天津装配式建材项目可行性研究报告

1、天津装配式建材项目可行性研究报告 天津装配式建材项目 可行性研究报告 规划设计/ / 投资分析/ / 产业运营 报告说明 除了主体结构，装配式产业链的另一个重要环节就是装修，根据住建部，装配式装修是指“采用干式工法、将工厂生产的内装部品在现场进行组合安装的装修方式”，按模块来分，通常包括内墙/地面/吊顶系统、管线集成、设备设施以及整体部品等，其施工方法同样为干法施工，全部构件均为工厂预制、现场组装。20XX 年全国装配化装修建筑面积为为 4529 万平，的仅占装配式建筑面积的 10.8%。 根据谨慎财务测算，项目正常运营每年营业收入 44300.00 万元，综合总成本费用 36358.46 万

2、元，净利润 4741.68 万元，财务内部收益率 12.32%，财务净现值 2302.41 万元，全部投资回收期 6.11 年。本期项目具有较强的财务盈利能力，其财务净现值良好，投资回收期合理。 本期项目技术上可行、经济上合理，投资方向正确，资本结构合理，技术方案设计优良。本期项目的投资建设和实施无论是经济效益、社会效益等方面都是积极可行的。 天津市把创新作为引领发展的第一动力，把协调作为持续健康发展的内在要求，把绿色作为永续发展的必要条件，把开放作为繁荣发展的 _，把共享作为改革发展的根本目的，以发展理念创新引领发展方式创新，不断开拓发展新境界。准确把握战略机遇期内涵的深刻变化和实践要求，聚

3、集发展新要素，培育增长新动力，优势做优、强项做强、特色做特，把战略机遇期转化为调结构转方式的突破期、持续发展的黄金期。必须始终坚持解放思想、实事求是，勇于担当、主动作为，保持昂扬向上的朝气、开拓进取的锐气、攻坚克难的勇气、敢为人先的志气、求真务实的风气，打好全面建成高质量小康社会的决胜之战。 对于初步确立投资意向的项目，该报告在市场调查的基础上，对市场、投资、政策、企业等方面进行客观的机会分析，重点在于投资环境的分析及投资前景的判断，并提供项目提案和投资建议。包括：对投资环境的客观分析（市场分析、产业政策、税收政策、金融政策和财政政策）；对企业经营目标与战略分析和内外部资源条件分析（技术能力、

4、管理能力、外部建设条件）；项目投资者或承办者的优劣势分析等。 本报告基于可信的公开资料，参考行业研究模型，旨在对项目进行合理的逻辑分析研究。本报告仅作为投资参考或作为模板用途。 目录 第一章 绪论 第二章 背景及必要性 第三章 行业市场分析 第四章 产品规划方案 第五章 选址分析 第六章 建筑工程说明 第七章 原材料及成品管理 第八章 技术方案 第九章 环保方案分析 第十章 安全生产分析 第十一章 节能方案说明 第十二章 人力资源分析 第十三章 进度计划 第十四章 投资估算 第十五章 项目经济效益 第十六章 招标及投资方案 第十七章 风险评估 第十八章 项目总结分析 第十九章 附表 第一章 绪

5、论 一、项目名称及投资人 （一）项目名称 装配式建材项目 （二）项目投资人 xx 投资管理公司 （三）建设地点 本期项目选址位于 xx（以选址意见书为准）。 二、编制原则 为实现产业高质量发展的目标，报告确定按如下原则编制： 1、认真贯彻国家和地方产业发展的总体思路：资源综合利用、节约能源、提高社会效益和经济效益。 2、严格执行国家、地方及主管部门制定的环保、职业安全卫生、消防和节能设计规定、规范及标准。 3、积极采用新工艺、新技术，在保证产品质量的同时，力求节能降耗。 4、坚持可持续发展原则。 三、编制依据 1、国家和地方关于促进产业结构调整的有关政策决定； 2、建设项目经济评价方法与参数；

