南通高新区科技之窗项目电缆采购（第二次）

南通高新区科技之窗项目电缆采购（第二次）【A1/A2/B/C/D/E区电缆采购】招标文件资格后审编号20160602（开）南通高新区科技城投资发展有限公司2016年1月25日南通高新区科技之窗项目货物招标文件备案表编制人组长签字曹金江（招标师编号09393243909322072）日期2016年1月25日招标人盖章法定代表人签字招标代理机构盖章法定代表人签字日期2016年1月25日南通市通州区公共资源管理办公室监管二科备案目录第一章招标公告5第二章投标人须知8投标人须知前附表81总则1211项目概况1213招标范围、交货期和质量要求1214投标人资格要求1215费用承担1416保密1417语言文字1418计量单位1419踏勘现场14110偏离142招标文件1421招标文件组成1422招标文件的澄清1523招标文件的修改153投标文件1531投标文件的组成1532投标报价1533投标有效期1734投标保证金1735资格审查资料1836备选投标方案1837投标文件的编制184投标1841投标文件的密封和标记1842投标文件的递交1843投标文件的修改与撤回1944不予接收的投标文件195开标1951开标时间和地点1952开标程序196评标1961评标委员会1962评标原则和方针2063评标207评标结果公示228合同授予2281定标方式2282中标人公告及中标通知2283履约保证金与招投标管理费2284签订合同239纪律和监督2391对招标人的纪律要求2392对投标人的纪律要求2393对评标委员会成员的纪律要求2394对与评标活动有关的工作人员的纪律要求2495投诉2410招标人需要补充的其他内容24第三章评标办法（最低价法）25评标办法前附表251评标方法262评审标准2721初步评审标准2722分值构成与评分标准273评标程序2831评标准备2832初步评审2833详细评审2934投标文件的澄清和补正2935推荐中标候选人或直接确定中标人2936提交评标报告30第四章合同条款及格式31一、合同条款32二、合同格式41三、廉政协议书42第五章低烟无卤阻燃、矿物绝缘耐火电缆货物需求（质量技术要求）44一、电缆招标的技术要求44二、低烟无卤阻燃、耐火电线电缆技术规范44三、预制分支电缆46四、FZNGA、NGA矿物绝缘电缆（图纸设计要求NGA矿物绝缘防火电缆不同于防火电缆BTLY）46五、科技之窗A1/A2/B/C/D/E区电缆采购清单（另见EXCEL清单附表）与清单相关补充说明47第六章投标文件格式481封面482投标报价汇总表513商务及技术条款偏离表594授权委托书606申请人基本情况647近三年经会计师事务所审计的财务审计报告和财务报表658国家实行强制性认证的证书、生产许可证669ISO9001质量管理体系认证证书、ISO14001环境管理体系认证证书、ISO18001或ISO28001职安卫管理体系认证证书6710生产商业绩、项目负责人的业绩6811技术参数响应表6912技术规格书7013货物的制造、安装及验收标准7114货物包装和运输方案7215投标货物的安装、调试等方案7316投标货物产品样本、使用说明书及检测报告、鉴定证书7417售后服务7518为完成本项目投标人认为所需要的其它资料76第一章招标公告南通高新区科技之窗项目电缆采购招标公告资格后审（AE区电缆采购）1招标条件本招标项目为南通高新区科技之窗项目已由南通市通州区发展改革委员会以南通高新区科技之窗项目（通发改核【2013】047号）批准建设，项目业主为南通高新区科技城投资发展有限公司，建设资金来自政府拨款，预估金额RMB2000万元整,项目出资比例为100，招标人为南通高新区科技城投资发展有限公司，A1/A2/B/C/D/E区电缆采购已具备招标条件，现对该项目A1/A2/B/C/D/E区电缆采购及其伴随服务进行公开招标。2项目概况与招标范围21项目概况科技之窗项目由5个区、25个单体组成，其中A区为办公、科研区，包含2个单体投资服务中心（A1）和研发孵化楼（A2），裙房局部相连；B区为生活配套，包含生活配套楼（B）1个单体；C、D区均为厂房，C区包含6个单体中试厂房一（C1C4）4栋，中试厂房二（C5C6）2栋，裙房联为一体；D区包含中试厂房三D1D1010个单体；E区为人才公寓区，包含6栋人才公寓E1E6。项目总建筑面积为315818平方米。地上各区总建筑面积250499平方米。A、B、C、E区有一层地下室，总建筑面积65319平方米。22招标范围该项目AE区电缆采购及其伴随服务，具体的AE区电缆采购名称标识、规格和数量详见AE区采购清单，技术要求详见低烟无卤阻燃、矿物绝缘耐火电缆货物需求（质量技术要求）。23交货地点南通市通州高新区世纪大道与鹏程大道交叉口的西南侧，在科技之窗AE区土建总包单位指定地点。24交货期中标结果公示期结束后，中标单位必须在3日内领取中标通知书并提交履约保证金与招标人签订合同。自合同签订后45个日历天内保证全部电缆运到现场指定地点，并按买方的时间要求配合安装单位对所供电缆指导安装及其伴随服务。25标段划分为1个标段。3投标人资格要求31具有独立订立合同的能力的生产商，要求注册资金RMB20000万及以上；32未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态；33生产商没有因骗取中标或者严重违约以及发生重大工程质量、安全生产事故等违法违规问题，被有关部门暂停投标资格并在暂停期内的；34生产商营业执照、税务登记证、ISO认证；35法人代表资格证明、法人代表人的授权书和被授权人身份证、授权人的聘用合同和保险证明（复印件加盖公章）；36产品的产品合格证、出厂检验报告、型式检验报告、生产许可证、3C认证、公共场所阻燃制品及组件标识使用证书；37近三年内（2013年1月1日起）所投品牌的3个单项及以上采购合同，金额不少于1500万元的业绩（以货物采购合同复印件为准，原件备查）；38资格审查申请书中的重要内容没有失实或者弄虚作假；39按规定缴纳投标保证金的。