用电的费用，包括标准化电箱、电器保护装置、电源线路的敷设、外电防护措施等；起重机等起重设备（含井架、龙门架）的安全防护设施（含警示标志）费用。（3）劳动防护与保健投入20为了保障生产过程中职工的安全与健康而投入的防护用品以及职工保健的费用。劳动防护用品（如劳动服装、安全帽、安全手套、防护眼罩、防尘、防毒口罩等）费用以及各种用品的使用年限。（4）应急救援投入为了有效控制突发事故而预先计划的应急救援系统的费用。应急救援设施（如防火墙、安全通道、消防用具、抢险救灾的工程设施及器具、警示标志、检测报警仪器、通讯联络器材、抢险救灾车辆、围堤、回收装置等）、设备、用具或用品等费用。应急救援组织办公费用，应急救援培训及演练费用。（5）安全宣传教育投入。对职工进行安全培训（包括三级教育、特种作业上岗培训、安全知识讲座等）的费用（教材费、讲课费等），安全生产例会、安全活动费用，安全专题板报（或报纸）、宣传栏、安全宣传稿件、传单等费用。（6）日常安全管理投入。安全生产管理部门正常开展工作所需的投入。应包括安全员（兼职和专职）人数、安全员的工资、津贴和办公支出、职业安全健康管理体系建立及运行维护费用。（7）按国家、省、市规定的其它安全生产措施所涉及的费用。（三）安全生产费的使用及日常管理。公司、质安部、财务部有关负责人要做好此项专用资金提取、使用的监督检查，此项将作为公司安全考核的重要依据之一。对不按规定使用安全生产费或安全措施落实不到位的部门，公司依照有关规章制度给予处分处罚，21发生伤亡事故，危害职工身体健康的，应首先追究有关人员的责任。安全生产费是公司确保安全生产，确保安全设施，设备能按需设立和建构，并能确保正常发挥作用的一笔专用资金，必须按上述规定给予保障。专款专存，专款专用，专帐管理。进一步建立和健全安全投入专款的审批、使用制度，由总经理、生产部经理组成专门班子讨论使用的用途和项目，由总经理审批使用和报销，不准移作他用六、档案管理制度（这个我曾找过一个给你，拿那个替换掉）（一）归档范围公司的规划、年度计划、统计资料、人事档案、会议记录、决定、委托书、协议、合同、项目方案、通知等具有参考价值的文件资料。（二）公司的档案管理由总经理工作部档案室档案管理员负责。（三）档案管理员的职责保证公司及各部门的原始资料及单据齐全完整、安全保密和使用方便。（四）资料的收集与整理1公司的归档资料实行“季度归档”及“年度归档”制度，即每年的四、七、十和次年的一月和每年二月份为公司档案资料归档期。2在档案资料归档期，由档案管理员分别向各主管部门收集应该归档的原始资料。各主管部门负责人应积极配合与支持。3各部门专用的收、发文件资料，按文件的密级确定是否归档。凡机密以上级的文件必须把原件放入档案室。4档案管理员根据公司的文书立卷归档管理制度实施档案归档整理。22（五）资料的分类与归档1公司档案资料的分类依据文书立卷归档管理制度的有关规定执行。2公司档案资料的归档每年一次，属于平时立卷归档的不在此规定范围内。（六）档案的借阅1经理、副经理、以及各部门负责人、员工借阅非密级档案可直接通过档案管理员办理借阅手续。2因工作需要，公司的其他人员需借阅非密级档案时，由部门经理办理借阅档案申请表送总经理工作部负责人核批。3公司档案密级分为绝密、机密、秘密三个级别，绝密级档案禁止调阅，机密级档案只能在档案室阅览，不准外借；秘密级档案经审批可以借阅，但借阅时间不得超过一天。秘密级档案的借阅必须由经理或分管副经理批准。公司经理因公外出时可委托副经理或总经理工作部负责人审批，具体按委托书的内容执行。4档案借阅者必须做到1）爱护档案，保持整洁，严禁涂改。2）注意安全保密，严禁擅自翻印、抄录、转借、遗失。（七）档案的销毁1公司任何个人或部门非经允许不得销毁公司档案资料。2当某些档案到了销毁期时，由档案管理员填写公司档案资料销毁审批表交总经理工作部负责人审核经公司经理批准后执行。3凡属于密级的档案资料必须由公司经理批准方可销毁；一般的档案资料，由公司办公室主任批准后方可销毁。234经批准销毁的公司档案，档案管理员须认真核对，将批准的公司档案资料销毁审批表和将要销毁的档案资料做好登记并归档。