6、 3、投资项目可行性研究指南； 4、项目建设地国民经济发展规划； 5、其他相关资料。 四、编制范围及内容 报告是以该项目建设单位提供的基础资料和国家有关法令、政策、规程等以及该项目相关内外部条件、城市总体规划为基础,针对项目的特点、任务与要求，对该项目建设工程的建设背景及必要性、建设内容及规模、市场需求、建设内外部条件、项目工程方案及环境保护、项目实施进度计划、投资估算及资金筹措、经济效益及社会效益、项目风险等方面进行全面分析、测算和论证，以确定该项目建设的可行性、效益的合理性。 五、项目建设背景 到 2020 年，全国装配式建筑占新建建筑的比例达到 15%以上，其中重点推进地区达到 20%以

7、上，积极推进地区达到 15%以上，鼓励推进地区达到 10%以上。推行装配式建筑全装修成品交房。 根据 _办公厅于 xx 年发布的关于大力发展装配式建筑的指导意见以及住建部发布的“十三五”装配式建筑行动方案，预计 2020 年全国装配式渗透率将达 15%，2025 年达 30%。假设 2020 年至 2025 年新开工建筑面积年增速为 5%，装配式渗透率每年提升 3 个百分点，预计到 2025 年全国装配式建筑面积将达到 20.71 亿平方米，复合增速超 20%，按每平米 2300 元的报价估算，市场规模近 5 万亿。 天津市把创新作为引领发展的第一动力，把协调作为持续健康发展的内在要求，把绿色

8、作为永续发展的必要条件，把开放作为繁荣发展的 _，把共享作为改革发展的根本目的，以发展理念创新引领发展方式创新，不断开拓发展新境界。准确把握战略机遇期内涵的深刻变化和实践要求，聚集发展新要素，培育增长新动力，优势做优、强项做强、特色做特，把战略机遇期转化为调结构转方式的突破期、持续发展的黄金期。必须始终坚持解放思想、实事求是，勇于担当、主动作为，保持昂扬向上的朝气、开拓进取的锐气、攻坚克难的勇气、敢为人先的志气、求真务实的风气，打好全面建成高质量小康社会的决胜之战。 六、结论分析 （一）项目选址 本期项目选址位于 xx（以选址意见书为准），占地面积约 76.31亩。项目拟定建设区域地理位置优越

9、，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。 （二）建设规模与产品方案 项目建成后，形成年产装配式建材 100 万立方米的生产能力。 （三）项目实施进度 本期项目按照国家基本建设程序的有关法规和实施指南要求进行建设，本期项目建设期限规划 12 个月。 （五）资金筹措 项目总投资 27960.50 万元，根据资金筹措方案，xx 投资管理公司计划自筹资金（资本金）18660.50 万元。 根据谨慎财务测算，本期工程项目申请银行借款总额 9300.00 万元。 （六）经济评价 1、项目达产年预期营业收入（SP）：44300.00 万元（含税）。 2、年综合总成本费用（

10、TC）：36358.46 万元。 3、项目达产年净利润（NP）：4741.68 万元。 4、财务内部收益率（FIRR）：12.32%。 5、全部投资回收期（Pt）：6.11 年（含建设期 12 个月）。 6、达产年盈亏平衡点（BEP）：10568.91 万元（产值）。 （七）社会效益 本项目实施后，可满足国内市场需求，增加国家及地方财政收入，带动产业升级发展，为社会提供更多的就业机会。另外，由于本项目环保治理手段完善，不会对周边环境产生不利影响。因此，本项目建设具有良好的社会效益。 （八）主要经济技术指标 主要经济指标一览表 序号 项目 单位 指标 备注 1 占地面积 50873.28 约 7

11、6.31 亩 1.1 总建筑面积 56978.07 容积率 1.12 1.2 基底面积 30523.97 建筑系数 60.00% 1.3 投资强度 万元/亩 303.82 1.4 基底面积 30523.97 2 总投资 万元 27960.50 第二章 背景及必要性 一、产业发展背景 （一）行业发展格局分析 装配式模式下有望涌现更多优秀民营设计、加工企业。按照产业链，装配式可以简单划分为上游设计研发、中游构件生产、下游施工运维三个环节。考虑到 EPC 模式受到政策大力推广、以及建筑央企、国企较强的接单能力，总承包依然是趋势，但装配式模式下各环节的专业界线更加清晰，设计、加工环节的地位提升，盈利天

