《行政法与行政诉讼法》考试大纲

1、行政法与行政诉讼法考试大纲一、总体要求（一）独立思考，注重理解，把握体系。行政法与行政诉讼法课程共二十二章，内容丰富。各章之间既有联系又相对独立。在学习或复习时，必须认真思考，学好课件，掌握课程讲解、综合练习、相关案例、课程作业、例题分析等栏目的内容。在理解的基础上掌握课程的结构体系和主要内容。考生应围绕课件，全面系统地学习，并在此基础上识记重点名词、重要概念，掌握基本知识、基本理论和基本方法，可取得较好的效果。（二）突出重点，兼顾全面。 本课程考试重点在考察考生对行政法与行政诉讼法基本理论和知识的了解程度，以及对重点知识和实务的掌握领会程度。因此，在复习时必须重点突出，但一般性的内容也应了解

2、。考生应在全面系统学习的基础上有针对性的把握重点章节，掌握重点内容。识记层次的内容主要包括重点名词、概念、重要知识点等。这部分内容多出单选、多选、简答等题型。领会层次的内容主要包括基本概念、基本理论和基本方法。这部分内容需要理解性的掌握。应用层次主要涉及到理论联系实际的内容。试卷中的单选、多选、简答都会涉及到领会层次和应用层次的内容。（三）加强练习，重视课件。围绕课程内容，并依据考试大纲的题型，本课程有关课件设计了大量的练习题并提供参考答案，供考生复习时用。这些练习题都是围绕课程中一些可能的出题范围来设计的，力求覆盖课程中考生应该掌握和理解的内容。针对考试对考生跨章节进行测试的特点，练习题中有

3、些习题将各章节所要测试的知识点串联综合起来分析，以此提高考生综合分析能力。考生在学习本课程的过程中，要有针对性地做大量练习，这样不仅可以巩固和加深所学知识，而且还可以检验平时的复习效果，以便发现薄弱环节进一步加强复习。当然，考生必须重视全面复习，然后有针对性地做题，这样才能达到事半功倍的效果。（四）注意理论联系实际。行政法与行政诉讼法是一门理论性和实践性都很强的学科。在学习中，必须独立完成规定的作业，以便巩固和加深所学知识。同时，由于行政法所涉及的各项法律制度内容比较庞杂，且处于经常变动之中，所以，学习中还需要随时注意新的情况，吸收新的内容。要注意理论联系实际，从实际出发，去思考和研究我国行政

4、法律制度中的各种问题，以提高分析问题和解决问题的能力。二、考核方式和试卷结构 1、考核方式：闭卷；答题时间：120分钟； 2、试卷结构考试采用的题型有单项选择题、多项选择题、简答题、论述题、案例分析题。各种题型的题量及所占分数的分配为：单项选择题为10小题，每小题2分，共20分；多项选择题为10小题，每小题3分，共30分；简答题为2小题，每小题10分，共20分；论述题1小题，共15分；案例分析题为1小题，共15分。三、各题型解题技巧 1单项选择题单项选择题题干常以陈述句或问句提出解题依据、目标、要求和方法等。备选答案是4个，但正确的答案只有一个。其难点在于几个备选答案多是相似的，极易混淆。此类

5、题目的目的是测试考生分辨正确和错误的能力，检查考生对课程基本内容，特别是基本概念掌握的程度和准确性。此类题型实际上也是判断题，只有经过判断才能将正确的、符合题意的答案选出。而能否选择正确，关键在于对课程内容和基本概念的熟悉和掌握程度。2多项选择题这种题型与上述单项选择题相似，其特点是，在给定的5个备选答案中，至少有2个是符合题意的正确答案。选对的得分，少选、多选和错选均不得分。多项选择题的难度大于单项选择题，难就难在在备选答案中到底有几个符合题意的正确答案，稍有疏忽就会选择失误，回答错误。这种题型增加了选择的迷惑性，减少了考生猜题的可能性，能测试出考生的真正水平。为了提高选择正确答案的可能性，

