端午建设工程质量安全事故应急预案

北京京林园林绿化工程有限公司应急预案二0一三年六月北京京林园林绿化工程有限公司工程质量安全事故应急预案1总则11工作目的12工作原则13编制依据14适用范围2组织体系21应急指挥部22指挥部职责23应急处理工作组职责24建设工程质量安全事故应急处理工作组25集团公司组织3预警预防31工作准备32日常管理4应急响应41事故报告42响应程序43先期处置5应急结束6后期处置61善后工作62事故调查63表彰奖励与责任追究7应急保障71通信与信息保障72应急队伍保障73应急装备保障74宣传培训与演练8附则81预案管理82生效时间1总则11工作目的为做好突发建设工程质量安全事故应急处置工作，确保科学、技术、有效地组织应对事故，最大限度地减少人员伤亡、财产损失以及不良社会影响，维护公司的经济正常秩序，制定本预案。12工作原则（一）统一领导、分工负责。公司统一领导应急处置工作，公司各有关部门按规定做好相关应对工作，施工项目部认真履行安全生产主体责任，各级、各部门既明确分工，又密切配合。（二）快速反应、相互协调。按照事故的严重程度和影响范围，建立建设工程质量安全事故响应机制。项目工程上一旦发生质量安全事故，立即报告企业建设工程质量安全事故应急指挥部，即时决定启动应急预案，公司各部门密切配合建设工程质量安全事故应急指挥部的工作，保证突发建设工程质量安全事故快速处置，灾难信息及时报告、准确传递。（三）公司负责、分工协作。企业建设工程质量安全事故应急抢险救援指挥部和工程项目应急救援小组是建设工程质量安全事故应急抢险救援的主体，承担处置事故的首要责任。公司各部门各司其职，密切配合，动员社会力量，有组织地参与施工的处置活动，使事故的危害控制在最小范围。（四）预防为主、平战结合。贯彻落实“安全第一，预防为主”的方针，坚持事故应急与预防工作相结合。做好预防、预测、预警和预报工作，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。13编制依据根据中华人民共和国突发事件应对法、中华人民共和国安全生产法、建设工程质量安全生产管理条例、建设部建设工程重大质量安全事故应急预案等有关法律法规文件，结合我公司实际，制定本预案。14适用范围本预案适用于本公司新建、扩建、改建、拆除等建筑活动中发生质量安全事故的应急处置工作。包括开裂和周边建筑物倒塌，高空坠落事故，施工机械设备的伤害、施工现场火灾、触电、急性中毒事件、环境污染事件及自然灾害等，对周边生产生活和社会秩序造成严重威胁、导致重大经济损失的质量安全事故。2组织体系21企业建设工程质量安全事故应急指挥部总指挥王喜彬副总指挥陈虎物资组宁文越、姜英通讯组马毓卓抢险组陈义龙、张飞龙、程力飞成员分公司领导小组及项目工程应急救援小组22指挥部职责负责组织、指挥和协调企业在建建设工程项目安全事故抢险、救援等应急工作；研究、决定我公司建设工程质量安全事故应急工作的重大问题；部署和总结我公司建设工程质量安全事故应急工作。具体如下（一）协调指挥部领导搞好应急处置指挥，组建现场救援专业组，明确各部门职责分工，协调各工作组、有关部门和单位组织救援；（二）了解各建筑队伍的资质和素质，跟踪各建设工地的管理和动态，掌握各建设工程的质量和进程，做好信息的报送工作；（三）负责建设工程质量安全事故应急预案的编制和完善；（四）指导和监督各工地搞好安全施工，编制和落实有关应急预案；（五）组织事故应急预案救援技术研究，开展应急知识宣传教育，搞好有关学习和培训；（六）负责有关应急救援专家的聘请；（七）核实事故现场人员伤亡和财产损失情况，及时报告应急救援工作进展情况，落实上级有关应急救援的指令；（八）指挥部交办的其他工作。