【建筑监理大纲】某房屋建筑工程监理大纲（建筑、结构、设备）

1、【建筑监理大纲】某房屋建筑工程监理大纲（建筑、结构、设备） 一、 工程概况 1.1 项目概况 1）工程名称 2）工程建设单位 3）工程地点 4）工程规模 5）工程概算 6）工程开竣工日期 7）工程设计单位 1.2 设计概况 主要内容见建筑、结构、设备、施工图说明 1.3 本项目实施需注意关键因素 二、监理部署 2.1 监理范围 2.2 监理依据 1）监理依据 2）建设单位与施工单位签订的合同 3）设计文件、图纸及说明 4）与监理内容有关的国家、地方和行业标准、规范 5）建设单位对项目出的要求及主管部门指令性文件 6）本项目制定的监理实施细则 7）与监理工作有关的其它文件 2.3 监理目标和内容

2、 2.3.1 监理服务目标 严格三大控制，坚持两项管理，保证一流服务。 2.3.2 质量目标控制总方法 1）按公司 ISO9001 质量管理体系要求对项目质量进行控制。 2）项目总监理工程师、专业监理工程师、监理员对项目质量进行控制，总监理工程师负责。 3）按建筑工程合同要求对项目质量进行控制 2.3.3 质量控制任务 2.3.3.1 质量的事前控制 1）确定质量标准，明确质量要求。 2）建立本项目的质量监理控制体系。 3）施工场地的质检验收： 现场障碍的拆除、迁建及清除后的验收； 现场定位轴线及高程标桩的测设、验收。 4）审查施工单位的资质： 施工单位的资质在招标阶段业已进行审查，开工时应检

3、查工程主要技术负责人是否到位。 审查分包单位资质。 5）督促施工单位建立并完善质量保证体系。 6）检查工程使用的原材料、半成品： 审核工程所用材料、半成品的出厂证明、技术合格证或质量保证书； 抽检材料、半制品质量； 对采用的新材料、新型制品，应检查技术鉴定文件； 对重要原材料、制品、设备的生产工艺、质量控制、检测手段应实地考察，督促生产厂家完善质量保证体系和质量保证措施； 设备安装前，按相应技术说明书的要求检查其质量。 7）施工机械的质量控制： 对影响工程质量的施工机械，按技术说明书查验其相应的技术性能，不符合要求的，不得在工程中采用； 检查施工中使用的计量器具是否有相应的技术合格证，正式使用

4、前应进行校验或校正。 8）审查施工单位提交的施工组织设计或施工方案： 审查施工组织设计或施工方案对保证工程质量是否有可靠的技术和组织措施； 结合监理工程项目的具体情况，要求施工单位编制重点分部（项）工程的施工工法文件； 要求施工单位提交针对当前工程质量通病制定的技术措施； 要求施工单位提交为保证工程质量而制定的质量预控措施； 审核施工单位关于材料、制品试件取样及试验的方法或方案； 审核施工单位制定的成品保护的措施、方法； 完善质量报表、质量事故的报告制度等。 2.3.3.2 质量的事中控制 1）施工工艺过程质量控制:现场检查、旁站、量测、试验。 2）工序交接检查：坚持上道工序不经检查验收不准进

5、行下道工序的原则，检验合格后签署认可才能进行下道工序。 3）隐蔽工程检查验收。 4）做好设计变更及技术核定的处理工作。 5）工程质量事故处理：分析质量事故的原因、责任；审核、批准处理工程质量事故的技术措施或方案；检查处理措施的效果。 6）行使质量监督权，下达停工指令。为了保证工程质量，出现下述情况之一者，监理工程师有权指令施工单位立即停工整改： 未经检验即进行下一道工序作业者； 工程质量下降经指出后，未采取有效改正措施，或采取了一定措施，而效果不好，继续作业者； 擅自采用未以认可或批准的材料； 擅自变更设计图纸的要求； 擅自转包工程； 擅自让未经同意的分包单位进场作业； 没有可靠的质保措施贸然

6、施工并已呈现质量下降趋势。 7）严格工程开工报告和复工报告 _度。 8）进行质量、技术鉴定。 9）对工程进度款的支付签署质量意见。 10）建立质量监理日志。 11）组织现场质量协调会。 12）定期向总监、建设单位报告有关工程质量动态情况。 2.3.3.3 质量的事后控制 1）组织试车运转。 2）组织单位、单项工程竣工验收。 3）组织对工程项目进行质量评定。 4）审核竣工图及其它技术文件资料。 5）工程技术文件资料并编目建档。 2.3.3.4 保修阶段质量控制 1）审核施工单位的工程保修证书。 2）检查、鉴定工程质量状况和工程使用状况。 3）对出现的质量缺陷，确定责任者。 4）督促施工单位修复质