6、考生除了需要掌握一定的解题技巧，例如采用排除法、比较法或推理法对备选答案进行比较、分析、判断外，关键还在于全面、系统地学习课程内容，扎实地掌握课程中的基本概念，正确界定问题的界限，理解问题的精神实质。3简答题和论述题这类题型一般是根据课程中的有关理论、观点、方法原理等，直接提出问题，简答题要求考生简明扼要地回答，论述题要求考生在回答问题时，要展开论述。所提问题在“课程讲解”中大多有现成答案。回答这种试题，一定要抓住要点，观点明确。4案例分析题这类题型是考生在考试时感到难度较大的题型。一般来说，案例分析题总是结合具体的法律条文的规定或者具体的法律原则，考生只有较为熟练掌握所学的内容之后，才会比较

7、容易作答，因此，在复习准备的时候要注意法律条文的具体规定，以及教材中反复强调的重点内容。以上仅就不同题型的特点和答题时应注意的问题作了适当的提示。其实，不管什么题型，解题的关键都是对课程基本内容的理解和掌握。考生在学习过程中，必须通读教材，认真学习课件，掌握课程讲解、综合练习、相关案例、课程作业、例题分析等栏目的内容。在全面系统学习的基础上，对课程重点内容要反复学习，并要动手做作业。只有全面系统地学习教材，才能知道课程的重点和学习中的难点所在；同时，也只有在理解的基础上动手做作业，才会更好地掌握课程内容，取得好成绩。四、考核知识点第一章 行政法概述第一节 行政的涵义1领会行政的涵义。2识记行政

8、的特征。第二节 行政法的概念领会行政法的特点。第三节 行政法律关系1领会行政法律关系的概念及特点。2识记行政法律关系的构成要素。第四节 行政法的渊源识记行政法的渊源。第五节 行政法的基本原则1领会行政法的基本原则。2识记行政合法性原则的含义及具体内容。3识记行政合理性原则的含义。第二章 行政主体第一节 行政主体概述1领会行政主体、行政职权与行政职责的含义。2领会行政主体的分类。 第二节 行政机关1识记行政机关的概念和特征。2领会行政机关的分类。第三节 被授权的组织和受委托的组织1领会法律法规授权组织、受行政机关委托组织的含义。2识记被授权的组织的法律地位。第四节 公务员1识记公务员的概念和特征

9、。2领会公务员的分类。3领会公务员的法律身份和公务员法律关系。第五节 行政相对方1识记行政相对人的概念。2领会行政相对人的权利和义务。第三章 行政行为概述第一节 行政行为的涵义1领会行政行为的概念。2识记行政行为的特征。第二节 行政行为的分类领会行政行为的分类。第三节 行政行为的内容与效力识记行政行为的效力。第四节 行政行为的成立及合法要件领会行政行为的成立及行政行为的合法要件。第五节 行政行为的无效、撤销与废止1领会行政行为无效的条件及其法律后果；2领会行政行为撤销的条件及其法律后果。第四章 行政立法第一节 行政立法概述领会行政立法的含义和分类，领会行政立法行为与具体行政行为的区别。第二节

10、行政立法主体识记我国行政立法主体的范围。第三节 行政立法的程序领会行政立法的程序。第四节 对行政立法的监督领会对行政立法的监督。 第五章 行政许可第一节 行政许可概述1识记行政许可的概念和特征。2领会行政许可的作用和种类。第二节 行政许可的基本原则领会行政许可的合法性原则，公开、公平、公正原则，便民原则，救济原则，信赖保护原则，行政许可一般不得转让原则，监督原则。第三节 行政许可的设定1识记行政许可的设定事项。2领会行政许可设定权的分配。第四节 行政许可的实施主体1识记行政许可实施主体的种类。2领会行政许可实施主体制度中的创新。第五节 行政许可的实施程序1领会行政许可的申请与受理、审查与决定程