登记表永久保存。5在销毁公司档案资料时，必须由公司经理或分管副经理或公司办公室主任指定专人监督销毁。八、设备设施验收、拆除与报废管理（一）目的为了加强对公司设备设施验收过程及拆除报废的管理，确保设备验收工作合理、高效开展及报废设备拆除时的安全管理。（二）适用范围适用于本公司设备设施的验收、拆除报废的控制。（三）职责1质安部负责新购设备的验收、负责组织旧设备的报废和拆除。2生产技术部负责新设备的采购。3各项目组和检修人员负责协助质安部对新设备的验收和旧设备的拆除。（四）程序内容1设备设施验收的内容及标准（1）设备外观、包装情况、设备名称、型号规格、数量等是否符合要求。24（2）装箱清单是否与实物相符，以及其他资料是否齐全，有无缺损。2设备设施验收（1）设备设施到达公司或现场后，质安部及相关部门应及时到指定地点进行验收。（2）检查设备设施情况，确认设备设施完整无损的情况下即可验收。再依据装箱单明细逐件核对设备的合格证、产品说明书等技术资料，如发现资料短缺，应由设备采购部门负责追回。（3）若在验收过程中发现设备设施破损、生锈、变形等外观质量不合格时，验收人员应暂停验收，并责成设备采购部门督促设备供货厂家返修或更换。返修或更换后再行验收。（4）设备验收合格后，设备采购人员填写设备设施验收单，由参与验收人员签字确认。（5）对于设备设施完成安装进入调试阶段后，设备使用部门对调试中发现的问题，应及时报与质安部，由质安部联系设备设施采购部门督促设备供货厂家及时进行返修，直至符合质量要求为止。对无法现场返修的供货厂家应予以更换。（6）若设备设施在质保期中出现问题，由质安部联系采购部门督促厂家直至解决。（7）对进厂设备中的安全装置在验收中必须注明完好与否，并要所有人员进行确认。（8）设备设施的所有资料说明由总经理工作部建档。3设备设施报废条件25（1）超规定使用年限较长、设备陈旧、结构破坏或主要部件大部分损坏，无修复价值；（2）意外灾害和事故致使设备设施严重破坏；（3）影响安全生产，继续使用将发生危害事故的；（4）消费资源严重，技术落后的；（5）生产能力不适应公司发展的设备设施；（6）属国家规定淘汰产品，按规定进行更新换代的。4报废设备设施的申请（1）按规定进行更新换代的设备设施，由使用部门填报设备设施报废申请单，由质安部组织鉴定后，报请公司领导批准方可报废；也可由质安部提出报废计划。（2）凡报废的设备设施应及时通知财务部清账。（3）报废设备设施的安全处理（4）设备设施使用部门应提前通知安全设备部，采取可靠的断电措施，拆除电动机的连接线；（5）报废设备设施拆除前使用部门必须对设备设施进行必要的清洗和置换。5设备设施的拆除（1）拆除方案由安全设备部填报，报分管领导审批后方可进行拆除。（2）拆除方案应明确下列内容1）设备设施的规格、型号、数量、使用部门；2）作业中不安全因素的风险评价；3）安全防护和作业措施；264）作业前的准备工作（3）根据拆除方案的要求，如牵涉到危险作业，要按照危险作业管理制度办理各类作业许可证；（4）组织拆除作业人员学习拆除方案和安全作业的各类规定；（5）指定专人统一指挥，配备监护人员；（6）作业前必须确认水、电、汽、气源是否已经断开；（7）设备装置的内部必须清洗、置换；（8）清洗置换合格后方可施工。6拆除作业的安全措施（1）高处作业必须系好安全带，戴安全帽，必须铺设牢固、防滑的脚手板，遇六级以上强风或雷雨雷电时应停止高处作业；（2）在脚手架、跳板、平台上作业时，不得多人聚集，以防塌落；（3）拆除的物体不得堆积在平台、跳板、脚手架上，要及时运走；（4）在高处拆除的物体，不得向下乱抛，乱扔，要采用溜槽下滑或其他方法运送；（5）在高处作业时，拆除工具应妥善保管，严防掉落；（6）拆除工程周围，应设置路障、警告标志，禁止车辆和人员通行，必要时设专人监护；（7）拆除下来的废旧材料，应及时分类清量运出，保持施工现场整洁，道路畅通；（8）拆除有易燃易爆有毒介质的设备时，要进行清洗置换分析合格后，办理有关作业证后，才能进行拆除作业。