當前社會教育政策規劃方向

1、1,教育部社教司,當前社會教育政策規劃方向,2,簡報大綱,一、放寬進修教育入學之資格 二、推動非正規教育課程認證 三、營造幸福美滿的家庭願景 四、發展新移民多元文化教育 五、當前老人教育發展趨勢 六、營造社區教育學習服務網 七、導引社區大學精緻化發展 八、結合民間NPO組織活力,3,壹研修補習及進修教育內涵， 放寬進修教育入學之資格,4,依據補習及進修教育法內涵，主要建構國小補校、國中補校、高中進修學校、高職進修學校、專科進修學校至進修學院等6類補習及進修學校；另有空中大學、空中進修學院及空中專科進修學校等3類的空中教育學校。 1.在成人基本教育方面：95年底國內不識字人口數已降為47萬人，不

2、識字率降至2.52%。 2.在成人補習進修教育方面：95年教育統計國小補校計319校、16,967人；國中補校計257校、11,001人；高中職進修學校計227校、101,551人；專科進修學校計45校、46,173人；進修學院計42校、24,881人。,5,國中小學生數及高中以上學校畢業生數,6,3.在短期補習教育方面：96年1月底全國各縣市立案短期補習班計有16,304家。 4.在空中教育方面：95學年度空中大學計有國立空中大學及高雄市立空中大學2所，學生共計21,037人。,7,目前採取措施,1.加強輔導成人教育活動：辦理成人及外籍配偶基本教育、編印相關課程及補充教材，以提升其基本生活知

3、能，降低不識字人口比率。 2.持續推動補習及進修學校教育：統整辦理國中小補習學校及各級各類進修學校，提升補習及進修教育教學品質。 3.加強短期補習班輔導管理：積極輔導地方政府監督管理短期補習班，建置各縣市短期補習班資訊管理系統，提供民眾有關補習班相關資訊，促進消費資訊充分與交易公平，保障民眾學習權益。 4.強化空中教育績效：積極輔導並強化空中大學、空中進修學院及空中專科進修學校教學及校務行政發展，並積極推動網路教學，以輔助或取代教室教學的型式。,8,未來方向,1.繼續推動成人基本教育，降低不識字人口比率：降低不識字率是洛桑管理學院評比國家競爭力之重要指標，我國近年來努力推動成人基本教育，降低不

4、識字率，已從78年之7.11%(130萬人)降至95年之2.52%(47萬人)，未來將持續努力降低國內不識字人口數。,9,通盤檢討修正補習及進修教育法,A. 將原補習及進修教育3大內涵分別修正為失學成人基本教育、繼續進修教育及補習進修教育。 B.原屬各級各類學校所附設之國小補校、國中補校、高中進修學校、高職進修學校、專科進修學校、進修學院等，鑑於校中有校，為簡化學制，經分別修正由原校設置專門單位之方式實施。,10,C.幼兒教育之實施，應以健康教育、生活教育及倫理教育為主，並與家庭教育密切配合，與補習進修教育係在提供民眾增進生活知能教育之意旨有別，爰為保護學齡前幼兒身心發展之最大利益，禁止補習班

5、招收6歲以下幼兒，但有助於幼兒身體律動、藝術涵養者，不在此限。 D. 增訂年滿25歲，具4年工作經驗，曾修習大專校院推廣教育或取得非正規學習成就認可達40學分以上者，具有繼續進修教育專科部及繼續進修教育學院入學資格之規定。 E. 增訂補習班行政檢查及其違反行政檢查罰則之相關規定。,11,建構空中教學網路系統,目前空中教育體制之教學方式大都以電視及廣播教學為主，為建立完整的學習網路系統，提升空中教育品質，應積極建構網路教學專用系統，將現有視聽課程內容，改以網路教學方式施教。,12,貳推動非正規教育課程認證，提供國人更多的學習機會,13,推動非正規教育課程認證,長期以來，正規學校教育的學習結果給予

6、學習學分、文憑與資格的採認，而非正規教育的學習成就則未被認可，目前國內提供成人非正規教育之學習管道包含大學推廣教育、社區大學、文教基金會、人民團體、企業教育訓練及補習班等。但僅大學校院推廣教育學分班能銜接正規與非正規教育。,14,終身學習法第16條規定中央主管機關為激勵國民參與終身學習意願，對非正規教育之學習活動，應建立學習成就認證制度，承認非正規教育的學習成就，此認證制度之建立，將可使學習活動帶來新風貌，並可激發民眾熱切參與學習。 終身學習法 16 : 中央主管機關為激勵國民參與終身學習意願，對非正規教育之學習活動， 應建立學習成就認證制度，並作為入學採認或升遷考核之參據。 前項學習成就認證

7、制度之建立，應包括課程之認可、學習成就之採認、學 分之有效期間、入學採認之條件及其他有關事項；其辦法，由中央主管機 關定之。,15,1.訂定非正規教育學習成就認證辦法 2.成立非正規教育課程認可委員會，負責有關課程認可之決策及督導等事宜。,16,近程實施重點,1.以3年(9698年)為試辦階段，未來將視辦理情形，逐步檢討推廣。試辦期間先以人文、藝術、社會科學及自然科學(無涉及實驗、實習)課程為原則，醫學類或需要實驗、實習之技藝類課程暫不開放申請。 2.先行開辦大學程度之學分課程認可，申請案以申請1項認可課程(科目)為限。 3.經認可之課程有效期間3年，期滿擬繼續開設者，於期滿6個月前另行辦理申

