DB459-2008省企业信用数据管理与交换规范1-11.

ICS3524060L67湖北省地方标准DB42DB42/T4592008湖北省企业信用数据管理与交换规范HUBEIPROVINCETHECORPORATIONCREDITDATAMANAGEMENTANDEXCHANGESPECIFICATION20080104发布20080201实施湖北省质量技术监督局发布DB42/T4592008I目次前言II引言III1范围12规范性引用文件13术语和定义14企业信用归集目录的建立241企业信用归集目录建立原则242企业信用数据的主要内容243企业信用归集目录建立程序344企业信用归集目录维护程序35企业信用系统架构和应用451企业信用数据库分布和组成452信用数据采集和整合653企业信用数据共享754企业信用信息管理系统应用76企业信用相关部门业务系统支撑861部门业务系统建设要求862企业信用相关部门基础数据库的初始化963业务数据库与企业信用中心数据库数据的交互97系统日常管理971系统设置972设备维护管理973安全管理9附录A（规范性附录）企业信用归集目录表10附录B（规范性附录）企业信用归集目录维护表11附录C（规范性附录）企业信用归集目录填写规范12DB42/T4592008II前言本标准的附录A、附录B、附录C为规范性附录。本标准由湖北省电子政务工作领导小组办公室提出。本标准由湖北省标准化协会电子政务专业委员会归口。本标准起草单位湖北省工商行政管理局、湖北省标准化研究院。本标准主要起草人李跃春、杨建东、邓红星、周学兵、李正人、简仕军、冯翔、唐平。DB42/T4592008III引言为规范湖北省企业信用信息系统建设，做好各级政府行政机关企业信用信息归集目录的制定与维护、数据的采集与交换、数据的应用与管理工作；完善企业信用信息管理系统数据采集机制，提高企业信用数据的规范性、完整性、准确性、一致性，实现“信用湖北”建设工作目标，特制定本标准。DB42/T45920081湖北省企业信用数据管理与交换规范1范围本标准规定了企业信用归集目录建立、数据库体系建设、数据管理、数据共享及系统日常管理的方法和要求。本标准适用于在履行法定职责过程中，产生企业信用信息的国家行政机关及法律法规授权的组织关于企业信用数据的建设和管理。2规范性引用文件下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本标准，然而，鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。DB42/T4622008湖北省电子政务外网安全体系建设规范3术语和定义下列术语和定义适用于本标准。31企业信用CREDIT企业信用是指企业在社会经营活动中，遵守法规、履行承诺的客观记录。32企业信用相关部门CORPORATIONCREDITRELATEDDEPARTMENT指在履行法定职责过程中，产生企业信用信息的国家行政机关及法律法规授权的组织。33企业信用数据项CORPORATIONCREDITDATAITEM企业信用数据项是企业信用数据的最小单元，包括身份标识数据、指标数据及数据状态标识三类数据项。身份标识数据项用于标明企业唯一身份；指标数据项用于标明企业的信用行为；数据状态标识用于标识本条信息当前状态。34企业信用数据集CORPORATIONCREDITDATASET企业信用数据集由若干企业信用数据项组成，体现企业某一方面诚信度的信息集合。35企业信用数据归集CORPORATIONCREDITDATACOLLECTION采集分散在企业信用相关部门的企业信用信息，并汇总、加工、分类储存，形成企业信用数据库数据集合的过程。36企业信用归集目录CATALOGOFCORPORATIONCREDITDATACOLLECTION指企业信用相关部门在履行法定职责过程中，应向企业信用信息管理系统提交的企业信用数据项。37企业信用管理部门CORPORATIONCREDITADMINISTRATIONDEPARTMENTDB42/T45920082受政府委托负责规划、组织、协调企业信用体系建设工作的专门机构。