11、序和期限。2领会行政许可听证程序。第六节 行政许可的监督检查领会行政许可的撤销与注销的区别。第七节 行政许可中的法律责任1领会行政许可机关及其工作人员的法律责任。2领会行政许可申请人及被许可人的法律责任。第六章 行政强制第一节 行政强制概述1领会行政强制措施的概念和特征。2识记行政强制的分类。第二节 行政强制执行1领会行政强制执行的概念与特征。2识记行政强制执行的种类。第三节 行政即时强制1领会行政即时强制的含义和条件。2识记行政即时强制的方法。第四节 行政强制措施识记行政强制措施分类。第七章 行政征收1识记行政征收的概念和分类2领会行政征收的内容。第八章 行政给付第一节 行政给付概述识记行政

12、给付的概念和特征。第二节 行政给付的内容、种类与程序识记行政给付的内容、种类第九章 行政裁决1识记行政裁决的概念和特征。2领会行政裁决的种类。第十章 行政处罚第一节 行政处罚概述1识记行政处罚的特征和基本原则。第二节 行政处罚的种类和设定1识记行政处罚的种类。2领会行政处罚的设定。第三节 行政处罚的实施机关领会行政处罚的实施机关。第四节 行政处罚的管辖和适用1识记行政处罚的管辖。2领会行政处罚的适用原则、条件和方法。第五节 行政处罚的程序识记行政处罚决定程序和执行程序。第十一章 行政合同第一节 行政合同概述识记行政合同的概念与特征。第二节 行政合同的种类领会行政合同的种类。第三节 行政合同的缔

13、结、变更和解除1识记行政合同双方的权利和义务。2领会行政合同缔结的原则。第十二章 行政指导第一节 行政指导概述识记行政指导的概念与特征。第二节 行政指导的种类和作用领会行政指导的种类和作用。第十三章 行政程序第一节 行政程序的涵义领会行政程序的概念与意义。第二节 行政程序的基本原则领会行政程序的基本原则。第三节 行政程序的基本制度领会行政程序的基本制度。第十四章 行政责任第一节 行政违法1识记违法行政的概念与特征。2领会违法行政的分类。第二节 行政不当识记行政不当的概念与特征。第三节 行政责任1识记行政责任的概念及构成要件。2领会行政责任的承担方式。第十五章 行政复议第一节 行政复议概述1识记

14、行政复议的概念与特征。2领会行政复议的原则。第二节 行政复议范围识记行政复议的范围。第三节 行政复议基本制度领会行政复议的基本制度。第四节 行政复议机关与管辖领会行政复议机关与管辖。第五节 行政复议参加人领会行政复议参加人的概念和范围。第六节 行政复议的程序识记行政复议的程序。第十六章 行政赔偿第一节 行政赔偿概述识记行政赔偿的概念与特征。第二节 行政赔偿的范围识记行政赔偿的范围。第三节 行政赔偿请求人和赔偿义务机关识记行政赔偿请求人与行政赔偿义务机关。第四节 行政赔偿程序识记行政赔偿程序。第十七章 行政诉讼概述第一节 行政诉讼的概念与构成要件1识记行政诉讼的概念。2领会行政诉讼的构成要件。第

15、二节 行政诉讼的基本原则1领会行政诉讼的共有原则。2识记行政诉讼的特有原则。第十八章 行政诉讼的受案范围与管辖第一节 行政诉讼的受案范围1识记人民法院受理的行政案件。2识记人民法院不予受理的案件。第二节 行政诉讼管辖识记我国行政诉讼法对级别管辖、地域管辖、裁定管辖和管辖权异议的规定。第十九章 行政诉讼参加人第一节 行政诉讼参加人概述1领会行政诉讼参加人与行政诉讼参与人的区别。2领会当事人的涵义与特征。3领会诉讼权利能力和诉讼行为能力的概念。4领会当事人的诉讼权利与诉讼义务。第二节 原告、被告和共同诉讼人识记原告、被告、共同诉讼人的概念。第三节 第三人1领会行政诉讼第三人的概念与诉讼地位。2识记第三人的种类。第二十章 行政诉讼证据1识记行政诉讼证据的概念和分类。2领会行政诉讼的举证责任。第二十一章 行政诉讼程序第一节 起诉与受理1识记起诉的条件和方式。2识记不予受理