8、請認可。學分證明作為抵免之有效期間為10年。,17,委請臺灣師大成教研究中心辦理,A.申請單位：依法設立之社會教育機構、社區大學、文教性質之人民團體及文教基金會。 B.申請條件：師資以符合大學教師所規定之任用資格為原則；課程應具大學程度、有授課之場所及相關之設備；每1學分應授課18小時，課程長度至少應延續2週以上。所招收之學員應具有高級中等學校畢業或同等學力資格，或年滿22歲者。 C.申請程序：受理申請單位應填具申請書及課程計畫，含開班課程名稱、學分數、教材大綱及時數配置、教師相關學歷證明、教學場地及相關設備、招生對象、人數、資格及收費等資料，於開課前6個月向課程認可機構提出申請。 D.申請課

9、程之認可，依規費法規定收取費用，每1學分收費新臺幣2,000元。,18,未來方向,1.加強推廣與配套措施：對於修習認可課程累積達40學分以上者，列入報考大學同等學力資格；鼓勵大學承認經認可之課程學分，辦理學分抵免事宜；針對非正規教育機構團體、民眾等進行宣導。 2.改變學習觀念：未來希望透過本案課程認證制度，能改變民眾的學習觀念，使不同學習管道獲得認可與發展機會；鼓勵累積學分，進而據以獲致文憑或取得資格，使學習成為永續的活動；同時讓正規、非正規的教育活動彼此交流，形成統整的學習體系，進而促進學習社會之體現。,19,参重塑成人婚姻教育價值觀，營造幸福美滿的家庭願景,20,由於社會變遷快速，家庭功能

10、已日趨改變，產生諸多家庭及社會問題，例如：已婚女性就業，形成家中人力缺乏；離婚率升高造成單親、繼親或隔代家庭增加；嬰兒出生率下降，使得家中人口數變少(少子化現象)；國人平均壽命延長，人口呈現老化現象(老人化現象)；不婚、晚婚人口增加，家庭結構面臨改變；同居、婚外生子亦不斷增加，形成多元面貌的家庭；外籍配偶家庭更要面對家人互動、教養子女的衝擊。,21,家庭教育法,92年2月6日公布家庭教育法：家庭教育之推展邁向新的里程碑，規範中央主管機關掌理事項，更強調落實於地方政府及所屬學校、機構之獎助及評鑑事項，同時結合教育、文化、衛生、社政、戶政、勞工、新聞等相關機關或單位，共同推動地方性家庭教育事務，俾

11、使正確之家庭教育理念傳達至每一個家庭。,22,家庭教育法重點,高中以下學校4小時家庭教育課程實施、 重大違規學生家長之家庭教育、 婚前教育與婚姻教育、 外籍配偶終身學習、 原住民家庭教育、 家庭中性別平等教育、 老人家庭生活教育、 生命歷程家庭教育實施計畫。,23,93.8.19發布家庭教育專業人員資格遴聘及培訓辦法（截至96年5月已有179人完成家庭教育專業人員資格認證）。 93.8.5發布各級學校提供家庭教育諮商或輔導辦法（截至96年5月已有20縣市完成訂定自治規則）。 93.8.12發布教育部家庭教育諮詢委員會設置要點。 訂定教育部補助辦理家庭教育老人教育及婦女教育活動實施要點將原住民家

12、庭、收入戶家庭、身心障礙家庭、隔代教養及單親家庭、外籍配偶家庭、受刑人家庭、未成年結婚之家庭等列為優先並從優補助對象。 訂定教育部甄選及表揚家庭教育績優個人及團體實施計畫。,24,輔導地方政府依法設置家庭教育中心,截至96年5月，已有宜蘭縣、基隆市、臺北縣、桃園縣、新竹縣、新竹市、苗栗縣、臺中縣、臺中市、彰化縣、南投縣、雲林縣、臺南縣、臺南市、高雄市、花蓮縣、臺東縣、澎湖縣等18縣市依法設置完成家庭教育中心；其餘7縣市本部刻逐月列管辦理進度中。,25,補助地方政府辦理家庭教育活動，發揮預防及宣導效能： 95年度各縣市家庭教育中心辦理家庭教育專案活動6125場，參加人次為390,706人，諮詢輔

13、導個案6,984件。 辦理全國性或專案性活動，提昇家庭教育專業化： 1.表揚推動家庭教育績優個人及團體，計有72名個人及團體（單位）獲獎，及92名個人及團體（單位）獲入圍。 2.每年辦理全國家庭教育工作會報，加強各縣市家庭教育中心資源網絡整合。 3.每年辦理全國家庭教育志願服務工作會報，提供經驗交流，成為日後推動家庭教育種子工作者。 4.辦理婚姻教育專業人員研討暨全國成果觀摩會。 5.辦理中等學校推展家庭教育課程全國觀摩研討會，提供各縣市學校推行家庭教育工作模式之經驗分享與交流。,26,補助民間團體及相關政府機關辦理家庭教育活動，普及推廣家庭教育理念：結合社教館所、民間團體及相關單位辦理家庭教