23成员各部门职责按照分工，各成员单位负责职责范围内的建设工程质量安全事故预防和应急处置工作，并确定应急工作联络员，及时向集团公司指挥部上报应急处置工作动态和险情信息。24建设工程质量安全事故应急处置工作组建设工程质量安全事故发生后，指挥部根据事故发生情况迅速组成抢险救灾、转移安置、医疗救护、善后处理、事故调查、新闻发布等外置工作组展开工作、其职责分别为25集团公司组织各分公司、建筑施工现场的应急小组由各分公司、项目部自行制定。分公司要根据国家有关法律法规的规定和属地建设行政主管部门制定的专项应急预案，建立本单位、本专业的安全生产事故应急救援组织，配备应急救援器材、设备，定期组织演练，组织开展事故应急知识培训教育和宣传工作，及时向驻地建设行政主管部门报告事故情况。建筑施工项目部要根据属地建设行政主管部门制定的应急救援预案，结合工程、本专业特点制定应急预案。实行总承包的由总承包单位统一建立突发建设工程生产安全事故应急救援组织，制定应急救援预案，组织开展事故应急知识培训教育和宣传，及时向属地建设行政主管部门报告安全情况。3预警预防31工作准备公司各项目部应当定期研究突发建设工程质量安全事故应急救援工作，建立和完善本行政区域内应急组织体系及应急队伍，加强事故应急救援知识的宣传教育和监督检查工作，防范于未然。32日常管理加强对各施工项目部的管理，定期检查预案的落实情况和救护器材、机械设备的维护保养情况，督促其搞好应急预案。总承包单位各分包单位都要按预案和分工，配备应急救援人员和救援器材、设备。4应急响应41事故报告建设工程质量安全事故发生后，分公司、施工项目部等单位应立即将事故情况如实向企业建设工程质量安全事故应急指挥部报告，实施总承包的建设工程，由总承包单位负责上报事故。企业建设工程质量安全事故应急指挥部在接到突发建设工程质量安全事故报告后，应遵循“迅速、准确、及时”的原则，第一时间奔赴现场组织指挥抢险，并根据事故发生情况，立即报告市建设局，报告的内容应有（一）事故发生的时间、地点、简要经过、事故类别、人员伤亡及直接经济损失；（二）有关建设、监理等单位名称、资质等级；（三）事故报告的单位、签发人及报告时间等。根据事态进展及时续报以下内容四有关建设、勘察、设计、施工、监理等单位名称、资质等级情况，建筑施工企业负责人、项目负责人、监理单位有关人员的姓名及职业资格；（五）事故原因分析；（六）事故发生后采取的措施等；（七）其他需要上报的有关事项。应急指挥机构应对应急行动的情况作出详细记录。42响应程序建设工程质量安全事故发生后，事发施工项目部或应急指挥部应立即启动应急预案；有关部门和单位按职责认真开展工作；企业建设工程质量安全事故应急指挥部、分公司、施工现场项目部等在公安、消防、卫生等专业抢险力量和应急指挥人员到达现场前，应立即启动本单位、本项目部的应急预案，尽快抢险处置，当有关支援力量达到后，全力协助开展事故处理工作。43先期处置建设工程质量安全事故先期处置的内容包括立即组织施工现场抢险，伤员救治，疏散遇险民众，警械危险区域，分析事故起因、影响范围及可能造成的后果，判断事故变化趋势、预测次生事故发生的可能，最大限度地控制事故蔓延，并将事故灾害信息及时报告主管部门。其中也包括调集公司周边救援装备器械，实施增援抢险救灾。5应急结束按照“谁启动，谁结束”的原则，由预案启动单位决定应急程序结束。分公司、项目工程应急救援小组应根据事故抢险救援进展和结束情况，及时做出总结，并向企业建设工程质量安全事故应急指挥部报到。6后期处置61善后工作公司建设工程质量安全事故应急指挥部要督促、协调事故发生各责任项目部依法认真做好死者、伤者家属的安抚、赔偿及其他善后工作，同时做好因事故影响而暂时撤离的民众安居工作，以确保社会稳定。62事故调查建设工程质量安全事故调查处理应按照遵守国务院生产安全事故报告和调查处理条例的各项规定实施。并及时写出事故调查总结报告。