某某公司安全管理制度(出版成册)

安全管理制度山西反坡煤业有限责任公司二0一三年一月第一部分安全管理制度安全管理机构及其职责（一）安全生产委员会组成人员名单安委会主任副主任委员安全生产委员会办公室设在安委会，办公室主任由安委会主任兼任，具体负责日常安全生产工作。（二）安全生产委员会职责1、负责贯彻执行国家安全生产方针、政策、法律、法规和有关安全生产的各项规定、决定、通知、通报等。2、负责及时传达贯彻国家、上级部门及煤业有关安全生产的会议精神、决定等。3、负责组织研究制定内部的安全生产管理制度和重大安全技术措施、劳动保护计划等。4、负责研究和落实有关安全生产的合理化建议，支持和推进有利于安全生产的技术革新活动。5、负责监督、检查执行各项安全生产管理制度情况，及时组织研究解决重大生产安全问题，定期召开安全委员会会议。6、负责对工伤事故、重大机电事故和重大安全生产事故的调查、分析、审定。做出事故调查报告和事故处理决定,并及时上报总公司。7、负责根据公司的建设情况，组织相关人员研究分析制定相关安全管理制度，并组织有关人员在生产实践中不断完善。安全办公会议制度1、安全办公会议每月召开一次，时间规定为每月月初第一周周一的下午230召开。2、安全办公会议由安委会主任主持，若安委会主任不在，由常务副主任主持。3、安全办公会议参加人员有矿长、安全矿长、生产矿长、机电矿长，安全指挥中心主任、通风助理及安委会所有成员。4、安全办公会议的主要任务（1）学习贯彻上级一系列安全生产的方针、政策、规定、指令及法律法规，尤其要侧重贯彻新的规定、会议精神及要求，并研究制定贯彻意见。（2）听取各部门关于执行煤矿安全规程、作业规程、操作规程及落实安全技术措施、隐患排查、安全管理工作和安全质量标准化工作的情况汇报，分析存在的问题和事故隐患，研究制定解决的措施办法，并落实到有关部门和单位相关人员。（3）对发生的重大事故和未遂事故进行分析、研究、讨论，提出处理事故责任者和严重“三违”人员的意见，吸取教训，制定防范措施，防止同类事故发生。（4）检查上次安全办公会议确定事项的落实情况，对完成好的要表扬，对完成不好的单位要分析原因和追究责任。（5）根据公司现阶段安全生产状况和下一阶段的生产安排，安排布署阶段性的安全工作重点和重大举措。5、每次安全办公会议之前，参会人员要做好充分准备，对须在会议上研究的重大问题、事项和需实施的措施，由安全科提前报安全副矿长审核并提前一天向矿长汇报，做到有的放矢、突出重点、有议有决、注重实效。6、每次安全办公会后，对所研究的事项，必要时应写出安全办公会议纪要，上报下发，狠抓落实。7、每次安全办公会议由综合办公室、安全科、调度室分别认真做好办公会议记录，存档备案，安全科负责整理内容、下发通知，并对会议决定事项的落实情况进行监督检查，并及时向矿长、主管副矿长及有关领导汇报。调度室要积极协调安排，组织重大措施的落实。8、安全办公会议除第3条规定的参加人员外，各队技术员和安全副队长也列席会议。安全技术措施审批制度1、总工程师在矿长领导下，行使对全公司安全技术工作领导权，对全公司安全技术工作负责，负责公司安全技术措施、工程设计规程的审批，负责组织制定“一通三防”等重大安全措施。2、安全技术措施和作业规程的编制与审批，实行从下向上的审批程序。首先由作业单位的主管技术人员进行编制，然后上报对口业务部门主管技术员进行初审修改完善，提交业务部门科长审查，审查后报请总工程师组织会审，会审签字后生效。3、一般安全技术措施实行审查审批制度。由施工作业单位技术员编制，上报主管业务部门审查签字后，交安全科进行把关审核，科长签字后，由总工程师最后签批生效执行。4、采、掘、开等主要作业规程及安全技术措施，必须执行会审制度。由作业单位技术员编制、主管业务部门初审修改完善后，由对口业务部门提出计划，报请总工程师确定会审日期，由总工程师组织召开专门会审会议会审，会审后由主管业务部门汇总会审意见，全部会审人员签字后生效执行。5、规程会审部门人员主要包括安全、生产、机电副矿长、总工、矿长助理及各生产系统职能科室的科长、主管技术员及责任单位的负责人、技术员，如涉及面广可另行增加相关人员。会审会议由总工程师主持，相关领导同时参加。如属重大项目的安全技术措施、技术方案等由矿长主持会审。6、采、掘、开等工程设计的审批程序，一般由业务部门进行设计，按照公司有关技术管理规定进行，由总工程师签批。重要项目方案设计、矿井主要矿图的编制必须由矿长最后签批生效。7、一般临时措施和检修作业规程，由作业队、厂技术员编制，总工程师签批生效。8、生产技术、机电、通风、安全等业务部门科长负责分管业务范围内的安全技术管理工作，严格执行安全技术措施、规程的编制审批程序，执行技术管理的相关规定。9、各业务部门技术人员要对本职责范围内的业务技术管理工作负责，要根据安全生产进度和公司安排，及时提供相关技术资料，及时安排好采、掘、开、机、地测等方面的设计、技术措施、作业规程的编制和指导工作，要严格进行初步审查和完善，以保证规程、措施、设计的质量，把好第一道关。10、各单位主管技术的专职人员对本单位的安全技术管理工作负责，在编制技术措施和规程中，必须严格执行公司有关规定和标准，严格按要求规范进行编制。要不断提高质量，对签审生效的措施、规程、设计要认真组织贯彻执行。杜绝无规程、措施作业。