27（9）在现场应配备一定数量的防毒、防火等安全用品，以备急用。7对大型设备、装置或用爆破方法拆除时，应委托有资质的施工单位进行施工。九、安全绩效评定管理（一）总则1为了验证公司安全生产标准化实施效果，检查安全生产工作目标、指标的完成情况，不断提升公司安全生产管理水平，特制定本制度。2本制度适用于公司安全生产标准化实施所涉及的所有活动和过程。3每次考评后，按照PDCA循环的要求，对存在的问题提出完善、改进计划和措施，不断提高安全管理水平，实现安全生产的长效机制。（二）职责1公司主要负责人负责安全生产标准化绩效评定的全面工作，发布安全生产标准化绩效评定实施计划及评定报告，并组织实施。2公司质安部负责以下内容（1）负责审议批准公司安全生产标准化绩效评定实施计划。（2）负责编制安全生产标准化绩效评定方案和报告；（3）监督检查各部门安全生产标准化自评工作；（4）督促各相关部门制定纠正和预防措施计划，并跟踪实施情况；（5）负责安全生产标准化绩效评定工作相关记录的分发、保存和建档；（6）根据评定结果和安全预警信息提出持续改进意见和工作规划。3公司各部门。28根据本部门承担的管理职责，对分管专业进行绩效评定，形成分管专业安全生产标准化绩效评定分级报告，上报公司质安部。4各项目组。（1）针对本项目的实际情况，开展绩效评定自评，形成自评报告报告，上报质安部；（2）根据绩效评定报告实施整改与改进。三绩效评定过程1评定计划。（1）质安部每年年初制定年度评定工作计划，经批准后以文件形式发布实施。（2）质安部每次评定前依据年度评定工作计划制定具体的实施方案。（3）评定实施方案包含以下内容1）评定目的、范围、依据、时间和方法；2）评定的主要项目；3）评定组构成及分工；4）特殊情况说明。2评定方法。安全生产标准化绩效评定通过检查记录、检查现场和面谈等方法，通过系统的评估与分析，依据水利企业安全生产标准化评定标准进行打分，最后得出可量化的绩效指标。3评定组织及周期。（1）公司每年至少组织一次安全生产标准化绩效评定工作，当发生死亡事29故或生产工艺发生重大变化应重新进行评定。（2）质安部根据被评审部门及评审内容，提出评定组的人员构成情况，审议通过。（3）评定组根据评定内容准备相关的文件和标准，并根据评分细则进行评定。4评定过程。（1）首次会议。每次评定首次会议标志着评定工作的开始由公司主要领导、评定小组、受评定部门及相关职能部门参加。会议应明确下列问题1）介绍评定组与受评定部门的有关情况，并建立相互联系的方式和沟通渠道2）明确评定的目的范围依据、时间和方式3）澄清评定安排计划中有关的不明确的内容4）其它有关的必要事项。（2）现场评定。1）评定的实施过程是寻找记录符合/不符合企业安全生产标准化评定标准的客观证据的过程。2）评定的内容根据企业安全生产标准化评定标准所列的内容进行评定人员应根据具体情形灵活安排评定的顺序。3）评定人员应通过面谈检查文件/记录观察有关方面的工作及其现状等多种方式来收集证据。4）对于面谈获得的信息应通过观察测量和记录等其它渠道予以验30证。5评定人员将评定情况如实、完整地填入“评定检查表”中，当发现违反法律法规、规章制度及相关标准的情况时，必须得到受评审单位相关人员的确认，并根据发现问题进行打分。3末次会议。末次会议主要是评定小组向公司领导及受评定的部门报告评定结果，提出不符合项的整改要求和建议、解答不明确事项等。四整改措施计划。1评定小组在现场评定结束后尽快整理评定中发现的问题，送达至责任单位，责任单位确认、签收，并立即制定纠正措施计划。2责任单位整改措施计划的实施要从严从快，如遇特殊情况时决定是否进行计划修订或重新制定计划。3当措施计划不能按期完工时，责任单位要书面提交申请，报送公司领导及相关职能部门，寻求解决方法，保证整改进度。（五）评定报告。1评定小组要在规定时间内依据评定结果编写公司年度绩效评定报告，经公司主要领导及安委会审议批准后以文件形式下发。2评定报告的内容1）评定目的和范围；2）评定所依据的文件；3）评定组成员及责任单位相关人员；4评定的日程安排；315评定概述；6不符合项；7整改建议和计划；8评定结论。