38企业信用数据采集CORPORATIONCREDITDATAACQUISITION按照统一要求从企业信用相关部门业务数据库中抽取与企业信用相关数据的过程。39企业信用数据交换CORPORATIONCREDITDATAEXCHANGE基于数据交换系统提供统一的企业信用数据共享和交换的过程。310企业信用数据整合CORPORATIONCREDITDATACONFORMITY对汇总的企业信用数据进行比对和校验，最终整合为符合中心数据库规范的有效数据，并存储入库的过程。311企业基础数据库CORPORATIONBASICDATABASE指企业登记基本信息的集合，包括企业登记注册号、企业名称、法定代表人、经营范围和经营场所等。4企业信用归集目录的建立41企业信用归集目录建立原则411统一组织企业信用管理部门负责企业信用归集目录制定的组织和协调工作；省级企业信用相关部门应负责本部门企业信用归集目录的编制。412统一规范省、市（州）、县（市）三级企业信用相关部门应使用相同的企业信用归集目录。413统一流程企业信用相关部门的企业信用归集目录的建立和维护按照统一的流程进行填报确认。42企业信用数据的分类根据湖北省行政机关归集和披露企业信用信息试行办法的规定，企业信用数据应包括A类信息、B类信息、C类信息。421A类信息A类信息记录企业的基本信息A）企业登记注册的依法应当公开的基本情况；B）企业取得的资质（格）等专项行政许可情况；C）企业通过国际或国家标准认证的情况；D）依法对企业进行周期性检查的结果；E）法律法规规定企业应当向社会公开的企业经营、财务状况；F）其他有关企业身份的情况等；G前款规定的信息包括变更、注销或者撤销的情况。422B类信息B类信息记录企业的良好行为A）获得“守合同重信用”企业称号的；B）获得“中国驰名商标”或“湖北省著名商标”称号的；C）获得“中国名牌”或“湖北省精品名牌”称号的；D）获得“AAA”金融信用等级的；E）获得“诚信纳税人”称号的；DB42/T45920083F）获得“价格计量信得过单位”称号的；G）产品被列入国家免检产品范围的；H）获得省级以上先进企业、环境保护模范和被命名为“清洁无害工厂”称号的；I）企业法定代表人获得省级以上五一劳动奖章、优秀中国特色社会主义建设者、优秀企业家称号的；J）县以上人民政府认为可以记入的其他良好信用信息。423C类信息C类信息记录企业的不良行为A）对企业发生法律效力的较大数额的没收、罚款，责令停产停业，吊销许可证、营业执照的行政处罚记录；B）对企业发生法律效力的、被依法实施降低资质等级或者未通过周期性检查的记录；C）对企业发生法律效力的刑事诉讼判决记录；企业拒不执行的对其发生法律效力的行政、民事判决或裁定；仲裁裁决和银行同业公会制裁记录；D）经依法确认的企业其他扰乱经济、社会秩序的严重违法行为的记录。43企业信用归集目录建立程序431企业信用归集目录建立流程企业信用归集目录建立流程见图1。企业信用相关部门填报企业信用归集目录表无有企业信用管理部门审查是否有修改意省级法制管理机构备案图1企业信用归集目录建立流程432企业信用相关部门申报企业信用相关单位依据本标准42条的规定，以及按照附录A、附录C，填写本单位企业信用归集目录表，报送企业信用管理部门。433企业信用管理部门审查企业信用管理部门应审核各部门填报的企业信用归集目录。内容包括A是否符合企业信用归集目录填报要求；B多部门提供的相同的非身份标识数据项，遵循源头优先原则，应由信息源头一家填报；C已由其它相关系统采集过的数据项不再列入本系统的归集目录。434省级法制管理机构备案企业信用归集目录最终确认后，由省级法制管理机构备案。44企业信用归集目录维护程序DB42/T45920084441企业信用归集目录维护流程企业信用归集目录维护流程见图2。企业信用相关部门填报企业信用归集目录变更表无有企业信用管理部门审查是否有修改意省级法制管理机构备案图2企业信用归集目录维护流程442企业信用归集目录维护的提出企业信用归集目录维护可通过以下几种方式提出A企业信用相关部门因职能发生变化或内部应用系统的改进，使企业信用数据发生变化，由企业信用相关部门提出维护要求；B因其它相关部门归集目录的调整需对某部门的数据项进行调整，由企业信用管理部门提出维护要求；C因其它电子政务系统变化的要求需对某部门的数据归集目录进行维护，由电子政务管理机构提出维护要求。