14、育活動，提昇民眾家庭生活品質。 辦理國際學術交流活動，汲取國際經驗： 持續研發家庭教育課程、教材，作為家庭教育活動之基石： 1.婚姻教育 ：婚前教育手冊【交友篇、將婚篇 】、幸福婚姻在我家 、幸福的7堂課-新婚教育活動手冊 、婚姻教育教材初為人父母篇,27,2.優先家庭服務對象（原住民、外籍配偶、受刑人、隔代教養及單親家庭） ：原住民（外籍配偶）家庭教育推展手冊：入門篇 、新移民家庭教育推展手冊：親職篇 、多元文化幸福家庭-大陸配偶家庭教育實務工作手冊 、受刑人家庭支持方案【家庭電影討論會帶領手冊、家庭讀書會帶領手冊 、教育團體帶領手冊 】、白髮童顏祖孩情-隔代教養家庭教育實務工作手冊 、幸福

15、加油站-單親家庭家庭教育實務工作手冊 、 3.國中小學家庭教育課程 ：家庭教育生活寶典 、家庭資源管理教育教材 。 4.老人家庭教育：樂齡，向前行-老人家庭生活教育手冊 。 5.志工服務 ：家庭教育志工管理手冊 、家庭教育推廣服務及諮詢服務手冊 。,28,編印10種家庭教育出版品,A.原住民家庭親職教育推展手冊 B.國民小學家庭教育課程實例彙編 C.受刑人家庭支持方案1-3 D.幸福加油站單親家庭家庭教育實務工作手冊 E.少年，年少重大違規及特殊行為學生家長家庭教育實務手冊 F.白髮童顏祖孫情隔代教養家庭教育實務工作手冊 G.幸福加油站單親家長家庭教育手冊 H.少年，年少家長陪伴手冊 I.白髮

16、童顏祖孫情隔代教養家長家庭教育手冊 J.邁向高齡社會老人教育政策白皮書,29,未來方向,（一）推動建構最需要關懷家庭輔導網絡計畫：家庭教育法第15條，各級學校針對重大違規學生家長提供家庭教育課程規定 。自96年起推動，以國中階段之中輟生及行為長期偏差學生之家庭為優先實施對象，本計畫之輔導個案以家庭因素者（如父母管教不當、親子溝通問題、父母無時間管教子女等）為優先，由學校依4項指標評估是否轉介家庭教育中心協助提供家庭訪視與輔導之對象：,30,建構最需要關懷家庭輔導網絡計畫對象,一、重大違規兒童少年，而家長在親子教育上無法施力者。 二、兒童少年長期中輟、或經常性中輟。 三、家長過度忙碌於工作，使得

17、兒童少年未獲得適當照顧。 四、家長失業，使得兒童少年未獲得適當照顧。,31,已有臺北縣、桃園縣、新竹縣、苗栗縣、臺中市、嘉義縣、臺南市、臺南縣、屏東縣、花蓮縣及臺東縣等11縣市參與試辦，藉由關懷家庭為起點，協助學生能有健全的成長與學習環境。將於年底評估試辦縣市之執行成效，再決定未來的推動方式。,32,（二）持續推動家庭教育專業人員認證,擴大專業人員之認證範圍，包括家庭教育中心專職人員及家庭教育志工兩種對象的專業認證，希望將認證制度與中心組織運作結合，朝專業分工發展，以增權賦能。,33,（三）輔導家庭教育中心設置社區推動據點,目前各縣市家庭教育中心僅設立1處，為使家庭教育普及各鄉鎮及偏鄉地區，將

18、透過各地社教工作站、鄉鎮圖書館、中小學閒置教室等空間，設置家庭教育中心社區據點，以達到家庭教育普及化之目標。,34,（四）整合大學資源發展家庭教育專輔網絡,整合大學現有資源，以設有家庭教育研究中心之大學為優先，在分工合作理念下，共同建構家庭教育專業輔導網絡，例如：臺灣師大可開設家庭教育面授課程、空中大學可開設數位化主題課程、各大學家庭教育研究中心可相互支援，有系統的發展課程、教材及教案，以整合現有資源，擴大家庭教育服務能量。,35,（五）持續考核地方政府執行績效,依據本部家庭教育諮詢委員會第2次會議決議： 1.針對地方政府執行家庭教育法應辦事項，應列為考核地方政府重要項目。納入本部統合視導地方

19、教育事務項目之一。 2.督導地方政府家庭教育中心人員編制補實： 針對已設置家庭教育中心之縣市，應儘速依其人員編制補實，俾順利推展家庭教育業務。,36,（六）辦理家庭教育法修法事宜,12增訂第2項高級中等以下學校會同家長會辦理家庭教育課程及活動時間，以不影響家長或監護人上班時間為原則，如確有必要利用上班時間，則由其雇主核予每年至多四小時之公假時數。 宣揚禁止家庭體罰之理念，增列家庭內不體罰子女之條文，爰新增條文13：家庭內子女之身體自主權及人格發展權，應被尊重對待，且不被體罰或遭受任何羞辱。 修正條文 14：直轄市、縣（市）政府對於在經濟、教育、文化或身心發展等層面處於較不利地位者，應優先施予家

