4、通信工程监理基本知识：移动通信工程施工阶段建设的一般流程(以全业务工程为例)201605

移动通信移动通信工程工程施工阶段建设一般施工阶段建设一般流程流程（以全业务工程为例）（以全业务工程为例）单位日期21、工程委托全业务工程委托一般分为两种模式，一类为群委托模式，即按工程立项一次性集中委托批次站点（如宽带工程）；另一类为按时需委托单个站点，后集中归类立项（如专线工程）；两者主要区别在于设计图纸是否集中下发；建设方项目经理将委托站点（含站点的设计图纸、注意事项、要求工期时限等信息）通过电子邮件形式群发给参建各方，工程委托邮件中同时注明承接工程施工单位及其项目经理、监理单位的项目总监、设计单位的负责人及设计图纸的出图人姓名、联系电话等信息；各参建单位收到委托邮件后，以邮件形式回复“已收到XXX站点工程施工/监理委托”，委托时间以建设方邮件时间为准。施工阶段流程委托3二、参建各方按移动工程协作单位（设计/施工/监理单位）资料管理目录的规定建立百度云盘（参看如何用百度云实现数据备份与共享PPT）设计单位的百度云盘施工阶段流程参建各方信息管理系统施工单位的百度云盘4监理单位的百度云盘施工阶段流程参建各方信息管理系统5三、工程实施阶段，设计方职责1、图纸移交在设计会审后，设计方将正式图纸移交给建设方，由建设方分发给施工方、监理方。若设计方无法一次性提交所有图纸（例如数据专线工程，数量多、需求急），则可按周逐次移交图纸。每周由各分公司项目经理约定一个时间（如周二上午1000）召集设计、施工、监理同时到场，当面进行图纸移交。设计方应打印四份图纸，其中三份提交给建设方，由建设方将图纸分发给监理方、施工方，建设方留档一份。每份纸质图纸在首页空白处直接写上该单项工程的安全交底和技术交底内容，同时在图纸中把安全关键点、质量控制点的具体位置直接标注，同时注明相关规范、标准。纸质图纸应盖有设计方的出图章，移交时由设计方、建设方、施工方的项目经理（持有建造师证的项目经理）、监理方四方签字，并注明移交日期。（重要此份经四方签字确认后的图纸作为设计方对施工方、监理方的现场安全交底记录），设计方将经四方签字确认的图纸扫描上传到云盘中的311XXX工程设计图纸目录中存档备查。四方签字确认的图纸（也是设计方对参建各方的现场安全交底）可参照下图的模式在设计图纸中进行标注并予以完善。设计出图章可参考右图设计方职责6三、工程实施阶段，设计方职责1、图纸移交在设计会审后，设计方将正式图纸移交给建设方，由建设方分发给施工方、监理方。若设计方无法一次性提交所有图纸（例如数据专线工程，数量多、需求急），则可按周逐次移交图纸。每周由各分公司项目经理约定一个时间（如周二上午1000）召集设计、施工、监理同时到场，当面进行图纸移交。设计方应打印四份图纸，其中三份提交给建设方，由建设方将图纸分发给监理方、施工方，建设方留档一份。每份纸质图纸在首页空白处直接写上该单项工程的安全交底和技术交底内容，同时在图纸中把安全关键点、质量控制点的具体位置直接标注，同时注明相关规范、标准。纸质图纸应盖有设计方的出图章，移交时由设计方、建设方、施工方的项目经理（持有建造师证的项目经理）、监理方四方签字，并注明移交日期。（重要此份经四方签字确认后的图纸作为设计方对施工方、监理方的现场安全交底记录），设计方将经四方签字确认的图纸扫描上传到云盘中的311XXX工程设计图纸目录中存档备查。四方签字确认的图纸（也是设计方对参建各方的现场安全交底）可参照下图的模式在设计图纸中进行标注并予以完善。