2017年农村会计党风廉政建设自查报告

2017 年农村会计党风廉政建设自查报告 我镇在市委的坚强领导和市纪委的正确指导下，坚持以“ 要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，精心抓好农村党风廉政建设，出色地完成了各项工作任务。 一、明确目标、落实责任，全面落实党风廉政建设责任 今年我镇农村党风廉政建设工作紧紧围绕建立健全惩治和预防腐败体系 年工作规划的总体部署，按照中央关于加强农村基层党风廉政建设的意见要求，以加强党性党风教育和作风建设为基础，以促进农村改革发展稳定和维护农民群众利益为重点，着力解决群众反映强烈的突 出问题，推进农村惩治和预防腐败体系建设。镇党委专门出台了师委发 4 号关于 农村党风廉政建设的实施意见文件。 一是狠抓基层组织廉政建设。明确镇党委书记、村 (社区 )支部书记为本单位党风廉政建设的第一责任人，对镇、村的党风廉政建设负总责。将党风廉政建设工作作为全年的一项重要工作，列入议事日程，全面签订 党风廉政建设责任书，与本单位灾后重建等各方面业务工作一同部署，一起落实，一起检查，一起考核，明确分工，健全制度，责任到人。要求在党风廉政建设方面起带头作用，特别是要管好自己身边的人员，确保在 党风廉政建设方面不出问题。 二是强化村级“一把手”防范工作。要求各村 (社区 )支部书记要立足教育，着眼防范。对市镇两级有关党风廉政建设的指示、精神和要求，要及时向全体党员传达。通过开展各种形式的党员会议，始终把自己置于党组织监督之下，自觉接受群众监督。 三是保障好普通党员履行权利义务的行为。要求每个党员要牢记入党誓言，充分发挥主观能动性作用，在认真履行好一名党员的权利和义务的同时，提高自我约束力及参与党风廉政建设的自觉性。 二、突出监督重点，切实维护群众利益 一是抓实重大项目的监督。灾后重建全面提速以来，镇纪 委全程参与了由镇政府为业主的垃圾中转站、消防站、供水厂、污水处理厂等 11 个城镇重建项目的监管，确保了重大项目的合规落地，防止了重大项目建设中腐败现象的发生。 二是强化惠农支农政策落实检查。加大对农民直接补贴各项政策落实的监督检查力度，主动参与农业基础设施建设投入，农村事业支持政策等各项政策的事前监督，事后检查，确保各项支农惠农资金按时足额到户。全镇无一例因惠农强农政策落实问题到市级以上上访。 三是加强农村灾后重建资金管理监督。镇党委政府专门制定师委发 (71 号 和师委发 (2号 文件。进一步规范资金审批流程，强化对村级灾后重建资金监管。镇纪委牵头，组织财政，审计，农经等相关部门组成村级灾后重建资金专项审计组，定期和不定期对各村灾后重建资金管理使用情况进行审计，对存在问题落实责任人，限定期限，定期整改。 四是强化农村财务管理。全面推行“会计委派”制度。进一步健全“两审一办、村务公开”制度。坚持每季度结帐，由民主理财小组审查单据是否真实、合理，加盖印章并由 所有成员签字 ;再由镇农经站审查单据是否合规、合法，然后才进行公开。镇政府组织镇村干部交叉检查财务公开。对于村干部挤占挪用现金和白条抵库的行为予以纠正，有效防止了农村集体资产的流失。 五是探索建立村监督委员会，延伸监督组织。共和村作为全市试点率先建立了村级监督委员会，从 6 月 8 日组建以来，监委会建立了轮流值班制度、包组联户制度、走访回访制度等一系列监委会运转规范制度，在参与村与村两会民主决策监督，协调处理村民日常信访事务等方面发挥了积极作用，红豆村，大泉坑村在 9 月下旬也分别组建村级监督委员会，其他村也将在 11 月 底全部组建村级监督委员会，届时全镇农村党风廉政建设组织将进一步健全。 三、强化党风党纪教育，进一步加强干部作风建设 我镇把党风廉政宣传教育纳入党委宣传教育工作的总体部署，形成了党委统一领导，纪检、组织、宣传等共同配合的党风廉政宣传大格局。针对师古镇在不同工作阶段、不同时机节点上的任务特点，采取灵活多样的方式把党纪、政纪、法纪的“三纪”教育和作风建设纳入了镇村 (社区 )干部的培训计划进行廉政教育，达到了预期目的。一是将镇党委政府领导班子的民主生活会和农村基层“两委”班子的“双述测评”活动纳入工作日程。二是结合 师古镇灾后重建全面提速的工作实际，就着眼提高机关的行政效能和调动基层组织干部全心全意为群众服务的能力素质，组织了全镇机关和农村基层干部进 行“干部勤廉双优，灾区群众无忧”活动。