11、所有安全技术措施、规程应于开工前十天审批结束，下发有关单位、部门贯彻执行。采掘开设计必须提前一个月完成，以有足够的施工准备期。12、有关采区、水平的方案设计、重要项目的设计等审批，必须执行国家相关规定，按规定执行委托和报批制度。13、重大安全技术措施计划、措施由总工程师组织相关业务部门进行编制。安全检查制度（一）日常性检查制度1、采、掘、开工作面必须有安全员、瓦斯检查员不间断进行动态检查，由安全科统一管理。一般情况下采取巡回检查制度，特殊时期或重点区域、地点要采取盯岗制。动态检查过程中，要及时发现隐患、问题，及时组织采取措施纠正，对重大问题要及时汇报。2、除专、兼职安全员班班随时检查外，各厂、队至少每旬要组织自查自纠一次，要组织经常性的检查，及时发现隐患，及时处理。3、生产岗位的跟班领导、班（组）长及工人要严格履行交接班检查和班中巡回检查的职责，及时解决生产中的安全问题。4、各级领导干部、安全检查人员和生产技术人员要在各自业务范围内，经常深入现场进行安全检查和指导，发现事故隐患及时督促有关部门或单位进行整改。（二）专业性检查制度1、针对特殊作业、特殊设备、特殊场所、专业系统必须进行专业性检查。2、专业性检查要采取定期与不定期相结合的检查方法进行，由相关业务部门组织，严格执行煤矿安全规程、行业规范和公司相关规定，认真组织执行。3、对提升、运输系统、主要机电设备、火工品管理、一通三防重要安全设施要求每月必须由相关部门组织定期进行一次全面检查、剖析、分析安全状况，进行综合评估，提出整改意见，并督促解决。4、针对季节性的特点要针对性开展季节性专业检查，以保障安全生产的特殊要求，如春季防火、防瓦斯；夏季防讯、防雷电；冬季防寒、防冻等。各有关业务部门要有计划、有安排、有重点地进行，安全部门要根据季节要求及时督促落实。（三）安全质量检查验收制度1、安全质量标准化检查采取旬检查、月验收制度，每旬由各专业组组织相关人员进行抽查，要对全矿各采、掘工作面进行一次质量检查，确保每旬覆盖一遍，每月未进行一次验收评级。2、月未验收评级由安全质量标准化领导组协调办公室组织各专业组相关人员进行全面查验评级，评级结果参与生产考核。3、对安全质量标准化检查要求严格执行公司制定的安全质量标准化标准及细则规定。4、每月验收评级要召开专门标准化会议，对当月存在问题和现状进行一次解剖分析，确定整改方案和措施。（四）安全大检查及例会制度1、安全大检查采取定期组织检查的形式进行，确定每周一为检查日。2、安全大检查必须有公司领导参加，安全科组织，根据现场情况，实行分组，重点井下，原则上分2个组，根据逐月安全生产情况由安全科规定检查区域范围和涉及单位。3、安全检查参加人员规定矿长、分管安全、生产、机电的副矿长、总工程师，生产性科（室）、采、掘、机电运输队第一责任人及相关专业技术人员，各队、厂技术员必须参加，工会同时也要参与，具体人员按年度内确定的人员名单执行。4、安全检查时间规定每周一进行，上午现场检查，下午召开安全例会，原则规定上午830所有检查人员在井口等候室集中，由安全科进行考勤。安排检查任务和重点，统一入井检查，下午230在公司调度会议室召开例会。5、安全大检查各检查组组长负责组织本组人员对责任范围内所属单位现场安全进行全面检查，并作好记录。各组人员要集体活动，不得擅自行动。6、凡检查出的一般问题必须责成当场解决，现场处理。对重大问题必须监督现场采取安全措施，限时解决。7、各检查组在检查完毕后，在例会召开前，必须对查出的问题和隐患汇总整理填表，由小组组长在当天下午召开的例会上通报，并提出整改意见和要求。8、安全例会应由矿长或安全副矿长主持。对安全检查中查出的问题或事故隐患进行落实，各检查组要在例会后将查出的问题汇总表交安全科，由安全科汇总，根据安全例会会议要求和公司有关奖罚规定，由安全科在当日统一下发整改通知单并对有关问题进行处罚。9、凡安全例会上研究、安排的任务和处理意见，各有关单位必须不折不扣限期整改，不得拖延。在整改过程中，由安全科组织相关人员督促检查整改情况，对未按要求进行整改的，根据奖罚制度加倍处罚。10、安全检查采取定组、定点、两周一循环、滚动检查的方式进行，即两周内同一检查组检查同一地点，以便掌握实际复查整改情况。11、每周一安全例会汇报要求，要首先汇报对上周检查问题的整改情况，然后再对本周检查情况作出汇报。安全科要针对重点问题和隐患，每周一在等候室进行挂牌明示，以使责任单位和检查人员进一步明确重点，重点检查纠正。12、要求参加检查的人员必须按时参加检查活动，无故不参加检查和例会的，按奖罚制度进行处罚。13、除周一定期的安全检查外，每月在月末最后一周内要对地面生产系统销售、机修厂等安全生产场所进行一次全面的安全大检查活动，具体时间由安全科确定，并组织相关人员参加。14、除以上安全大检查外，公司将根据生产阶段的不同重点，不定期地进行一些突击性检查活动和开展集中整治活动检查，如在安全月、百日安全活动等活动中，要采取大检查的方法集中检查解决某一方面的安全问题，要有针对性，力度要大，要确实有推动作用。检查内容要有所侧重，突出重点，力求取得良好效果。15、节假日前后的检查，要组织综合性的全面检查。尤其节后复产检查验收是重点，必须认真组织好。节假日前后检查包括“春节”、“五一”、“十一”，因假期长，职工思想波动大，精力不集中，要同时进行遵章守纪的检查。