20、庭教育，並給予相關支援與服務。 為督促學校落實本法實施4小時以上家庭教育課程及針對重大違規學生家長提供家庭教育，明定各級主管機關依法辦理年度督導考核，新增條文20。,37,肆發展新移民多元文化教育，共創臺灣本土文化新氣象,38,隨著全球化的開展，縮短了國與國之間的距離，而臺灣社會逐步走入全球化的過程中，“跨國家庭”或“國際家庭”應運而生。如何協助日益增多的外籍配偶適應台灣社會，並發展為悅納新移民的多元社會，以及讓外籍配偶子女快樂學習，是為本部責無旁貸之使命。,39,全球化與社會M型化 （劉毓秀，民96）,40,近年來我國總結婚數及外籍配偶結婚數比例表,95年我國每6.0對結婚登記者中即有1對是

21、與外籍或大陸港澳地區人士結婚，每8.2個（93年及94年為7.5個）出生嬰兒中就有1個是外籍或大陸港澳配偶所生。(資料來源:內政部),141,140,41,外籍配偶總人數逐年遞增,資料來源:內政部,42,外籍配偶人數、 國籍統計,資料來源:內政部,43,外籍配偶教育程度,資料來源:內政部92年外籍與大陸配偶生活狀況調查摘要報告,44,外籍配偶成因及婚姻特性劉金山,1.七年代初期兩岸探親之開放：民國76年開放兩岸探親，許多在臺未婚或未再婚老兵終於回到故鄉去尋找其妻或原配，兩岸人民開始往來，民國81年政府逐步開放兩岸民間交流，7月公布兩岸人民關係條例，為兩岸人民往來之重要法律依據，由於至大陸探親、

22、旅遊和經商的人數也日益增加，兩岸婚姻也隨之增加。 陳小紅（民86）研究，兩岸間的婚姻特性：a.女性人數多於男性，大陸來臺配偶中九成以上為女性。b.老夫少妻。 2. 七至八年代南向政策之驅使：民國83年政府宣布南向政策，公開鼓勵臺商至東南亞投資，民國69年代中期主要以泰國和菲律賓配偶最為普遍，自79年印尼配偶開始有顯著地增加，至85年起越南配偶則躍升為首位。,45,其發展特性： 1. 女性人數多於男性：根據91年資料，外籍配偶（女性）比率為86.23% 。 2. 老夫少妻的現象： 90年新竹縣差距10歲以上占61.6%，以1014歲差距居多，占28.9%，其次為1519歲，占22%。 3. 臺灣

23、男性的社經地位偏低：大部份屬於中、低收入狀況 4. 外籍配偶的學歷偏低，然有女高於男的現象：多以具高中、國中、國小學歷者最多。 5. 外配原居住地以東南亞地區為最高：以越南、印尼最高 6. 來臺居住地區以邊陲地區為主：以澎湖縣占21.19和雲林縣，占16.06的比例最高。,46,外籍新娘進入台灣國度，由於她們有著與台灣配偶不同的語言、生活習慣、風俗文化及環境適應問題 ，她們將面臨跨文化適應的衝擊，諸如飲食習慣、親屬關係適應、生活適應、情緒困擾、人際互動及家人溝通等適應問題。,47,外籍配偶對我國社會的影響,（一）紓解農村及非都會區失婚者之婚姻問題，均 衡區域人口發展。 （二）促進臺灣多元文化社

24、會之發展。 （三）緩和我國人口少子化及老化產生之問題。 （四）提供家庭照護資源，紓緩老人照顧問題。 （五）增加臺灣出生人口，有助維持我國人口穩定 成長。 （六）擴展國人視野。,48,外籍配偶衍生之教育問題1.商品化婚姻下的價值觀點扭曲兒童成長背景堪憂：大多抱持著迎娶是為了家務管理、生養後代、照顧老弱傷殘、或增加家庭勞動人力。在金錢購買的物化觀念下以聽話、乖巧替代關懷。 2.文化背景遷移下的生活適應困難家庭內部關係紛擾 。 3.學歷及社經背景低落下的教養難題弱勢族群代代複製： 只有養育而有沒有教育、身心智能問題、語言學習的障礙。,49,一、面對新移民 夏曉鵑(刊於中國時報2004/2/1四版名家

25、專論),台灣的情況從來無法孤立於世界局勢而觀之，移民問題亦然。據聯合國統計，現今全世界在出生國以外居住者高達空前的1.75億人，約佔世界人口的3%，是1970年以來的一倍多。 聯合國前秘書長安南表示，這些疑慮是可以理解的，但停止移民的政策一定會失敗，而唯一面對的方式就是各國採取理性、合作、創造性和同理心的態度來管理移民。,50,改善族群關係的原則,大家地位平等 強調合作而不是競爭的活動 有機會去否定族群間的刻板化印象 有共享的目標 訂定增進族群平等的社會規範 重要的權威人士明顯的支持正向的族群互動,51,第219期女性電子報,現今越南最流行說的一句話：家有一女聘金百萬越盾；或是出國當個外勞也不

