2016国税局年度工作要点

2016国税局年度工作要点20XX年，我市国税工作的总体要求是在省市国税局和市委市政府的领导下，学习贯彻XX届三中全会会议精神，围绕总局“三个三”要求，以改革创新为动力，提升征管质效，优化服务质量，防范执法风险，加强队伍建设，深化反腐倡廉，提升站位，圆满完成各项国税工作任务，为推动嵊州跨越发展做出新的贡献。（一）发挥税收职能作用，服务经济发展。坚决落实国家税收政策，全力组织税收收入，为国家和地方发展提供税收保障，为促进经济转型用好税收杠杆。1千方百计组织税收收入。围绕省局增长5和地方两个收入目标，建立新征管模式下“大税收”格局，做到收入工作一盘棋，责任共担，确保各项收入目标如期完成；恪守收入组织原则，应收尽收，加大企业所得税和“营改增”税收征管力度，提升税收收入质量。2坚定不移落实税收政策。坚决执行国家各项税收优惠政策和税收调整政策，有力推动经济转型升级。密切关注和跟进税制改革进程、新征管法的修订实施、营改增扩围、金税三期工程的全国推广，要及时对政策的执行过程和执行效果跟踪问效，深入分析税收政策变化的影响，服务嵊州经济发展的大局。3深入开展税收经济联动分析。建立税收分析预测数据采集网络平台，研判我市行业、企业经营发展动向，增强组织收入的预见性和把握能力，坚持实施局领导和重点乡镇街道的固定联系工作制，与各级党委政府的经济工作形成互动和合力，当好市委市政府的经济参谋。（二）创新税源监控方式，提升征管质效。找准当前税收征管的重点和难点，坚持以创新理念解决新问题、新矛盾。深化税源专业化改革成效，通过信息管税、模型管税、以票控税等手段，提高税收征管效能和水平。1推进税源专业化管理。做实做细行业管理、事项管理、风险管理和一体化管理的税源专业化管理模式，切实提高税收征管质量。着重抓好征管流程规范化建设，明确和固化各项工作流程的标准和要求，通过内审和执法监察等手段，促使干部的工作理念、方法和习惯与税源专业化管理模式相融合。2深化数据信息分析利用。明确数据分析中心的核心任务，建立全局统一的数据信息监控分析平台，设置监控指标对征管业务进行节点性监管。拓展第三方数据采集范围和渠道，建立采集修正纳税人基础信息工作机制，确保纳税人信息的有效性。对纳税人数据信息深度挖掘，进行行业内、行业间、地区间的多种对比，形成风险预警指标体系和风险特征库，积极推广网络发票查验系统，加强网络发票信息在成本、费用监控中的应用。3强化各税种分类管理。认真执行海关完税凭证“先比对，后抵扣”办法，加强小规模纳税人管理，及时将超标小规模纳税人纳入一般纳税人管理，对双定户进行不定期抽查，加强企业注销税收清算，加大欠税清缴力度，严防少征漏管，继续推进“个转企、下升上、规转股”工作。以分类管理、预警管理和汇算清缴为抓手，加强企业所得税、消费税、车购税等税种管理，持之以恒地加强免税农产品管理，对福利、高新技术等企业享受税收优惠的行为要严加控管，降低征纳双方风险。提高关联交易同期资料申报质量，加强反避税和非居民企业税收管理。4提升税收风险管理质量。统一分析、分级分类做好税源风险应对。一般风险管理突出税收辅导提醒的权威性，并同步强化联络员对企业和所在行业的信息性服务，引导纳税人自我规范；中度风险管理突出纳税评估、数据分析、基础管理、稽查环节的联动管理，以纳税评估为核心环节，简化程序、优化标准，提高评估的覆盖面和有效性；高度风险管理对象直接列入稽查选案库。通过“关注、提醒、引导、评估、稽查”渐进式的应对流程，形成户次递减、措施递进、力度递增的风险应对体系。5加强出口退税管理。要建立“统一分析监控，分类应对管理”的风险管理机制，实现出口退税风险的快速识别和有效应对。依托预警监控平台，探索出口退税无疑点申报，加强出口货物函调管理和单证备案检查，完善单证收集周期延长后的工作衔接，加快退税进度；对出口企业的产能和物流加强监控，及时开展相关专项检查，强化出口退税风险防控。（三）完善纳税服务体系，提升纳税服务水平。树立现代化纳税服务理念，以满足纳税人合理需求，提升纳税人满意度为目标，完善纳税服务体系，拓宽纳税服务渠道，提升服务纳税人的水平和效果。1拓宽纳税服务通道。拓展网络服务方式，在坚持网上办税服务厅、税企邮箱、QQ群等服务方式的基础上，使用微博、微信等新兴网络交互方式，打破时空限制，使征纳沟通更加方便快捷；发挥税企例会平台作用，培养、锤炼一支专家型的师资队伍，定期与企业、行业协会进行交流，打造专业化的信息性服务，推进纳税服务的深度；发挥好联络员服务纳税人主渠道作用，为纳税人提供针对性、权威性的信息性服务。