工业园区道路可行性研究报告

1第一章总论11项目名称及拟建地项目名称XX县XX路改造、XX公路（工业大道）改造及XX大道建设工程项目拟建地XX省XX县县城12项目建设单位XX县工业园区管委会13项目建设单位概况14可行性研究报告编制单位15项目背景改革开放以来，XX县的经济和社会得到了长足的发展，城市建设日新月异，人民群众的生活水平不断提高，越来越多的乡镇及农村人口到县城发展第二、三产业，县城人口迅速增多，特别是XX县工业园的建设，将吸引大量外商来XX创业，外来人口大量增加，物流运输增密。但XX县小城镇建设起步晚、发展慢，县城建成区域狭小，交通拥挤，人口密度大，人均建设用地、县城交通承载能力都低于全省平均水平，现有的城市基础设施超负荷运转，影响了2县城社会经济的发展。为了促进XX经济的发展，强化县域中心城市（县城）职能，提高县城对县域社会经济的辐射能力，协调、全方位发展县城经济。XX县委、县政府根据XX县土地利用总体规划及县城总体规划，决定实施XX路改造、XX公路（工业大道）改造及XX大道建设工程。16研究依据及范围依据A、XX县城总体规划（修编）B、XX县土地利用总体规划C、XX县城道路交通规划图20002020年D、城市道路交通规划设计规范（GB5022095）E、城市道路设计规范（GJJ3790）F、建设单位提供的11000地形图G、国家发改委、建设部颁发的建设项目经济评价方法与参数第三版H、有关各专业的国家规范和规程I、建设单位的委托及提供的其它相关资料3范围A、项目建设的必要性B、XX县总体概况C、项目建设条件D、项目建设内容及方案E、项目组织机构及定员F、项目实施的进度安排G、投资估算与资金筹措H、经济评价I、招标管理17研究结论171项目的开发建设，符合国家“小城镇、大战略”的原则。符合XX县城市建设总体规划，有利于加快县城建设，完善道路体系和城市功能，缓解城镇居住、建设用地的紧张局面，促进县城经济发展。172项目的建设，受到省、市、县各级政府及有关领导的重视，给予了一定的优惠政策，并得到了XX各有关部门的大力支持，内外部建设条件较好。173项目建设内容本次可研包含三条道路，4第一条XX路的改造东起XX大道，西连永乐路，道路全长19199米，道路路幅40米，其中车行道20米，非机动车道25米，人行道25米（含绿化带），道路总用地120亩，其中绿化用地105亩；第二条XX大道东连仁西路，西接永乐大道,道路全长10472米，道路路幅24米，其中车行道16米，人行道24米（含绿化带），道路总用地40亩，绿化用地45亩；第三条工业大道北至XX大道，南接七一西路，道路全长18094米，道路路幅40米，其中车行道20米，非机动车道25米，人行道25米（含绿化带），道路总用地114亩，绿化用地95亩。三条道路总长47765米，总用地274亩。174项目总投资13264万元，其中直接工程费8688万元，其它费3651万元，预备费235万元，建设期利息660万元。建设资金来源XX县工业园自筹。整个项目建设工期2年。175项目经济评价对本项目作出的国民经济评价看,项目有较好的国民经济效益土地增值项目投资。同时项目贷款的还款渠道可靠，还款资金5基本有保证，项目从经济角度分析是可行的。176项目社会效益评价本工程为市政道路建设，属社会公益性项目，财务评价和国民经济评价的定量分析并不能说明问题，而项目所产生的显著的社会效益是非常重要的。具体社会效益有有利于提升XX城市品位，促进城乡一体化建设。有利于县城工业园区的建设和发展，有利于促进电子、皮具加工、生物制药、生物发电、制造业基地建设，推动全县工业经济快速增长起重要作用。有利于增加当地居民的就业机会及收入。有利于提高当地居民的生活水平质量。618主要技术经济指标序号项目单位指标备注1规划总用地亩274含绿化用地2道路总长M4776521XX路M1919922XX大道M1047223工业大道M180943设计行车速度KM/H31XX路KM/H40城市主干道II级32XX大道KM/H30城市次干道III级33工业大道KM/H40城市主干道II级3道路路幅31XX路M40车行道20M,非机动车道25M,人行道25M。