设计出图章可参考右图设计方职责7例设计方安全交底三线交越安全交底8例设计方安全交底有限空间作业安全交底91、“物体打击、涉电操作（含三线交越）、有毒气体（含有限空间施工）、高处作业、车辆伤害（如临时占道施工）、火灾、极端天候（如高温、台风、低温等）、焊接作业”是通信工程（尤其是外线工程）常见的安全隐患，设计方在工程交底中，应在图纸中针对风险点部位进行注释，如工程中存在“三线交越”，设计方应在图纸中对应部位标注，并将“架空线路与电力线交叉跨越平行时的隔距要求（见下表）”的具体要求在图纸中的安全交底部分体现。2、工程中存在有限空间作业的，设计方在图纸中对应位置直接标明，并在图纸的安全/技术交底部分注明“本工程存在有限空间作业”字样，同时标注“作业前施工方需先提交有限空间作业审批表，施工时应携带有毒气体检测仪、通风设备、吸氧器、急救设备等”警示文字。3、高处作业、涉电作业在图纸的安全/技术交底部分注明中强调“作业人员必须持证上岗”，并注明一些常用的安全措施，如“登高作业，必须一人梯上作业，专人护梯；工器具等必须手把手递送；登高所用梯子必须符合安全作业要求，梯子底部应加装防滑垫；涉电作业时必须随身携带测电笔、绝缘手套等”。4、临时占道施工应提醒施工人员使用围挡或警示桶有效围护作业面；作业人员应穿着反光背心，对车流量较大的施工区域，应安排安全员指挥、疏导交通等。序号电力线路电压最小垂直净距M最小水平距离电力线有防雷装置电力线无防雷装置11千伏以下125125102110千伏204020335千伏305030460110千伏3050405220千伏4060656低压电力用户线067电车滑行线或其吊线1258与电力线交叉，由交叉点至最近一根电力杆的距离尽量靠近但应不小于7M例设计方图纸安全交底部分内容10设计方技术交底（举例光缆盘留及光配箱安装工艺）1、G652/G655光缆盘留、余留规定（长度、弯曲半径等）小区宽带工程中光缆盘留可参照相关条款光交盘留光缆预留20M（参照局内光缆盘留）光分盘留光缆盘留10M（参照架空式光交盘留）盘留直径大于55CM。为避免光缆“打小圈”及“扭转”，四圈预留需一正，一反各绕两圈（余缆使用时亦一正，一反放出）。2、光配安装工艺指标（一）检查打开和关闭机柜时柜门打开的角度及，标准机柜门在右边打开，门轴在左边，当然不排除相反的情况。所有的门和侧板都应很容易打开，以便于维护。安放应竖直，柜面保持水平，垂直偏差小于等于百分之一，水平偏差小于等于3MM，机柜之间缝隙小于等于1MM，机柜表面要完整，无损伤，螺丝要坚固，每平方米表面凹凸度应小于1MM。（二）摆放光配要确保位置是否平稳（水平尺测试）。（三）安装后应采用防锈漆并晾干。（四）对于自购机柜，机柜到接地的接地线要求采用标称截面积不小于1MM2的黄绿双色多股软线，长度不能超过30M。接地制作、角铁或槽钢开眼，焊接完成后防止安全位置冷却，锤子轻轻敲击检查是否虚焊。11光配牌子规范第一行要有移动的LOGO第二行上端光交的名称第三行项目期数站点机柜编号（1、2、3）如莆田2014年宽带接入二期宏利花园1光配、莆田2014年宽带接入一期龙翔新城1机柜第四行莆田移动分公司规格采用9565的规格，类似室外光缆牌子的规格。另外牌子要贴在机柜的左上角。机柜上端不是光交，是基站或是机房的，第二行就写上端基站或机房的名称。设计方技术交底（举例光配标牌格式）122、设计交底会或第一次图纸移交时，设计单位填写设计技术交底纪要（项目工程总交底）一式四份（例全业务工程设计图安全技术交底，设计方可根据模板进行适当的补充及完善），监理、设计、施工、建设单位签字后各自留底。设计方将各方签字确认的交底纪要（重要此份作为设计方的施工图安全交底、技术交底内容）扫描后上传到云盘中的423设计图纸部分目录中存档备查。