310不允许采用联合体投标。4评标办法（最低价法）本次评标采用最低投标价法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照第三章第22款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人。投标报价相等的，由招标人授权评标委员会确定。5招标文件的获取51获取方式和获取时间2016年2月15日24时前从通州区公共资源交易网上下载政府采购采购信息。6投标文件的递交61递交投标文件截止时间为2016年2月24日930止；收件人南通高新区科技城投资发展有限公司；地点南通市通州区公共资源交易中心开标一室3055（南通市通州区政务中心三楼东侧）62逾期送达或者未送达到指定地点的投标文件，招标人不予受理。7发布公告的媒介本次招标公告同时在南通市通州区公共资源交易网上发布。8联系方式招标人招标代理机构名称南通高新区科技城投资发展有限公司名称自行招标地址南通市通州区锦绣路888号5F（中国供销集团南通产业园）地址邮编226300邮编联系人曹先生联系人电话051386597066话传真051386592260传真电子邮箱896933112QQCOM电子邮箱网址网址开户银行开户银行账号账号2016年1月25日第二章投标人须知投标人须知前附表条款号条款名称编列内容112招标人名称南通高新区科技城投资发展有限公司地址南通市通州区锦绣路888号5F联系人曹先生电话051386597066、13862818818113招标代理机构名称自行招标地址南通市通州区锦绣路888号5F联系人曹先生电话051386597066、13862818818114项目名称科技之窗项目A1/A2/B/C/D/E区电缆采购承包方式保质保量、按期送货到A1/A2/B/C/D/E区工地指定地点121资金来源与付款方式政府拨款货物费（含所有货物到达施工现场时所产生的含装卸费在内的一切费用）合同签订后10内买受人支付合同金额的20作为定金定金支付前生产商必须提供等额无条件定金保函，保函有效期为180天，货物送达买受人指定地点经交货验收合格后10日支付实际货款金额的50；交货验收合格后6个月后10日内支付实际货款金额的20，余款10作为质保金，不计息，在质保期结束后10日内退还。质保期为交货验收合格后满30个月。出卖人每次付款前必须先提供中标通知书、合同复印件（第一次付款提供合同原件）、发票、请款书等资料。122出资比例政府拨款100123资金落实情况已落实131招标范围A1/A2/B/C/D/E区电缆名称标识、规格和数量详见AE区采购清单，技术要求详见低烟无卤阻燃、矿物绝缘耐火电缆货物需求（质量技术要求），其配置详见电气线路图纸。132交货期与质量保证期卖方应在中标后3日内到现场参与电缆数量测量，自合同签订后45个日历天内保证全部电缆运到现场指定地点，并按买方的时间要求配合安装单位对所供电缆指导安装及其伴随服务。质保期为交货验收合格后满30个月。133交货地点南通高新区世纪大道与鹏程大道交叉口的西南侧，科技之窗A1/A2/B/C/D/E区工地指定地点，由土建总承包商负责接收和清点，专业监理负责监督。134质量要求及验收标准达到国家行业优等品标准且必须符合招标文件、设计图纸及其说明、国家、国际相关规范和标准中的有关要求，并负责出厂时的检验和到现场后交货验收合格，交付使用等伴随服务。具体详见第五章32条内容141投标人资格要求见招标公告142是否接受联合体投标见招标公告191踏勘现场自行踏勘。110投标预备会不召开召开，召开时间召开地点投标人提出问题的截止时间2016年2月15日1700前以不显示单位方式发至指定邮箱896933112QQCOM和TZQGGBJEKSINACOM，招标人任何口头答复均无效。招标人澄清的截止时间2016年2月17日2400前上传至“南通市通州区公共资源交易网”的“政府采购采购信息”中予以解答111偏离不允许允许211构成招标文件的其它材料（1）招标公告；（2）投标人须知；（3）评标办法；（4）合同条款及格式；（5）低烟无卤阻燃、矿物绝缘耐火电缆货物需求；（6）图纸（电气线路图）；（7）投标文件格式；（8）投标人须知前附表规定的其他材料221投标人要求澄清招标文件截至时间投标截止时间10天前以书面形式上传至“南通市通州区公共资源交易网”的“政府采购采购信息”中予以解答。223投标人确认收到招标文件澄清时间送达投标文件即为确认。232投标人确认收到招标文件修改时间送达投标文件即为确认。311投标文件的组成第一册资格审查材料授权委托书生产商资格声明申请人基本情况表及附件近三年经会计师事务所审计的财务审计报告和财务报表国家实行强制性认证的证书、生产许可证ISO质量管理体系及相关生产、质量等所必须的认证证书产品合格证、出厂检验报告、型式检验报告【含外购矿物绝缘电缆的型式检验（安全性能）报告】、公共场所阻燃制品及组件标识使用证书；投标品牌业绩第二册技术标按评分标准的顺序和内容列出响应证明材料所在页次的索引表技术参数响应表技术规格书货物的制造、组装及验收标准货物包装和运输方案投标货物的调试及其伴随服务等方案投标货物产品样本、使用说明书及产品合格证、出厂检验报告、矿物绝缘电缆的安全性能型式检验报告（可外购单位提供）、公共场所阻燃制品及组件标识使用证书；投标品牌业绩提供备品备件的清单及售后服务第三册商务标投标函投标报价汇总表商务及技术条款偏离表投标人认为可以提供的其它有关资料313须提交核验的原件材料近三年内（2013年1月1日起）所投品牌的3个单项及以上采购合同，金额不少于1500万元的业绩销售合同原件（包括提供用户的证明）及有关认证资料的原件备查。