32XX大道M24车行道16M、人行道24M。33工业大道M36车行道20M,非机动车道25M,人行道25M。4项目总投资万元13264XX路4489万元，XX大道2989万元，工业大道5786万元。41其中建设单位自筹万元726442银行贷款万元60005土地增值万元144006项目建设工期月247第二章项目建设的必要性21XX县XX路改造、XX公路（工业大道）改造及XX大道建设工程的建设，符合国家大力发展小城镇建设的政策，符合XX县城市建设总体规划和土地利用总体规划，符合XX县经济发展的要求。有利于土地资源的优化配置和合理利用，有利于加快县工业园区的建设步伐，有利于XX城区的扩容提质。完善和加强城镇基础设施，为XX今后的发展提供广阔的空间和良好的条件。改革开放以来，XX县社会经济得到了长足的发展，越来越多的乡村人口到县城发展，特别是XX县工业园的建设，将吸引大量外商来XX创业，外来人口大量增加，物流运输增密。但XX县城镇发展起步较晚，现有城区狭小，人口密度大，人均建设用地大大低于全省、全市水平，已影响到XX县经济的发展。XX县XX路改造、XX公路（工业大道）改造及XX大道建设工程项目完工后，XX县城城区将明显扩大，用地结构更为合理，基础设8施更加完善、城市功能更加全面。道路建设与园区厂房同步进行，在促进城镇建设的同时，进一步完善了园区的基础设施。22项目的建设，符合国家加大小城镇建设的政策，有利于加快和推进XX县城镇住房社会化和商品化的进程。项目的建设，将带动道路沿线房地产、厂房的开发，促进XX房地产业、商品流通业、加工制造业的发展，从而可以带动如建筑、建材、家电、家具、运输等许多相关行业的发展，增加劳动力就业机会，增加人民收入，刺激消费，拉动经济增长。23项目的建设，符合国家环境保护规划，有利于环境保护和环境建设，美化城镇面貌。项目的建设在规划设计上将沿路建设绿化带，提高城区的环境质量，改善人居环境，提升城市文化品位。24项目的建设，有利于吸引和消化农村剩余劳动人口，发展农村经济，提高农民的收入，激活城乡消费，减少打工流，减轻大中城市人口压力。9第三章XX县总体概况31总体方位及自然条件XX县位于罗霄山脉西麓，XX省东南部，郴州市的“北大门”，是井冈山革命根据地的一部分。东界茶陵、炎陵县，南邻资兴、永兴、西连耒阳、衡阳，北接衡东、攸县，素有“八县通衢”之称。全县辖6个镇15个乡，总面积1462平方公里，总人口43万，属亚热带季风湿润气候，年平均气温157，降水量1430毫米，无霜期280天，日照1700小时。国土总面积21917万亩（约1462平方公里），管辖6个镇，15个乡，225个村（居）民委员会，3005个村（居）民小组。地理坐标东经1130511336，北纬26172650。32综合近年来以2010年为基准,全县地区生产总值3431亿元，比上年增长136,其中第一产业增加值1085亿元，增长51；第二产业增加值110310亿元，增长206；第三产业增加值1243亿元，增长147。一、二、三次产业结构为316232153622,与上年比，第一产业比重下降155个百分点，第二产业增加357个百分点，第三产业下降203个百分点。非公有制经济增加值221656万元，同比增长2499；其增加值占全县生产总值比重为6459，比上年提高031个百分点。生产性服务业增加值37410万元，占全县生产总值的比重为109，比上年下降03个百分点。全年城镇新增就业4166人,失业人员再就业人数908人，城镇零就业家庭动态就业援助率100，农村贫困家庭转移就业援助131户，培训残疾人职业技能及实用技术有数97人。321农业和农村经济农业生产稳步发展。全县粮食总产量2751万吨，增加021万吨,增长08；油料产量203万吨，增长103；茶叶690吨，增长15；烟叶2846吨，增长93；水果27731吨，增长82；出栏牲猪393万头，增长24；出栏牛11075万头，与去年持平；出笼家禽150万羽，增长98；水产品产量6077吨，增长7。