三是为确保 灾后重建“公正廉洁”、有序推进，师古镇除在全镇范围内掀起“读书 (报 )促廉洁”活动外，还结合“全面加快推进灾后农房重建工作的实际”，请公安、检察院的同志针对农房重建中存在的一些以不正当手段谋求个人利益的现象，给全镇村组干部上了一堂廉政课，教育广大党员领导干部在灾后重建工作中用好手中权力，造福老百姓。四是开展好创建廉政 文化一系列活动，努力营造师古镇风清气正的氛围。结合师古实际，组织各村 (社区 )充分利用已有的腰鼓队、秧歌队、军乐队等，开展了富有师古风格的、有影响力的廉政文化活动。利用师古镇艺术团、镇村广播、镇村公开栏、电影宣传放映和印发内部杂志六种形式传播廉政文化，利用“图书杂志进村”的时机，设置廉政文化图书柜。以共和村和回龙社区作为师古镇勤廉双优示范点，促进全镇党风廉政及惩治和预防腐败工作建设。以金地亚美化工有限责任公司和原成都军区九里春酒厂作为廉政文化进企业的示范点，促进全镇企业廉政文化建设。 四、完善制度，进一步规范 运转 今年我镇以制度建设为载体，针对权力运行的重点部位和关键环节，围绕解决群众身边的腐败问题，完善了各项配套制度。建立结构合理，配置科学，程序严密，监督有效的权力运行机制，促使权利规范运行。 一是加强党务政 (村 )务公开力度，努力实施“阳光政 (务 )务工程”。对需公开、可公开的内容，努力做到上墙、入栏 ;对需告知广大党员干部的内容，采取会议、宣传等的形式，努力做到公开化，最大化地尊重和保证干部群众党务政务工作参与权、知晓权和监督权，鼓励干部群众参与权力谋划、运行，提高民主决策的科学性和正确性。 二是继续完善村级财 务管理制度。将“村财民理镇监管”制度落到实处，同时完善村务公开的内容、规范公开时间、形式和程序，重点突出惠农政策、惠农资金及项目、财务收支的公开。通过采取一系列的措施，进一步强化了村级主要领导合理支配村级财务的守法意识，提高了村干部照章办事的能力。 三是制定出台村级考核办法，将党风廉政建设及推进灾后重建工作纳入农村年终考核范畴，做到绩效与劳动报酬挂钩，促使村干部牢固树立廉洁工作意识。 四是进一步完善机关管理制度。对原有的规章制度重新进行了修订和完善，制定了更加严格规章制度，明确了学习制度、考勤制度、接待制度 、领导班子民主决策制度，同时对机关公用经费管理进行了再明确，有效限制了各种不合理支出情况的发生，以制度促规范。从而形成用制度规范从政行为和按制度办事，靠制度管人的长效机制。 五是继续推行廉政谈话制度。对群众有反映的农村基层党员干部进行诫勉谈话。针对财政所在对农村灾后重建“国家补助各类资金安全管理”延伸审计中出现的将各类补助资金“抵扣”和“挪用”等现象，联合镇财政、农经等部门及时对灾后重建资金安全管理问题突出的村组进行全面审计和通报，对干部进行诫勉谈话，并作出严肃处理。通过严肃执纪办案，惩处违纪人员，达到了查 处一案、教育一片的目的，有效促进了全镇各级党员领导干部作风转变、廉洁自律。 六是落实“三重一大”议事规则，严格规范了领导行为。加强了重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金使用的监督力度，积极探索党风监督和社会监督的有效形式，不断规范了领导干部工作行为，使领导干部带头执行有关规定，严格履行决策程序，自觉规范领导的决策行为。 2017 年农村会计党风廉政建设自查报告 今年以来，我处按照管委会党组关于开展 20*年度党风廉政建设责任制检查考核的通知要求，能够认真学习和贯彻落实市委市政府、管委会党组及纪检监察部门有关党风廉政建设的部署和要求，能够注重从学习有关廉政建设原文做起，切实不断增强廉政服务意识，提高党风廉政建设理论素质，不断提升党员干部自觉遵纪守法和廉洁从政质量，较好地完成了年度各项经费保障任务，现将自查情况报告如下： 一、加强政治理论学习，筑牢思想防线，切实增强反腐倡廉的自觉性。 在认真抓好理论学习教育、不断提升自身素质的基础上，主要组织学习了以下内容：一是熟悉掌握 20*年管委党组党风廉政建设工作要点， 坚持以预防为主、重在教育的关键理念，确保党员干部在政治上清政廉洁，不断营造风清气正的良好工作氛围 ;二是原文学习中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则 ;三是学习中国共产党党章有关内容 ;四是学习了管委会下发的党风廉政建设学习资料以及制度汇编的部分业务工作流程 ;五是根据开展会计人员继续教育的工作安排，专题学习了会计职业道德的有关内容和要求 ;主要有会计法、会计职业道德规范以及会计师职业基本准则等章节内容。 通过学习，结合在党风廉政建设中担负的职责和任务分工，不仅提高了政治思想理论水平 ，也进一步筑牢了拒腐防变的思想意识，更进一步提升了对廉洁从政重要性的认识和理解，树立了良好的政府部门办事形象。