321322投标报价要求投标货物名称、标识、型号、规格（含有关的技术参数）、数量、单价与复价累计成总价。总价应包括技术规格书要求制造的材料运达买受人指定的施工现场直至交付使用的价格（其中包括投标单位自制的或外购的全部电缆材料的价格），即包括电缆成本（含备品备件费）、配套、接口【含铜鼻接头费用、分支电缆的连接体、吊钩、网罩（按常规自行测算）】、试验费、运输费、包装费、劳务费、保险、利润、税金、装卸费、调试费、保管费、售后服务费用（含必备的维修及保养专用工具费）、政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等各项应有费用。（不计行业管理费及技术文件编制费用）。（政策性文件规定招投标综合服务费4）。只允许有一个报价，任何有选择的报价不予接受，总价与分项价格不符时，以分项汇总价格为准。保管费按中标价的1考虑，由中标单位与土建总包单位约定责任、要求等。328最高投标限价招标控制价RMB2000万元331投标有效期45个日历天（从投标截止之日算起）341投标保证金投标保证金的形式投标截止前以投标人基本帐户办理的银行汇票，与投标文件同时递交招标人。投标保证金的金额RMB35万元（不计息）负责受理投标保证金的单位南通市通州区公共资源交易中心户名南通市通州区财政局开户银行工商银行城中支行账号1111425709000085561投标保证金核查方式银行汇票、基本帐户开户许可证原件。36是否允许递交备不允许选投标方案允许374投标文件数量正本1份，副本2份，共3份375投标文件装订与密封要求本工程采用综合评价法评标，投标文件分三册装订。第一册为资格审查材料、第二册为技术标，第三册为商务标。投标文件的资格审查材料、技术标、商务标应分别密封，并在封袋标明“资格审查材料”或“技术标”或“商务标”，同时还要写明招标人名称、项目名称（标段名称）及投标人名称。所有投标文件都必须在封袋骑缝处以显著标志密封（加盖单位公章和法定代表人印鉴或授权委托人签字）。投标文件正本和副本可合并密封，但在投标文件封面上标明正、副本字样。421投标文件递交截止时间和地点时间2016年2月24日9时30分地点南通市通州区公共资源交易中心（3055）423是否退还投标文件否51开标时间和地点开标时间2016年2月24日9时30分开标地点南通市通州区公共资源交易中心开标室305564多标段推荐中标候选人方法各投标人可就多个标段进行投标，但每位投标人只能在一个标段上中标。如某投标人在多个标段上均排名第一时，按以下规定推荐按标段顺序；已按上述规定被推荐为第一中标候选人的，参与其它标段评标但不参与推荐中标候选人的排序，依此类推。81是否授权评标委员会确定中标人是否83履约保证金履约保证金的形式现金，不得使用保函替代。履约保证金的金额中标价的10。履约保证金在中标公示结束签订合同前缴纳，负责受理履约保证金的单位南通高新技术产业开发区财政局，开户行建行银河路办事处，账号32001647454052501495。供货时间、产品质量履约保证金各为中标价4、廉政履约保证金为中标价的2，其中供货时间、产品质量履约保证金在交货验收合格满6个月后10日内退还，廉政履约保证金在质保期结束后10日内退还。质保期为交货验收合格后满30个月。10需要补充的其他内容1、中标人应按规定向南通市通州区公共资源交易中心缴纳中标价4的招投标综合服务费。2、投标用的数量为图纸理论计算量增加5、部分预分支为图纸计算量（清单已列），卖方应在中标后3日内到现场参与电缆数量测量，结算以实际供货数量结算；投标用的数量仅供参考，投标单位规格型号依据图纸，最终供货量必须以建设单位、监理单位和土建总包施工单位确认的数量为准。3、投标人投标报价改变数量或单价与合价不符、总价与各单项合价不符的，在评标时未被发现。签订合同或结算时买方可根据投标总价和招标数量，进行投标单价的重新确认，投标人应无条件服从。1总则11项目概况111根据有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本项目货物进行招标。112本招标项目招标人南通高新区科技城投资发展有限公司。113本招标项目招标代理机构自行招标114本招标项目名称科技之窗项目A1/A2/B/C/D/E区电缆。12资金来源和落实情况121本招标项目的资金来源见投标人须知前附表。122本招标项目的出资比例见投标人须知前附表。123本招标项目的资金落实情况见投标人须知前附表。13招标范围、交货期和质量要求131本次招标范围A1/A2/B/C/D/E区电缆采购，供货范围详见货物需求电缆清单表，技术要求详见货物需求（质量技术要求），其配置详见图纸（电气线路图，可至现场获取）。132本招标项目的交货期卖方应在中标后3日内到现场参与电缆数量测量，自合同签订后45个日历天内保证全部电缆材料运至现场买受人指定地点或科技之窗A1/A2/B/C/D/E区工地指定地点。133本招标项目的交货地点南通市高新区世纪大道与鹏程大道交叉口的西南侧，科技之窗项目买受人指定地点或土建承包方指定地点。