现代农业加快发展。全县市级以上龙头企业9家其中省级龙头企业1家，实现企业销售收入59768万元，企业利润总额4781万元，同比分别增长28、21。安排农村劳动力6108人。新建农民专业合作社省级示范点1个，农民专业合作组织46个，合作组织成员5100户。创建个部级“万亩双季稻高产创建示范片”，成为“全省油菜生产重点县”，被授予“XX省粮食生产标兵县”、“省烤烟生产重点县”、“中国食用菌百强县”。农业综合生产能力继续提高。全县开工各类水利工程5600处，投入资金7200万元，投入劳动工日355万个，完成土石方3200万立方米；治理水土流失面积6平方公里。完成病险水库除险加固29座。全年新增农田有效灌溉面积100公顷，新增节水灌溉面积100公顷。新农村建设成效显著。全县新硬化通村通组公路632公里，新建通村水泥沥清公路358公里，建设农村清洁工程示范村1个，建设乡镇卫生院312所，建设农家屋48家，建设农村党员干部远程教育工程文化共享工程站点139个，新建农村沼气池960口，新增通电话自然村48个，新增农村综合信息服务示范点15个，新增通宽带行政村20个。完成农村安全饮水56处，解决3万余农村的饮水安全问题，改造行政村配电网24个。坪上乡桥石村被评为“XX省文明村”。322工业、建筑业和安全生产工业生产稳步增长。突出工业转型升级，大力开展“工业项目建设大会战”和“工业园区建设攻坚年”活动，全年实现全部工业增加值86626亿元，比上年增长209，工业增加值占全县生产总值的比重为2524，比上年增长349个百分点。工业总产值3039747万元，比上年增长3868。其中规模以上工业总产值2194107万元，增长494。规模以下工业总产值84564万元,同口径比增长161。全县形成了以冶炼、电子、建材、能源、物流、小水电、大米加工等特色行业，且具有一定规模。13主要工业产品产量稳步增长。规模以上工业企业统计资料表明，大米加工68万吨，增长562；水泥233万吨，增长357；发电量4173万千瓦小时，增长357。建筑业快速发展。全年建筑业实现产值616628万元，增长38。具有三级以上资质等级的建筑企业7家，实现利润106235万元，增长375倍；房屋建筑施工面积1029万平方米，增长502；房屋建筑竣工面积537万平方米，增长479。安全生产工作进一步改善。全县安全生产形势总体稳定，全年共发生安全生产事故39起、死亡9人均为交通事故死亡，同比事故数增加2起、上升54，死亡人数增加1人。亿元GDP生产安全事故人数死亡率为亿分之029，同比下降94。工矿商贸十万从业人员死亡人数为815人，同比下降1。324固定资产投资固定资产投资继续保持高速增长。2010年，XX县固定资产投资继续保持高速的增长态势,只是较14上年增速有所放缓。全社会固定资产投资442488万元，比上年增长375,其中城镇投资370682万元，增长441；非农户投资48961万元,增长69；农户投资22845万元,增长215；房地产投资54313万元，增长109倍。投资结构不断优化。基础设施跨越发展，完成投资164504万元，增长152倍，其中交通投资29764万元，下降252；民生投资34199万元，增长738；生态环保投资22102万元，增长208；产业项目投资180320万元，增长147倍，其中工业投资93038万元，增长83；技术改造投资102868万元，增长65。房地产开发仍保持高速增长。全县共有10家房地产开发企业，共投资54313万元；商品房屋施工面积323177平方米，峻工面积95777平方米；商品房屋销售面积129876平方米，销售额18945万元，销售均价1459元/平方米。建设廉租住房5栋、966套、473272平方米。房地产开发投资额、销售额增长幅度均在1倍以上。15县城面貌日新月异。