事故调查总结报告中应包括下列内容（一）发生事故的工程基本情况；（二）调查中查明的事实；（三）事故原因分析及主要依据；（四）发生过程及后果（包括人员伤亡、经济损失）分析、评价（五）采取的主要措施及其有效性；（六）事故结论；（七）事故责任人及其处理；（八）各种必要的附件（九）调查中尚未解决的问题（十）经验教训和安全建议。63表彰奖励与责任追究对在处置突发建设工程质量安全事故中友突出贡献的单位人员，按照有关规定给予表彰和奖励。对引发突发建设工程质量安全事故处理有重要责任的单位和人员，以及在处置过程中玩忽职守、贻误工作的人员，依据建设工程质量安全生产管理条例等规定追究当事人的责任；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。7应急保障71通信与信息保障依托现有的有线、无限通信系统，构成应急通讯保障系统，确保应急期间的信息及时、准确、可靠地传输和有效实施指挥。72应急队伍保障各级应急指挥机构必须组织好两支应急救援基本力量（一）工程抢险力量对在建工程，由项目经理部的人员组成，担负事发现场抢险救灾和安全保障工作，同时，消防、公安等工程抢险专业队伍是突发事件应急抢险的主要力量。（二）专家咨询力量主要由从事科研、勘察、设计、施工、质检、安监等工作的专家组成，担负事发现场的工程设施安全性鉴定、应急处置方案论证、提出相应对策和意见的任务。73应急装备保障在应急情况下，企业建设工程质量安全事故应急指挥部有权随时借调各公司、项目经理部救援装备和器械，如装载机、挖掘机起重机、运输车辆、切割设备等。74宣传培训与演练各级应急指挥机构要统一部署，有计划、有目的、有针对性地开展预防建设工程质量安全事故及事故应急处理知识的宣传，提高防范意识和应急反应能力。采取分级负责的原则，由应急指挥部统一组织培训，上级建设行政主管部门负责下级应急指挥机构有关工作人员的培训（包括培训到施工项目部、施工班组）；培训工作要合理设置课程、分类指导、严格考核，保证培训工作的质量；培训工作要结合实际，采取定期与不定期多种组织方式。各级应急指挥机构应定期举行演练，以检验、改善和强化应急响应能力。8附则81预案管理本预案由公司质安科负责管理与更新。本预案所依据的法律、所涉及的机构和人员发生重大变化，或在执行中发现存在重大缺陷时，由公司质安科负责解释、修改和完善。82实施时间本预案自发布之日开始实施。韩非子名言名句大全，韩非子寓言故事,不需要的朋友可以下载后编辑删除1、千里之堤，毁于蚁穴。韩非子喻老2、华而不实，虚而无用。韩非子难言3、欲速则不达。韩非子外储说左上4、不吹毛而求小疵。韩非子大体5、胜而不骄，败而不怨。商君书战法6、民之性，饥而求食，劳而求快，苦则求乐，辱则求荣，生则计利，死则虑名。7、以子之矛，攻子之盾。韩非子难一8、欲成其事，先败其事。9、道私者乱，道法者治。10、巧诈不如拙诚，惟诚可得人心。韩非子说林上11、塞翁失马，焉知非福。韩非子说难12、长袖善舞，多钱善贾。韩非子五蠹13、明主之所导制其臣者，二柄而已矣。二柄者，刑德也。何谓刑德曰杀戮之谓刑，庆赏之谓德。14、凡奸臣皆欲顺人主之心，以取亲幸之势也。是以主有所善，臣从而誉之；主有所憎，臣因而毁之。凡人之大体，取舍同者则相是也，取舍异者则相非也。15、人主之患在于信人。信人，则制于人。16、故为人臣者，窥觇其君心也无须臾之休，而人主怠傲处其上，此世所以有劫君弑主也。17、夫妻者，非有骨肉之恩也，爱则亲，不爱则疏。18、智术之士，必远见而明察，不明察不能烛私；能法之士，必强毅而劲直，不劲直不能矫奸。19、与死人同病者，不可生也，与亡国同事者，不可存也。20、主失其神，虎随其后；主上不知，虎将为狗。21、偏借其权势，则上下易位矣。此言人臣之不可借权势也。