3、单位设计资质、勘察资质、人员资质（审定人、项目负责人、审核人、校对人、设计人）一定要用彩页加盖公章，扫描后上传到云盘一、项目部基本管理资料4、资质档案管理相应目录存档备查；4、为使施工方能更准确、更规范作业，设计方案中的路由图应以建筑示意图为蓝本进行标注。机柜、布缆位置应在图纸中有准确标识（可注明附近明显标志作为参照物）。设计方职责13四、工程实施阶段，施工方职责施工方依据项目管理要求（GB503262006）建立项目部及工程管理自控体系。1、施工方接到委托后，着手编写施工组织设计（注施工组织设计按项目合同工程编写）。施工组织设计参见省公司下发的模板。其中企业资质、安全生产许可证、营业执照、税务登记证、资格证书【重点5大员即项目经理（持证建造师）、施工员、质检员、安全员（持证）、材料员、预算员（概预算证）及特种作业资格证电工证、焊工证、登高证】必须加盖企业公章（不能用项目部章替代）。上述证书加盖公章后扫描上传到百度云盘一、项目部基本管理资料6、资质档案管理相应目录存档备查；施工组织设计编写完成后，施工单位应及时向监理单位提交施工组织设计及施工组织设计报审表。同时，施工单位应做好准备，施工合同一旦签订，应不迟于5个工作日内开具安全生产费发票。施工方职责14安全生产费的管控重点把握“及时、足额发放；专款专用；实时监管”三个方面。按要求，施工单位应在施工合同签订后的五个工作日内，按设计预算建安费的15金额向建设方项目经理申请支付安全生产费（逾期，应向建设方项目经理出局加盖施工单位公章的正式免责申明，如施工单位提供同意垫付安全生产费的书面证明）。安全生产费支付后，施工单位有责任、有义务将安全生产费使用情况建立台账（安全生产费的支出凭证、安全装备领用、发放记录等是安全生产费使用台账的内容组成部分），并定期以书面形式及时向建设方项目经理报备，同时就安全生产费的使用情况接受建设方监管（安全生产费的使用台账及时更新并上传到百度云一、项目部基本管理资料6、资质档案管理相应目录存档备查。在支付工程进度款（或初验款）时，无法提供台账的，建设单位根据相关规定、合同条款给予考核）。安全生产费相关事宜15企业安全生产费用提取和使用管理办法关于安全生产费的使用范围规定第十九条建设工程施工企业安全费用应当按照以下范围使用（一）完善、改造和维护安全防护设施设备（不含“三同时”要求初期投入的安全设施）支出，包括施工现场临时用电系统、洞口、临边、机械设备、高处作业防护、交叉作业防护、防火、防爆、防尘、防毒、防雷、防台风、防地质灾害、地下工程有害气体监测、通风、临时安全防护等设施设备支出；（二）配备、维护、保养应急救援器材、设备支出和应急演练支出；（三）开展重大危险源和事故隐患评估、监控和整改支出；（四）安全生产检查、咨询、评价（不包括新建、改建、扩建项目安全评价）和标准化建设支出；（五）配备和更新现场作业人员安全防护用品支出；（六）安全生产宣传、教育、培训支出；（七）安全生产适用的新技术、新装备、新工艺、新标准的推广应用支出；（八）安全设施及特种设备检测检验支出；（九）其他与安全生产直接相关的支出。安全生产费使用范围16施工方职责2、施工单位每日2130前，向监理单位及建设方项目经理报送工程日报（施工班组将工程日报报给施工项目部，由施工项目部资料员汇总后报送），日报同时上传到百度云盘中二、工程项目档案管理XXX工程项目3、工程台账施工日记目录中。工程日报模式日报内容要求务必准确详实，尤其是工作量的统计必须做到同步于工程实际，涉及到变更应标注，并按流程填写设计变更单进行设计变更确认，设计变更格式详见附件；工程有涉及有限空间作业的填报有限空间作业审批表，格式详见附件3、工程中使用材料的来源分为甲供、乙供、甲指乙供。