通过开展“两创建设”，投资分别达1200万元、2100万元的七一西路、五一北路改造升级项目已基本完工；八一路、万福西路的动工兴建，状元洲街、凤岗路等背街小巷的改造，进一步完善了城市的基础设施，全年共实施城市基础设施建设项目18个，完成投资75亿元。县城城区面积已扩到10平方公里；城镇化率达3313，同比提高2个百分点。325交通和邮电业交通运输业发展平稳。已完成县道17条206175公里，乡道53条386291公里；专用公路68条75335公里；村道217条510039公里；村道21624条952156公里，合计1970条202123公里，桥梁301座757495延米。全县交通运输、仓储和邮政业增加值19964万元，增长175。全社会公路客运周转量20366万人/公里，公路货运周转量41265万吨/公里，比上年分别增长897、2358。邮电事业迅速发展。全年完成邮电业务总量3559878万元,增长45，其中邮政1110万元、电16信6822万元,、移动18927万元,、联通873978万元分别比上年增长201、15383、2724、465。全县固定电话用户319万户，下降156；手机用户102万户，增长97；互联网用户6087户，增长257。326内外贸易、旅游和物价城乡消费市场繁荣。2010年全社会消费品零售总额172484万元，增长132；其中县城零售额1299663万元，增长120；农村零售额425177万元，增长169。分行业看，批发零售贸易业零售额1604313万元，增长2157；住宿餐饮业120527万元，增长1739。全年家电下乡累计32485件，销售金额6493万元，发放补贴资金1375万元。市场物价较快上涨。2010年，居民消费价格水平整体上涨32，商品零售价格水平上涨29，工业品出厂价格水平上涨92，原材料、燃料、动力购进价格总水平上涨112。外经外贸取得新成绩。全年外贸出口50万美元，增长150；实际利用外资886万美元，增长17248；实际利用内资80822万元,增长118；外派劳务845人，增长1046。旅游业加快发展。全年接待各类游客514万多人次，增长427；旅游综合收入26600多万元，增长47。327财政、金融和保险业财政收支再上新台阶。全年完成财政总收入18927万元，同比增长2906。其中地方财政收入11211万元，同比增长3405；财政一般预算支出88587万元，同比增长2932；财政总收入占GDP比重为552，同比提高039个百分点。贷款增量创历史新高。金融机构各项贷款余额129524万元，同比增长333，比年初增加32360万元；其中短期贷款余额56286万元，比年初增加17757万元，同比增长124；中长期贷款余额73238万元，比年初增加14063万元，同比增长163。储蓄存款大幅增加。全县金融机构各项存款余额401501万元，比年初增加74495万元，同比增长1855；其中企业存款余额25972万元，同比增长182299；城乡居民储蓄存款余额316822万元，同比增长2112。保险业务平稳发展。财产保险和人寿保险公司共实现保费收入7511万元，同比增加970万元，增长148；保险理赔支出1470万元，同比减少149万元，下降92。其中财险收入2118万元；理陪支出1093万元；人寿保险收入5393万元；理陪支出377万元。328科学技术和教育科技创新取得新成绩，科技投入力度加大。全县科研项目中通过省科技成果鉴定登记1项，市级1项，获市科技进步奖1项。开展科技下乡14次，组织科技培训52期。全年投入科技三项经费163万元，增长20。高新技术产业发展步伐加快。全县高新技术产品生产企业实现总产值202亿元，增长154。教育事业发展取得新突破。全县共有各级各类学校161所，其中教师进修学校1所，完全中学2所含社会办学1所，普高3所，初中21所含私立学校2所，小学132所，县属幼儿园1所。在19校学生48659人，其中高中在校学生5240人。共有在职教职工3784人。全县“普九”成果进一步巩固提高。初中教育完成率为98。初中学生年辍学率控制在133以内，入学率达98；小学生入学率达100。荣获“全国阳光体育先进县”。