16、对每次的安全大检查，都要有明确的目的、要求有具体的计划或安排，要明确重点，精心组织，不走形式，尤其是带队领导，要既挂帅，又出征。17、安全大检查后对查出的问题和隐患必须严格按“五定”（定项目、定责任人、定时间、定措施、定资金）原则落实整改，上报下发，存档备案，追踪复查。安全科要建立专门记录。18、安全大检查要从查思想、查领导、查隐患、查制度、查纪律、查管理、查安全设施、查安全质量标准化、查文明生产为主。检查安全生产责任制和防止重大事故安全措施的贯彻执行情况，同时也要检查作业现场的安全情况，并注意总结推广安全生产经验。19、安全大检查要坚持边查边改的原则，对整改隐患态度消极、拖延不办的予以通报批评，并追究责任。各单位对经过努力，确实解决不了的隐患，要按规定程序及时上报，切实做到安全检查工作条条有着落、件件有交代，最大限度消除安全隐患。群众安全检查活动制度1、群众安全检查网组织领导。群众安全检查网是由群众安全检查员组成的群检网络，由公司工会负责组织领导，安全部门进行业务指导，分工会负责具体组织，各科、队、厂积极参与。2、群众安全检查员的选用由公司工会进行考察，按照有关规定的比例选择熟悉业务，工作积极，有实际操作经验，能够坚持原则，善于联系群众的老工人和安全生产积极分子担任，对安全生产管理进行监督。3、群众安全检查员的任务主要是经常检查作业现场的安全情况，发现作业现场出现通风、瓦斯、煤尘、水、火、火药、放炮、工程质量、顶板及运输设备等方面不安全因素，及时向现场指挥人员汇报；协助班、组长宣传安全技术规程、技术措施；监督本班、组的安全情况，并向安全部门汇报；对安全生产提出的合理化建议，可直接向分工会、工会反映。4、群众安全检查员在现场遇有要发生事故的危险时，有权立即停止作业，撤离人员，并及时向现场指挥人员汇报，防止事故发生；有权制止任何人员违章指挥和冒险作业，并将情况向有关领导和安全部门汇报。员工有好的合理化建议和意见，可通过班组长、基层领导向上反映，也可把群检网作为一个沟通的渠道，通过群众安全检查员向上反映和提出好的建议、意见，公司在副井口等候室设立专门建议箱，收集群检网员和员工对安全方面的建议和意见。安全科必须做到汇报卡片的发放、登记。5、公司对群众安全检查员及所有员工提出的合理化建议和意见，必须进行整理、登记，建立记录档案，由安全部门和工会负责，每月进行一次总结。对年度内好的建议被采纳的群检员和员工、表现突出的群检人员，将给予一定的奖励。对及时发现重大隐患，及时汇报并采取措施，杜绝重大事故的群检员和员工将给予重奖。安全活动日制度1、安全活动日制度是煤矿安全管理的一种主要手段，要求各单位必须认真执行。2、安全活动日要求每周必须进行一次，规定每周五进行。各单位要根据各自的工作安排，在周五安排具体时间进行。对采、掘等队倒班情况，可分班组分别召开，然后集中意见贯彻。3、安全活动日由队、厂长或技术负责人负责主持，全体员工参加并实行签到制度。4、安全活动日会议的主要内容，必须是对员工进行“安全第一”的思想教育，听取员工对安全工作的意见和建议，提高自保、互保、联保的能力，提高生产过程中的抗灾、救灾能力。5、会议的主要任务必须明确，主要任务应为以下几点（1）传达公司一系列文件、会议精神。（2）总结分析本单位本周安全生产情况，分析研究本周、本单位或兄弟单位发生的事故的原因和教训。（3）分析本单位存在的安全问题、事故隐患、安全质量标准化达标情况，制定处理整改措施。（4）安排下周的安全生产和安全工作重点。（5）集中学习有关规定、标准等提高员工的安全意识和自我防范能力。6、要建立专门的安全活动日记录，内容要齐全，要妥善保存。伤亡事故统计报告制度1、伤亡事故统计报告工作是安全管理工作的一个重要组成部分，为了及时报告、统计、调查和处理职工伤亡事故，积极采取预防措施，防止伤亡事故，特制定本制度。2、本制度所称伤亡事故，是指职工在劳动过程中发生的人身伤害（轻伤、重伤、死亡）和急性中毒事故。3、伤亡事故统计的范围（1）直接从事生产和工作发生的事故，或由于公司的设备和劳动条件不良而引起的职工伤亡事故。（2）凡从事煤矿生产活动的人员，包括正式工和非正式工，如合同工、外包工、协议工、实习生以及来矿参观、学习或检查工作的人员等所发生的伤亡事故。（3）凡执行公务或为了上、下班而乘坐本企业的车辆所发生的伤亡事故。（4）职工在负伤后一个月以内死亡的，应作为死亡事故统计（如在上月报表已报出后死亡的，可统计在死亡月内）。4、伤亡事故的报告、统计、调查和处理工作必须坚持实事求是、尊重科学的原则，做到对伤亡事故的调查、登记、统计和报告准确及时。5、伤亡事故报告程序（1）员工在工作中发生伤亡事故后，负伤者或最先发现事故的人员应立即报告班组长，班组长应立即报告区队长，区队长须立即报告调度室、安全科和公司领导。采取逐级上报制或者采取直接报告制（条件允许的情况），即负伤者或事故现场有关人员立即直接报告给调度室、安全科和公司领导（企业负责人）。（2）公司领导（企业负责人）接到重伤、死亡、重大死亡事故报告后，须立即将事故伤亡人数、发生事故的时间、地点、原因、抢救情况等迅速报告主管部门和公司所在地的煤矿安全监察部门、公安部门和工会。（3）企业主管部门和安全监察部门接到死亡、重大死亡事故报告后，应当按系统逐级上报；死亡事故报告省企业主管部门和安全监察部门；重大死亡事故报至国务院安全生产监督管理部门。