xx县水利行业2018年渡运安全月活动方案.docx

XX县水利行业2018年渡运安全月活动方案2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，也是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键之年，做好今年的安全生产工作意义重大。为加强渡运安全风险管控，推进安全隐患的排查治理，切实加强水上交通安全，确保全国“两会”和传统节日“三月三”期间水上交通安全形势的稳定，决定在全县水利行业范围内开展“渡运安全月”活动，特制定方案如下一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，在县委、政府统一领导下，以解决好“认不清、想不到、管不到”问题作为根本要求，加强风险预控和隐患排查治理，推进影响渡运安全突出问题的解决；加强安全宣传，在从业人员和乘客中推树“生命至上，安全第一”理念；加强分析研判，把握引发险情和事故的关键因素，综合施策，推动长效治理机制的运行。二、活动时间2018年3月1日至3月31日。三、活动主题树立安全新理念，强化风险管控和隐患治理。四、活动内容及责任分工（一）强化风险意识，开展渡运安全风险排查管控工作。局各有关站股室要认真学习领会习近平总书记关于安全生产重要讲话的精神，切实增强安全风险意识，加强源头管理，明确职责、落实责任，防止“认不清、想不到、管不到”的问题发生。对本辖区开展渡运安全风险大排查，重点排查梯级河段、库区下游以及水位变化较大的渡口水域是否规定标识警戒水位线和停航封渡水位线；排查水电站、水库等管理单位因蓄放水作业可能导致渡口水位线急剧变化影响渡运安全的，是否按规定事先通报水情信息。对排查出来的渡运安全风险进行一一登记评估，并分别制定管控措施或建立防范机制。（二）强化责任落实，促进渡运安全隐患的闭环管理。一是加强对渡口、渡船及渡运安全隐患的排查治理。重点排查是否存在渡运水域从事河道采砂国、运输砂船可能危及渡船航行安全作业或活动；加强对渡运秩序的排查，排查是否存在未经许可非法设置渡口、非法渡运、使用非法拼装船、在非通航水域（含江河、水库、湖泊等）从事非法营运、体育或旅游活动等。要及时更新和完善隐患排查和治理数据库、力促隐患的整改治理。要核查“旧账”，对已整改完毕的要建议当地政府和部门，研提综合治理建议，已落实整改责任和要求，防范于未然。二是加强督查，促进隐患整改落实。按照“四不两直”规定，组织暗查暗访，促进渡运安全隐患“排查评估治理验收销号”的闭环管理，重点查访渡运安全隐患排查治理情况，从严查处安全隐患排查中存在的视而不见、隐瞒不报、“压、捂”现象和隐患治理中存在职责不清、推诿扯皮、久拖不决现象，必要时通过媒体、网络等宣传手段进行“大曝光”，按规定移交纪检、监察部门问责。（三）加强宣传，推树“生命至上、安全第一”理念。通过开展进联系村屯、进校园、开展“三讲”（讲安全管理责任、讲渡运安全知识、讲渡运典型事故教训等内容），充分利用报刊、电视、网络媒体、民俗集会等渠道开展渡运安全全方位宣传。要在3月11日“渡运安全宣传日”当天或者“三月三”活动期间，通过开展安全咨询、发放资料、流动车宣传等富有地方特色活动宣传，在去年开展“文明渡运我先行”活动基础上，继续在渡口渡运管理部门、渡口运营人、渡口工作人员中倡导“文明管理”意识，在渡船船员中倡导“文明驾船”意识，同时要着重在乘客中倡导“安全乘船”意识，共同推树“生命至上、安全第一”的理念。（四）强化演练，提升水上应急应变能力。活动期间，在县人民政府的组织领导下，围绕完善和优化渡运安全预警机制和渡运应急预案开展1次演练或无剧本演习，内容可包括恶劣天气和危险水位信息接收、传递和渡口渡船禁航制度的实施、滞留乘客疏导和特种情况应急处置等。五、工作要求（一）高度重视，加强组织，分工负责。今年3月份是全国“两会”召开期间，同时又迎来传统节日“三月三”旅游小长假，本辖区水利行业领域根据实际开展一次安全月活动，明确工作职责，分工负责，形成合力，切实加强水上交通安全管理。（二）严控风险，重治隐患，标本兼治。渡运安全关系到民生和社会稳定，渡运安全责任重于泰山。各有关站股室要强化忧患意识，坚持把风险管控挺在隐患前面；要敢于担当，加大对渡运安全风险管控和隐患治理力度。（三）加强沟通，联动执法，服务民生。整合力量形成合力开展联动执法，同时要加强与相邻县、乡沟通，从人民群众的实际需求出发，会商解决交界水域、共管水域中存在不统一、不协调的安全难题，保障人民群众水上出行安全。（四）及时总结，固化经验，推动提高。各有关站股室要在2018年4月8日前将活动总结报