7、量缺陷。 5）在保修期结束后，检查工程保修状况，移交保修资料。 2.3.3.5 质量控制流程图 2.3.4 进度目标控制总方法 1）按公司 ISO9001 质量管理体系要求对项目进度进行控制。 2）项目总监理工程师、专业监理工程师、监理员按各自岗位职责对项目进度进行控制，总监理工程师负责。 3）按建设工程合同对项目进度进行控制。 2.3.5 进度控制任务 1）编制施工阶段监理规划以明确 施工进度控制目标。 施工进度控制的主要工作内容和深度。 进度控制人风吹草动的具体分工。 与进度控制有关各项工作的时间安排及工作流程。 进度控制的方法。 进度控制的具体措施（包括组织措施、技术措施、经济措施及合同

8、措施等）。 2.3.6 进度控制流程图 2.3.7 投资目标控制总方法 1）按公司 ISO9001 质量管理体系要求对项目投资进行控制。 2）项目总监理工程师、专业监理工程师、监理员按各自岗位职责对投资进行控制。总监理工程师负责。 3）按建设工程合同对项目投资进行控制。 2.3.8 投资控制任务 1）审查施工单位提出的施工组织设计、施工技术方案和施工进度计划，提出改进意见。 2）督促检查施工单位严格执行工程承包合同，调解建设单位与施工单位之间的争议，检查工程进度和施工质量，验收分部分项工程，签署工程付款凭证，审查工程结算，提出竣工验收报告。 2.3.9 投资控制流程图 2.3.10 合同控制内

9、容 1）协助建设单位签订工程项目合同； 2）督促施工单位按承包合同组织施工； 3）协助建设单位审查分包合同及与有关的合同谈判； 4）协助施工单位处理与本工程项目有关的合同纠纷事宜； 5）处理施工合同违约事宜。 2.3.11 安全、文明控制 1）按监理委托合同要求，对施工现场承包单位文明施工，安全生产进行检查。 2）督促施工单位对发现的问题进行整改。 3）确保施工现场按规定进行施工，避免发生安全事故。 2.4 监理的组织机构和人员职责 2.4.1 现场监理处的组织机构 根据项目编写 2.4.2 项目监理处人员职责 2.4.2.1 总监理工程师职责 1）确定项目监理机构人员的分工和岗位职责； 2）

10、主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则，并负责管理项目监理机构的日常工作； 3）审查分包单位的资质，并提出审查意见； 4）检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行人员调配，对不称职的人员应调换其工作。 5）主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令； 6）审定施工单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划； 7）审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算； 8）审查和处理工程变更； 9）主持或参与工程质量事故的调查； 10）调解建设单位与施工单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期； 11）组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告 和项目监理工作总结；

11、12）审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查施工单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收； 13）主持工程项目的监理资料。 2.4.2.2 总监理工程师代表职责 1）负责总监理工程师指定或交办的监理工作； 2）按总监理工程师的授权，行使总监理工程师的部分职责和权力。 2.4.2.3 专业监理工程职责 1）负责编制本专业的监理实施细则； 2）负责本专业监理工作的具体实施； 3）组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调整时，向总监理工程师提出建议； 4）审查施工单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出报告

12、； 5）负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收； 6）定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监理工程师汇报和请求； 7）根据本专业监理工作实施情况做好监理日记； 8）负责本专业监理资料的收集、汇总及，参与编写监理月报； 9）核查进场材料、设备、构件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构件进行平行检验，合格时予以签认； 10）负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和凭证。 2.4.2.4 安全监理工程师职责 1）结合工程的具体情况，制订安全控制的实施细则； 2）督促和检查施工单位落实安全生产的组织保证体系，建

13、立安全专职机构； 3）督促施工单位建立健全安全生产责任制和群防群治制度； 4）审查施工单位提交的安全技术措施； 5）协助施工单位开展安全教育，掌握安全生产技术规程和标准，教育监理人同和施工人员严防按规范工作； 6）经常组织开展安全大检查：及时发现安全隐患，及时处理； 7）组织处理工程安全事故； 8）建立现场安全监理日志； 9）定期或不定期向总监理工程师提交安全动态的报告； 10）完成总监理工程交办的其他工作。 2.4.3 项目监理处与各方关系 2.4.3.1 监理单位与建设单位之间的关系 监理单位与建设单位之间是委托与被委托关系，总监理工程师 通过监理单位授权负责该项目的工程建设监理任务，专业

14、监理工程师、监理员在总监授权下开展监理工作。总监理工程对监理单 位负责，专业监理工程师、监理对总监负责。项目监理处在总监理工程师领导下，按监理合同建设单位授权、独立、公正和开展监理工作，处理、控制工程目标事宜。监理单位每月向建设单位报告工程有关事宜。 2.4.3.2 监理单位与施工单位之间关系 监理单位与施工单位之间是监理与被监理关系。施工单位必须接受监理，这是施工合同的条款之一，建设单位应及时提供给施工单位有关监理的授权范围。施工单位应按监理要求，提供有关的工程文件和资料，并接受监理的监督、检查，未经监理允许，施工单位不得进行下道工序施工。 2.4.3.3 监理单位与设计单位之间的关系 监理