20第四章建设条件41项目的建设条件A、项目建设单位为XX县工业园。园区管委会是县政府下设的副处级专门机构，有着较强的融资、协调能力和精干的管理、技术队伍，这对保证项目顺利实施有利。B、本工程作为XX县城扩容提质的前期项目，得到了XX全县社会各界的支持，项目也取得了XX县给予的部分优惠政策，整个项目运作的外部环境较好。C、XX县路用材料如砂、砾石、碎石、木材等资源均丰富且质地良好，运输也很方便，给道路施工带来有利条件。D、项目用地范围内地质步勘良好，具体资料有待进一步勘察，用地区域地震烈度6度，按国家现21行标准设防。其他各项水文、气象资料如下最高月平均气温329最低月平均气温36平均相对湿度79平均降水量1430MM年平均风速134M/S风荷载03KN/M2夏季主导风向南风冬季主导风向北风最大积雪厚度15CM年平均气压9234毫巴22第五章项目建设内容及方案51主要依据A、XX县城总体规划B、XX县工业园控制性详细规划C、城市道路交通规划设计规范（GB5022095）D、城市道路设计规范（GJJ3790）E、委托方提供11000红线、平面图及相关材料52技术标准XX路、工业大道均为XX县城主干道，按城市主干道II级标准设计。城市主干路计算行车速度均为40KM/H；XX大道为XX县城次干道，按城市次干道III级标准设计。城市主干路计算行车速度均为30KM/H；路面为水泥混凝土路面，荷载等级为汽20，挂120。路面面层抗折强度为45MPA，设计年限为20年。水泥混凝土面层为24CM，上基层为2315CM厚泥灰碎石基础，下基层为15CM厚板配砂砾石垫层。53建设规模531XX路为东西走向，东起XX大道，西连永乐路，道路全长19199米，道路路幅40米，其中车行道20米，非机动车道25米，人行道25米（含绿化带），道路总用地120亩，其中绿化用地105亩。532XX大道为东西走向，东连仁西路，西接永乐大道,道路全长10472米，道路路幅24米，其中车行道16米，人行道24米（含绿化带），道路总用地40亩，绿化用地45亩。533工业大道为南北走向，北至XX大道，南接七一西路，道路全长18094米，道路路幅40米，其中车行道20米，非机动车道25米，人行道25米（含绿化带），道路总用地114亩，绿化用地95亩。三24条道路总长47765米，总用地274亩。54技术方案541平面设计A、XX路为东西走向，位于县城西面，作为县城西面对外交通道路及工业园区的进园道路，具有过境公路交道功能。东起XX大道成直线向西，经工业大道，向西北方斜连永乐路，道路全长19199米，东端点坐标为X2957186582，Y425405910，西终点坐标为X2957693028，Y423590724。道路纵平面最长坡度L39883，I033，符合城市主干道对道路平曲线规范要求。B、XX大道为东西走向，位于县城西面，是县城一条重要的城市交通干道，新建路段由东南向西北成直线,东连仁西路，西接永乐大道,道路全长10472米，起点坐标X2958229649，Y424983831，终点坐标X2958607085，Y424008884。道路纵平面最长坡度L344265，I0317。25C、工业大道为南北走向，位于县城西部，是县城工业园区与生活区联系的中心干道，该路平面线型南起七一西路，坐标X2956627542，Y424067706，北至XX大道，X2958358658，Y424593808，道路全长18094米，道路途经XX路。道路纵平面最长坡度L26987，I032。542道路交叉口根据XX县城总体规划，县城内城市道路交叉口均为平面交叉均为平面交叉，本次研拟建的三条城市主干道道路交叉口亦采用平面交叉口形成，其中主干道与主干道路采用渠化交通组织，路缘石半径R30M，主干道与次干道采用一般平面交叉口，路缘石半径R18M。因特殊情况，主干道有与支路交叉口采用拓宽车道方式组织交通，路缘石半径R150M。以满足行车视距要求与车辆转弯行驶的安全要求。543标准横断面设计A、XX路26规划路幅40米，其中车行道20米，非机动车道25米，人行道25米（含绿化带）。