26、錯。 有的案主對我表達：我寧願被打死也不敢簽字離婚，骨肉難離，小孩是無辜的。請問教我該怎麼辨？（留在台灣當個幽靈公民還是棄子女回國）難以抉擇矣！,52,跨部會提供外籍配偶資源協助,行政院於92年5月通過外籍與大陸配偶相關輔導措施. -在臺生活適應協助 -醫療照護 -保障就業權益 -提昇教育文化(教育部主辦) -協助子女教養(教育部主辦) -人身安全保護 -健全法令制度 -落實觀念宣導(教育部協辦),53,跨部會提供外籍配偶資源協助,54,跨部會提供外籍配偶資源協助,55,二、成立30億外籍配偶照顧輔導基金,推動歷程 93年11月29日行政院設立專門照顧輔導外籍配偶基金，分10年籌措30億。同年

27、11月30日發布外籍配偶照顧輔導基金收支保管及運用辦法。 94年3月8日內政部訂定外籍配偶照顧輔導基金補助作業要點、外籍配偶照顧輔導基金補助經費申請補助項目及基準。,56,基金額度 ：自94年度起分10年籌措30億元，即每年籌編3億元。 基金管理會：外籍配偶照顧輔導基金管理會置委員31人，其中機關代表委員10人，專家、學者及民間團體委員21人，召集人由內政部長兼任，委員任期2年。 申請補助作業流程：依外籍配偶照顧輔導基金補助作業要點規定，申請補助案件採事前審核原則。,57,訂定外籍配偶照顧輔導基金補助作業要點及外籍配偶照顧輔導基金補助經費申請補助項目及基準，自94年3月1日生效。 重點補助：設

28、籍前遭逢特殊境遇之協助處遇 、設籍前之相關醫療補助 、協助各直轄市、縣（市）政府設置外籍配偶家庭服務中心 、加強人身安全宣導 。,58,外籍配偶照顧輔導基金13項用途,1.外籍配偶設籍前醫療補助計畫(限地方政府申請) 2.設籍前外籍配偶遭逢特殊境遇相關福利及扶助計畫(限地方政府申請) 3.外籍配偶人身安全保護計畫 4.外籍配偶參加學習課程及宣導時子女臨時托育服務計畫 5. 外籍配偶文化交流活動及社區參與式多元文化活動計畫,59,外籍配偶照顧輔導基金13項用途,6.外籍配偶性別暴力防治宣導活動計畫 7.設置外籍配偶家庭服務中心計畫(限地方政府申請) 8.輔導外籍配偶籌設社團組織計畫 9.辦理培訓

29、外籍配偶志願服務計畫 10.編製外籍配偶照顧輔導刊物計畫 11.輔導外籍配偶翻譯人才培訓計畫 12.外籍配偶入國前之輔導計畫 13.外籍配偶及其子女輔導研究計畫,60,跨部會提供外籍配偶資源協助,輔導基金申請對象與程序,61,內政部入出國及移民署組織法,自中華民國九十六年一月二日施行。 掌理事項：一、入出國政策之擬訂及執行事項。二、移民政策之擬訂、協調及執行事項。三、大陸地區人民、香港、澳門居民及臺灣地區無戶籍國民入國審理事項。四、入出國證照查驗、鑑識、許可及調查處理事項。五、停留、居留及定居審理許可事項。六、違反入出國及移民相關規定之查察、收容、強制出境及驅逐出國等事項七、促進與各國入出國及

30、移民業務之合作聯繫事項。八、移民輔導之協調及執行事項。九、難民認定、庇護及安置管理事項。十、入出國安全與移民資料之蒐集及事證調查事項。十一、入出國與移民業務資訊之整合規劃及管理事項。十二、移民人權之保障事項。十三、其他有關入出國與移民業務之規劃及執行事項。前項第十款規定事項涉及國家安全情報事項者，應受國家安全局之指導、協調及支援。,62,目標:建立國人對新移民之同理認識、建立外籍配 偶終身學習體系、促進新臺灣之子雙邊文化認同。 依據:行政院93年6月通過之現階段外籍與大陸 配偶移入因應方案及內政部92年5月推動之外籍與大陸配偶照顧輔導措施 期程:94年起至97年 經費:94年6,400萬/95

31、年6,410萬/96年6,410萬(內政部自94年起,分10年籌措30億之外籍配偶照顧輔導基金),三、發展新移民文化計畫,63,發展新移民文化計畫推動成果,辦理多元文化交流及教育成果展示活動，增進 對新移民之同理認識 建立外籍配偶終身學習體系，普及提供多元學習機會 督導各縣市政府落實外籍配偶之教育服務，強化在地實施績效 會同內政部於95年5月辦理外籍配偶生活輔導 、語言學習及子女課後照顧實施計畫,64,提供多元學習機會,1. 放寛就讀補校限制，提供多元學習管道 自91學年度起外籍與大陸配偶持臺灣地區（或外僑）居 留證、中華民國護照者得進入補習學校就讀，取得 正式學籍（歷）。 2.提供分級識字教