134本招标项目的质量要求及验收标准（1）质量要求必须符合设计图纸及其说明、国家相关规范和标准的有关要求，并负责检测合格等伴随服务。（2）验收标准符合建筑电气工程施工质量验收规范GB503032012中的有关条文规定与第五章低烟无卤阻燃、矿物绝缘耐火电缆货物需求中的相关要求。14投标人资格要求141投标人应具备的资格要求（1）投标人必须是在中华人民共和国境内注册的是独立法人机构。（2）只有在法律和财务上独立，根据商业法规运作，且不是买方附属机构的生产商，才可以参与本采购项下的投标。（3）本次投标活动及其产生的合同受中国有关法律的约束和保护。（4）具有独立订立合同的能力的生产商，具有生产许可证、营业执照在有效的经营范围内，注册资金在RMB20000万及以上；（7）每家生产商只允许一个品牌来投标，矿物绝缘电缆可外购；（8）近三年内（2013年1月1日起）所投品牌的3个单项及以上采购合同，单项合同金额不少于1500万元（货物价值）的业绩（以货物采购合同复印件为准，原件备查）；（9）以下条件属资格审查时的必要合格条件1）具有独立订立合同的能力；2）未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态；3）生产商没有因骗取中标或者严重违约以及发生重大工程质量、安全生产事故等违法违规问题，被有关部门暂停投标资格并在暂停期内的；4）产品合格证、出厂检验报告、型式检验报告【含矿物绝缘电缆的型式检验（安全性能）报告，矿物绝缘电缆可使用外购单位的型式检验报告】、公共场所阻燃制品及组件标识使用证书；5）生产许可证、中国国家强制性产品认证证书（3C认证）（复印件加盖公章）；6）法人代表资格证明、法人代表人的授权书和被授权人身份证、授权人的聘用合同和保险证明（复印件加盖公章）；7）生产商的业绩满足第二章141中（8）条款的要求；8）资格审查申请书中的重要内容没有失实或者弄虚作假；9）按规定缴纳投标保证金的。（10）投标人一旦参加投标，即被视为接受本招标文件中所有的条款和规定。（11）招标文件未尽事宜可在货物买卖合同中进一步明确。142投标人不得存在下列情形之一（1）为招标人的附属机构（单位）；（2）为本标段前期准备提供设计或咨询服务的，但两阶段招标的除外；（3）为本标段的监理人；（4）为本标段的代建人；（5）为本标段提供招标代理服务的；（6）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构的单位负责人为同一个人的；（7）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；（8）与本标段的其他申请人的单位负责人为同一个人的；（9）与本标段的其他申请人之间存在控股、管理关系或母公司、全资子公司关系的；（10）与本标段的其他申请人投标的货物为同一品牌同一型号；（11）法律法规规定的其他情形。15费用承担投标人准备和参加投标活动发生的一切费用自理。16保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。17语言文字除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。18计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。19踏勘现场191招标人不组织投标人踏勘现场，投标人可以自行对工程施工现场和周围环境进行勘察，以获取编制投标文件和签署合同所需的所有资料。施工现场的联系方式见须知前附表。192投标人踏勘现场发生的费用自理。193除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。194招标人向投标人提供的有关施工现场的资料和数据是招标人现有的能使投标人利用的资料。招标人对投标人由此而做出的推论、理解和结论概不负责。110偏离投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏离应当符合招标文件规定的偏离范围和幅度。2招标文件21招标文件组成211本招标文件包括（1）招标公告；（2）投标人须知；（3）评标办法；（4）合同条款及格式；（5）货物需求；（6）图纸（电气线路图）；（7）投标文件格式；（8）投标人须知前附表规定的其他材料。212根据本章第22款和第23款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。当招标文件相互之间发生矛盾时，以后发出的文件为准。22招标文件的澄清221投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前以书面形式（包括信函、电报、传真等可以有形地表现所载内容的形式，下同），要求招标人对招标文件予以澄清。222招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的投标截止时间15天前以书面形式发给所有购买招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。如果澄清发出的时间距投标截止时间不足15天，且澄清内容影响投标文件编制的，相应延长投标截止时间。223投标人在收到澄清后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确认己收到该澄清。23招标文件的修改231在投标截止时间15天前，招标人可以书面形式修改招标文件，并通知所有已购买招标文件的投标人。