B、XX大道规划道路路幅24米，其中车行道16米，人行道24米（含绿化带）。C、工业大道规划道路路幅40米，其中车行道20米，非机动车道25米，人行道25米（含绿化带）。D、XX路和工业大道路下的雨污管道布置在非机动车道下，供电、供水、通信、广播电视线、路灯供电线等均直埋于道路两侧的人行道下。XX大道的所有管线均直埋敷设在两侧人行道下。XX路、工业大道的路灯布置在机非分隔带下，XX大道的路灯均分布设在两侧人行道上，路灯间距按2530M布置，采用杆高90M的双臂悬挑，金属灯杆和高压钠灯，满足行从和车辆照明要求。E、在道路施工中，施工用地宽度按道路路幅宽向外侧各扩50M计算，填挖土体边坡按115放坡。27544给排水A、给水将“三路”沿线给水系统统一纳入县城供水管网，水源接自县城自来水厂。根据县城总体规划及相关控制性详细规划，给水管道沿道路的东或南侧人行道下敷设。距道路红线06M直埋敷设，埋深为07M，其中沿XX路、工业大道供水管为DN300，XX大道供水管为DN200。管道与城镇其它路网下的管道相连通，近期为枝状，远期形成环状供水系统。B、排水采用雨污分流制，按重力流式，XX路、XX大道组织雨污水由东向西排向城镇截污干道（DG1200），再排入城镇污水处理厂，处理达标后排入永乐江。工业大道雨污排水管从北到南向排入截污干管（DG800），所以雨污管道纵坡与规划道路纵坡基本一致，填深不小于12M，沿雨污渠每隔25M左右设置一座检查井和一个平瘪式雨水口，每隔75M左右设置DG300500混凝土支管做雨污排放的预留管道，其实际位置可根据施工现状实际状况和两边用地性质予以调整。28546供配电及路灯照明、通信A、供配电及路灯照明，路灯电源和沿线用地内的生产，生活用电电源均自县城万福安变电站，供电主线路沿道路的东或南面人行道下敷设，路灯供电线沿道路两侧人行道F敷设，路灯变电箱设置于人行道上的绿化带内，所有电力线路埋深均不小于06M。线路采用保护管套，在人行道上采用PVC硬塑料管，在横跨道路，过道口处采用镀锌管保护，电缆管线在每盏灯处设置600600MM的接线井，路灯低压电源配电箱占地06M15M。B、通信按照县城总体规划和XX工业园控制性详细规划，到规划期中，县城生活普及率为50线/百人，考虑将来非生活业务、数据通信以及道路自动化控制信号的发展，按每600对线占用一管孔计算，并同时考虑道路围合地块内合理服务人口，在工业大道下设置6孔道路管线，在XX路下设置8孔通信管线，在XX大道下设置6孔通信管线。通信线路由XX县电信局接入，并且县城其它道路下通信管线连成网络。29通信管线均沿道路西或北侧直埋敷设，距道路红线边07M，埋深不小于06M，在管道每隔100200M，道路交叉口、管道分歧点和沿路主要建筑物引入处（每隔150M）设置人手孔。547绿化与环保A、绿化该项目绿化主要是指在道路红线范围内的人行道、机械非分隔带和中央绿化带的各类绿地。绿化要求达到国家相关绿地率指标的各类绿地。绿化要求达到国家相关绿地率指标和满足道路功能、美观的绿化配置标准。1、工业大道、XX路规划道路路幅为40M，满足路幅40M道路绿地率达25的国家规范要求。机非绿化分隔带上种植乔木广玉兰和灌木小叶黄杨，形成具有吸尘能力强、隔音效果佳的机非绿化分离带。在人行道绿化带上，种植香樟。下植杜鹃、红桎木、海棠等灌木，构成图案化的绿化花坛。对道路沿线乔木采用60M间隔，在间隔植适量具有观赏性的七里香，海桐球的球状灌木，突出工业大30道绿化景观功能。2、XX大道规划路幅为24M。人行道上设置绿化带，使道路绿地率达22左右。在该绿化带上种植乔木香作行道树，间隔60M，间植龙爪槐、桂树，下植杜鹃、红桎木、美人蕉，形成乔灌结合、红绿搭配的道路绿化景观风貌。3、对道路外沿线用地，见缝插绿，如公建前，市环卫设施前做些点状绿化，或在沿街建筑的雨篷、平台、窗台上布置立体绿化，进一步提高道路绿化水平，改善人居环境，B、环保城镇道路建设带来的环境问题，主要有以下两个方面一是在道路建设过程中，对道路沿线的自然环境和资源的坡坏，如水土流失、植被表失等；二是在施工期和营运期可能产生的噪音、废气、尘埃等。