32、育，建立語文溝通能力 補助各縣市政府開設外籍與大陸配偶成人基本教育研習班， 92-95年度合計2190班，47,740人參與學習。 3.提供家庭教育學習活動，協助建立家庭經營技巧 補助各縣市政府辦理外籍與大陸配偶家庭教育活動，92-95 年度計2,876場次，102,153人次參加，本國籍配偶偕同參 加者計9,782對夫妻。,65,提供多元學習機會,4.設立新移民學習中心 94年於桃園縣、南投縣及台南市設立新移民學習中心，整 合提供外籍配偶學習服務網絡。 5.辦理種子教師培訓及教材研發，並將教材上網資 源分享 (1) 92年-94年辦理全國外籍與大陸配偶成人基本教育教材 教法研習觀摩會(研討會

33、) ，共計570人參與。,66,提供多元學習機會,(2)研發新移民教案及教材: 1.93年-94年完成基礎、進階之外籍配偶成人基本教育教材及教師手冊（含華越、華英、華印、華泰、華柬課文雙語別冊），共介紹1709個常用國字;錄製南洋好姐妹，世界一家親教學影片，供外籍配偶自學注音符號及國字。 2.93年完成外籍配偶家庭教育推展手冊:入門篇。 3.95年完成新移民家庭親職教育推展手冊、新移民家庭教育生活寶典（華越/華印雙語）、多元文化幸福家庭大陸配偶家庭教育實務工作手冊。,67,提供多元學習機會,6.辦理學術研討會，增進專業涵養 (1)93年辦理人口結構變化外籍配偶增加對社會教育的影響及因應對策研討

34、會活動，就營造多元文化交流、鼓勵外籍配偶參與學習等議題探討。 (2)95年辦理2006年東南亞家庭文化與家庭教育推展國際學術研討會，邀請越南、印尼及泰國專家學者參加，俾對外籍配偶原生國文化及家庭有更進一步之瞭解。,68,提供多元學習機會,7.普及並深化外籍配偶學習管道，協助外籍配偶走 入社區(1)教育部近年提供各類型學習管道辦理成果,69,提供多元學習機會,7.普及並深化外籍配偶學習管道，協助外籍配偶走 入社區 (2)95年辦理外籍配偶手工藝學習計畫，補助40個民間團體，受補助單位將於96年6月參加本部辦理之聯合成果展售會活動。 (3)配合外籍配偶學習需要，辦理幼兒托育服務。 (4)配合社區活

35、動，辦理外籍配偶親子活動或競賽。,70,未來方向,一.持續辦理外籍配偶成人基本教育班、家庭教育活動， 並於社區大學、社教館、社教工作站及民間團體提供多元學習管道。 二.擴大宣導國人對外籍配偶及其家庭之同理認識： (一)加強媒體正向宣導本部辦理外籍配偶相關活動，如 96年度辦理外籍配偶手工藝學習成果聯合展售會。 (二)加強社區大學、社教館暨所屬社教站等辦理多元文化交流活動。 (三)錄製或蒐集東南亞文化相關影音資料。,71,三.加強辦理外籍配偶入國前之宣導: 發送新移民家庭教育生活寶典（華越、華印雙語），商請外交部轉送駐外單位，分送即將來台之外籍配偶，提供其於入國前相關必要資訊。 四.出版外籍配偶

36、認識台灣之書籍: 以認識台灣（歷史篇、社會篇、地理篇）為基礎，改寫為更淺顯易懂的內容，並融入多元文化之宣導意涵，搭配多媒體、影音、漫畫等形式，且發行不同語言版本（如英語、越語等），以利海內外之外籍配偶取得及使用。,72,四、外籍配偶子女就學人數,95學年外籍配偶子女就讀國中小學生數逾8萬人，較上年成長33。 95學年外籍配偶子女就讀國中、小學生人數為8萬0,166人，較上學年之6萬0,258人增加1萬9,908人，增幅高達33.04；其中包括國小生7萬0,797人，較上學年增加1萬7,463人，增幅為32.74，國中生9,369人，增加2,445人或35.31 。,73,74,少子女化國小新生

37、入學數,75,95學年國民中小學外籍配偶子女學童數,76,95學年度外籍與大陸配偶子女就學人數,77,78,95學年外籍配偶子女學童縣市分佈狀況,79,95學年外籍配偶子女學童年級分佈狀況,資料來源:教育部統計處,80,二、推動外籍配偶子女教育輔導措施,計畫目標： 1.規畫教育資源分配之優先策略，持續發揮實質效益。 2.提供外籍配偶子女多元化資源，提升其課業基本能力。 3.改善外籍配偶子女受教育條件，增進自我認同適應力。 4.引導外籍配偶進入學習型社會，共創豐富的國際化文化。,81,(一)優先入園：凡年滿4足歲之本國國籍幼童其父母一方非本國國籍者，可優先就讀公立幼稚園。至95年10月31日止，