施工单位必须建立物料台账制度。要求施工单位规范领料、用料、缴料。首先根据设计标量申报项目材料需求，经项目经理核准后，进行领料，物料进出库应有详细明细（特别是物料17施工方职责有经施工单位自有仓库暂存流转的，必须建立详细台账。物料出库必须领用人、核准人、仓管三方签字，领用料专项（站点）专用，材料“谁使用谁负责”。物料使用全过程均有详细记录，且至少应有出库领料记录、站点用料记录、余料及废料回缴记录。领料用料余料废料合理损耗。台账有可追溯性）。台账是监理、建设方对工程过程文件的检查重点。其中乙供材料还必须提供产品生产许可证、合格证、材料检验证明或保修单等。详见附件领料单、入库单等及时上传至百度云中五、仓库管理1、台账（要求按项目领料）目录中。4、工程进度台账和竣工资料可结合工程日报进行实时收集整理。工程完工，三天内应整理并提交建筑安装工程量明细表、已安装设备明细表、工程材料使用明细表，详见附件同时提交竣工图。竣工图章如图示18施工方职责工程完工后，施工单位项目部组织工程自检自查，并核对工程量，工程自验合格后，填写完工报告和施工单项工程自验合格报验申请单报送监理单位和建设单位，详见附件监理单位组织工程预验收，预验收过程中，对签证（即附件建筑安装工程量明细表、已安装设备明细表、工程材料使用明细表）进行核实，并签署随工检查记录，详见附件预验收合格后通知施工单位申报工程初验，同时施工整理编辑正式竣工文件。竣工文件格式详见附件编制说明详见附件19施工方职责（注竣工资料中所有程序文件必须为注册建造师签字；建筑安装工程量明细表、已安装设备明细表、工程材料使用明细表中的签字采用双签模式，即建造师签字现场队长签字，代表施工方项目经理已核实竣工资料内容准确无误，这是施工方内部自控关键环节之一）。项目验收通过后，工程资料（正本一份，副本三份）及时移交建设方归档，同时再向施工单位及监理单位各提供一份副本留存。工程资料要求三方（即建设方、监理方、施工方）异地存储备份（即纸质文档、电子档资料上传到百度云盘二、工程项目档案管理XXX工程项目3、工程台账单站点竣工文件、刻录光盘）。5、施工单位项目部每周组织安全巡查及工程现场质量抽查（安全员、质检员工程巡查制度）。安全巡查报告及质量抽查报告每周一报送给监理单位及建设单位。安全巡查报告、质量抽查报告格式可参考附件相关内容及时上传至百度云三、施工单位自控体系检查报告1、周安全自查报告及三、施工单位自控体系检查报告2、周质量自查报告。同时施工单位项目部还应及时将现场施工单位对施工班组/施工班组对施工人员的安全交底、技术交底的扫描件报送给监理单位和建设单位，并上传到百度云二、工程项目档案管理XXX工程项目3、工程台账工程现场安全20施工方职责交底记录。现场安全交底格式参见附件注（一）、安全巡查工程现场部分施工方的安全员至少每周全程跟进一个施工班组的单次现场施工，全程检查、指导施工班组按要求完整做到读图、复勘现场、标注风险点、检查安全装备、交代注意事项、强调防范措施、进行现场安全交底并签字、在施工过程中提醒并纠正违规操作行为，一对一指导施工现场负责人，使之具备独立承担工程现场安全管控的能力，以达到现场安全员的管控成效；继而施工单位项目部安全员对每个施工班组进行逐一的现场轮训，从而彻底改善目前安全生产乏力的现状；同时施工方安全员每周的安全巡查应加大检查的频次及力度，每周安全巡查报告提及的问题应作为下周改进的方向并细化成具体措施，落实成效。