如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足15天，且修改内容影响投标文件编制的，相应延长投标截止时间。232投标人收到修改内容后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确认己收到该修改。3投标文件31投标文件的组成311投标文件的组成见投标人须知前附表条款号第311条中所示的内容（含出厂前与现场调试方案）。312第六章“投标文件格式”要求提供相关证明材料的复印件作为附件的（原件备查），投标人应按要求在投标文件中提供相应材料，否则不予认可。313投标人应按投标人须知前附表的规定提供相关证明材料的原件，用于现场核验，否则不予认可。32投标报价321投标报价的总价包括货物名称、型号、规格、数量、单价与复价累计成总价。总价应包括图纸及技术规格书要求制造的货物及材料运达买受人指定的施工现场直至交付使用的价格（其中包括投标单位自制的或外购的全部货物、材料的价格，随货物提供的2年期备品备件及专用工具的价格），即包括货物成本（含备品备件费）、配套、接口【含铜鼻接头费用、分支电缆的连接体、吊钩、网罩（按常规自行测算）】、试验费、运输费、包装费、劳务费、保险、利润、税金、装卸费、调试费、保管费、售后服务费用（含必备的维修及保养专用工具费）、政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等各项应有费用。（不计行业管理费及技术文件编制费用）。（政策性文件规定招投标综合服务费4）。只允许有一个报价，任何有选择的报价不予接受，总价与分项价格不符时，以分项价格为准。保管费按中标价的1考虑，由中标单位与土建总包单位约定责任、要求等。322投标人按投标人须知前附表条款号第322条的具体规定进行报价，即投标总价只允许有一个报价，任何有选择的报价不予接受，总价与分项价格不符时，以分项价格为准。323投标人应满足招标文件所规定的主要技术要求并具有自身先进性的产品计算单价、合价和总价。投标人没有填写单价、合价和总价的项目将不予支付，并认为此项费用已包括在货物清单的其他单价、合价和总价中。若投标产品需配备备品备件，请详细列出备品备件清单，清单中应注明数量、单价、生产厂商和总价。若投标产品需配备专用工具和仪器仪表，请详细列出专用工具和仪器仪表清单，清单中应注明数量、单价和总价。324投标人要按投标货物数量价格表（统一格式）的内容填写产品单价、总价及其他事项，并由法定代表人或受权委托代理人签署。对非标准货物的投标，应填写偏离表。投标人可对技术规格提出补充建议或说明，提出比招标文件要求更为适合的建议方案，但应说明对技术条件、价格、运行维护、检修安装等各方面的影响，并在偏离表列出。325投标人所提供的电缆免保期满后，投标人都将无条件的保证提供维修所需配件、备件和技术帮助，且所提供的配件价格等必须是优惠价。326投标人的报价应包括所有的给予优惠的费用。327投标人应按照第321条的要求报价，其目的是便于评标委员会以及买方评标。在任何情况下，报价方式并不限制买方以任何合理条款签订合同的权利。328投标报价表中标明的价格在合同执行过程中是固定单价不变的（在投标总价投标分项价格数量），称为在招标文件规定控制总价下的固定单价报价方式，不得以任何理由予以变更。投标人报价时应充分考虑合同期间各类原材料的市场风险；如总价以可调整的价格提交的投标或超过控制价投标，将按本须知第322条的规定作为非响应性投标而予以拒绝。329本次招标人将设立招标控制价，所有投标人投标报价不得超过招标控制价，高于招标控制价的作无效标处理。3210投标货币本采购项下的投标应以人民币（RMB）报价。3211招标控制价RMB2000万元。控制价中包括的全部内容见投标人须知前附表条款号第321条的规定。3212公布招标控制价时间。招标控制价在递交投标文件截止日7天前经南通市通州区公共资源交易中心备案后以网上公告发布或公告页面链接网盘或云盘自行下载。具体公布时间见招标人须知前附表第223条规定。3213评标委员会在对确定为实质上响应的投标文件中的报价进行审核时，看其报价是否有计算上或表述上的错误，修正错误的原则如下（1）如果用数字表示的金额与用文字表示的金额不一致，将以文字表示的金额为准；（2）当单价与数量的乘积与总价不符时，将以单价与数量的乘积为准修正总价；（3）当各分项货物或服务的价格之和与总价不符时，将以各分项货物或服务的价格之和为准修正总价。3214招标控制价异议处理投标人对招标人公布的招标控制价（暂定）如有异议时或多数投标人以电子方式提出招标控制价偏低且有可能低于成本价时，应在前附表规定时间内向招标人以电子方式提出，经招标人复核确有错误的，招标人调整招标控制价并在递交投标文件截止日7天前网上公告发布或公告页面链接网盘或云盘自行下载，并送区公共资源交易中心备查。33投标有效期331在投标人须知前附表条款号第331条规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。332出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人应通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。34投标保证金341投标人应按投标人须知前附表条款号第341条规定的金额和形式从投标生产商的法人基本账户缴纳投标保证金。投标保证金应当在投标截止时间前以投标人须知前附表规定的方式办理和提交。投标保证金的核查方式见投标人须知前附表。342投标人不按本章第341条要求提交投标保证金的，评标委员会将否决其投标。