6、发生死亡、重大死亡事故时，应当保护事故现场，并迅速采取必要措施抢救人员和财产，防止事故扩大。7、发生伤亡事故必须填写“伤亡事故登记表”，登记表要写明事故名称、伤亡人员姓名、年龄、性别、工种及级别、本工种工龄、受过何种教育、伤亡类别等内容，必须反映真实情况，为事故原因的分析、调查处理提供依据。伤亡事故和重大非伤亡事故分析处理制度1、各单位发生的各类事故，现场人员都必须立即向公司调度室汇报，当日值班领导、调度室值班领导、安全部门负责人在条件允许的情况下要立即赶赴现场，采取积极抢救措施，以减少损失。2、事故发生后，应本着“四不放过”的原则，调查分析，找出原因，分清责任，确定处理意见，吸取教训，制定措施，防止类似事故的发生。事故的分析调查处理工作由安全部门组织相关人员进行。3、对事故的处理要做到一事故一分析、一事故一处理。对轻微的事故（尤其是一般的机电事故），非生产的由责任队组织进行分析处理，分析处理意见要上报安全科。4、发生轻伤事故，在24小时之内由所在单位的第一责任人组织相关人员，初步调查分析事故原因，研究防范措施，并且在48小时内填写“职工伤亡事故登记表”和情况汇报报公司安全部门，由安全部门核实，提出处理意见和上报。5、发生重伤事故，责任单位必须立即向公司调度室和安全部门汇报，并在24小时内由安全部门负责组织相关部门和人员（生产技术、劳资、工会等）组成调查组，展开调查，分析事故原因，分清责任，制定防范措施，填写“职工伤亡事故调查报告”，并提出处理意见，经安全生产委员会讨论通过。6、发生死亡事故，必须立即向当地煤矿安全监察部门和上级主管部门汇报，由煤矿安全监察部门会同人民政府及其主管部门、煤矿安全监管部门、公安部门、工会组成事故调查组进行调查。公司相关部门和人员必须积极配合上级部门的调查，如实汇报情况。7、重大死亡事故，按照隶属关系，由省安全监管部门或者国家安全监督管理部门会同监察部门、公安部门、工会组成事故调查组进行调查。8、发生三级以上非人身事故、各类机电事故及幸免事故，都要严格按照“四不放过”原则进行分析，事故单位必须立即报告调度室和安全部门。否则，每拖延15分钟对责任单位罚款500元。隐瞒不报或误报的单位，一经查出，按事故轻重对责任单位罚款5002000元，对单位负责人罚款100500元，造成重大影响的要追究责任和进行重处。9、影响生产的事故由调度室组织有关领导及单位进行分析。人身事故和幸免事故由安全科组织相关部门、单位及有关人员临时成立调查组进行分析调查处理，对重大机电事故和一级事故，由公司领导（矿长、分管副矿长）组织有关单位和人员进行分析处理。10、公司在处理事故过程中，应成立专门调查组，调查组必须明确其职责包括（1）查明事故发生原因、过程和人员伤亡、经济损失情况。（2）确定事故责任者，分出主要责任者和次要责任者。（3）提出事故处理意见和防范措施的建议。（4）写出事故调查报告，并提交安全生产委员会讨论决定。11、对伤亡和重大非伤亡事故的分析、调查处理，必须对事故责任者作出合理的处罚意见，并形成文件式纪要，下发相关科、队、厂，以警示教育他人，吸取教训。井口检身制度1、井口检身工要认真执行岗位责任制，严格交接班制度。2、凡入井人员都必须自觉接受检身，未经检身人员检查，不准乘罐入井，对违犯规定又不听规劝者，要从严处理。3、严禁携带易燃易爆易挥发等物品入井，严禁携带烟草、点火物品及一般的通讯、照相、摄相设备，严禁酒后入井。4、凡入井人员必须携带矿灯、自救器、戴安全帽、穿矿用水鞋，严禁穿化纤衣服。5、入井人员必须经过安全培训并考核合格，同时佩带安全工作资格证，否则不得入井。6、井口检身工在工作中必须严肃认真、铁面无私，否则，按有关规定加重处罚。7、入井人员必须遵守等候制度，不足6人不得进入副井口房内，要听从检身工安排。8、检身工有权检查其携带的证件和入井通知单等，无资格证和入井通知单，不准入井。出入井人员清点制度1、所有入井人员入井后，调度室必须认真核对，查阅入井人员情况，对各单位入井人数填入值班记录。2、所有当班入井人员出井后，必须进行考勤，调度室要根据当班入井情况及时查阅出井情况，核对人数。3、核对出井人数要准确无误，发现未出的，要向责任单位问清情况，若情况不清未出井的，及时报告调度总台，以便采取措施查明原因。4、调度室要认真遵守考勤制度，严格履行职责，认真做好考勤工作。5、发现设备存在问题时应及时汇报，在考勤机不能正常使用的情况下，要采用手工方法，做好出入井登记。6、对外来人员的考勤同内部人员一样，根据通知发放临时外来人员卡，做好登记。7、认真做好交接班，严禁弄虚作假，认真监督入井人员考勤情况。发现不符合规程要求的入井人员，严禁入井。发现其它情况时应及时汇报，以便保证考勤的真实性。区队干部现场跟班盯岗制度1、在队长的领导下，组织并解决生产中的具体问题，创造条件完成生产任务。2、全面检查掌握作业环境，当班发现事故隐患及时组织处理，坚持先安全后生产的原则。3、坚持与当班员工同下同上。4、带领班组执行各项管理制度，严格按照作业规程作业，及时制止违章行为。5、及时向调度和领导汇报安全生产情况和存在问题。6、对当班发生的各类人身事故要及时汇报领导并负责事故抢救和班后追查。7、对现场安全检查人员或有关领导的意见，根据生产情况，责成有关人员及时处理。8、发现重大事故隐患，必须按照煤矿安全规程规定和矿井灾害预防与处理计划，应急预案的规定处理，并及时组织人员撤离。