在施工方周安全自查报告中将轮训的情况内容进行汇报，周安全自查报告应至少包含以下内容1、安全防护装备的情况安全帽、保安带、工作服、防滑鞋、人字梯、测电笔、绝缘手套等；2、安全应急装备情况灭火器、急救药箱等；3、文明施工装备情况鞋套、抹布、垃圾袋、防尘布等；4、工程现场的安全交底情况（务必教会每个施工队长都能做到）21参建施工方提升工程项目管控成效措施（1）、告知本次施工存在的安全风险点；（2）、告知本次施工安全防范措施；（3）、告知本次施工如遇安全事故时的应急措施；（通信工程常见安全风险点1、物体打击；2、登高作业；3、涉电操作（包括三线交越等）；4、有毒气体（如有限空间等）；5、车辆伤害（如占道施工、路旁施工、行车安全）；6、火灾；7、极端天候（如高温、台风等）可结合设计图纸中的安全交底进行此项内容；5、现场及时纠正施工人员违规操作行为（不仅要指出违规内容，还应告知正确做法）；6、工程结束后检查现场，整改遗留安全隐患。7、整理记录工程中发现的安全问题，现场组织参建班组全员进行学习和点评。及时将现场发现问题发布到微信交流群中，对其他单位也是一种提醒和帮助。上述内容不仅作为周安全自检报告的内容，同时也是每月安全学习的组成部分。工程物料及仓库部分仓管（含管理制度、物料存放的“五防四定”、仓库的台账及盘点）是目前工程管控的另一个薄弱环节。仓库管理基本制度不全，施工单位项目部的仓管人员缺失及管理失位（当前，许多施工单位违规设置二级库，将物料及台账等基础管理直接甩手转交给施工班组，而入围单位对甲供物料的存放安全、台账等放任不管，导致物料管理混乱）、仓库防盗、防火等方面存在重大安全隐患，且现在已成为了普遍的共性问题。22莆田移动工程协作单位仓库管理系统检查表受检单位检查日期仓库名称仓库面积M仓库管理系统检查细项检查标准检查情况仓库一般要求1、仓库的有效面积应与施工单位承接的业务量规模匹配；2、仓库主要以室内空间为主，可含有一定比例的室外空间，但必须为封闭空间；3、仓库顶部、墙壁、地面不得有漏水、渗水现象；4、仓库应安排专人管理；5、仓库应有必备的防盗措施（一般应配备监控系统如探头、实时监控视频、触发报警）。仓库消防安全1、仓库配有必要的防火措施（按仓库空间配备灭火器数量，每公斤灭火剂保护10M区域,且灭火器数量不得少于2套）；2、仓库应安装消防灭火报警装置（如烟感等）；3、仓库应急（消防）通道应保障畅通，并在显著位置标识建筑安全疏散示意图及疏散标识；4、仓库区域严禁烟火；5、仓库管理制度中必须含有消防安全预案，预案中明确仓库消防负责人；6、租赁仓库应签订安全协议。7、每半年进行一次消防演练（侧重逃生、灭火器的使用、应急呼救、简易救治等内容）。仓库用电安全1、库房外应安装独立的开关箱；2、库房内敷设的配电线路，应加装金属管或非燃硬塑料管保护；3、库房内照明灯具与其垂直下方的储存物品水平间距应大于05米；4、仓库内严禁违规使用电炉、电烙铁、电视机等用电设备。仓库的管理制度1、仓库的管理制度（上墙文件），该文件中还应包含相应责任人姓名、联系电话；2、仓库的门锁管理制度（钥匙共几套、分别归何人保管、钥匙的临时借用手续审批、记录）；3、人员进出库登记记录；材料存放1、仓库内材料存放整齐、按类别有序摆放（一般材料、易潮材料、易燃易爆材料应翻开存放，且有相应的防护措）；2、物资存放符合五防（防火、防盗、防潮、防水、防压四定（定点、定位、定容、定量）要求；物料储存要尽量做到“上小下大，上轻下重，不超安全高度”，物料不得直接置于地上，必要时加垫板或置于容器内，予以保护存放（根据移动材料一般通性，除光缆盘外，其余材料建议使用货架存放，每个货架及货位进行编号，以货架为单位建议材料存放的台账）；任何物料不得堆放在仓库通道上，以免影响物料的收发；台账1、台账必须专人管理（仓管员）；2、台账应有进库单、出库单