343招标人最迟应当在书面合同签订后5日内向中标人和未中标的投标人退还投标保证金。344有下列情形之一的，投标保证金将不予退还（1）投标截止后投标人撤销投标文件的。（2）中标人无正当理由不与招标人订立合同；在签订合同时向招标人提出附加条件，或者不按照招标文件要求提交履约保证金的。35资格审查资料投标人在编制投标文件时，应按照本章31条的要求提供资料。36备选投标方案除投标人须知前附表另有规定外，投标人不得提交备选投标方案。允许投标人提交备选投标方案的，只有中标候选人的投标人，其所提交的备选投标方案方可予以考虑。评标委员会认为中标候选人的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的，招标人可以接受该备选投标方案。37投标文件的编制371投标文件应按“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。372投标文件应用不褪色的材料书写或打印，并由投标人的法定代表人或其委托代理人签字或盖单位章。委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认。373投标文件正本一份，副本份数见投标人须知前附表。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。374投标文件的正本与副本应分别装订成册，并编制目录，具体装订与密封要求见375条规定。375本工程采用综合评估法评标，投标文件分三册装订。第一册为资格审查材料、第二册为技术标，第三册为商务标。4投标41投标文件的密封和标记411投标文件应按以下要求进行密封投标文件的资格审查材料、技术标、商务标应分别密封，并在封袋标明“资格审查材料”或“技术标”或“商务标”，同时还要写明招标人名称、项目名称（标段名称）及投标人名称。所有投标文件都必须在封袋骑缝处以显著标志密封（加盖单位公章和法定代表人印鉴或授权委托人签字）。412投标文件的封面应按以下要求进行标记投标文件正本和副本可合并密封，但在投标文件封面上标明正、副本字样。42投标文件的递交421投标人应在投标人须知前附表规定的投标截止时间前递交投标文件。422投标人递交投标文件的地点见投标人须知前附表。423除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。43投标文件的修改与撤回431在投标人须知前附表规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知招标人。432投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第372条的要求签字或盖章。招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。433修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第3条、第4条规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。44不予接收的投标文件441未按本章第411条规定密封的投标文件，招标人不予接收。442逾期送达或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予接收。5开标51开标时间和地点招标人在投标人须知前附表规定的开标时间和地点公开开标，并邀请所有投标人准时参加。52开标程序521主持人按下列程序进行开标（1）宣布开标纪律；（2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并按投标人须知前附表的要求确认投标人是否派相关人员到场；（3）宣布相关参会人员姓名；（4）检查投标文件的密封情况；（5）当众开标、唱标，并记录在案；（6）相关参会人员在开标记录上签字确认；（7）开标结束。522投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人应当当场作出答复，并制作记录。6评标61评标委员会611评标由招标人根据国家有关规定依法组建的评标委员会负责。专家组评委必须为单数，由招标人的代表1人（不参加评分），专业技术评委4人、经济评委1人的专家组成。经济评委只可负责计算商务价格分和最后的汇总分的正确计算；因其不懂专业技术，故不得参与技术标的评分；经济、技术评委应从省、市专家库中随机抽取懂电气技术专家，采用语音系统自动通知，抽出的本专业的专家作为评委（如抽取无电气技术专家，可采取邀请专家方式），进行评分方可有效。612评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避（1）投标人或投标人主要负责人的近亲属；（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；（3）与投标人有经济利益关系；（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。62评标原则和方针621严格按国家、地方政府的法律法规以及上级相关文件的要求，规范地以招标文件为依据审查每一条投标文件是否对招标文件提出的所有实质性要求和条件作出响应；622评标活动遵循公平、公正、公开、科学和择优的原则和“准确、保密”的指导方针；623评标工作应从各投标人的技术和商务条款的响应、实际运行业绩、经济与节能性、环保与安全的可靠性、售后服务、优惠条件和承诺等方面对照投标文件进行评议、对比，综合投标人的经营信誉及执行合同的能力进行评定，直到确定技术上先进可靠，经济上价格合理，信誉上真诚可信的评标结果。