六安全生产标准化的评定结果要明确下列事项1系统运行效果；2系统运行中出现的问题和缺陷，所采取的改进措施；3统计技术、信息技术等在系统中的使用情况和效果；4系统中各项资源的使用效果；5与相关方的关系。（七）纠正措施实施与验证。1采取纠正措施的单位对不符合项进行原因分析，制定实施方案，明确责任人。2采取纠正措施的部门实施审批后的预防纠正措施。3纠正预防措施涉及文件修改的按有关规定执行。4各专业管理部门和安全管理部门负责对各单位整改措施的实施进行跟踪检查，验证措施的有效性。5对于纠正效果达不到要求的，要重新制定纠正预防措施，经各部门评估审批后组织实施。6对于涉及重大安全生产问题的，要规定实施期限，不能按期整改的，给予绩效考核。（八）管理要求。32覆盖公司所有部门的内部评定每年一次，如发生下列情况追加评定频次1公司发生死亡事故；2发生严重问题，相关方有严重抱怨；3公司领导、外部隶属关系、内部机构、方针、目标与指标、发现重大隐患、生产性质发生较大改变；4安全标准化升级。（九）评定记录与归档。公司各部门要依据有关安全生产文件及档案管理制度对绩效评定记录进行整理、归档、保存，建立台账。记录包括1评定实施计划；2评定检查表及其记录内容；3首次、末次会议纪要；4整改措施计划；5评定报告。（十）绩效考核。将安全生产标准化实施情况的评定结果，纳入公司年度安全生产绩效考评，实行一票否决制。（十一）持续改进1根据安全生产标准化的评定结果，公司及各部门主要负责人组织对公司年度安全生产目标与指标、规章制度、操作规程等进行修改完善，纳入下一33周期的安全工作实施计划中，并将修改完善的公司年度安全生产目标与指标、规章制度、操作规程等分发到各部门，组织全体员工进行培训教育。2根据安全生产标准化的评定结果，公司及各部门组织制定完善安全生产标准化的工作计划和措施，实施计划、执行、检查、改进（PDCA）循环，不断提高安全绩效。十、劳动防护用品发放、使用管理制度员工个人劳动防护用品是保护劳动者安全健康所必需的预防性辅助用品。公司根据安全生产、防止工伤、职业病伤害的需要，按照不同工种、不同劳动条件发给员工个人劳动防护用品，主要劳动防护用品包括防护手套、防尘口罩、安全帽、安全带、绝缘鞋、电气焊用防护镜、防护面罩和防护服、耳塞、安全网等。（一）发放劳动防护用品的范围1电工作业；2金属焊接切割作业；3粉尘作业；4有可能存在物体打击的作业；（二）防护用品的品种、规格和式样，应当以符合工种安全要求为主，做到适用、（三）禁止将劳动防护用品折合现金发给个人，发放的防护用品不准转卖。（四）严格控制计划外发放，各部门因生产和工作特需，临时要求增加劳动防护用品，必须由部门领导申请，报告至质安部审查，同意后方能办理采购。（五）劳保用品由生产工段负责发放，生产工段应建立劳保用品发放管理台账，34详细记录劳保用品的领取和发放，确保劳保用品分发到每一个岗位工人。（六）市场部应按质、按量、按时采购符合安全要求的各类劳动防护用品，对于在生产中必不可少的特种劳动防护用品必须向定点经营单位采购。（七）劳动防护用品的管理和发放，涉及每个员工的切身利益，对不按规定发放防护用品的给予通报处理，对由此而造成员工伤亡事故的，要追究有关领导和责任人的责任。（八）劳动防护用品的管理1新员工必须经过三级安全教育，考试合格，分配上岗后，由公司总经理工作部出具新员工分配证明，按规定领取劳动防护用品。2从事“一工多技”人员必须经质安部认可，按其主要工种发给防护用品，如确实需要，经报生产技术部批准，按规定增发部分防护用品。3员工因缺勤（包括事假、病假、产假、工伤假等）或借外单位工作人员在三个月以上者，其防护用品顺延使用期。（九）各岗位人员作业期间应正确使用劳保用品。凡作业期间不按规定穿用相应劳动防护用品的，一经发现，公司按此规定一次给予50200元罚款。（十）“三宝”（安全网、安全帽、安全带）安全使用要求1安全网安全使用要求（1）网的检查内容包括网内不得存留建筑垃圾，网下不能堆积物品，网身不能出现严重变形和磨损，以及是否会受化学品与酸、碱烟雾的污染及电焊火花的烧灼等。