9、将本班安全上遗留问题和隐患现场交接清楚。事故隐患排查处理制度1、为认真贯彻落实“安全第一，预防为主”的方针，落实安全生产责任制，做到对事故隐患心中有数，管理有策，及时采取措施消除事故隐患，防止事故发生，特制定本制度。2、所谓事故隐患是通常把有可能酿成事故的不安全因素称为事故隐患（简称隐患）。3、在排查隐患时，应对地质条件、生产环节、开采状况等进行全面具体的分析，不仅要有定性分析，还要尽可能做定量分析，根据理论分析和实践经验，探讨隐患与事故的关联度。4、按隐患存在时间的长短分为长期性和短期性的隐患，必须分别对待。（1）长期隐患。如五大灾害问题属长期性隐患，必须加强基础工作，建立规章制度，完善监测手段，实施防治措施和工程来加以治理，使其不出现危险状态。（2）短期性隐患。如瓦斯浓度的异常和超限，采掘区接近含水层，初次和周期来压，过断层等。对短期隐患应明确责任，强化治理措施，使其尽快消除。短期性隐患应作为我们现场排查治理的重点。5、公司必须建立健全隐患排查体系。安全科、通风科、机电科、生产技术科等主要职能部门，必须根据业务范围，设专人（或兼职）负责隐患的排查工作，安全科必须设专人组成排查组，必须有一名副科长专职负责组织隐患排查处理工作，负责隐患的收集、整理归类、反馈，并下发隐患落实通知单，负责监督和协调查出隐患的整改和落实工作。6、事故隐患排查的职责划分公司矿长（或矿长）对矿井重大安全隐患的排查处理全面负责，各分管副矿长、总工程师对矿长负责。总工程师对重大安全隐患的排查处理负技术责任，各分管矿长分别对其分管专业的重大安全隐患排查处理负责。各业务科长负责对其本职范围内的安全隐患排查处理负责。各队、厂的负责人对分管矿长负责，负责对其所管队、厂的安全隐患排查处理负责。安全科负责一般隐患和重大安全隐患的综合管理、监督检查和重大事故隐患的确认和上报。7、本制度所指隐患系指煤矿生产现场、技术管理、装备设施上所存在的可能导致事故的隐患。按安全隐患的严重程度、解决难易分为A、B、C3个等级。A级难度大，公司解决不了，必须由主管局或集团公司解决的安全隐患。B级难度较大，基层队组、厂解决不了，须由公司解决的安全隐患。C级由队、厂、业务部门必须解决的安全隐患。矿井重大安全隐患按种类分为顶板、通风、瓦斯、煤尘、机电、运输、放炮、火灾、水灾和其他10类。8、按照“企业负责，国家监督”的原则，公司在日常安全检查的基础上，每月必须组织一次矿井安全隐患等级的确认（由分管安全的副矿长和总工程师召集有关人员进行），并按级别和种类逐级上报，A、B级安全隐患报主管局（公司）和上级安全生产监督管理部门，其中A级隐患由上级局（公司）报省（区）煤炭管理部门，安全隐患在未整改完成前，必须每月上报，直至整改完成。9、对重大事故隐患的处理完成情况要建立消号制度。对公司自查隐患（C级）的整改措施，每月应由安全科向全公司通报1次，对B级以上的重大事故隐患整改处理情况，由安全科每月向上级局书面汇报1次。公司安全科要做好相关记录。10、C级隐患的排查处理主要是科、队管理人员及副矿长以上领导下井检查并填写记录汇总安全处理。安全科下达整改通知单时，必须明确责任，限期整改，并建立专门的隐患排查记录档案，实行追踪排查处理制度，直至隐患处理。限期未整改，一般隐患一次处罚500元，二次未整改加倍处罚，并追究单位负责人责任。11、各队、厂对处理不了的现场隐患，必须及时向上反映汇报。公司安全科要组织相关专业人员协调解决办法，尽快处理。对影响安全生产的重大隐患必须停止隐患区域的生产作业，采取应急措施，由公司矿长或安全副矿长、总工程师组织相关业务部门、人员研究制定方案，编制可行的安全可靠的安全技术措施，进行隐患治理。12、安全隐患的整改要贯彻“分级负责，责任落实”的原则，做到“五落实”，即项目落实、措施落实、资金落实、时间落实、责任落实。要优先保证资金，制定措施，组织人力，安排时间，督促整改。13、安全隐患排查必须坚持不安全不生产的原则。对于存在隐患的作业场所，必须制定切实可行的防范措施，无措施的，不准生产。14、因安全隐患整改不落实导致事故发生，在安全隐患排查责任内确认事故的责任者，并严肃追究责任者的责任。15、要建立群众性的隐患排查制度，开展群检网活动。每一位矿工既是安全生产的受益者，同时也是实现安全生产的主体，班组内要把群众性的查隐患活动形成制度，并进行评议和奖励。16、公司要制定安全隐患排查奖惩规定，并认真贯彻执行。安全目标管理制度1、为认真贯彻“安全第一、预防为主”的安全生产方针，明确各级安全责任，实行严格的考核与奖惩，以激励员工积极参与全面全员全过程的安全生产管理，强化安全意识，特制定本制度。2、安全目标管理是现代安全管理的一个重要内容，安全目标管理指标是企业安全活动的核心，在确定安全目标时，要既充分依据上级下达（或签定）的安全指标（或目标书）和本公司的实际生产条件，又要考虑到历年来有关目标、指标的统计为基础，对目标加以预测。在随着科学技术、工艺流程、管理水平的进步和职工素质的不断提高，安全状况会好转，安全目标应不断有所提高，以体现公司的安全进步及公司的发展。3、每年年初要根据研究制定的安全目标进行目标分解，经安委会通过执行，安委员要与各单位签订安全质量目标管理责任书，并由公司工会监督执行，由安全科进行考核。