63评标631评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。632初步评审是对投标文件响应招标文件实质性要求和条件的审查，主要包括以下内容（一）核对投标文件是否符合招标文件中载明的技术规范；（二）检查投标文件的技术和商务资料是否满足招标文件的要求；（三）检查投标文件中交货进度是否满足招标文件的要求；（四）审核投标文件中的商务报价。大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与单价金额不一致的，以单价金额为准，但单价金额小数点有明显错误的除外，小数点后保持两位有效；（五）对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准；（六）审查并逐项列出文件的全部投标偏差；对投标文件中含义不明确、对同类问题表达不一致或者有明显文字和计算错误等内容，书面提出需投标人澄清的问题，经评标委员会负责人签字后作为向投标人提出的澄清文件。633投标偏差分为重大偏差和细微偏差。重大偏差是指投标文件未能对招标文件做出实质性响应，将作无效标处理，主要有以下情形没有按照招标文件要求提供投标担保或者所提供的投标担保有瑕疵的；投标文件无单位盖章并无投标人的法定代表人或者其授权代理人签字或盖章的；投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限的；明显不符合技术规范、技术标准要求的；投标文件载明货物包装方式、检验标准和方法等不符合国家有关标准和招标文件要求的；投标文件中附有招标人不能接受的条件的；投标人投标报价改变数量或单价与合价不符、总价与各单项合价不符的，均按废标处理。不符合招标文件中规定的其他实质性要求的。细微偏差是指投标文件在实质上响应了招标文件要求，但在个别地方存在漏项或者提供了不完整的技术信息和数据等情况，并且补正这些遗漏或者不完整不会对其他投标人造成不公平的结果。细微偏差不影响投标文件的有效性。评标委员会应当书面要求存在细微偏差的投标人在评标结束前予以补正。拒不补正的，在详细评审时可以对细微偏差作不利于该投标人的量化扣分或排序。634不合格投标、无效标与否决投标（一）逾期送达的或者未送达指定地点的或者未按照招标文件要求密封的投标文件作为不合格投标，招标人不予受理（二）在评标过程中，评标委员会发现投标人以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的，应作无效标处理；（三）在评标过程中，由评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其成本价时，应当要求该投标人做出书面说明并提供相关证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相关证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标的，应作无效标处理；（四）投标文件中出现重大偏差情形之一者，应作无效标处理。招标文件对重大偏差另有规定的，从其规定；（五）投标人资格条件不符合国家有关规定和招标文件要求的，或者拒不按照要求对投标文件进行澄清、说明或者补正的，评标委员会可以否决其投标；（六）资格审查未通过的为无效标；（七）在审定为不合格投标或者废标后，因有效投标人不足三个使得投标明显缺乏竞争的，评标委员会可以否决全部投标。635投标澄清投标澄清是对投标文件中的某条表达模糊不清的、模凌两可的当时要求投标人口头和书面的进行澄清、说明或补正，作为投标文件的组成部分，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。636详细评审经初步评审合格的投标文件，评标委员会应当根据招标文件规定的评标方法和标准，对其技术部分和商务部分作进一步评审，比较和评分。637评标委员会在评标过程中发现的问题，应当及时做出处理或者向招标人提出处理建议，并作书面记录。64评标监督整个评标活动接受监督组的监督，监督组由招标人、招标中心纪检及区党群、纪检所组成。7评标结果公示71招标人在收到评标委员会的评标报告之日起3日内，在南通市通州区招标投标中心信息大厅公示评标结果，公示期不少于3日。72投标人或者其他利害关系人对评标结果有异议的，应当在评标结果公示期间向招标人提出异议。招标人自收到异议之日起3日内作出答复，并在作出答复前暂停招标投标活动。73评标结果公开的内容与时间评标委员会在评标工作完成后，应按照统一格式公布下列评标的内容（一）采用资格后审方式的，资格后审不合格的投标人的名称以及不合格的具体原因；（二）投标文件被判为废标的投标人的名称以及判定废标的依据；（三）评标委员会对投标报价修正的原因、依据和修正结果；（四）投标人生产商及投标项目负责人类似工程、业绩、奖项等情况；（五）每一评审技术标的评标委员会成员为各投标人技术标部分的评分情况（评标委员会成员的名单不公布）；（六）各投标人的最终总得分。以上评标结果公开的内容可以根据具体的评标方法和标准以及具体的评审因素作出适当调整。8合同授予81定标方式除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外，招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人，评标委员会推荐中标候选人的人数不超过3个。