山东电力建设第二工程公司

1、山东电力建设第二工程公司关于加强企业民主管理推行厂务公开制度的实施细则第一章总则第一条为了认真贯彻落实党的全心全意依靠工人阶级的指导方针，组织职工积极参与企业改革和民主管理， 维护职工的合法权益，进一步加强企业的民主管理和民主监督工作， 促进企业健康发展， 根据上级的有关规定，结合企业的实际，特制定本实施细则。第二条 厂务公开是加强企业民主政治建设的需要， 也是全面贯彻党的全心全意依靠工人阶级指导方针的具体体现，其指导思想是：坚持以邓小平理论为指导， 认真贯彻党的十五大精神， 落实党的全心全意依靠工人阶级的指导方针， 加强企业两个文明建设， 继续完善以职代会为基本形式的企业民主管理和民主监督制

2、度， 全面落实党风廉政建设责任制，强化企业管理，激发职工主人翁责任感，充分调动职工积极性，保证企业改革、发展和稳定的大局。第二章基本原则第三条基本原则（ 1）坚持党委的统一领导，行政及有关方面共同推动的原则。厂务公开是党组织推动企业民主政治建设的重要内容，党委统一领导，经理负责，党政工齐抓共管，各职能部门具体承办。（ 2）坚持保护、调动职工群众和经营者两个积极性，以促进企业改革和发展的原则。 实行厂务公开， 既要保护和引导好职工群众要1求公开的意愿和热情， 又要充分理解市场经济条件下， 企业正常经营策略和手段的运用；既要依法落实职工民主参与、民主管理、民主监督的权力，又要积极行政领导贪污行使经

3、营管理职权。（ 3）坚持实事求是、先易后难、循序渐进、持之一恒、方便职工的原则。厂务公开必须立足于企业的实际，公开的内容、程度要从企业的实际出发， 既要坚持原则性， 又要把握灵活性， 既要统一规范，又要因事而宣。第三章厂务公开的内容第四条 按照企业法、公司法、劳动法和职工代表大会条例等法规的具体规定和上级有关文件精神， 对涉及以下内容的事项，各有关单位都要结合工作实际，采取适当的形式，在各自的职权范围内及时向职工公开。第五条基本内容（ 1）职工群众最关心、反映最强烈的热点问题；（ 2）涉及职工切身利益，需要让职工清楚、明白的事项；（ 3）企业经营管理和改革发展的重大问题；（ 4）容易引发矛盾和

4、滋生腐败现象的问题；（ 5）企业民主管理、民主决策、民主监督、职工权利等问题；（ 6）企业领导干部廉洁自律的问题。第六条公司应公开的内容（ 1）企业经营目标、发展规划、生产经营和技改项目的重大决策方案、财务预算、重大投资项目以及企业实行改制、改组等重大情况公开。（ 2）物资、机械采购、基建工程招标制度及实行情况公开。2（ 3）企业领导干部的工资（年薪） 、奖金和职工工资、奖金、岗位工资变动情况公开。（ 4）企业领导干部和职工的住房标准及住房分配方案公开。（ 5）业务招待费使用情况公开。（ 6）公车、通讯工具的使用及费用情况公开。（ 7）企业奖惩办法及重要规章制度公开。（ 8）职工医疗、工伤、养

5、老等社会保险金的交纳及使用情况公开。（ 9）民主评议中层及以上干部结果公开。（ 10）职称评定结果公开。（ 11）招聘人员，岗位竞争过程、结果公开。（ 12）工资、奖金分配公开。（ 13）计划生育公开。（ 14）职工培训计划、送培学习公开。（ 15）职工家庭用水、用电收费情况公开。第七条专业工程处（基地、公司）应公开的内容（ 1）年初与公司签订的承包合同及年终合同兑现情况公开。（ 2）各种奖金收入、分配方案公开。（ 3）生产经营承包指标及完成情况每季公开。（ 4）业务招待费使用情况公开。第八条班组应公开的内容（ 1）工作任务和完成情况公开。（ 2）考勤记录公开。（ 3）奖金发放公开。第四章厂务

6、公开的形式3第九条 召开职工代表大会。 职工代表大会是实行厂务公开、 强化民主管理的最基本、 最重要的形式。 要在进一步健全和完善职代会组织体系和工作体系的基础上， 继续坚持每半年召开一次职代会， 把需要公开的重大事项提交大会讲座审议，形成决议，向职工公开，接受职工监督。第十条 建立三级厂务公开栏。 公开栏是厂务公开的主要辅助形式，适用于职代会闭会期间， 需及时向广大职工公开以及不需要经职代会审议的涉及职工切身利益、 群众比较关心， 必须让职工清楚并共同监督的事项。第十一条 坚持党政联席会议制度。 定期召开党政联席会、 经理办公会、月度工作会、中层干部会和职工代表团（组）长、职工代表和有关人员