22、故人行事施予，以利之为心，则越人易和；以害之为心，则父子离且怨。23、故明主之治国也，明赏，则民劝功；严刑，则民亲法。24、夫民之性，恶劳而乐佚。佚则荒，荒则不治，不治则乱，而赏刑不行于天下者必塞。25、故治民无常，唯法为治。法与时转则治，治与世宜则有功。26、明君无为于上，群臣竦惧乎下。27、探其怀，夺之威。主上用之，若电若雷。28、小信成则大信立，故明主积于信。赏罚不信，则禁令不行。29、以肉去蚁蚁愈多，以鱼驱蝇蝇愈至。30、爱臣太亲，必危主身人臣太贵，必易主位。31、群臣为学，门子好辩，商贾外积，小民右丈者，可亡也。32、天下之难事，必作于易；天下之大事，必作于细。33、圣人之治民，先治者强，先战者胜。34、道在不可见，用在不可知。35、涵掩其迹，匿其端，下不能原；去其智，绝其能，下不能意。36、千乘之君无备，必有百乘之臣在其侧，以徙其民而倾其国；万乘之君无备，必有千乘之家在其侧，以徙其民而倾其国。37、黄帝有言曰上下一日百战。38、臣主之利相与异者也。何以明之哉曰主利在有能而任官，臣利在无能而得事；主利在有劳而爵禄，臣利在无功而富贵；主利在豪杰使能，臣利在朋党用私。39、人主之道，静退以为宝。40、故群臣陈其言，君以其言授其事，事以责其功。功当其事，事当其言，则赏；功不当其事，事不当其言，则诛。41、自胜谓之强。（能够战胜自己的人才是强者）42、自见之谓明。（能够认清自己的人才是明智的）43、是以志之难也，不在胜人，在自胜也。故曰自胜之谓强。订下心愿，志向是难的，不在胜别人，而在战胜自己的懒怯疑。）44、一手独拍，虽疾无声。（一只手击掌，即使再用力也不会有声音）45、立志难也，不在胜人，在自胜。46、举世有道，计入有计出。（做事情要有一定的原则，既要算计得道的，也要算计失去的）47、故去喜去恶，虚心以为道舍。（所以应该将亲近好厌恶等情绪一并抛弃，才能成功地使用权谋之术）48、君无见其所欲。（君主不应该表露自己的喜好）49、去好去恶，臣乃见素；去旧去智，臣乃自备。（君主隐藏自己的好恶，才会得见臣下的本来面目；抛去旧有的成见，不显露自己的智慧，才会让臣下各守其职）50、人主好贤，则群臣饰行以邀君欲，则是群臣之情不效。（君主喜欢任用贤能之士，那么臣下就会自我粉饰迎合来君主）（说明还是让大家各司其职，别把希望寄托在个别的贤能之士身上，防止权利的偏移）51、时有满虚，事有利害，物有生死。（时机的盈虚是并存的，世事的利弊是兼有的，事务的生死是一体的）（说明君主不可因为这些不可避免的得失而怨怒）52、见而不见，闻而不闻，知而不知。（看见就好像没看见，听到好像没听到，知道好像不知道）53、世有不可得，事有不可成。（世间总有得不到的东西，也总有办不到的事）54、法莫如显，而术不欲见。（法一定要让人明了，而术一定不能被人觉察）55、虚则知实之情，静则知动者正。（置身事外，才会看清真相；保持冷静，才能制定出行动原则）56、群臣见素，则大君不蔽矣。（群臣本来的面目显现出来，那么君主就不会收到蒙蔽了）57、是故去智而有明，去贤而有功，去勇而有强。（不用智慧可以明察，不显贤能可以成就大业，不逞勇武依然强大）58、虚静无事，以暗见疵。（保持虚静无为的状态，往往会从隐蔽的角度得知他人的行为漏洞）59、制在己曰重，不离位曰静。重则能使轻，静则能使躁。（权柄在手就是所说的重，不离本位就是所说的静。持重者能够控御轻浮者，宁静者能够克制急躁莽撞）60、事在四方，要在中央。圣人执要，四方来效。（具体事务交由各级负责人去执行，而君主应保证中央权力的巩固。只要君主能在准确把握全局，那么四方的臣民就会效劳）国家的大权，要集中在君主（“圣人”）一人手里，君主必须有权有势，才能治理天下。61、烹小鲜而数挠之，则贼其泽；治大国而数变法，则民苦之。