也使大家深刻认识到，廉洁从政不仅关系到党的形象和党的事业成败，也关系到一个单位的队伍作风建设和事业发展，更是关系到每个党员干部的荣辱进步、素质养成等问题，因此，廉洁从政既是我们党在新时代提出的执政要求，也是我们每一名共产党员以及领导干部应该遵守的办事原则。 结合财务处的工作实际，作为地区管委会的财务主管部门，对如何贯彻落实好廉洁从政的认识尤为重要，这就要求我们必须打牢思想政治基础，确保不出任何问题。 要站在对单位负责、对历史负责的高度，认真做好每项具体工作，让大家满意放心。通过深入对一系列的党风廉政建设的制度学习，切实触及了思想，净化了灵魂，算清了不廉洁从政带来的各种危害，在思想上筑牢了廉洁从政的防范大堤。 二、针对部门特点，加大落实力度，切实增强反腐倡廉的有效性。 (一 )建立健全财务管理制度，强化风险管理环节意识。 为充分发挥各项资金、资产的最大使用效益，着力实现资金管控有序的管理目标任务。 20*年度我们制定了两项管理制度：一是项目绩效考评实施管理办法 ;二是住房公积金及住房补贴管理办法。修订 完善了四项管理制度：一是管委会财务内部控制制度 ;二是管委会固定资产管理办法 (试行 ) ;三是管委会经费支出管理办法 (试行 ) ;四是管委会财务报销管理规定 (试行 )。通过制定完善和落实制度，有效地促进了西站地区管委会廉政建设，不断强化了财务管理风险防控意识，较好地完成了各项财政资金的服务保障工作。 (二 )查找行业风险环节，规范廉政服务行为。 根据财务工作的行业特点，认真查找财务管理上的风险隐患点，是进一步落实财务管理工作、实现高效服务廉洁保障的有效措施。特别是在资金审批、预算安排、项目资金结算、资产配置 与使用、落实政府集中采购以及经费报销签批等环节上，不仅要有很强的责任意识、敬业意识和大局意识，更要有很强的服务意识、奉献意识和风险意识。 我们始终坚持“风险排查到点，预警提示到人，制度覆盖到岗”的原则，围绕事前预防、事中监控、事后追踪三个层面，不断提高防范风险力度，建立和健全长效的管理制度，做到风险点在哪里，制度就约束在哪里。坚持每笔经济业务必查，逐项工作必查，从财务预算编制、资金管理、经费支出、项目经费结算以及财务决算等五个层面查找风险点 9 个，为规范廉洁从政行为发挥了重要作用。 (三 )制定财务管理基础业务 工作流程。 为规范财务管理工作，实施资金细化优化分项管理，确保各项财务管理操作程序合规，本着以实现基本业务工作流程透明公开，能够接受多层面实施监督管理的目标要求。我们依据现行有关财经管理制度，制定了财务预算工作流程图、财务决算工作流程图、财务报销工作流程图，不仅明确了财务基本业务工作的办理程序，还分析指出了在办理流程上可能出现的风险预防环节点，切实增强了廉政防范意识，为创建良好的财务管理工作环境奠定了基础。 (四 )落实稽核制度，强化内部管控措施。 规范财务管理行为，是促进落实财务稽核、实现监督职 能的基本要求。我们根据目前管委会财务工作岗位的实际情况 (财务处编制 5人，实际管理着 4 个独立核算单位，共计 6 套账的经费核算管理工作。另有固定资产管理、职工社保管理、职工住房公积金、住房补贴管理等工作 )，在财务人员编制有限的情况下，进行了财务人员业务分工和调整，改变了原来业务办理一人管，缺少监督稽核的实际情况。主要采取了交叉管理，互相兼职，多环节监督，避免了监督核查不到位、容易造成工作失察的现象。 同时，在不断强化监督意识、完善稽核制度建设的情况下，有效地管控了财务管理风险的预防，确保了各项财政资金的规范使用， 实施了财务管理行为的透明公开，做到了财务管理规范有序。 (五 )适时修订完善相关管理制度。 根据财务工作分管领导的调整，为进一步规范业务管理流程，对相关财务管理制度，进行了补充修订和完善。一是对管委会财务报销管理规定进行了修改，共修改了六条，通过修改，进一步明确了资金予借、结算方式、经费报销办理程序，明确了经费使用部门与财务管理部门以及审批程序的责任区分 ;二是修改了管委会经费支出管理办法，主要从三个方面涉及的经费支出审批程序上，进一步细化了支出数额、开支范围、使用渠道、报批手续等内容的修改。 (六 )落 实项目经费分部门分类管理 目前管委会的项目经费管理，主要管理方式是采取部门实施分类管理。即项目经费预算由业务部门根据年度工作任务进行编报，待上报市财政局审批后，业务部门即可编制项目经费使用计划，经管委办公会研究批准，方可安排项目经费支出。 (七 )