（2）支撑架不得出现严重变形和磨损，其连接部位不得有松脱现象。网与网之间及网与支撑之间及网与支撑架之间的连接点亦不允许出现松脱，所有35绑拉的绳都不能使其受严重的磨损或有变形。（3）网内的坠落物要经常清理，保持网体洁净，还要避免大量焊接或其他火星落入网内，并避免高温或蒸汽环境。网体受到化学品的污染或网绳嵌入粉砂粒或其他可能引起磨损的异物时，即须进行清洗，洗后使其自然干燥。（4）安全网在手动中不可使用铁钩或带尖刺的工具，以防损伤网绳。网体要存放在仓库或专用场所，并将其分类、分批存放在架子上，不允许随意乱堆。对仓库要求具备通风、遮光、隔热、防潮、避免化学物品的侵蚀等条件。存放过程中，亦要求对网体作定期检验，发现问题，立即处理，以确保安全。2安全帽安全使用要求（1）凡进入施工现场的所有人员，都必须配戴安全帽。作业中不得将安全帽脱下，搁置一旁，或当坐垫使用。（2）国家标准中规定佩戴安全帽的高度，为帽箍底边至人头顶端的垂直距离为8090MM，国家标准对安全帽最主要的要求是能够承受5000N的冲击力。（3）要正确使用安全帽，要扣好帽带，调整好帽衬间距（一般约4050MM），勿使轻易松脱或颠动摇晃。缺衬缺带或破损的安全帽不准使用。3安全带的安全使用要求（1）使用时要高挂低用，防止摆碰撞，绳子不能打结，钩子要挂在连接环上，当发现有异常时要立即更换，换新绳时要加绳套。使用3M以上的长绳要加缓冲器。（2）在攀登和悬空等作业中，必须佩戴安全带并有牢靠的挂钩设施，严禁只在腰间佩戴安全带，而不在固定的设施上拴挂钩环。（3）安全带不使用时要妥善保管，不可接触高温、明火、强酸、强碱或尖锐36物体。使用频繁的绳要经常做外观检查，使用两年后要做抽检，抽验过的样带要更换新绳。十一、特种作业人员管理制度（一）目的为加强特种作业人员的管理工作，提高特种作业人员的安全素质，防止伤亡事故，促进安全生产，根据安全生产法、特种作业人员安全技术培训考核管理办法、等国家法律法规和规章，制定本制度。（二）范围适用于全公司各部门、外来单位的特种作业人员管理。（三）内容1质安部负责对全厂特种作业人员的需求审核和岗位核定，建立健全特种作业人员的管理档案，并对全公司特种作业人员的生产作业活动进行安全监督和指导。2使用特种作业人员的项目组、部门应建立健全特种作业人员管理档案，不得随意变动特种作业人员的岗位。如遇作业者本人不适合该工作岗位或本单位因生产实际需要变动，必须事先报告总经理工作部、质安部同意，方可变动。3特种作业的范围（1）电工（运行、维修）作业。（2）金属焊接（切割）作业（3）起重作业（包括桥、塔、门式起重机驾驶、起重工等）。37（4）施工场所内机动车辆驾驶作业。（5）压力容器操作（7）登高作业4日常管理（1）特种作业人员必须持证上岗，严禁无证操作。特种作业人员在独立上岗作业前，必须按照国家有关规定进行与本工种相适应的、专业技术理论学习和实践操作训练。经有资质的专业培训，考核合格后，持有关行政管理机构该发的有效操作证件方能上岗作业。（2）特种作业人员应熟知本岗位及工种的安全技术操作规程，严格按照相关规程进行操作。（3）特种作业人员作业前须对设备及周围环境进行检查，清除周围影响安全作业的物品，严禁设备没有停稳进行检查、修理、焊接、加油、清扫等违章行为。焊工作业（含明火作业）时必须对周围的设备、设施、物品进行安全保护或隔离，严格遵守用电、动火审批程序。（4）特种作业人员必须正确使用个人防护用品用具，严禁使用有缺陷的防护用品用具。（5）安装、检修、维修等作业时必须严格遵守安全作业技术规程，作业结束后必须清理现场残留物，关闭电源，防止遗留事故隐患，因作业疏忽或违章操作而造成的安全事故的，视情节按照有关规章制度追究责任人责任，或移交司法机关处理。38（6）特种作业人员在操作期间，发觉视力障碍，反应迟缓，体力不支，血压上升行身体不适等有危及安全作业的情况时，应立即停止作业，任何人不得强行命令或指挥其进行作业。（7）特种作业人员在工具缺陷、作业环境不良的生产作业环境，且无可靠防护用品和无可靠防范措施情况下，有权拒绝作业。（8）各项目组、部门应加强规范