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文档简介
1、应急决策与处置 (应急管理策略与方法),钟开斌 博士、副教授 国家行政学院公共管理教研部,课程安排,一、应急管理重要意义 二、应急管理体系建设 三、应急管理策略方法,位重任亦重,时危志弥敦! 王昌龄咏史,二、应急管理体系建设:“一案三制”,一案三制,一案(预案),三制,体制,机制,法制,中国政府应急管理的发展历程,预案建设,体制建设,2004,第一阶段,第二阶段,2005,机制建设,法制建设,2006,第三阶段,第四阶段,2007,三、应急管理的策略与方法,预防准备,事前,事发,事中,事后,处置救援,监测 预警,恢复 重建,1. 预防准备:假想最坏情况,做最佳准备,排查风险 培养意识 储备资源
2、 培训演练,2. 监测预警:早发现、早研判,“98”山西襄汾溃坝事故,报告:基层单位的巡查信息 通报:相关部门和组织所传递的信息 举报:1)热线受理的举报投诉信息 2)专家群众来信来访的信息 3)报刊、互联网登载的信息,监测预警的信息来源,3. 信息报告:第一时间上报信息,“98”山西襄汾溃坝事故,敏感时间 敏感地点 敏感事件,“三敏感”,初报(“快”) 续报(“准”) 结报(“全”),“三报告”,4. 决策指挥:准确、灵敏、高效,快速反应、科学决策 统一指挥、综合协调 属地为主、条块结合 灵活机动、经济高效,基本原则,(1)快速反应、科学决策1,(1)快速反应、科学决策2,先多后少 先近后远 先易后难 先轻后重 医务优先,(2)统一指挥、综合协调,(3)属地为主,条块结合,(4)灵活机动、经济高效,2006/06/06福建建瓯高考延期,5. 危机沟通:谣言止于智者,“愿说”:加强合作、减少冲突 “快说”:第一时间、抢占先机 “真说”:公布实情、实事求是 “善说”:多管齐下、综合运用 “巧说”:掌握技巧、融会贯通,6. 社会动员:举国体制下的合众之力,以人为本 依靠群众 重在基层 平战结合,7. 恢复重建:软硬设施的发展提高,世界卫生组织(WHO)调查,8. 调查评估:变少数人经历为大多数人财富,客观公正 科学全面 公开透明 目标合理,9.
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