2完善纳税服务平台建设。办税服务厅要在省级标准示范厅动态管理的起点上，继续推行“一窗统办”、智能排队叫号系统、满意度评价、联合办税、自助办税等纳税人反映较好的服务措施，进一步简化办税流程，优化前后台衔接，降低纳税人办税复杂度。启动纳税服务绩效评价体系建设，做好大厅延伸服务点的标准化建设，实行窗口办税双屏显示，积极探索纳税服务社会化，完善网上办税服务厅，全面提升平台服务水平。3充分保障纳税人权益。配合专业化管理改革，将办税大厅从以事务性服务为主向以引导性和（企业安全工作计划）权益性服务为主转变，建立健全纳税服务需求响应机制。围绕全国纳税人满意度调查工作，有针对性的改进税收工作，有效保障纳税人权益。国税局年度工作要点20XX年XX区国税局工作的总体要求是深入贯彻落实党的XX大、XX届三中、四中全会精神和上级局工作会议精神，以绩效管理为总抓手，以组织收入为中心，进一步深化征管改革和人文关怀，加快推进依法治税、改革创新和文化引领，创亮点、提质效，奋力推进禅城国税事业新发展。重点工作概括为“六个突出抓好、四个深入推进”。一、围绕“六个突出抓好，打造税收管理新格局（一）突出抓好组织税收收入工作。强化组织收入联动，深入开展经济税源调查，加强经济税收形势分析工作，加强各税种管理。全面落实小微企业等税收优惠政策，加强出口退（免）税管理，做好增值税发票系统升级版的试点推广。（二）突出抓好法治税务建设。推进法治税务示范基地建设，落实税务权力清单制度，积极推行法律顾问制度。做好自主研发应用程序与“金三”应用系统的过渡衔接。完善督察内审机制，加强财务管理重点环节的监督。全面落实税收“黑名单”制度。加强法律研讨交流，做好政策执行反馈工作。（三）突出抓好金税三期全面上线运行。做好系统的稳定、扩容、完善等工作，抓好实操培训，及时收集反馈系统运行情况，做好上线后的维护和总结工作。加快信息化项目建设，继续广泛开展宣传。（四）突出抓好“营改增”全面扩围。深入开展业户摸底调查、接收确认和税收预测等前期准备工作，加强“营改增”风险管理，深入开展“营改增”专项税源预测等分析工作。开展政策宣传和辅导工作，抓好应急舆情管理，积极研究解决纳税人诉求和征管疑难问题，规范政策执行。（五）突出抓好绩效管理。建立健全绩效管理制度体系，推广应用绩效管理信息系统，深入推进组织绩效管理和个人绩效管理，制定涵盖区国税局重点工作考核指标的方案，充分应用工作创新平台和机制，积极鼓励各部门开展工作创新。（六）突出抓好干部队伍建设。一是加大干部管理力度。盘活用好人力资源，加大人才培养力度。配合市国税局开发上线人力资源管理平台，推行应用巡视工作信息管理系统。抓好基层党建，实施争创党建工作品牌亮点工程。加强保密和档案管理，做好信访工作。二是加强党风廉政建设。继续创新廉政教育方式，打造司法联动教育品牌。继续构建内控预防体系，做好内控机制信息化升级版建设工作和“巩固深化拓展”主题活动。全面梳理排查税收执法风险点，调研制定评估工作内控措施，并对重点岗位和环节开展执法监察。构建行政RED，完善问责机制，强化行政管理权监督。探索建立专职纪检监察员管理等，形成内外联动合力。二、实施“四个深入推进”，谋求税收发展新跨越（一）深入推进税收征管改革。完善分局职能部门化，健全完善各项工作制度、流程和岗责体系。强化数据管理，配合市国税局开展宏观经济数据库、征管数据库和行政数据库构建工作，完善区国税局层面的税收风险管理体系。重点加强行业编码管理，探索大企业税收风险全流程管理，建立完善各行业管理模型。继续规范评估工作流程，形成规范统一的评估工作方式。开展全国税收征管业务规范10版和全国税务机关出口退（免）税管理工作规范10版的推行工作。（二）深入推进纳税服务规范落地。落实好全国县级纳税服务规范20版。探索推行ARM、ATS售卖发票、代开增值税专用发票等业务，深化多元化办税服务应用；抓紧推进网上办税，探索建设纳税服务微信应用等科技手段；深化应用纳税服务综合管理平台，探索创建、大力宣传纳税服务综合品牌。强化税收宣传和舆情管理，组织第24个税收宣传月活动，加强纳税人培训和辅导，加大舆情管理和应对力度。（三）深入推进“六大体系”建设。配合市国税局建立体系管理平台，并重点完善区国税局各项制度机制。配合市国税局完善各大体系的制度、机制、品牌和平台，积极探索打造具有区国税