使沿线的环境质量降低，人们的生产、生活环境受到污染。对于上述分析中产生的环境问题，可根据不同时31期采取相应的环境保护措施1、在设计阶段认真考虑竖向设计，避免出现大填大挖，在确定施工计划时，要考虑沿线居民的正常生产、生活，不阻碍道路正常交通，不随意排放路基积水。2、在施工阶段注重施工机械的保养，便于操作，使机械和车辆工作噪音降低到最低水平，减少噪音对周围环境的影响。在施工地200M范围内有村、居民住宅区时，应避免夜间施工，尺量减少对下风向200M范围内村、居然生活区和其它设施的影响，施工完毕，应及时清理现场，平整场地，恢复原貌。3、在道路运营阶段及时按设计要求对道路进行绿化、美化，并通过合理规划布局，形成优美、繁华的城镇街道新环境，加强对道路养护，定时清扫，洒水冲洗，减少道路尘埃，保护沿线居民的身心健康。55节能551必要性能源和水资源是社会生产发展的基础，节约能源32和水资源是我国长期的战略任务。现在我国能源和水资源利用率很低，消耗指标很高，节约能源和水资源不仅极其必要，而且潜力很大。它是提高经济效益的一个重要方面，也是我国能源政策的重要组成部分。因此，本项目建设采用新设计、新技术、新设备、新材料以达到最少的能源和水资源消耗。552节能措施节约能源是一项复杂的系统工程，本项目必须从设计施工至营运管理全过程的各个环节，贯彻厉行节约能源的原则，通过合理利用、科学管理、技术进步等途径，提高能源利用率。553节水措施1、给排水系统采用新型材料的节能设备，并合理设计控制系统，以达到节能的目的。2、采用节水型设备和器具。降低水资源的无效消耗，达到节约用水的目的。3、提高用水回收率和重复利用率。4、供水系统采取防渗、防漏措施。33554能源管理建立单位能源管理制度，加强水、电的计量管理，并明确管理责任，防止跑、冒、滴、漏，提高节能效果。34第六章组织机构及定员61组织机构XX县委、县政府根据“一个项目，一个指挥部、一套班子、一抓到底”的工作指导原则，成立了项目建设工程建设指挥部工程指挥部成员包括县财政、发改、国土、建设、规划、供电、广播、电信、供排水、城管、城关镇等相关单位人员，指挥部下设办公室，办公室设在XX县工业园，并确定XX县工业园为项目业主，负责组织实施项目道路改扩建工程建设、管理。本次可研所指的组织机构即为XX县工业园对该项目实施所组成的机构及定员。根据建设方的意见及该项目的具体情况，拟组建项目机构如下八一西路改造、（工业大道）改造及泉塘大道建设工程工程建设指挥部3562职工定员本研究所指定员是指具体负责本项目建设的工作及管理人员。经与建设单位商定，具体安排如下项目技术部项目工程部项目开发部项目后勤部项目管理部八一西路改造、（工业大道）改造及泉塘大道建设工程工程建设办公室（安仁县工业园）36职工定员表单位人序号项目定员备注1技术部3可外聘2工程部4可外聘3开发部24后勤部3外聘5管理部26合计1437第七章项目实施的进度安排71方案实施A、抓紧工程的前期筹备工作，积极筹措资金；B、做好各项专业规划、设计和实施的计划安排；C、完成土地征用和报批工作；D、按规定的程序搞好施工招标、监理招标、选定合适的施工队伍、监理公司；E、施工时，对道路施工而言，按照先地下后地上，先土方后路面，先中央机动车道后两侧的程序进行；同时，对于地下管线尽量与路同步建设，否则要事先预留。72施工计划安排鉴于本项目投资较大，实施时为做到有条不紊和精益求精，将本项目采用分阶段、按地段的办法实施，具体进度经与建设单位协商，安排如下382011年9月2011年10月，完成项目前期审批工作；2011年11月2011年12月，完成土地征用及平整工作；2011年12月2012年12月，完成道路建设工程；2013年2月2013年7月，完成各路市政配套工程。2013年8月，工程峻工验收。