4、年度安全目标的起草由安全科负责，安全目标指标的分解由安全科在全面调查的基础上，充分考虑一、二、三线的关系、各队组厂的生产条件、作业环境、长期隐患的治理难度等因素，进行科学的综合分析确定。5、安全目标要具有全面性，克服局限性，既要有绝对指标又要有相对指标，既要规定人身事故指标，又要规定非伤亡事故（如重大、特大机电事故）的目标，既要考虑工程质量指标，又要考虑安全质量标准化达标要求，以及“三违”指标等。要从全面安全管理的角度，进行全面的安全目标管理和责任指标分解。6、安全目标确立时，要突出主要安全指标，尤其是三项否决指标，必须执行否决制度，一项不达即为责任单位安全工作不达标单位。三项否决指标为（1）井下消除死亡事故，地面消灭重伤事故；（2）杜绝水、火、瓦斯、煤尘、顶板等重大事故；（3）杜绝一级非伤亡事故和特大机电事故。7、每年年度安全目标责任书对各单位的主要安全指标进行确定时，要注意两个方面，一是控制指标，即必须实现的安全目标，要求制定时要科学合理，不能放宽；二是要制定奋斗目标，要按照“跳起来摘桃子”的思路进行确定。8、每年安全目标的分解要自上而下层层展开、分解落实到队、厂、班组和个人，做到“横向到边，纵向到底”，使每个职工都明确自己的目标和责任，形成个人保班（组），班（组）保科、队（厂），科、队（厂）保全公司，层层互保、全方位覆盖的系统安全目标网络。9、在实施安全目标管理的过程中，必须注意人的因素，要充分发挥各级组织和每个职工的积极性。提倡民主协商，强调自我管理、自我控制、相互监督检查以及信息交流等。10、各项安全目标每年未达到目标期限时，上下结合要进行安全目标情况评价，根据签定的安全目标责任书实施目标管理奖罚。由安全科按要求进行考核兑现，对超出控制指标的单位实行一票否决。11、在安全目标管理控制过程中，要注意月度、季度考核总结，及时针对控制情况，存在问题进行综合分析，制定纠正预防措施，力求安全指标最优化、安全化。12、每年要根据公司安全目标的实现情况，进行评价，以更实际地制定下一年度的目标计划。13、对安全目标管理的奖罚额度要根据每年工资水平、发展变化等具体情况，合理确定，不能一成不变。要通过目标的激励，能够调动广大员工积极性和各级干部抓安全的主动性、创造性，从而保证安全目标的实现和安全状况的有效控制，取得安全目标管理的最佳效果。副科级以上干部抓违章人数规定1、抓“三违”考核指标公司领导每季度1人次（安全矿长每2个月1人次）；生产系统中层领导每季度1人次安全科长、副科长每2个月1人次；后勤系统中层领导每半年1人次；安监员每2个月1人次。2、外包施工单位地面“三违”一人次作025个考核指标；井下“三违”一人次作05个考核指标）。3、抓住“三违”人员后必须由本人到安全科登记并说明“三违”人员所在单位、姓名及违章情况，安全科查实后根据情节按安全生产奖惩细则有关规定给予处理，否则一律不算考核指标。4、凡完不成抓“三违”指标者每少1个罚款1000元。5、每季度末由安全科出具各级领导干部抓“三违”人员名单及考核奖罚情况表，经安全副矿长审核，矿长审阅签字后，转有关部门办理处罚手续。6、各单位要充分发动职工积极参与反“三违”活动，凡主动报“三违”的职工，在按所抓违章人员处罚金额的一半进行奖励的同时，在本人本年度无“三违”的前提下，优先确定为本年度“安全生产先进个人”。安全管理人员及领导带班下井实施细则第一章总则第一条为了切实加强我公司安全管理工作，充分发挥各级管理人员在安全生产工作中的关键作用，转变领导干部作风，落实各级管理人员安全责任，根据公司管理人员下井及煤矿领导带班下井制度、长子县煤矿领导带班下井规定实施细则、公司关于贯彻落实矿级领导下井带班制度要求的通知要求，特制定本细则。第二条本细则所称的领导，是指公司领导班子成员、通风助理、安全指挥中心主任、副总工程师。第三条矿长对落实管理人员下井及领导带班下井制度全面负责，保证每班有矿领导带班下井，并与工人同时下井、同时升井。第四条每个职工对不执行管理人员下井及领导带班下井制度的行为，或者弄虚作假的，均有权向集团公司安全部、调度室，我公司调度室举报和报告。第五条没有领导带班下井时，职工有权拒绝下井作业。公司不得因此降低职工的工资、福利等待遇或者解除与其订立的劳动合同。第二章管理人员下井及领导带班次数规定第六条管理人员下井次数及领导带班不得低于以下规定1、矿长下井10次/月，其中带班5次/月；2、分管安全、生产、机电、技术的副矿长下井15次/月，其中带班7次/月；3、其他副矿长下井8次/月，其中带班3次/月；4、通风助理、安全指挥中心主任、各生产专业（采煤、掘进、机电、通风等）的副总工程师下井16次/月，其中带班10次/月；其它专业的副总工程师下井8次/月，其中带班6次/月。5、安全生产业务科室的正、副科长下井16次/月；非生产口科室的正、副科长下井6次/月；采、掘队的队长和技术员下井18次/月，副队长下井20次/月；机电机运队正、副队长下井12次/月。3、安全生产业务科室的一般管理人员下井8次/月。4、管理人员四点班、零点班的比例要达到总下井次数的1/2。第三章领导带班下井制度第七条带班领导必须严格执行领导带班下井计划，确保每班有领导带班下井。领导因特殊情况不能按计划带班下井，必须提前与其他带班领导协商调换，并通知调度室。第八条领导因出差、培训、生病或其它原因未能或不能完成带班作业的，由本人提出申请，矿长批准后酌情予以减免，并报调度室备案。