443企业信用归集目录维护的填报企业信用相关部门根据企业信用归集目录维护需求，按照附录B、附录C填写企业信用归集目录维护表，并报送企业信用管理部门。444企业信用管理部门审查企业信用管理部门审核各单位填报的企业信用归集目录维护表。内容包括A确认是否应该维护；B检查填写是否规范；C检查维护的指标项、删除的指标项、增加的指标项；D已由其它相关政务系统采集过的数据项不再列入本系统的归录目录。445省级法制管理机构备案企业信用归集目录维护确认后，提交由省级法制管理机构备案。5企业信用系统数据交换和应用51企业信用数据库分布和组成511企业信用数据库的分布信用数据的归集遵照分级采集、定时上传、集中比对的原则。企业信用管理部门应建立省、市（州）两级企业信用中心数据库和企业信用中心前置数据库。企业信用数据库的分布见图3。DB42/T45920085市州企业信用中心前置数据库县市信用相关部门1县市信用相关部门2县市信用相关部门3市州信用相关部门1市州信用相关部门2市州信用相关部门3省国税业务库省地税业务库省质监业务库省国税局前置库省地税前置库省质监局前置库整合交换更新为社会公众提供企业信用服务为省直部门提供企业信用服务为市州及以下部门提供企业信用服务其它系统省级企业信用中心数据库市州企业信用中心数据库省级企业信用中心前置数据库图3企业信用数据库的分布企业信用数据的归集与更新要求A企业信用相关部门业务库的增量数据应实时或按一定的周期采集到本部门前置数据库；B省级企业信用相关部门前置数据库增量数据应实时或按一定的周期经过校验后推送至省级企业信用中心前置数据库；市（州）、县（市）级企业信用部门前置数据库增量数据应实时或按一定的周期推送至市（州）级信用中心前置数据库；C市（州）级企业信用中心前置数据库按一定的周期将增量数据上传到省信用中心前置数据库；D省企业信用中心前置库应按一定的周期将比对整合成功的数据导入企业信用中心数据库，比对失败的数据设置标志后保存在企业信用中心前置数据库；E省企业信用中心数据库按一定周期，按照企业登记机关所在地，将其比对成功的增量数据，更新到各市（州）级企业信用中心数据库。市（州）局比对失败数据，按一定周期从省企业信用中心前置数据库反馈至市（州）级企业信用中心前置数据库。512企业信用数据库组成5121企业信用业务数据库企业信用业务数据库由企业信用相关部门自行建立，服务自身业务工作，并存贮部门业务数据的专业数据库。5122企业信用相关部门前置数据库企业信用相关部门前置数据库应部署在企业信用相关部门前置服务器，服务企业信用信息数据的采集、交换与共享。企业信用相关部门根据自身应用情况，应遵循以下建立方式A已在系统内完成了全省企业信用数据集中的企业信用相关部门，应在省级部门前置机上建立部门前置数据库；DB42/T45920086B县（市）企业信用数据已集中到市（州），并未实现全省数据大集中的企业信用相关部门，应在省、市（州）两级建立部门前置数据库；C市（州）、县（市）级两级尚未实现数据集中到上级主管部门的企业信用相关部门，应在省、市（州）、县（市）三级建立企业信用前置数据库。企业信用相关部门前置数据库包含的信息见表1。表1企业信用相关部门前置数据库信息表序号数据信息描述1部门信用数据存放从业务数据库抽取的企业信用信息2部门共享数据存放从企业信用中心数据库抽取的部门所需共享数据3信用采集系统管理数据存放本地用户信息以及从信用中心数据库下载的数据字典信息4操作日志记录存放操作日志数据5传输日志记录存放数据传输日志数据6采集监控记录存放系统监控日志数据7共享数据更新日志存放共享数据更新日志数据5123企业信用中心前置数据库企业信用中心前置数据库应部署在省、市（州）两级电子政务中心企业信用前置服务器上，集中存放企业信用相关部门未整理的企业信用数据。信用中心的前置数据库主要包括的信息见表2。表2企业信用中心前置数据库信息表序号数据信息描述1企业信用数据存放未整理的企业信用数据2数据接收日志记录存放接收日志数据3中心监控记录存放中心监控记录数据4比对数据失败数据存放比对失败的数据5124企业信用中心数据库企业信用中心数据库应部署在省级和市（州）两级电子政务中心，省级企业信用中心数据库存放整合后的全省企业信用信息，市（州）级企业信用中心数据库存放整合后的本市（州）工商注册登记机关登记企业的信用信息。