39项目实施进度计划表2011年2012年2013年序号项目年度9101112135791012123456781项目前期工作2土地征用平整3道路建设工程4市政配套工程5竣工40第八章投资估算与资金筹措81投资估算811编制依据A、道路工程依据XX省市政工程估价表及XX省市政工程取费标准和有关政策规定进行估算；B、XX省市政工程取费标准；C、公路基本建设工程概算、预算编制方法；D、土地费用根据建设单位提供的资料计算；E、主要原材料价格根据市场询价估算；F、其它规费按实际情况估算；G、预备费按3估算；H、银行贷款利率取55年利率计算。812编制根据XX省市政工程估价表编制定额基价，然后依据XX省市政工程取费标准计取各项费41用。部分费用的计算标准及计算方法采用公路基本建设工程概算，预算编制方法规定的计费标准和计算方法。813投资估算经测算，项目总投资13264万元，其中工程费用8688万元，其它费3651万元，预备费235万元，建设期利息660万元，投资构成见下表。投资构成分析表单位万元序号项目投资比例1工程费用86886552其它费36512753预备费235204建设期利息660505总计1326410082资金筹措及安排根据建设单位意见，项目总投资13264万元中，42建设单位自筹7264万元，向银行贷款6000万元。项目资金使用按建设进度安排使用，第一年度（2011年）安排1600万元，其中银行贷款1000万元；第二年度（2012年）安排8755万元，其中银行贷款4500万元。第三年度（2013年）安排2909万元，其中银行贷款500万元。43项目投资估算表单位万元序号项目土建设备其它合计占总投资备注1工程费用8688868865511土石方工程1082工业大道465XX大道260XX路35712路基工程1824工业大道784XX大道438XX路60213路面工程2172工业大道933XX大道521XX路71814人行道侧面工程1129工业大道485XX大道270XX路37415给排水工程695工业大道298XX大道167XX路23016供电工程210工业大道9044XX大道50XX路7017弱电工程180工业大道77XX大道43XX路6018路灯照明工程347工业大道150XX大道83XX路11419道路绿化工程1049工业大道451XX大道251XX路3472其它费365127521土地征用、拆迁补偿费313822勘察设计费18123建设单位管理费9124其它规费2413预备费235235204建设期利息660660505合计13264100第九章招标管理4591编制依据A、中华人民共和国招标投标法B、国家计委发布的工程建设项目招标范围和规模标准规定C、国家计委计政策（2001）1400号关于进一步贯彻中华人民共和国招标投标法的通知D、中华人民共和国国家发展计划委员会第96号令建设项目可研性研究报告增加招标内容以及核准招标事项暂行规定92招标管理根据国家计委发布的工程建设项目招标范围和规模标准规定中有关条款规定，本建设项目应对项目勘察、设计、建筑工程、安装工程、监理、设备、重要材料等进行招标，并经有关部门审核。第十章经济评价46101国民经济评价1011本项目的国民经济分析，是指对道路修建工程所进行的经济评价。因为道路修建属城市公共基础设施建设，项目本身将不产生任何直接的经济效益。因此，本次研究所做的国民经济分析主要围绕项目修建后对周边土地升值的影响来进行评价。1012道路两旁土地升值收益测算按照城市公用设施影响半径，结合项目建设地周边建设现状及规划，经测算，项目建成后将直接影响道路两旁各约50米土地的升值，并进一步带动两边各50米土地的升值，即近期升值的土地约720亩，后期带动升值的土地720亩。根据目前XX县土地价格现状及城市建设规划，经测算，直接升值的土地按升值10万元计算，以后平均升值按年增10计算。后期带动升值的土地从第五年起按每亩土地升值10万元计算，以后平均升值按年增10计算。据此，1440亩土地的出让、开发，从第四年起，分7年进行规划，其升值收益测算如下表47土地出让、开发进度及收益测算表单位万元序号项目3456789合计土地开发