第九条领导带班下井的主要任务1、掌握当班的安全生产状况，即人员到岗情况、设备运转情况、生产（作业环境）情况、生产任务完成情况等对当班的安全生产负领导责任。2、加强对重点部位、关键环节的检查巡视，及时发现和组织消除事故隐患和险情，及时制止“三违”行为，严禁超能力、超强度、超定员组织生产。3、对重点工作、关键环节及重大隐患的处理必须蹲点把关，杜绝现场安全管理的失控。4、带班人员必须做到“六必到”，即井下情况变化必到，存在重大隐患必到，问题最多、管理最差的现场必到，生产新扩区、新采区、新工作面必到，新技术、新工艺、新设备、新材料的现场必到，最远的作业地点必到。5、遇到险情时，带班领导必须立即组织采取停产、撤人、排除隐患等紧急处置措施，并及时向调度室汇报。6、落实安全办公会议所确定的安全生产事宜。第八条建立健全领导带班下井管理制度1、下井安排制度。每月28日前，调度室编制下个月领导带班下井的时间、班次计划，并书面上报公司调度室备案。2、下井登记公示制度。调度室负责将带班下井领导的姓名在井口明显位置公示，每月3号以前将各领导带班下井工作计划完成情况，在公示栏公示，接受群众监督。3、井下交接班制度。带班领导要在井下进行交接班，向下一班带班领导讲清本班的安全情况、存在的问题及处理情况、需要注意的事项以及对下一班的建议等，并认真填写在交接班记录簿中。4、下井档案管理制度。调度室建立领导带班下井记录表。带班领导升井后，及时将下井的时间、地点、经过路线、发现的问题及处理情况、意见等有关情况登记在带班记录表上，由专人负责整理和存档备查。对没能在现场解决的问题和隐患，调度室要安排整改。领导带班记录表和井下人员定位系统储存信息保存期至少一年。5、领导带班下井报告制度。每月3日前，调度室要将上月领导带班下井情况的书面材料报送公司调度室。第四章监督检查及考核奖罚第九条调度室要建立各级管理人员下井台帐，并对各类人员下井情况逐月统计汇总，并存档备查。第十条领导干部带班下井情况要作为考核干部的主要内容。调度室负责对管理人员下井及领导带班下井情况进行日常性的监督检查和奖罚。第十一条未填写带班记录、交接班记录的，罚款500元/次，未按要求填写或记录不详细的，罚款300元/次。第十二条带班人员未与当班员工同上同下的，视情节轻重按违章论处。第十三条对未按规定带班下井造成空班漏带或者弄虚作假者，按照擅离职守处理，造成事故的要按行政责任追究的相关规定，严肃处理。第十四条对严格执行领导带班制度、认真履行职责的带班人员，原则上每班给予300元的补助。第十五条安全科要把管理人员下井及领导干部带班下井情况与安全质量奖和安全抵押金兑现奖挂钩。第五章附则第十二条本规定自年月日起施行。第二部分、全员安全技术培训制度总则1、为贯彻“安全第一、预防为主”的方针，坚持“管理、装备、培训并重”的原则，加强职工安全教育与培训工作，提高职工安全素质，提升企业安全管理水平，增强职工的安全意识和安全防护能力，减少伤亡事故的发生，特制订本规定。2、全矿职工必须定期接受安全教育与培训，坚持“先培训、后上岗”的制度。3、职工安全、业务技术培训是实现我公司安全生产的重要基础工作。必须有计划、按制度、系统性开展。4、各单位必须深入开展安全教育，扎实推进安全培训工作，普及安全知识，倡导安全文化，使这项工作制度化、经常化、科学化。5、本制度适用于各厂、队、科、室。职工培训制度新工人岗前培训制度1、对于新调入我公司的职工、学校分配来的学生、新招工人，复转军人统称为新工人，必须接受必要的岗前培训。2、新工人岗前培训时间不少于72小时。3、新工人必须接受煤矿安全知识和应知应会知识的培训，考试合格，方可办理实习手续。4、学习期间要保证学习时间，认真听讲。5、入井新工人的学习时间除理论学习外，还必须虚心接受井下实践锻炼。6、四个月实习后，需经公司培训中心和所在实习单位共同考试，成绩合格，方可办理上岗证。7、两次考试成绩均记录存档。全员安全知识培训制度1、凡公司职工必须接受全员安全知识培训，经考核合格，方可上岗作业。2、全员安全知识培训每年进行一次，时间不少于24小时。3、全员安全知识培训是重温安全知识和应知应会知识的机会，单位必须重视，职工必须珍惜。4、各单位必须保证参培率100。凡缺一人次扣单位当月考核分05分，同时吊销未参加者安全资格证，停工处理。5、凡成绩不合格者，吊销安全资格证，继续接受培训。特殊工种培训，复训制度1、特殊工种依据国家或省煤炭管理部门确定的岗位为准。2、公司相关单位有特殊工种岗位的，必须确定人员名单，报培训中心参加具有国家三级以上资质培训中心的培训，办理特殊工种操作资格证书，方可上岗作业。3、已经办理了特殊工种操作资格证书的人员，必须严格按操作规程操作，不得随意调岗。4、对于取得特殊工种操作资格证书的人员，必须接受规定的复训，成绩合格，否则吊销资格证书。5、增加或减少特殊工种岗位的单位，必须及时向职教中心提出申请，以便及时组织培训或删减人员。6、特殊工种操作资格证书原件由职教中心存档留存，职工持塑封复印件上岗作业。“三违”人员强制培训制度1、职教中心凭安全科下发的“三违”人员通知单，并经分管领导签字，对“三违”人员进行强制脱产培训。2、对“三违”人员的培训时间不少于3天。3、参加培训的人员按通知要求准时到安全科报到，并持安全资格证。4、培训期间一律不准请假，凡迟到、早退者，除现场罚款外（迟到、早退罚款50元），吊销安全资格证一周，取销本次培训资格。