7、参加的通报会等，对在企业生产经营活动中出现 的一些动态的、应当公开的工作及时征求意见，及时公开。第十二条 设立“厂务公开”民主监督箱，坚持公司领导接待日联系项目工地制度， 实行公司领导与职工代表对话制度， 及时了解职工群众的意见、建议和要求。第十三条 利用公司信息管理系统，及时、安全、快捷地将内容公开。第十四条 利用各种媒体和现代化的宣传手段， 如闭路电视、鲁电二公司报、鲁电二公司报、公司信息等多种形式，随时进行公开。第五章厂务公开的工作程序第十五条提出公开内容。 根据企业生产经营管理情况，或公司4职代会的要求，由公司厂务公开领导小组责成厂务公开工作办公室通知有关部门提出公开的内容。第十六条

8、审查公开内容。凡是向职工群众公开的内容都要由公司厂务公开工作办公室负责审查把关， 并报领导小组批准， 经公司分管领导签字后进行，以确保公开内容准确、全面，符合有关法律法规和文件规定的要求。第十七条 明确公开方式。 根据公开的内容和工作的要求， 由领导小组确定公开的时限、范围和方式。第十八条 落实公开方案。根据公开的形式和时限的要求，须经职代会或职代会代表团（组）长扩大会议公开的，由公司工会负责组织落实。需要以其它形式公开的， 由公司厂务公开工作办公室负责督促承办部门（单位）及时准确地进行公开，并做到经常化、制度化。第十九条 整改完善公开内容。公开内容公开后，凡是职工群众提出的正确意见和建议，

9、要认真及时地采纳， 公司厂务公开办公室负责督促承办部门进行整改。第六章厂务公开的组织领导第二十条 成立厂务公开和民主监督领导小组， 负责全公司厂务公开的组织领导和监督考核工作， 制订厂务公开、 监督检查及考核工作实施细则。领导小组成员：组长：王令方副组长：陶永奎刘哲东玄青华成员：张建一孙广科侥修森姜永义朱玉平领导小组下设厂务公开工伯办公室，机构设在公司工会， 负责日5常事务性工作。厂务公开工作办公室成员：主任：刘哲东副主任：侥修林孙广科成 员：史传军 开祥文 李 斌 张 勇 张雪萍第二十一条 厂务公开工作办公办室的主要职责（ 1）负责公司厂务公开工作的组织、协调和工作方案的实施、考核。（ 2）

10、负责监督检查厂务公开工作。对需要进行公开的内容、形式等进行审查并提出意见，报领导小组批准。（ 3）接受职工群众反映的问题，督促有关部门解决。（ 4）送达厂务公开整改通知书，督促整改。（ 5）负责公司厂务公开具体事务的处理和考核结果的认定。第二十二条 公司各单位都应建立相应的厂务公开领导小组。 人员由行政领导、党支部书记、车间工会主席、职工代表等人员组成。管理等跨部门单位以党支部为单位成立领导小组， 负责对本支部管辖范围内厂务公开工作的领导和监督。第七章厂务公开的工作要求第二十三条公开的内容必须符合企业的保密原则和上级有关文件的规定。第二十四条厂务公开必须坚持实事求是、 逐步推进的原则。 公开的

11、内容、形式、程序、时限要从企业的实际出发，严格程序、规范操作，严禁一刀切。第二十五条厂务公开必须坚持内容的真实性、 全面性、及时性、6准确性，严禁弄虚作假、走过场、搞形式。第二十六条 厂务公开要充分调动干部和职工两方面的积极性，以职工群众拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为出发点和落脚点，使职工普遍知情，参政意识进一步提高。第二十七条 要充分发挥职代会各专门委员会的作用， 并积极采取多种形式，组织职工开展民主监督，确保此项工作积极稳妥、健康有序地开展。第二十八 条要建立健全考核奖惩制度。按照对厂务公开内容、形式、时间、程序的规定和要求，制定可操作的考核办法，纳入对责任单位的考核。

12、第八章厂务公开的监督和考核第二十九 条实行厂务公开工作在党委的统一领导下进行， 把厂务公开工作列入党委会的议事日程或民主生活会的专项内容， 经党检查研究，指导工作的开展。第三十条 厂务公开工作领导小组、 工作办公室负责对有关职能部门的考核，并纳入部室工作季度考核和精神文明建设考核之中， 对不能按时完成工作的，有权提出奖惩意见，与季度考核兑现挂钩。第九章附则第三十一条实业总公司参照本细则执行。第三十二条本细则由公司工会负责解释。第三十三条本细则经公司职代会讲座通过后实施。78附件：山东电力建设第二工程公司厂务公开内容一、企业经营方针、长远规划1.公开内容企业生产、经营发展规划，职工教育培训、多产