提供查询、共享、统计分析的服务。信用中心数据库主要包含的信息见表3。表3企业信用中心数据库信息表序号数据信息描述1企业信用数据存放比对成功符合规范的企业信用数据2后台管理数据存放后台管理数据52信用数据采集和整合521企业信用数据采集5211网络接入方式企业信用相关部门根据省电子政务网络接入规范的要求，应通过电子政务外网前置服务器接入电子政务外网。以省级信用相关部门为例，见图4。5212企业信用相关部门前置服务器的配置按5122的规定，在需建立企业信用部门前置数据库的前置服务器上，企业信用管理部门安装采集系统。企业信用相关部门应按如下要求配置服务器A建立与企业信用归集目录相对应的上传数据表；B建立企业信用相关部门前置数据库与企业信用中心前置数据库的映射关系；C根据各类信用数据集的更新要求，修改配置文件。DB42/T45920087湖北企业信用政务外网门户（面向各部门，供各部门查询企业信用信息，以达到联合监管的目的）隔离设备（政务外网和互联网的隔离设备）湖北企业信用门户（面向企业公众，提供企业信用信息）电子政务中心网络互联网电子政务外网部门业务数据库部门业务数据库部门前置机部门前置机信用前置机企业信用中心数据库图4省级企业信用相关部门接入方式5213数据采集模式企业信用相关部门应按照一定的周期或实时更新的方式将本部门企业信用归集目录的数据上传到本部门前置数据库。522企业信用数据整合5221企业信用管理部门应按企业信用归集目录，对归集到省级企业信用中心前置数据库中的数据予以集中比对、整合。5222整合过程应分离出比对成功和比对失败的数据，比对成功的数据系统自动推送至企业信用中心前置数据库，比对失败的数据反馈回企业信用相关部门处理。5223企业信用相关部门应对本部门比对失败数据予以分析和处理后上传到信用中心前置数据库。53企业信用数据共享531数据共享方式5311数据查询共享方式企业信用相关部门在政务外网的企业信用信息管理系统中查询企业信用信息。5312数据实时导出方式企业信用相关部门可以直接连接企业信用数据库，实时导出企业信用数据。5313数据批量导出方式企业信用相关部门根据本单位的需要，按一定的周期导出企业信用数据。532数据导出方式实现5321建立共享数据表企业信用相关部门根据共享数据项的要求,在企业信用前置服务器上建立相应的数据共享表。5322建立映射关系企业信用相关部门通过采集系统的数据建模工具，建立本部门前置服务器上的数据共享表与企业信用中心数据库字段之间的映射关系。5323修改配置文件企业信用相关部门根据更新要求，修改配置文件，确定各数据表的导出方式。54企业信用信息管理系统应用541企业信用信息管理系统的应用范围企业信用信息管理系统应用示意图见图5。DB42/T45920088社会公众应用应用数据交换平台信用查询信用公示信用查询比对失败数据基础数据应用公务员公务员信用查询信用公示信用分析比对失败查询基础数据应用省级企业信用中心数据库省级企业信用中心前置数据库市（州）级企业信用中心数库市（州）级企业信用中心前置数据库相关系统图5企业信用信息管理系统的应用示意图542政府职能部门的应用企业信用管理部门在省电子政务中心和市（州）电子政务中心部署企业信用信息发布系统，提供企业信用查询、统计分析服务。企业信用信息应用应遵循以下要求A省级企业信用信息发布系统为省直用户提供全省企业信用信息公示、企业信用信息查询、信用分析、比对失败数据查询服务；B市（州）企业信用信息发布系统为本地用户提供比对失败数据查询服务和企业信用信息查询服务。C市（州）用户查询企业信用信息时，先从本地企业信用中心库中查询，如查询不到相关信息时，自动跳转到省级企业中心数据库中进行查询。543社会公众服务湖北企业信用网部署在省电子政务中心，展示企业信用信息，并为社会提供企业信用信息查询服务。6企业信用相关部门业务系统支撑61部门业务系统建设要求611企业的标识要求企业信用相关部门在本部门业务系统建设和业务管理中，应以在工商行政管理部门登记的注册号和质量技术监督部门登记的组织机构代码作为企业的身份标识和业务系统的关键字使用。