工程安全与文明施工管理办法 2017-1-22

1、 上海浦东国际机场西货运区 3 号地块国际快件和货运中心二阶段工程安全与文明施工管理办法 第一章总则第一条为规范浦东国际机场西货运区 3 号地块国际快件和货运中心工程（以 下简称“本工程”）二阶段工程施工行为，确保本工程现场安全、文明、正常、有序， 依据有关法律法规和上海机场建设指挥部、上海机场（集团）货运枢纽事业部联合管理小组（以下简称“联合小组”）有关管理制度，制订本管理规定（以下称“本规定”）。 第二章管理范围本规定适用于本工程工艺设备安装、二次装修施工的安全与文明施工 第二条管理。 第三章管理职责为二阶段工程的建设投资主体单位（以下 第三条快递（中国）简称“主体单位”），应根据人民安全

2、生产法、人民消防 法、各行业规范等法律法规及股份公司有关管理规定，指派专人对施工项目进行有效管理，承担相应的主体单位责任。 第四条第五条照执行。 联合小组为施工的监管部门，负责监督主体单位落实。 施工项目主体单位应负责向所管理的施工单位告知本规定，并严格遵 第五章施工报备第四条项目主体单位应持以下材料报联合小组备案：1、施工组织方案； 2、与施工单位签订的安全协议书； 3、安全、文明施工培训记录。 第六章施工过程管理第五条施工项目主体单位、施工单位应按照施工组织方案进行过程管理， 1 / 6 及时协调该项目施工过程中所产生的各类问题。第六条施工项目主体单位应确定施工项目负责人，项目负责人员应服

3、从各监 管部门检查人员的管理，联系电话需 24 小时保持畅通。 第七条第八条施工单位应确定施工现场负责人，联系电话需 24 小时保持畅通。在施工过程中，项目负责人或施工现场负责人发生变更的，应于变更 前 1 个工作日书面报联合管理小组现场联系人（联系人：季立群，联系方式： 68342148）。 第九条联合小组有责任对安全施工、文明施工进行日常检查，有责任组织各 相关部门对重点施工内容进行联合检查。第七章施工安全管理第十条施工项目主体单位应按照国家和上海市颁布的安全生产责任制要求 和机场关于空防、消防、治安等方面的管理要求，制定应急预案报联合小组现 场联系人备案，加强施工人员安全教育，建立安全检

4、查和管理制度，落实安全防护措施，确保施工过程安全受控，维护机场正常生产运行秩序。 第十一条空防安全：施工项目主体单位和施工单位应落实空防要求及空防安全教育工作。第十二条消防安全：项目主体单位按照相关法律、法规对施工现场消防安全负相应责任。消防安全管理应执行上海市消防条例。 施工现场应按有关要求配备一定数量的消防器材；施工现场的消防器材、设施要保持良好的待用状态，做到标志明显；不得随意动用或移动消防器材、消防设施； 施工用料的堆放、保管应符合防火要求；施工区域内不得存放易燃、易爆物品；施工现场及作业面严禁吸烟。 动火作业应当申办动火证并采取预防措施；动火证只在指定地点和限定时间内有效，动火人必须

5、持动火证和生产监督管理总局颁发的特种作业操作证（焊接）方能动火，人、证应相符；动火前监管人员应到位并检查动火现场符合用动火条件，动火过程中监管人员随身应有灭火器具，在动火过程中不准离开岗位；施工 过程不得堵塞消防疏散通道或将建材、建筑垃圾遮挡消防逃生标识。 如需要多点动火时，应实行“一人一点”，即一人专门监护一个动火点。 第十三条用电安全：施工用电应符合建设工程施工现场供用电安全规范（GB50194-93）和施工现场临时用电安全技术规范（JGJ 46-2005）；现场电气设备要有防漏电措施；非电工不得安装、操作电器设备；电缆、电线不得随地拖拉；电气设备和线路应绝缘良 好。 第十四条高处作业安全

6、：高处作业应符合建筑施工高处作业安全技术规范（JGJ 80-91）；施工作业场 2 / 6 所有可能的坠落物件，应一律先行撤除或加以固定；施工的物件、余料和废料均应及时清理运走，不得任意乱置或向下丢弃；传递物件禁止抛掷等。 第十五条建筑结构及重要设施安全：施工中不得危及建筑结构安全，不得破坏既有建筑的柱、梁、板等主体结构构件及屋面防水层；不得超出施工组织设计方案对上下水管道、电路、消防报警探头、消防喷淋、通风系统等进行擅自改动。 第十六条劳动安全：进行特种设备或工艺的作业人员应持证施工；施工人员登高作业未采取安全防范措施不得施工。 施工项目主体单位应要求施工单位遵守以上关于施工安全管理的 第十

7、七条基本规定。 第八章治安管理第十八条施工单位进场后应将外来人员信息报上海市公国际机场分局 场区派出所进行备案，并按要求做好治安教育工作。第八章文明施工和环境保护第十九条施工单位应遵守国家有关文明施工和环境保护的法律规定，采取有 效措施控制施工现场的各种粉尘、废气、废水、固定废弃物以及噪声、振动对环境 的污染和第二十条。 建筑材料、工具及建筑垃圾的控制：运输流体、沙石等容易飞扬的建筑材料和建筑垃圾，应当密封、遮盖，不得沿途抛撒、遗漏，卸时采取有效措施防止扬尘。运输工具不得带泥出入施工现场。 施工过程中每天所产生的各种建筑垃圾、生活垃圾应集中、密闭、分类存放， 清除过程中不得使建筑垃圾外泄。 建

