xx县冻肉及冻肉制品专项整治实施方案.docx

XX县冻肉及冻肉制品专项整治实施方案2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，也是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键之年，做好今年的食品安全工作意义重大。为进一步加强我县冻肉及冻肉制品食品安全监管，规范冻肉及冻肉制品食品销售者、冷库业主的经营行为，保障人民群众食品消费安全，结合我县食品安全示范创建工作，制定本方案。一、工作目标为防止不法分子利用冷库存放、销售未经检验检疫的肉类、走私肉类及来历不明的食品，杜绝问题食品流入市场和餐桌，结合食品安全城市试点工作，在全县开展冻肉及冻肉制品安全大检查行动，严格查处销售无索证索票、未经经验或检疫、过期变质、非法入境的冻肉及冻肉制品等违法行为，并督促冻库业主、加强自律，切实保障销售环节冻肉及冻肉制品食品安全。二、整治范围XX县辖区冻肉及冻肉制品经营店、冻库等。三、整治标准冻肉及冻肉制品经营店、冻库要做到“六统一、三个保持”，即统一制度标语上墙，统一亮证经营，统一公示日常监督检查结果，统一台账管理，统一产品来源地信息公示，统一签订食品经营承诺书；保持食品分区、分类摆放；保持温度参数符合食品要求；保持环境卫生整洁。四、工作重点及措施（一）严格市场主体准入资格对全县冻肉及冻肉制品经营店、冻库进行全面排查，严格市场主体准入，对不符合经营条件的经营店、冻库要限期整改，整改后仍达不到经营条件的要坚决予以查处。（二）开展清仓查库行动，对冻库条件和冻肉及冻肉制品按照以下要求进行全面清理1冻库内环境必须符合卫生要求，做到卫生整洁；库房密封，有防虫、防鼠、防霉设施，有较好的照明设施；库房必须设有温度自动显示装置，温度应当达到18以下，波动不超过2。2重点清理未经检验检疫或者检验检疫不合格、腐败变质、标签标识不规范、病死、毒死或者死因不明的冻肉及冻肉制品以及无合法来源的进口冻肉及冻肉制品。3严格检查经营店内、冻库内的冻肉及冻肉制品包装是否符合标准。（三）规范冻肉及冻肉制品经营管理，建立健全各项管理制度1建立健全冻肉及冻肉制品入库查验制度。配备专职人员负责冻肉及冻肉制品的入库登记，查验每批入库冻肉及冻肉制品的生产许可证、检验检疫合格证明及相对人的营业执照及食品流通许可证等；进口冻肉及冻肉制品必须有中文标签、中文说明书、出入境检验检疫合格证明等相关票证留存备查。票证必须按月装订留存备查。2建立健全冻肉及冻肉制品进销货台账制度。如实记录冻肉及冻肉制品进货渠道和销售流向，登记食品详细信息。3建立问题报告制度。对散户零星寄存的冻肉及冻肉制品，冻库负责人主动查验及索取相关票证，对不能提供相关票证，不予接纳寄存，并及时向辖区食品药品监管部门报告。4规范冻肉及冻肉制品储存管理。冻库内冻肉及冻肉制品应按食品类别分区、分类放置，防止串味和交叉污染，不得与有毒、有害、有异味的物品或其他杂物混存；冻肉及冻肉制品摆放整齐，遵守“先进先出”原则；没有货架设施的冻库，冻肉及冻肉制品应置于托板上，不得直接接触地面。（四）加强冻库食品质量抽检检测工作各所及县局快检室药加强对冻肉及冻肉制品进行快速检测，重点加强对冷冻水产品的甲醛、二氧化硫等指标进行快速检测；对冷冻肉类食品主要观察新鲜度，在检查中发现涉嫌不合格的冷冻食品，及时送法定检验机构进行检验，对经法定检验鉴定为不合格的，依法严厉查处。（五）加大冻肉及冻肉制品检查力度，严厉打击违法行为在检查中发现违法行为的，严格按照中华人民共和国食品安全法等相关法律法规依法查处；发现涉嫌犯罪，要立即移送司法机关处理。五、实施步骤（2018年4月20日至7月30日）（一）全面排查，做好摸底调查登记工作（2018年4月20日至5月10日）。食品流通监管要立即组织各所对辖区内冻肉及冻肉制品经营户、冻库业主进行调查摸底，全面掌握辖区冻肉及冻肉制品经营户、冻库业主基本情况，建立健全档案管理，并于4月28日前将XX县冻肉及冻肉制品经营户、冻库业主调查摸底情况登记表（附件1）报送县食品流通监管股。（二）深入整治阶段（5月11日至7月20日）。结合XX省食品冷库生产经营监督管理试行办法，全县集中开展冻肉及冻肉制品专项整治行动，严厉打击销售“三无”冻肉及冻肉制品、无产品检验检疫合格证明、无进销货台账、过期变质及非法入境的冻肉及冻肉制品等行为，对检查中发现问题的经营户、冻库进行限期整改，对整改后仍达不到经营条件的要坚决查处，切实保障销售环节冻肉及冻肉制品食品安全。（三）总结验收阶段（7月21日至7月30日）。各所对开展冻肉及冻肉制品专项整治行动进行总结，包括基本情况、主要做法、存在问题与不足等情况，并于7月25日前将工作总结、图片及XX县冻肉及冻肉制品安全大检查行动工作情况统计表（附件2）上报县食品流通监管股。六、工作要求（一）加强组织领导，抓好责任落实。各所及相关股室要充分认识开展冻肉及冻肉制品专项整治行动的重要意义，充分结合食品安全城市创建工作，按照工作计划方案的要求，明确分工，落实责任，确保工作落实到位，取得实效。（二）部门联动，形成合力。冻肉及冻肉制品专项整治行动涉及工商、公安、检验检疫等多个部门联合执法，要建立健全食品安全联动监管、联合执法，做到工作协调有序，形成监管合力，共同打击违法经营行为。（三）落实专人，加强信息报送。各所及相关股室要落实专人做好冻肉及冻肉制品专项整治工作各类信息的收集、处理，及时报送相关资料，对检查和整改中发现的重大敏感问题，要在第一时间专题上报，确保报送渠道畅通，信息报送准确。联系人XXX，联系电话XXXXXXXXXXXX，电子邮箱XXXXX163COM。附件1XX县冻肉及冻肉制品经营户、冻库业主调查摸底情况登记表2XX县冻肉及冻肉制品专项整治工作情况统计表附件1XX县冻肉及冻肉制品经营户、冷库业主调查摸底情况登记表填报单位填报人填报时间年月日序号名称负责人地址联系电话经营范围经营方式食品经营许可证号备注12345678附件2XX县冻肉及冻肉制品专项整治工作情况统计表填报单位填报人填报时间年月日序号类别单位数量1出动执法人员人次出动执法车辆车次检查冻肉及冻肉制品经营户户次检查冷库户次2查处不符合食品安全标准的肉类及食品案件（已立案）案件数件案值万元罚没金额万元查处未经检验检疫或检疫不合格肉类及食品案件（已立案）案件数件案值万元罚没金