15、单位与设计单位没有有接关系，监理发现施工图存在问题时，应及时报告建设单位，建设单位通知设计单位进行修改，监理单位无权对设计进行变更。监理单位应督促施工单位进行施工，监理单位按图进行验收。凡因设计差错造成的工程损失，由设计单位负责。 2.4.3.4 监理单位与指定分包单位的关系 监理单位与指定分包单位（非总包范围内的）是监理与被监理关系，指定分包和施工单位一样必须按承包合同接受监理单位监理、检查。未经监理单位允许，指定分包商不得进行下道工序施工。 2.5 监理工作制度 2.5.1 设计文件、图纸审查制度 施工图纸是工程施工和监理的依据。施工单位应严格按照图纸要求进行施工，监理单位应严格按照图纸进

16、行监理。图纸会审是施工前必须的重要内容，是设计单位和施工单位技术交接的过程，也是澄清施工图中的疑点，消除设计中缺陷的过程，为确保施工顺利进行，原则上确定：业主要求的工程变更更以建设单位为主系，图纸上“错、漏、碰、缺”以施工单位和监理单位为主联系。 所有工程变更，必须先经设计单位批准后，由监理工程师签发给施工单位实施。 2.5.2 开工、停工、复工和施工方案 _度 工程项目开工之前，施工单位应按凳要求准备好满足工程需要的人员、设备、材料、机具。在具备开工条件后，向监理工程师递交单位工程开工申请报告和各项送审资料（资料包括：施工组织设计；施工技术管理人员及现场工人的数量、机械设备进场情况，各项施工

17、材料的试验检测报告，工程原点坐标及相关的资格证书等）监理工程师审核同意经与建设单位协商一致后下达开工令，并以此计算实际施工天数。 2.5.3 材料报验制度 材料进场时必须向监理工程师申报，在申报时，须附有材料的质保书和其他有关资料，如果质保书复印件，在该复印件上应注明原件在何处。监理工程师首先根据材料的质保书等对进场材 料进行目测检查，要求材料的证明材料、批号清晰可辨。经监理工程师目测检查合格后，由监理人员现场见证取样、送检，合格后方可用于本工程。 2.5.4 隐蔽工程验收制度 隐蔽工验收工程在隐蔽前必须报验，施工单位必须经自检合格后方可向监理工程师报验，监理工程师在接到报验通知后 18小时之

18、内到场验收。验收以抽查为主，抽查不符合要求的要进行整改，施工单位经整改工自检合格后重新向监理工程师报验，如此循环，直至监理工程师验收合格签字后，方可隐蔽。 2.5.5 工序报验制度 工序报验的程序同隐蔽工程验收，报验须填写工序质量报验单 A33，经监理工程师验收合格签字后，方可进行下道工序的施工。 2.5.6 混凝土开盘申请制度 混凝土开盘必须申请，申请时必须填写混凝土浇灌申请表A36，同时必须附上监理工程师已经验收签字的钢筋、模板验收单和工序报验单 A33，（此外还必须附上其他各有关配套专业经隐蔽验收核定单），材料、机具要准备就绪。混凝土配合比要有计量，人员组织要落实，安全措施要到位。待总监

19、理工程师审查完能上能下内容，确定符合要求并签字同意后，施工单位方可开筋浇筑砼。 2.5.7 工程质量的事故处理制度 在施工中出现质量事故时，施工单位不可私自单方处理，应及时报告监理和建设单位，根据质量的事故情况确定处理方法。 2.5.8 A21 表用于分解总进度计划和根据监理要求调整进度计划时使用，每月向监理工程师申报下月进度计划，同时申报需要业主供应或认质认坐的材料、设备清单。 2.5.9 根据已完工程量，施工单位申报工程付款用表 A43，监理根据施工凳和实际工作量，签认应付工程款数。 2.5.10 当完成工程合同约定的各项施工内容后，施工单位自检合格，并有完整的技术档案和施工管资料，以局面

20、形式向监理提出竣工验收申请。由监理工程师组织建设单位、设计单位及施工各方对工程进行预验收，对预验收提出的存在问题督促施工单位进行整改后，由总监理工程师签署地程竣工验收报告，并出具工程质量评估报告，最后由建设单位组织有关各方进行竣工验收。 2.5.11 协调例会制度 每月由项目总监理工程师主持，建设单位、监理单位、施工各方参加，会议纪要由监理处负责，与会代表会签及盖章。例会程序： 1）施工单位报告近期的施工情况，提出近期的施工计划安排，简要陈述发生和存在的问题。 2）监理工程师检查上次例会议定事项的落实情况，分析未完事项原因，并就本次协调会提出的问题组织讨论，并作出决定，一时不能解决的问题规定时