82中标人公告及中标通知招标人在本招标文件规定的投标有效期内将中标人名称、中标价和项目负责人在与招标公告相同的发布媒介上予以公告，并以书面形式向中标人发出中标通知书。83履约保证金与招投标管理费831在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的形式和招标文件“合同条款及格式”规定的或者事先经过招标人书面认可的履约保证金格式向招标人提交履约保证金（不计息）。832中标人须按有关规定向通州区公共资源交易中心缴纳招投标综合服务费，为中标价的4；833中标人不能按本章第831、832项要求提交履约保证金和招投标综合服务费的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。834资格后审（1）评标委员会将对综合得分最高的投标人是否有能力履行合同义务进行资格后审。（2）资格后审时，将根据投标人按照本须知第31条规定提交的资格证明文件以及其他买方认为必要和合适的资料，对投标人的财务、技术和生产能力等进行审查。（3）如果审查通过，则将合同授予该投标人；如果审查没有通过，则作无效标处理。在此情况下，评标委员会将对下一个综合得分最高的投标人作类似的资格后审，并以此类推。835买方更改采购貨物数量的权利在授予合同时，买方有权在本须知前附表第323项规定的幅度内对“货物需求”中规定的货物数量及服务予以增加或减少，但不得对单价或其他的条款和条件作任何改变。836买方接受和拒绝任一或所有投标的权利买方保留在授标之前的任何时候接受或拒绝任一投标、宣布招标程序无效或拒绝所有投标的权利，对受影响的投标人不承担任何责任，也无义务向受影响的投标人解释采取这一行动的理由。84签订合同841招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起3天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同，合同签订之前投标人必须缴纳履约保证金。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。842发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。9纪律和监督91对招标人的纪律要求招标人不得泄露招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公众利益或者他人合法权益。92对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。93对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用“评标办法”中没有规定的评审因素和标准进行评标。94对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。95投诉投标人或者其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、行政法规规定的，可以自知道或者应当知道之日起10日内向有关行政监督部门投诉。投标人或者其他利害关系人就资格预审文件、招标文件、开标、评标结果事项投诉的，应当先向招标人提出异议。10招标人需要补充的其他内容需要补充的其他内容见投标人须知前附表。第三章评标办法（最低价法）评标办法前附表条款号评审因素评审标准投标人名称投标人名称与营业执照、生产许可一致；不一致的，要有有效证明材料投标文件签字盖章加盖投标人公章和生产商法定代表人（或生产商法定代表人委托代理人）印章（或签字）。如投标函加盖生产商法定代表人委托代理人印章（或签字）的，委托代理人有合法、有效的委托书（原件）投标文件的组成符合第二章“投标人须知”第311项规定投标文件及报价唯一只能有一个投标文件及有效报价（招标文件要求提交备选投标的除外）211形式评审标准营业执照具备有效的营业执照联合体投标人符合第二章“投标人须知”第142项规定（无）投标人符合第二章“投标人须知”第141项规定212资格评审标准投标内容符合第二章“投标人须知”第131项规定交货期或交付使用期符合第二章“投标人须知”第132项规定质量要求符合第二章“投标人须知”第134项规定或超前附表规定偏离度。投标保证金符合第二章“投标人须知”第341项规定投标货物清单符合第五章“货物清单”给出的范围及数量213响应性评审标准其他无本章323所列情形之一（含外购矿物绝缘电缆检验报告、产品样本、3C）221分值构成总分100分投标报价100分商务响应0分技术响应0分售后服务0分调试方案0分业绩0分投标人的技术响应、商务响应、售后服务、安装及调试方案得分应取所有评委评分中分别去掉一个最高和最低评分后的平均值。222评标基准价计算方法方法一以有效投标文件的最低评标价为评标基准价；方法二以有效投标文件的合理低评标价为评标基准价；条款号评分因素评分标准等于评标基准价（100）分，评标基准价为投标人的有效投标报价的最低报价2231投标报价100分投标报价与评标基准价每高于基准价的1扣1分，按照插入法计算得分。付款方式（）分不响应招标文件为无效标2233商务响应分交货期（）分不响应招标文件为无效标技术标准响应（）分详见评分标准技术规格、参数响应（）分详见评分标准配置的合理性（）分详见评分标准2232技术响应（）分货物的运营维护成本（）分详见评分标准售后服务机