13、发展规划，财务年度预决算，重大投资、决策方案。2.公开依据全民所有制工业企业职工代表大会条例。3.公开范围全公司职工。4.公开方式职工会、报纸、简报、文件等。 .公开时间届时公开。 .责任单位计经部、财务部、企划部、培训中心、多产部。 .监督单位厂务公开工作办公室、经委、审计部。二、企业经营、生产等指标1.公开内容公司各项经注明指标，质量、安全、精神文明建设指标。2.公开依据集团公司下达的指标数额。3.公开范围全体职工94.公开方式职代会、文件、报纸、oa 系统、公开栏等。5.公开时间职代会期间。6.责任单位计划部、工程部、安监部、政工部。7.监督部门厂务公开工作办公室、纪委。三、经济责任制实

14、施方案1.公开内容经济责任制定实施方案的制定原则、指导思想、考核项目、考核兑现方式、各单位主要承包指标等。2.公开依据集团公司关于经济责任制考核的有关规定3.公开范围公司所属各单位。4.公开方式公司文件方式。5.公开时间年初职代会。6.责任单位计经部、企划部7.考核单位厂务公开工作办公室。四、职代会民主评议企业领导干部1.公开内容10职工代表大会民主评议领导干部情况。2.公开依据山东电建二公司职工代会民主评议领导干部实施细则。3.公开范围全体职工代表4.公开方式会议形式5.公开时间职工代表大会期间。6.职工代表大会民主评议干部工作小组。7.监督单位厂务公开工作办公室、纪委。五、公开内容需竞争（

15、招聘）的岗位名称、 职数、任职条件、岗级、奖金系数、竞争（招聘）条件、竞争过程及结果。2.公开依据山东电建二公司职工一、二、三线动态管理实施细则。3.公开范围全体职工。4.公开方式文件及公开栏。5.公开时间根据工作需要，届时公开。6.责任单位人事部7.监督单位11厂务公开工作办公室、纪委。六、业务招待费1.公开内容公司业务招待费使用情况2.公开依据全民所有制工业企业职工代表大会条例。3.公开范围全体职工。4.公开方式职代会专题报告。5.公开时间职代会会议期间。6.责任单位办公室、财务部。7.监督单位厂务公开工作办公室、纪委、审计部。七、职称评定情况（工人技师）1. 公开内容公司职称评审和工人技

16、师考评情况。2.公开依据集团公司专业技术职务评聘暂行规定。3.公开范围全体职工。4.公开方式文件方式。5.公开时间12每年一次6.责任部门人事部7.监督部门厂务公开工作办公室、纪委。八、职工分房及住房制度改革1.公开内容公司分房方案及住房制度改革方案2.公开依据集团公司出售公有住房实施细则及公司分房方案3.公开范围分房方案以文件形式公开。 住房制度改革方案以宣传提纲方式公开。4.公开时间方案制定通过后，随时公开。5.责任单位鸿源公司。6.监督单位厂务公开工作办公室、纪委。九、职工家庭用水、用电收费情况1.公开内容公司职工家庭水、电收费标准、使用及收费情况。2.公开依据山东电建二公司物业管理办法

17、 。3.公开范围全体职工。134.公开时间每季度最后一个月5 日以前。5.公开形式公司公开栏。6.责任单位鸿源公司、济宁基地。7.监督单位厂务公开工作办公室、纪委。十、职工医疗保险1.公开内容（ 1）医药采购定点单位、医药采购价格。（ 2）职工医疗费支出情况。（ 3）职工供养直系亲属药费支出情况。2.公开依据（ 1）集团公司关于印发山东电力职工医疗保险制度改革方案和山东电力职工医疗保险制度改革实施细则的通知 。（ 2）集团公司关于加强医疗费用管理的通知 。（ 3）公司医疗保险管理办法。3.公开范围全体职工。4.公开方式公司公开栏。5.公开时间（ 1）每季度第一个月 10 日前公布上季度职工及职

18、工供养直系亲属药费支出情况。（ 2）每半年公布一次医药采购定点单位、药品采购价格。146.责任单位公司职工医院、济宁电力医院。7.监督单位厂务公开工作办公室、纪委、审计部。十一、物资、材料、机械、配件采购1.公开内容物资、材料、机械、配件采购的单位、价格。2.公开依据（ 1）山东电建二公司物资管理监督办法 。（ 2）公司有关物资材料、机械配件采购的管理规定。3.公开范围全体职工4.公开方式书面或通过 oa 系统。5.公开时间每季度公布一次，较大采购项目（单项采购10 万元以上，批量采购 20 万元以上），届时公布。6.责任单位物资公司、机械部。7.监督单位厂务公开工作办公室、纪委、审计部。十二、领导干部廉洁