21、间给予答复。 3）检查分析当前工程质量、工程进度现状，提出下步改进意见和预控措施。 4）其他需要解决事项的协调 2.5.12 工程技术资料管理制度 根据监理规范要求及公司 ISO9001 标准要求，监理单位与建设单位、施工单位之间的工作交往，技术资料传递，申报、审核、批准等均以书面文字形式来完成，并严格建立收发文登记签收制度，以便分清职责，为工程资料归档打好基础。监理归档资料及工程归档资料按国家和省市有关规定执行。 2.5.13 监理月报制度 监理月报是项目监理处向建设单位和监理公司汇报工作的一种工作制度形式。监理月报应包括以下内容： 1）月工程概况。 2）月工程质量情况评析。 3）月工程进度

22、情况评析。 4）工程计量与工程款支付。 5）本月工程监理情况。 2.5.14 监理工作总结 监理工作总结时工程竣工交付使用后组织编写，代表监理单 位向建设单位提交的监理工作总结性报告文件，监理工作总结应包括以下内容： 1）单位工程概况。 2）监理组织机构、监理人员和投入的监理设施。 3）监理合同履行情况。 4）监理工作成效。 5）施工过程中出现的问题及处理情况和建议。 6）工程照片资料（有必要时）。 三、质量控制内容和手段 3.1 施工前准备阶段的质量控制 3.1.1 施工前的准备工作质量的控制 3.1.1.1 对施工队伍及人员质量的控制： 审查施工单位承担任务的施工队伍及人员的技术资质与条件

23、是否符合要求，经监理工程师审查认可后，方可上岗施工。对于不合格人员、监理工程师有权要求施工单位予以撤换。 3.1.1.2 对工程所需的原材料、半成品、构配件和设备的质量控制。 1）采购质量的控制 由施工单位负责采购的原材料、半成品或构配件、设备等，在采购订货前向监理工程师申报，经监理工程师审查认可书面同意后方可订货采购。 对永久性设备，按审批认可的设计文件、图纸组织采购， 交货期应满足施工及安装进度安排。 对大型或重要的设备、材料采购应协助建设单位按招标形式采购。 对某些材料（如瓷砖等装饰材料）监理工程师在审批订货计划时应要求采购方一资订齐，备足货源，避免由于分批而出现花色差异，质量不一。 监

24、理应要求供货方及时提供质量保证书，以证明其提供的货物能达到规定的要求。 2）制造质量的控制 对于某些重要设备、材料，在建设单位需要时，监理单位可派人对设备、材料生产过程质量进行监督、控制，以保证这些重要设备、材料的质量。 3）材料、设备进场的质量控制 运到施工现场的原材料、半成品或构配件，应有产品和厂家合格证及技术说明书，在施工单位按规定检验合格后，向监理工程师进行申报，在监理工程师审查、确认质量合格后，方可进场使用。 工地交货的机械、设备应有和厂家合格证及技术说明书，在施工方验收合格后，报监理验收，经监理验收合格、确认后，方可收货。 对进口材料、设备的检查、验收，监理应组织各方汇同国家商检部

25、门进行。验收合格、确认后方可使用。 4）材料、设备存放条件的控制 质量合的材料、设备等进场后，监理工程师应对施工单位所准备的各种材料、设备等的存放条件及环境进行检查，对于存放、保管条件不良，监理工程师应要求其加以改善并达到要求后，方可存放。 对于存放的材料、设备，监理工程师应按策划的间隔时间进行检查，以随时掌握材料、设备质量情况。 5）新材料、新型设备的应用控制 监理工程师应检查提交的技术鉴定、有关试验、实际应用的报告，经审查确认、批准后方可在工程中应用。 3.1.1.3 对施工方案、方法和工艺的控制 1）审查施工单位提交的施工方案或施工计划，以及施工质量保证措施。主要审核的内容有：组织体系特

26、别是质量管理体系；施工现场总体布置；工程地质特征及场区环境状况；主要的施工组织技术措施针对性、有效性。 2）审查主要工序的施工方案。审查的内容有：施工程序的安排，施工机械设备的选择；主要施工方法。 3.1.1.4 施工用机械、设备的质量控制 1）审查施工单位提交的施工组织设计中施工机械设备的造型是否恰当。 2）审查施工机械设备的数量是否足够。 3）审查施工机械设备是否按计划备妥。 4）对审查合格的机械设备方可进场使用。 3.1.1.5 审查、控制施工单位对施工环境与条件方面的准备工作质量 1）监理工程师应检查施工单位对施工作业技术环境条件方面的有关准备工作（如水、电供应、安全防护等）是否安排和

27、准备妥当，当确认其准备可靠、有效、确认后方准许其施工。 2）监理工程师应对施工的质量管理环境进行控制（如检查处送委托检测、试验的机构资质等级是否符合要求等）。 3）监理工程师应检查施工单位对可能出现不利施工质量的自然环境是否有充分认识和准备。 3.1.1.6 对测量基准点、参考标高的确认及工程测量放线的质量控制 1）要求施工单位对给定的原始基准点、基准线和参考标高等测量控制点进行复核，经监理工程师复查、批准后，方能进行准确测量放线。 2）复测施工测量控制网，以保证建筑物放线准确性。 3.1.2 监理工程师做好事前质量保证工作 3.1.2.1 做好监控准备工作 建立、完善监理工程师质量监控准备，