38、就讀公立及已立案私立幼稚園之幼生數為19萬9,548人，外籍(含大陸)配偶幼生數計13,314人，約佔幼生人數之7 。,82,推動外籍配偶子女教育輔導措施,95學年度外籍配偶子女就讀公私立幼稚園人數百分比分佈表,83,教育部補助執行外籍及大陸配偶子女教育輔導計畫作業原則,一、依據：93年7月28日行政院第2900次會議，教育部陳報弱勢跨國家庭子女教育處境與改進策略。 二、目的： (一) 提供外籍及大陸配偶子女多元化資源，提升其課業基本能力。 (二) 改善外籍及大陸配偶子女受教育條件，增進自我認同適應力。 (三)引導外籍及大陸配偶進入學習型社會，共創豐富之國際文化。,84,三、實施期間：自93年

39、起至96年止，為期4年。 四、補助基準或原則 (一)實施輔導活動方案：針對外籍及大陸配偶子女之學校生活表現與適應狀況，包括親子同儕、師生互動關係及自我概念與效能之提昇，結合社工人員，協助了解各家庭處境，判斷所需協助，連結資源或協助發展輔導方案。 (二)辦理親職教育研習：針對外籍及大陸配偶子女之學校生活表現與適應狀況，包括親子、同儕、親、師、生互動關係及自我概念與效能之提昇。 (三)舉辦多元文化週或國際日活動：學校除邀全校親子一起參觀外，亦可配合展出時間，設計教案，成為正式課程學習與教師研習之一部分。 (四)辦理教育方式研討會：邀第一線教師研討最適合外籍及大陸配偶子女之教育方式，建立共識。 (五

40、)辦理教師多元文化研習：培養多元文化教育種子教師研習及教材發展工作坊。,85,申請及審查作業：符合規定之學校依需求申請作業，縣（市）政府於本計畫作業流程規定期限內，完成轄內各國民中小學之初審，考量地區整體條件，各校計畫之急迫性、優先性及妥適性予以審慎查核，彙整為各直轄市或縣（市）政府之申請計畫，函報教育部申請補助，由教育部組織審查小組，必要時得由直轄市或縣（市）政府派員說明。 補助成效考核 (一)執行計畫之學校、縣（市）政府教育局督學就學校執行經費績效，列為視導重點，協助及評估整體執行效益。 (二)由教育部視需要赴接受補助之直轄市、縣（市）政府瞭解執行計畫落實情形。,86,扶助外籍配偶子女輔導

41、教育做法,1.實施輔導活動方案：針對外籍及大陸配偶子女之學校生活表現與適應狀況(包括親子同儕、師生互動關係及自我概念與效能之提昇)，結合社工人員，協助了解各家庭處境，判斷所需協助，連結導引各種可資運用的資源或協助發展輔導方案。 2.辦理親職教育活動：提振外籍配偶教導孩子的自信心與能力及提昇家庭的教養功能。 3.辦理多元文化週及國際日活動：針對外籍配偶子女人數較多的學校，建立接納、關懷及尊重不同族群人士的態度，接納他國文化特色，建構豐富與多元文化社會。,87,4.辦理教育方式研討會：與直轄市、縣（市）政府教育局及第一線教師研討最適合外籍及大陸配偶子女之教育方式，以求建立共識，提供更好的教育服務。

42、 5.辦理教師多元文化研習：提升並強化教育人員多元文化專業素養及教學輔導知能。 6.強化教育研究：有系統地蒐集外籍配偶子女教育的相關資料，建立基本資料庫，作為掌握與分析現況的依據，與深入研究評估的基礎。,88,教育部95年度補助推動外籍及大陸配偶子女教育輔導計畫經費及成果彙整,89,1.優先就讀公幼 2.加強學習輔導(已併入攜手計畫)： 僅針對有需要之學童 與一般學童混合編班 3.實施輔導活動方案： 學生：自我瞭解、肯定、實現 家長：親職教育,未來方向,90,4.舉辦國際日活動： 相互瞭解、尊重、欣賞、學習 5.辦理教育方式研討會： 移民議題的認識 東南亞各國文化瞭解 多元文化教育 6.教師研

43、習與教材研發： 辦理多元文化教師成長工作坊，經由二階段有系統之增能教育，培訓全國推廣訓練之種子教師。,91,7.研發幼稚園外籍配偶父母親職教育手冊 讓外籍配偶父母依其語言能力與需求， 接觸適合之親職教育手冊及教材，俾運 用於子女教養 8. 強化教育研究： 建立基本資料庫 分析現況 深入研究,92,伍從老人教育白皮書公布，看老人教育發展趨勢,93,禮運大同篇 大道之行也，天下為公，選賢與能，講信修睦，故人不獨親其親，不獨子其子， 使老有所終，壯有所有，幼有所長， 鰥寡孤獨廢疾者皆有所養， 男有分，女有歸，貨惡其棄於地也不必藏於己，力惡其不出於身也不必為己，是故謀閉而不興，盜竊亂賊而不作，故外戶而