8、筑材料和垃圾的存放、清运需监察部门审批的，应取得审批部门批准同意。施工单位运送材料、施工工具及设备或清运垃圾应按照协调确定的路线清运。 第二十一条施工人员文明施工基本规范：施工人员应统一规范着装，需穿标有施工单位明显司标的工作服，严禁赤膊、光脚、穿拖鞋等。 施工人员禁止在酒精或药物影响下开展工作。 施工人员应自觉维护现场施工区域的公共卫生。 第九章违规处理第二十二条联合小组和机场其他安全、监察部门应对施工现场的各类违规行 为进行监督，对检查中发现的违规行为，可以向施工单位或主体单位开具处罚意见。 3 / 6 由于违规产生的工期延误、费用增加等情况，由施工单位、主体单位负责。第二十三条根据违规情

9、况，联合小组采取当场整改、限期整改和停工整顿三 位按照有关条例进行。 第二十四条本项目二阶段工程施工安全管理参照上海机场建设指挥部 2016 年 9 月 6 日之沪机建指质【2016】44 上海机场建设指挥部工程项目施工快递，由其按合同方关系处置。 安全考核办法（修订）执行，考核结果交上海机场建设指挥部 （签章）上海机场（集团）货运枢纽事业部（签章）快递（中国）（签章）附件：施工现场检查细则4 / 6 附件：施工现场检查细则5 / 6序号 检查内容 整改种类 1 施工人员应统一规范着装佩戴安全帽，严禁赤膊、光脚、穿拖鞋等 当场整改 2 施工现场整洁度差，生活垃圾未能当天清除 当场整改 3 施工

10、人员在施工现场吸烟 当场整改 4 施工场所未设置、使用有效的安全防护设施和醒目的安全警示标识，并对地面坑洞作好防护措施 当场整改 5 施工人员登高作业未采取安全防范措施 当场整改 6 施工人员在酒精或药物影响下工作 当场整改 7 运输流体、沙石等容易飞扬的建筑材料和建筑垃圾，应当密封、遮盖，不得沿途抛撒、遗漏。在使用货运电梯运送物料时要保持货运电梯干净无污迹 当场整改 8 未按照指定地点堆放建筑垃圾或未按照指定时间和路线清运建筑垃圾 限期整改 9 现场无张贴安全制度、安全责任人和安全员，无安全巡查记录 限期整改 10 施工单位未在施工现场配置合格的消防器材，施工人员不能正确操作使用，不熟知防火

11、应急预案 限期整改 11 擅自改动已审批同意的图纸、方案进行施工，但未造成严重影响 限期整改 12 未经批准同意所有墙、板不允许开洞、钻孔、固定任何物件，不得改变建筑及配套设施的使用功能 限期整改 13 擅自改变原有外门窗的规格及外墙装饰 限期整改 14 未经许可私自封死各类设备及消防设施维修口、检修口造成损失 限期整改 15 建筑装饰装修工程所用材料的燃烧性能应符合现行国家标准建筑内部装修设计防火规范 （GB50222）、（GBJ16）和高层民用 （GB50045） 的规定 限期整改 16 溶剂型木器涂料（油漆）的使用应符合（GB18581-2001）室内装饰装修材料溶剂型木器涂料中有害物质

12、限量标准 限期整改 17 人造板及其制品中甲醛释放量应符合（GB18580-2001）室内装饰装修材料人造板及其制品中甲醛释放限量标准 限期整改 18 内墙涂料（888、乳胶漆等）的使用应符合（GB18582-2001）室内装饰装修材料内墙涂料中有害物质限量标准 限期整改 19 施工动火作业，无动火证和操作证，现场施工方安全员无全程监管，作业现场不符合动火条件，未在指定地点、时间内作业及做到“十不烧” 停工整改 20 作业单位在动火作业结束后应认真清理作业现场，撤离相关动火作业的设备设施，防止遗留火星或火灾隐患 停工整改 21 施工现场有存放易燃易爆化学危险物品和易燃可燃材料，在作业场所分装、

13、调料易燃易爆化学危险物品，有使用液化石油气，使用后的废弃易燃易爆化学危险物料未及时清除 停工整改 22 施工单位未在施工现场设置临时消防通道，在临时消防通道上堆物、堆料或者挤占临时消防通道，堵塞消防疏散通道或将建材、建筑垃圾遮蔽消防逃生标识 停工整改 注：现场施工检查内容不限于上表中列举的内容6 / 623 特种作业人员应持有国家认定的特种作业许可证 停工整改 24 施工人员无操作证进行相关操作施工或所持操作证件过期、 停工整改 25 施工现场未按照要求配备足够数量的灭火设备设施（具体由消防部门定） 停工整改 26 施工结束后未及时将氧气瓶、乙炔瓶及各类油漆等危险材料带出施工区域 停工整改 27 在施工现场存储过量危险品，没有防止泄漏和防止污染措施 停工整改 28 施工中随意挪动、拆除现场的消防报警探头和消防