28、使项目监理处工作能满足开工准备、施工项目的质量监控需要。 3.1.2.2 做好设计交底和图纸会审工作 1）工程施工前，监理工程师组织设计单位向施工单位有关 人员进行，主要内容有：有关的地形、地貌、水文气象、工程地质等情况；施工图设计依据；设计意图、施工应注意事项。 2）由监理工程师组织施工单位、设计单位、建设单位参加，图纸会审内容主要包括： 图纸是否经设计单位正式批准； 图纸说明是否齐全； 设计是否满足规定要求； 图纸中错、漏、碰、缺的处理； 水文地质等基础资料是否可靠、充分； 设计所用材料有无保证，新材料、新技术的采用有无问题； 设计所提工艺、方法是否合理； 设计所涉及的各种标准、图册、规范

29、、规程等，施工单位是否具备。 3.1.2.3 设计图纸变更控制 1）施工单位提出的变更 施工单位对图纸不清楚部分，先将问题提交监理工程师，经监理工程师与设计联系后，给予施工单位明确答复，并做好相应的记录。 技术修改控制。施工单位根据施工现场具体条件和自身的技术、经验、施工设备等情况提出技术修改时，应向监理工程师提交“技术审定单”，经统计审查、签认后执行。 2）设计提出的设计变更 设计提出的设计变更，由设计提供变更文件、图纸交建设单位，经监理交施工单位施工。 3）建设单位（监理工程师）提出的变更 由建设单位将需变更的内容报送设计单位，由设计单位按业主要求的时间提供设计图纸。 对在施工的项目建设单

30、位需变更的部分，由监理通知施工单位暂缓施工。 3.1.2.4 协助建设单位做好施工现场场地提供工作 监理工程师向施工单位下达开工通知时，应检查施工所需的场地和通道，水、电供应等条件是否满足开工需要，对未能满足要求的，应及时通知建设单位予以解决，否则难以保证能顺利开工。 3.1.2.5 严把开工关 总监理工程师对拟开工工程有关的现场各项施工准备工作进行检查合格后，方可签发开工令，施工单位才能开始正式施工。 3.2 施工过程中的质量控制 3.2.1 对施工单位质量监控的控制 1）对施工单位的质量控制自检系统进行检查，使其能在质量管理中始终发挥良好作用。 2）监督、协助施工单位完善工序质量控制，使其

31、能将影响工序质量的因素始终纳入施工方质量管理范围，对于重要的、复 杂的施工工序要求施工单位重点予以管理。 3.2.2 在施工过程中进行质量跟踪检查 1）在施工过程中，监理应对工序质量进行跟踪监控，随时注意在施工过程中是否发生不利于工程质量的变异，对于现场发现的各种不合格，监理工程师有权要求施工单位予以处理，直至满足国家规定要求。 2）严格工序间的交接检查 对于主要工序和隐蔽工程，监理工程师应按有关规范要求，由监理工程师在规定的时间内检查、确认在其质量符合要求后，施工单位方可进行下道工序施工，对工序交接过程，监理工程师应严格控制。 3）建立施工跟踪检查的监理资料 监理工程师应按国家、省、市有关规

32、定，建立监理资料，并将有关资料按时报建设单位。 3.2.3 监理应严格控制施工过程中的检查、验收 严格工序的检查、验收，对于各施工工序，施工单位应按规定进行自检，自检合格签字认可后，向监理工程师报验，监理工程师按规定的时间及时对质量进行检查，确订其质量合格后，签发质量验收单后，方可进行下道工序施工。 3.2.4 处理已发生的质量问题 1）以于施工中出现的质量问题，作为监理应首先要求施工单位暂停这部分工作。 2）对质量问题、情况进行细致的现场调查研究。 3）收集资料。主权包括：设计图纸、施工情况、使用材料情况、施工期间的环境条件。 4）分析造成质量事故的原因。 5）要求施工单位提出事故处理方案。

33、 6）组织专家对质量问题处理方案审核。 7）监督施工单位按批准的处理方案执行。 8）组织人员对质量问题处理的鉴定验收。 3.2.5 当施工出现质量重大偏差时，监理可下达停工令，以控制施工质量。 1）施工中出现质量异常情况，经提出后，施工单位未采取有效措施，或措施不力未能扭转这种情况。 2）隐蔽作业未经依法查验确认合格，而擅自封闭者。 3）已发生质量事故迟迟未按监理工程师要求进行处理，或者是已发生质量缺陷或事故，如不停工则质量缺陷或事故将继续发展的情况下。 4）未经监理工程师审查同意，而擅自变更设计或修改图纸进行施工者。 5）未经技术资质审查的人员或不合格人员进入现场施工。 6）使用的原材料、构