44、不閉，是謂大同。,94,內政部最新的臺灣人口統計顯示， 96年3月65歲以上人口總數已達 229萬8,852人 占總人口數的10.05%,.,壹、我國高齡人口現況,我國的老化速度已排名全世界第一 ,95,老年人口成長情形 內政部戶政司960226,96,我國在民國82年就已正式邁入高齡化社會， 預估到民國115年，老年人口比例將達到 20.6%，成為超高齡社會。,聯合國教科文組織（UNESCO ） 定義 青年國國內65歲以上老年人口占總人口4 中年國國內65歲以上老年人口占總人口4-7 高齡化社會國內65歲以上老年人口占總人口7 高齡社會國內65歲以上老年人口占總人口14 超高齡社會國內65歲

45、以上老年人口占總人口20,二.,97,主要國家男性歷年平均餘命內政部統計處 95年11月,98,國人平均餘命 內政部統計處96年2月,99,(一)人口老化對社會的影響,高齡化的意義：顯現社會進步的成就 =經濟、醫藥、公共衛生、教育水準、 國民身心保健皆提升。,對社會的衝擊 =財政負荷加重、經濟成長下降、政府重視老人政策 消費行為改變、房地產業的調整 、教育重點的轉移 等,100,日本1986年提出長壽社會對策大綱，分別對就學及所得、健康及福利、學習及社會參與，以及住宅與生活環境等四大領域提出因應之道；1995年又訂頒高齡社會對策基本法。 英國提出盎格魯-法蘭西聲明、老人教育權利論壇、老人教育憲

46、章等，協助老人再就學、擴充退休前教育活動及推動老人教育等。 美國陸續頒布禁止歧視老人法案、綜合就業訓練、志願服務法、老人教育法等。,（二）先進國家高齡社會的因應,101,(三)高齡社會的對策,1.延後退休。 2.鼓勵生育及更多適齡工作者加入職場， 增進勞動力。 3.加強老人 =健康照顧、休閒活動規劃、社會參與,102,(四) 高齡社會老人教育的必要性,個人終身學習,良好家庭關係,培養社會參與知能,打造親善高齡的社會,老人 教育,103,(五) 老人教育政策之願景,終身學習,健康快樂,自主尊嚴,社會參與,104,保障老人學習權益，促進成功老化。 提升老人退休後家庭生活及社會的調適能力。 提供再教

47、育、再社會參與的機會。 培養國人以正確的態度看待老化現象，建立 老人親善無年齡歧視的社會環境。,105,65歲以上的老人 2.一般社會大眾，包括： 退休前中壯年人、老人的家人 各級學校學生、其他社會大眾 3.老人教育專業人員,106,社會正義與公平,多元調適與增能,資源整合與分享,本土化與社區化,社會參與及自主,專業化,推動原則,107,倡導 終身學習權益 。 促進 身心健康 。 維護 自主與尊嚴 。 鼓勵 社會參與 。 強化 家庭人際關係 。 營造 世代間相融合的社會 。 提升 老人教育人員之專業素養 。,108,建構和整合老人教育終身學習體系資源。 創新老人教育方式，提供多元學習內容（知性

48、、休閒、養生）。 強化弱勢老人教育機會。 促進老人人力再提升、再利用。 家庭共學策略，協助老人重新適應老年期的家庭生活。 於正規教育中融入成功老化觀念。 以社會教育辦理世代間教育及交流活動。 增設老人教育學習場所、社區學習據點。 提升老人教育人員之專業素養。 建置老人教育資訊網站和老人教育評鑑及獎勵機制。,109,【邁向高齡社會老人教育政策白皮書】,營造一個,平等,健康,均衡,的高齡社會！,110,陸營造社區教育學習服務網，網羅社區服務之優良人力,111,建立社區教育學習體系計畫,5年中程計畫：93年至97年，經費總計2億8000萬。 計畫目標： 1.建立社區教育學習體系：整合社教機構、社區大

49、學、圖書館及各級學校等學習資源，建構社區教育學習體系，實踐終身學習社會理想願景。 2.建立網路學習平臺：整合社教機構、社區大學、圖書館及各級學校等學習資源，並發展網路學習教材，使民眾能夠在網路輕易取得學習資訊或進行網路學習。 3.社區教育種子教師培訓：透過各種訓練課程及研習，培訓在地專業人才，達成社區教育能力培訓目標，共同參與社區教育資源網絡的營造。,112,1.社區教育學習體系深耕輔導團繼續輔導:輔導協助社區教育機構就其所涉之課程開設、人才培育等主題，提供專業諮詢，以彌補基層人力素質及專業知能之不足。 2.示範社區教育團隊持續遴選與輔導: 由縣市政府整合同一社區內具有發展潛力及強烈意願之社區大學、社教工作站等基層社區教育單位，成為示範社區教育團隊，94年遴選5個示範社區教育團隊，95年遴選10個以及5個學習型培力團隊，96年預計遴選15個。,113,3.繼續維護網路學習平臺:整合社區內相關學習機構之課程資訊，使民眾可隨時取得所需資料，並藉由網路E化教材之研發，教育民眾可運用網路學習。 4.推動社區人才培訓基