（烹调小鱼却屡次翻动，那就会令其破碎不全；治理大国却屡次更改法令，那就会使百姓不看其苦）62、众人助之以力，近者结之以成，远者欲之以名，尊者载之以势。（众人会全力帮助他，身边的人乐于结交他，远方的人真心赞誉他，权高位重的人也会推崇他）63、君人者释其刑徳而使臣用之，则君反制于臣矣。（君主听凭臣下私自施予刑罚与恩德，这样一来就会反为臣下所控制）64、君见恶，则群臣匿端；君见好，则群臣诬能。（如果是君主所厌恶的，那么群臣就会将其隐匿起来；如果是君主所喜好，那么群臣就会弄虚作假来迎合）65、倒言反事以尝所疑。（故意正话反说或正事反做，来试探臣下66、不为小害善，故有大名；不蚤见示，故有大功。（不被小事妨害自己的长处，所以能取得大名；不过早显示自己的才能，所以能成就大业）67、行贤而去自贤之心，焉往而不美（做贤德的事情却不以贤德自居，还有什么事是办不好的）68、去其智，绝其能，下不能意。（君主隐藏智慧，不露才能，臣下就无法猜测他的意图）69、虚则知实之情，静则知动者正。（置身事外，才会看清真相；保持冷静，才能制定出行动原则70、爱臣太亲，必威其身；人臣太贵，必易主位。（过于宠信臣下，必然会危及君主自身；臣下权势过重，必然有篡位之心）71、人主无威而重在左右。（君主维修丧失转而要仰仗臣下了）72、佯爱人，不得复憎也；佯憎人，不得复爱也。（假装憎恶，就无法对其再加以憎恶；假装憎恶，就无法再对其施以恩惠）73、树橘柚者，食之则甘，嗅之则香；树枳棘者，成而刺人。故君子慎所树。（种植橘柚，吃起来是甜的，闻起来是香的；而种植荆棘，长大了却会刺伤人。）（说明栽培人时应个格外谨慎）74、世有不可得，事有不可成。（世间总有得不到的东西，也总有办不到的事）75、存亡在虚实，不在于众寡。（一国的存亡要看权柄是否掌握在君主手里，而不应看国家武力的强弱）76、一手独拍，虽疾无声。（一只手击掌，即使再用力也不会有声音）77、不以智累心，不以私累己；寄治乱于法术，托是非于赏罚。（不因过度思考使内心疲惫，不因个人私欲而令自身受害；依据法令和权谋来治理国家，通过赏罚来彰显是非。）78、圣人之道，去智去巧。智巧不去，难以为常。（圣人处世，是不需要智虑与机巧的。因为不抛弃智虑机巧，就很难维持长久。）79、巧为輗，拙为鸢。（做车輗是聪明的，做木鸢却是愚笨的）（说明考虑成本与实际功效）80、荡而失水，蝼蚁得意焉。（鱼游到岸边搁浅的是时候，就会被蝼蚁吃掉）81、事有举之而有败，而贤其毋举之者。（事情有做了却不成功的，但这也胜过不去做的）82、恬淡有趋舍之义，平安知祸福之计。（恬静淡泊之后才能把握取舍的原则，平稳安闲之后才能察知祸福的端倪）（说明拒斥外界的诱惑）83、太山不立好恶，故能成其高；江海不择小助，故能成其富。（泰山不以自己的好恶来选择土石，所以成就了它自身的高大；江海不分大小来容纳河流，所以成就了它的广博）84、夫物者有所宜，才者有所施，各处其宜，故上下无为。（世间万物都各有特性，不同的才能有不同的施展方向，令有才干者各得其所，所以君主就可以无为而治。）85、火形严，故人鲜灼；水形懦，人多溺。（火的形态看起来是严酷的，所以很少有人被灼伤；水的形态看起来是柔弱的，所以经常有人淹死）86、故势不便，非所以逞能也。（所以，当形势不便时，是不应该逞强的）87、使杀生之机，夺予之要在大臣，如是者侵。（生杀予夺之权落在臣下手中，如此一来君主就有失势的危机）88、爱多者则法不立，威寡者则下侵上。（过于宠溺臣下，法令就难以确立。缺乏威严就会被臣下欺凌）89、私行胜，则少公功。（营私舞弊之风盛行，臣下就不能尽职为君效力了）90、诱道争远，非先则后也，而先后心皆在于臣，上何以调于马（在路上赛马，不是领先就是落后，而此时还总是关注对手的话，又怎么能得心应手地驾驭自己的马呢91、且夫物众而智寡，寡不胜众，智不足以遍知物，故因物以治物。（相对于复杂的世事来说，个人的智慧是很