34、配件不合格或未检查确认者；或擅自采用未以审查认可的代用材料者。 7）擅自使用未经监理单位审查认可的分包商进场施工。 3.3 分部分项及单位工程验收的质量控制 3.3.1 分部分项验收质量控制 对于施工过程中完成的分部、分项工程验收，施工单位应对其先进行自检，确认合格后，再报监理予以检查、确认。 3.3.2 组织联动试车或设备的试运转验收 3.3.3 组织单项工程或整个项目的竣工验收 1）审查施工单位提交的竣工验收所需文件资料，对不合要求的文件及时指令施工单位予以补充。 2）审核施工单位提交的竣工图。 3）总监理工程师组织对拟验收项目进行予验收，写出予验收报告。 4）对予验收合格的项目，上报建设

35、单位组织有建设单位、施工单位、设计单位和政府有关部门等参加的正式验收、评定。 3.4 对分包商的管理 建设单位往往对总承包施工单位选择比较重点、往往忽略了对分包商的控制，在一个项目上，由于建筑项目种类众多，带来了众多分包商，项目越大，建筑种类越多，分包对整体建筑质量影响越大，因而监理工程一定要重视对分包商的管理。 3.4.1 对分包商资格的审批 总承包施工单位选择分包商后，向监理工程师提交分包商审批报告，监理工程师主要在以下几方面予以审查： 1）审查分包商资信条件是否满足要求。 2）审查分包商是否具有按工程承包合同规定的条件完成分包工程任务的能力。 3）对分包商进行调查，以核实其申报情况是否属

36、实。 3.4.2 对分包商的现场管理 1）要求分包商严格执行监理程序。 2）鼓励分包商参加工地会议。 3）检查分包商的现场工作情况。 监理工程师应主要检查这几方面内容：分包商设备使用情况；分包商的施工人员情况；分包商实施工程的质量是否符合分包合同规定的标准。 4）在出现质量问题时，监理应对分包商采取控制措施，以保证工程质量。采取的措施有：停止施工；停止付款；取消分包资格等。 5）督促总承包施工单位对分包商进行管理。 3.5 监理进行质量控制的手段 3.5.1 旁站监理 监理人员在施工过程中现场观察、监督、检查其施工过程，注意并及时发现质量问题的苗头和影响质量因素的不利的发展变化，潜在的质量隐患

37、以及出现的质量问题时，以便及时进行控制。 3.5.2 测量 施工前监理人员应对施工放线及高程控制进行检查，严格控 制，不合格者不得施工；有些在施工过程中也应随时注意控制，发现偏差，及时纠正；中间验收时，对于几何尺寸等不合要求者，应指令施工单位处理。 3.5.3 试验 试验数据是监理工程师判断和确认各种材料和工程部位内在品质的主要依据。每道工序中诸如材料性能、拌和料配合比、成品的强度等物理性能以及打桩的承载能力等，常需通过试验手段取得试验数据来判断质量情况。 3.5.4 指令文件 运用监理工程师指令控制的具体形式。监理工程师的各项指令都应是局面的或有文件记载方为有效，并作为技术文件资料存档。如因

38、时间紧迫，来不及做出正式的局面指令，也可以用口头指令的方式下达给施工单位，但随即应按合同规定，及时补充局面文件对口头指令予以确认。 3.5.5 规定的质量监控工作程序 规定双方必须遵守的质量监控工程程序，按规定的程序进行工作，这也是进行质量监控的必要手段和依据。 3.5.6 利用支付控制手段 这是国际上较通用的一种重要的控制手段，也是建设单位或施工合同赋与监理工程师的支付控制权。质量监理是以计量支付控制权为保障手段的，对施工承包单位支付任何工程款项，均需由监理工程师开具支付证明书，没有监理工程师签署的支付证 书，建设单位不得向承包方进行支付工程款。工程款支付的条件之一就是工程质量要达到规定的要

39、求和标准。如果施工单位的工程质量达不到要求的标准，而又不能按监理工程师的指示承担处理质量缺陷的责任，予以处理使之达到要求的标准，监理工程师由有权采取拒绝开具支付证书的手段，停止对施工单位支付部分或全部工程款，由此造成的损失由施工单位负责。 四、进度控制的内容和手段 4.1 进度控制的内容 4.1.1 编制施工阶段进度控制工作细则 由专业监理工程师编制的更具有实施性和操作性的监理业务文件，是对工程项目监理规划中有关进度控制内容的进一步深化和补充，对大型项目尤应注意做好这方面工作。进度控制工作细则主要包括内容有： 1）施工进度控制目标分解图 2）施工进度控制的主要工作内容和深度。 3）进度控制人员