、退料单的管理；材料的使用有领用存放记录（记录中至少包含有日期、领用人、核批人、仓管等信息记录）；3、台账中应有存放材料的进货单、合格证、说明书或能说明材料合法来源、质量符合国家相关规定的文件/复印件；4、按单项工程建立材料使用台账，台账至少应有领料单（与建设方的出库单建立对应关系）、出料（施工方自身的出库单，施工班组队长按单项工程进行分类领料，出料单中施工队长、项目经理、仓管均应签字）、余料回缴单等；按工程立项批次进行材料平衡；所有材料应按项目分别归档，做到帐目明晰、准确、实时；5、仓库库存的月盘账记录；其他建设方监理方施工方施工单位仓管系统检查表23参建施工方提升工程项目管控成效措施注（二）、工程现场质量抽查施工方项目部质检员（技术员）牵头组织，对工程质量问题的解决对策进行全员培训。目前移动全业务工程的质量问题主要集中在“1、抗震、加固；2、防雷、接地（含机柜门的保护接地、设备的保护接地等）；3、（机柜、光缆、尾纤、设备等）标签标识；4、转角保护；5、孔洞封堵、端口防尘；6、线缆固定、盘扎；7、三线交越的同步保护；8、机柜内纤芯配置图等”。质检员可参照安全员下沉到施工一线作业场所的方法，现场教会施工班组规范施工，继而采取轮训的方式，提升全体工艺水平。为确保工程质量，力求所有工程都能一次性通过验收，避免多次重复进场整改，提高工程的利润，施工方质检员还可要求所有施工班组在施工过程中，实时将承建的工程项目中关键工艺节点（例如光缆布放情况、机柜安装情况、标签标识情况等等）拍照上传到微信群中，通过质检员、项目经理、监理、建设方的点评，现场直接整改到位，从而全程掌握工程质量情况。6、施工单位每月至少进行一次安全教育培训和技能学习。并及时提交学习纪要（现场签到表、学习照片、学习内容及大纲）。安全教育应结合时事（如夏季时节，教育应添加防暑降温内容；台风、暴雨等极端天气情况下，教育应添加防范措施等）并结合施工项目部的每周安全检查报告内容，做针对性的培训。各施工单位每月安全学习内容要包含以下几个方面各种检查中提及的问题（安全员自查发现的问题；监理、建设方检查提及的问题；24施工方职责建设方、监理方下发的文件；每月安全生产分析会中提及的问题等）进行全员宣贯学习，掌握应对措施；常见问题的学习及预防，有条件的施工方可以将这些问题汇编成手册或安全作业指导书，下发到每个施工班组以供现场查询；消防、出行安全等内容学习也是每月安全学习的必备问题之一。7、施工单位现场管控的三检制度（“自检、互检、专检”）。工程的实施应严格遵循“安全生产、规范施工、文明作业”的要求，其中“三检”的实施是重要的制度保障每道工序完成后，施工人员应做自我检查；而在下道工序实施前，先检查验收整改上道工序；施工项目部质检员、项目经理应不定期到场对工程质量专检。每日施工的“开始10分钟”及“结束10分钟”施工班组进场展开施工前，施工队长先熟悉设计图纸（尤其是安全技术交底部分），然后全程复勘当日施工计划的路由，定义风险点，召集所有参建人员进行现场安全交底（1、告知本次施工存在的安全风险点；2、告知本次施工安全防范措施；3、告知本次施工如遇安全事故时的应急措施），严格执行安全交底、签字制度，填写XXX工程施工班组现场安全交底记录单；整改工程现场遗留问题后再展开当日的施工；在施工过程中按规范施工，实施“三检”（自检、互检、专检）制度，尤其是下道工序实施前，先检查验收上道工序；“结束10分钟”当日工程收工/完工后，施工队长应对整个作业区域再次巡视，整改现场遗留的安全隐患，并负责统计当日施工的工程量（单项工程的总工作量由施工单位项目建造师核实确认签字后提交审核）。25施工方职责8、示范站工程建设示