612基础数据要求企业信用相关部门应以企业登记注册管理机关登记的企业身份信息，作为本单位业务系统中的基础数据。DB42/T45920089613归集目录数据的完整性要求企业信用相关部门的业务数据库应包含本单位企业信用信息归集目录的所有数据项。614企业信用数据上传要求企业信用相关部门应按照一定的周期或实时更新的要求，自动将企业信用数据推送到企业信用前置数据库。62企业信用相关部门基础数据库的初始化企业信用相关部门应从企业信用中心数据库导出企业身份信息库，并与本单位基础信息数据库进行比对，建立自身的企业身份信息基础数据库。如存在比对不一致数据，应对照企业信用中心数据库的数据进行修改，对有异议的数据以电子表格形式上报企业信用管理部门。63业务数据库与企业信用中心数据库数据的交互631企业登记注册管理机关增量数据上传企业登记注册管理机关应将开业登记、变更登记、注销登记、吊销登记的企业身份增量信息按一定的周期上传，并整合到企业信用中心数据库。632企业信用相关部门基础数据库的更新企业信用相关部门选用531数据共享方式中适合自身应用需要的共享方式，获取企业信用中心数据库中的增量身份信息，更新本部门企业身份信息基础数据库。633企业信用相关部门企业信用数据的上传企业信用相关部门应将企业信用的增量信息，按照更新周期要求，上传至企业信用相关部门前置库，通过归集、比对整合到企业信用中心数据库。7系统日常管理71企业信用信息管理系统的管理系统的管理由企业信用管理部门的系统管理员负责。711企业信用相关部门信息管理系统管理员可在下列情况增加、修改、删除企业信用相关部门的信息A企业信用信息管理系统增加新的企业信用相关部门；B已接入企业信用信息管理系统的企业信用相关部门信息发生变化；C已接入企业信用信息管理系统的企业信用相关部门，因某种原因不再接入企业信用信息管理系统。712用户和权限管理企业信用系统用户按以下方式获取授权A企业信用相关部门应以书面形式提出增加和变更政务外网用户和权限的申请；B系统管理员应依据企业信用相关部门提出的用户和权限变更申请对相关的用户信息和权限进行处理。713归集目录数据字典的管理系统管理员根据企业信用相关部门的数据归集目录的变化，对数据字典进行相应处理。72设备维护管理企业信用信息管理系统的设备维护统一由各级电子政务中心负责。73安全管理本系统安全管理应符合DB42/T4622008的规定。DB42/T459200810附录A（规范性附录）企业信用归集目录表企业信用归集目录表见表A1。表A1企业信用归集目录表（填报单位名称）企业信用归集目录1、归集目录表1数据更新频率（年、月、日、天、实时等）数据项名称数据项类型数据项格式英文命名是否必填数据项说明企业注册号字符型C50ZCH是企业名称字符型C150QYMC是组织机构代码字符型C9ZZJGDM是至少一项不为空指标数据项1类型说明数据项长度数据项名称是指标数据项2类型说明数据项长度数据项名称是指标数据项N类型说明数据项长度数据项名称是更新时间标识日期型DGXSJ是带时间格式，精确到秒状态标识字符型C1ZTBS是N未删除；Y已删除。2、归集目录表2数据更新频率（年、月、日、天、实时等）数据项名称数据项类型数据项格式英文命名是否必填数据项说明企业注册号字符型C50ZCH是企业名称字符型C150QYMC是组织机构代码字符型C9ZZJGDM是至少一项不为空指标数据项1类型说明数据项长度数据项名称是指标数据项2类型说明数据项长度数据项名称是指标数据项N类型说明数据项长度数据项名称是更新时间标识日期型DGXSJ是带时间格式，精确到秒状态标识字符型C1ZTBS是N未删除；Y已删除。DB42/T459200811附录B（规范性附录）企业信用归集目录维护表企业信用归集目录维护表见表B1。表B1企业信用归集目录维护表（填报单位名称）企业信用归集目录维护表1、归集目录维护表1数据更新频率（年、月、日、天、实时等）数据项名称数据项类型数据项格式英文命名是否必填数据项说明增减情况企业注册号字符型C50ZCH是企业名称字符型C150QYMC是组织机构代码字符型C9ZZJGDM是