40、的具体分工。 4）与进度控制有关各项工作的时间安排及工作流程。 5）进度控制的方法（包括进度检查日期、数据收集方式、进度报表格式、统计分析方法等）。 6）进度控制具体措施（包括组织措施、技术措施、经济措施及合措施等）。 7）施工进度控制目标实施的风险分析。 8）尚待解决的问题。 4.1.2 审核施工进度计划 监理工程师应对施工单位提交的施工总进度计划进行审核，对于在审核中发现的问题，监理工程师应及时向施工单位提出局面修改意见，并协助承包单位修改。施工进度计划审核的内容主要有： 1）进度安排是否符合工程项目建设总进度计划中总目标和分目标的要求，是否符合施工合同中开、竣工日期的规定。 2）施工总进

41、度计划中的项目是否有遗漏，分期施工是否满足分批动用的需要和配套动用的要求。 3）施工顺序的安排是否符合施工程序的要求。 4）劳动力、材料、构配件、机具和设备的供应计划是否能保证进度计划的实现，供应是否均衡、需求高峰期是否有足够能力实现计划供应。 5）业主的资金供应能力是否能满足进度需要。 6）施工进度的安排是否与设计单位的图纸供应进度相一致。 7）建设单位应提供的场地条件及原材料和设备，特别是设备的到货与进度计划是否衔接。 8）施工单位分别编制的各项单位工程施工进度计划之间是否相协调，专业分工与计划衔接是否明确合理。 9）进度安排是否合理，是否有造成建设单位违约而导致索 赔的可能存在。 4.1

42、.3 下达工程开工令 监理工程师应根据施工单位和建设单位双方工程开工的准备情况，选择合适的时机发布工程开工令，开工会发布之前，监理应组织召开有建设单位和施工单位参加的第一次会议，明确各方职责，检查双方开工准备情况，以及时签发开工令，避免推迟开工时间，引起承包单位索赔等情况。 4.1.4 协助施工单位实施进度计划 监理工程师要随时了解施工进度计划执行过程中所存在的问题，并帮助施工单位予以解决，特别是施工单位无力解决的内外关系协调问题。 4.1.5 监督施工进度计划的实施 监理工程师要及时检查施工单位报送的施工进度报表和资料，同时进行必要的现场实地检查，将计划进度和实际进度比较，以判定与实际进度的

43、进度偏差，监理工程师应分析进度偏差产生的原因，要求施工单位拿出解决处理办法，避免进度过分偏离总进度计划。 4.1.6 组织现场协调会 监理工程师应按策划的时间定期组织召开现场协调会，以解决工程施工过程中的相互协调配合问题。在协调会上，各施工单位通报各自施工进度状况，存在的问题及下一步工作安排，解决施工中相互协调配合问题。对于突发问题，监理工程应及时组织 协调会，以管理好现场施工的正常秩序。 4.1.7 签发工程进度款欠支付凭证 监理工程师应对施工单位申报的已完分项工程量进行核实，在质量检查合格确认后，签发工程进度款支付凭证。 4.1.8 审批工程延误和延期 1）由施工单位自身的原因，造成工程延

44、期应称为工期延误，当出现工期延误时，并且将影响工程按期完成，监理工程师应要求施工单位修改进度计划，配以相应的技术措施，并提高监理工程师重新确认。 2）对由施工单位以外的原因造成的进度拖延为工程延期，监理工程师应按照合同的有关规定，公正地区分工程延误和工程延期，并合理地批准工程延期的时间。 4.1.9 定时向业主汇报进度情况 监理工程师应按监理工作程序，定期向建设单位汇报进度进展情况。 4.1.10 审批竣工申请报告，协助组织竣工验收 监理工程师应及时审批施工单位提交的验收申请报告，协助建设单位组织的工程项目的竣工验收。 4.1.11 处理争议和索赔 监理工程师按合同规定的时间及时处理争议和索赔

45、。 4.1.12 工程移交 监理工程师应督促施工单位办理工程移交手续，颁发工程移 交证书。在工程移交后的保修期内，处理验收后的质量问题及责任分析，督促相关责任施工单位及时修改。当保修期结束且无争议时，工程项目进度控制任务完成。 4.2 进度控制的手段 进度手段主要有： 1）要求施工根据投标书、合同的要求提出工程的总进度计划，由现场监理组对总进度计划是否满足规定的工期进行审查论证并提出意见。 2）在总进度计划的前提下，要求施工单位根据工程实际情况作出季、月、周计划和具体的安排，根据作业计划核实工程所需的各种相关材料及工时，还应包括设备订货及供货计划、劳动力、机具等规划。 3）按照月度、周计划，监

46、理人员督促检查各种相关设备材料，机具等能否满足计划进度要求，一旦发现问题，责成施工单位拿出解决方案，限期落实。 4）除工程例会上讨论施工进度计划外，为了确保分部分项工程的施工进度，必要时召开专门工期进度会议，进行进度计划值和实际值的比较，分析计划完不成的原因，并制定相应的补救措施，协调解决存在的问题，对工程进度实施动态管理。 5）监理单位将派专人控制施工工期进度计划，需要时编写工程进度计划和工作计划。 6）协调好各施工单位之间的施工安排，尽可能减少相互干 扰，以保证项目顺利实施。 五、投资控制的内容和手段 5.1 投资控制的内容 1）落实投资控制的人员，分工和职能分配。 2）编制资金使用计划，