5、确实需要请假者，必须经单位出具证明，分管领导签字后，可以准假。6、学员学习期间自备学习用具，认真听讲，学习结束后要写出“三违”体会，深刻反思。7、对于本次考试不合格者，下岗培训。8、对于连续三次“三违”人员，下岗处理。调岗培训制度安全科凭由领导批准的劳资部门、调度部门出具的调岗培训通知单，安排到培训中心培训。1、井下班组长、特种作业人员转岗、换岗培训、井下班组长的换岗必须持有公司工会、所在单位证明，经分管领导批准，职教中心进行不低于72小时的培训，成绩合格，办理安全资格证，职教中心建档。、井下特种作业人员换岗必须由所在单位出具证明，分管领导批准，经公司矿长同意，职教中心报相关培训中心安排培训，成绩合格，办理特种作业操作资格证后，职教中心存档，持复印件上岗。2、一般工种调岗培训、井下工种之间的互调，需持所到单位证明，分管领导签字，由职教中心和所到单位共同实施一周的培训，成绩合格，办理安全资格证方可上岗。、由生产系统井上、后勤系统调至井下工种，必须持所到单位证明，分管领导签字，职教中心和所到单位组织两周脱产培训，成绩合格，办理安全资格证，方可上岗。、生产系统井上工种之间互调，后勤系统工种之间互调，必须持所到单位证明，分管领导签字，职教中心和所到单位组织一周脱产培训，成绩合格，办理资格证书方可上岗。、所有调岗人员必须在职教中心建立培训档案。新技术、新装备、推广应用等专业培训制度1、凡是公司引进新技术、新装备时，所有涉及到的技术人员和职工必须接受严格培训。2、培训组织管理工作由职教中心全面负责，要求必须组织集中培训和考核，各相关业务单位必须积极配合，负责联系、协调工作，搞好业务上的指导。3、培训分厂家来公司讲授、指导，公司派人到厂家实习、学习两种方法。4、所有参与新技术、新装备推广应用的人员必须本着为公司高度负责的态度，耐心学、苦心钻，确保尽快熟练掌握本技术。5、通过接受指导和到实地实习的人员能够指导其它职工不断掌握新技术、新装备。6、培训结束后，职教中心要对参加新技术、新装备培训的人员，按照培训的要求，组织相关单位参与进行考核评价，做为此项培训的依据。其它培训制度1、对于外单位来我公司实习、参观的人员必须按本制度要求严格接受安全知识培训。属实习人员,安全知识培训时间原则不低于一天,属短时参观人员,安排安全知识培训时要有针对性地讲解,时间不低于1课时。2、职教中心接有关领导通知相关单位证明对外来人员按要求进行培训，培训结束后，职教中心出具安全知识培训证明，外来人员方可到相关单位进行参观、实习。3、外来参观、实习的人员必须严格地执行我公司的安全制度。4、外来参观、实习时必须由安全科、调度室配专人带队负责全过程的安全。5、对于我公司外出培训学习的人员，必须由公司领导同意，职教中心备案，方可参加。6、外出培训的联系、组织、协调工作由职教中心负责。7、外出培训的人员必须本着为公司高度负责的态度，严明纪律、认真学习、苦心钻研，回公司后要到职教中心进行培训记录登记。培训方法为了适应我公司发展的需要，同时考虑我公司安全生产的实际情况，我公司一般采用下列几种培训形式1、集中脱产专业培训，由职教中心具体承办。2、科（厂、队）按要求自主进行的培训，由各单位负责，职教中心指导、监督、考核。3、科（厂、队）提出要求，由职教中心集中组织的专业培训由各单位和职教中心共同负责。4、日常的培训，由职教中心具体负责。5、对必要的专业和管理培训，可采取请进来，走出去的培训方式进行。职工培训管理制度职工培训的编制和考核办法1、职工培训计划的编制（1）职工培训要根据公司年度编制公司职工培训计划进行。（2）编制培训计划时，职教中心要广泛征求公司领导和各单位的意见，做到既符合国家规定又符合公司实际。（3）培训计划要突出以人为本，提升职工安全意识，业务素质的要求。（4）职工培训计划一经审定，各单位要严格执行。2、计划的考核办法（1）计划的考核按细化的内容实行百分考核。（2）各项细化分值由分管领导和职教中心共同确定。（3）凡执行细化内容好的不扣分，执行不好的扣一半分，没有完成的全扣。（4）考核分由当月考核中扣除。办证、换证管理制度1、办证（1）凡公司职工必须持证上岗，资格证书分为井上、下一般工种资格证书和井上、下特殊工种资格证书。（2）井下一般工种和地面关键工种必须经公司职教中心进行严格的安全知识培训，考试成绩合格，方可办理岗位操作资格证书。地面后勤人员经职教中心指导，由所在单位进行岗位责任制，岗位应知应会知识的培训，考试成绩合格，并将学习记录、点名册、试卷、试题答案、教案一并交职教中心存档备查后，方可到职教中心办理资格证书。（3）井下特殊工种资格证书的办理，需由职教中心组织到具有国家三级以上资质的培训中心培训，成绩合格，由长治煤矿监察办事处办理资格证书。（4）办证前办证人员需持有效“身份证”原件、“毕业证”原件，近期免冠一寸彩照三张到职教中心进行查验，方可办理。2、换证（1）一般工种资格证书的有效期为二年，到期的必须经职教中心进行严格的岗位知识，安全知识复训，成绩合格方可换证。（2）特殊工种资格证书的有效期为六年，每两年复训一次，成绩必须合格，否则将吊销资格证书。（3）对于在换证时有工种变动者，必须在换证前一个月持单位证明，分管领导签字到职教中心接受调岗培训，否则不予换证。（4）特殊工种人员的变动，必须提前三个月由所在单位提出申请，由分管领