47、确定、分解投资控制目标。 3）审核施工单位编制的施工组织计划，对主要施工方案进行技术经济分析。 4）严格控制设计变更 5）在施工过程中进行投资跟踪控制，定期地进行投资实际支出值与计划目标值的比较，发现偏差，分析产生偏差的原因，采取纠编措施。 6）审批工程付款申请。 7）定期向建设单位汇报投资控制情况。 8）寻找通过设计、施工挖潜节约投资的可能。 9）注意做好工程施工记录，保存各种文件图纸，为正确处理可能发生的索赔作准备。 10）参与合同修改，对影响投资的部分提醒建设单位注意。 5.2 投资控制的手段 1）了解设计概算，做到心中有数。审核施工予算，对不同施工阶段做好投资分割并控制其使用。 2）熟

48、悉工程施工中各合同条款，特别关注合同价，合同价 调整，付款方式等条款。 3）根据合同在日常的监理过程中做好工程量的复核，详细记录工程进度，质量、设计修改等问题和工程施工过程中与合同造价控制有关的问题，复核工程付款申请，做好计划值与实际值的比较，定期向总监汇报合同造价工程量控制情况。 4）审查由施工单位做的超出承包合同之外的设计修改预算。 5）审批施工单位提出的付款申请，审查施工结算。 6）定期向业主汇报合同造价控制情况。 六、合同管理的内容和手段 6.1 合同控制管理内容 6.1.1 在工期管理方面 按合同规定，要求承包方在开工前提出包括分月、分段进度计划的施工总进度计划，并加以审核；按照分月

49、、分段进段计划，进行实际检查；对影响进度计划的因素进行分析，属于发包方的原因，应及时主动解决，属于承包方的原因，应督促其迅速解决；在同意承包方修改进度计划时，审批承包方修改的进度计划，确认竣工日期的延误等。 6.1.2 在质量管理方面 检验工程使用的材料、设备质量；检验工程使用的半成品及构件质量；按合同规定的规范、规程，监督检验施工质量；按合同规定的程序，验收隐蔽工程和需要中间验收工程的质量；验收 单竣工工程和全部竣工工程的质量等。 6.1.3 在费用管理方面 严格进行合同约定的价款的管理；当出现合同约定的情况时，对合同价款进行调整；对预付工程墙进行管理，包括批准和扣还；对工程量进行核实确认，

50、进行工程款的结算和支付；对变更价款进行确定；对施工中涉及的其他费用，如安全施工方面的费用、专利技术等涉及的费用；办理竣工结算；对保修金进行管理等。 6.1.4 施工合同的档案管理 发包方和监理工程师应做好施工合同的档案管理工作。工程项目全部竣工之后，应将全部合同文件加以系统，建档保管。在合同的履行过程中，对合同文件，包括有关的签证、记录、协议、补充合同、 _、函件、电报、电传等都应做好系统分类，认真管理。 6.2 施工合同管理的手段 1）普及合同法制教育、培训合同管理人才。 2）设置专业合同管理机构和配备合同管理人员。 3）积极推选经济合同示范文本制度。 4）建立合同管理的微机信息系统。 5）

51、注意引进和采用国际先进的管理经验。 七、安全管理内容 7.1 招标阶段的安全监理 1）审查施工单位的安全资质。 审查内容主要有：营业执照；施工许可证；安全资质证书、安全生产管理机构的设置及安全专业人员配备；安全生产责任制及管理网络；安全生产规章制度；各工种的安全生产操作规程；特种作业人员的管理情况；主要的施工机械、设备等的技术性能及安全条件等。 2）敦促拟定安全生产协议 主要包括：建设单位与施工单位的安全协议，总承包施工单位和分包单位的安全生产协议。 7.2 施工准备阶段的安全监理 1）制定安全监理程序。 2）掌握、注意可能导致意外伤害事故的原因。 3）掌握新技术、新材料的工艺和标准。 4）审查安全技术措施。 5）施工单位必须的施工机械、材料、人员、安全设施已就位并处于安全状态。 6）审查施工单位的自检系统。 7）对施工单位的安全设施和设备进行检查。 7.3 施工阶段的安全监理 1）审查各类有关安全生产的文件。 2）审核各分包单位的安全资质和证明文件。 3）审核施工单位提交的施工方案和施工组织设计中安全技术措施。 4）工地安全组织体系和安全人员的配备。 5）审核新工艺、新技术、新材料、新结构的使用安全技术方案及安全措施。 6）审核施工单位提交的关于工序检查、分部、分项工程安全检查报告。 7）审核并签署现场有关安全技术签证文件。 8）日常现场监督、检查。 9）