12、花板更高，有望涌现更多优秀的民营企业。而装配式装修方面，由于其与传统全装修的技术类似，且主要壁垒仍为管理，除了已经深耕多年的装配式装修企业，如青岛海骊，行业的主要玩家仍将以传统装饰企业为主，但受益于更加规模化、标准化的生产流程，行业集中度有望提升，龙头的市场空间可能被进一步打开。 径的市占率约 13%，行业 CR5 为 33.5%，集中程度不仅高于钢结构装配式，也明显高于传统建筑行业。 PS 市场尚未成熟，格局分散，鸿路钢构错位竞争产能遥遥领先。2018 年全国钢结构产值达 6736 亿元，同比增速超 30%，较 xx 年提升近 15 个百分点，钢结构产量 6874 吨，同比增长 11.86%

13、，量价均有明显提升。受制于建造成本和传统观念，钢结构装配式在住宅中的应用极少，主要应用领域为商业地产、场馆和厂房，占比各为 33%、24%、18%。企业方面，除鸿路钢构外，国内钢结构企业的商业模式大多以“加工+施工”为主，且小企业众多，2018 年全国“建筑钢结构双百企业 1”仅 4 家，分别为中建钢构（现改名为中建科工）、精工钢构、鸿路钢构、东南网架，其中，鸿路钢构以 240 万吨年均产能傲视群雄（20XX 年），预计较其他三家高 100 万吨左右，但市占率也不足 4%。 （二）装配式风口正盛，成长性、变革性兼具 政策驱动，装配式风口正盛。20 世纪 50 年代至 80 年代，国内装配式曾迎

14、来一段短暂的浪潮，但由于技术、材料有限，房屋质量堪忧，唐山 _使不少预制混凝土结构毁坏。xx 年， _办公厅转发绿色建筑行动方案，旨在“转变城乡建设模式和建筑业发展方式，提高资源利用效率，实现节能减排约束性目标”；xx 年年则是装配 式建筑的政策元年，关于大力发展装配式建筑的指导意见正式发布，明确提出“用力争用 10 年左右的时间，使装配到式建筑占新建建筑面积的比例达到 30%”这一具体目标，之后几年内，相关部门又陆续出台了一系列施工、检测、评价等标准类文件，政策助力下，装配式已初具规模，近期住建部等多部门再次联合发文支持建筑业转型升级，行业风口正盛，装配式建筑有望继续高速发展。 二、区域产业

15、环境分析 十三五时期，天津发展既面临多重国家战略叠加的历史机遇，也面临诸多矛盾相互交织的风险挑战，机遇大于挑战。 从国际看，世界多极化、经济全球化、文化多样化、社会信息化深入发展。世界经济在 _中曲折复苏，新一轮科技革命和产业变革蓄势待发。全球治理体系深刻变革，国际经贸规则体系加快重构。同时，国际 _深层次影响在相当长时期依然存在，外部环境不稳定不确定因素增多。 从国内看，我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期。四个全面战略布局协调推进，持续释放新的制度红利。四化同步发展，不断激发新的发展潜能。四大板块和三个支撑带战略统筹实施，进一步拓展区域发展新空间。同时，我国经济发展进入新常态，传统比

16、较 优势减弱，发展方式粗放，发展不平衡、不协调、不可持续问题仍然突出。 从本市看，明确了一基地三区的定位。京津冀协同发展、自由贸易试验区建设、国家自主创新示范区建设、“一带一路”建设、滨海新区开发开放五大国家战略叠加，机遇千载难逢，发展潜力巨大。同时，发展中的短板和矛盾问题依然突出，主要是：经济实力不够强，经济总量不大，产业结构不够优化；创新能力亟待提升，民营经济发展不充分，全社会创新创造创业活力有待进一步释放；资源约束趋紧，污染防治任务依然艰巨；社会保障体系不够完善，公共服务水平不够高，基层社会治理有待加强；安全基础比较薄弱，安全生产形势依然严峻；市民文明素质和社会文明程度仍需提高，人才发展

17、总体水平不高，高层次人才尤其是领军型人才紧缺。 面向未来，站在新的历史起点上，我们要充分利用有利条件和积极因素，妥善应对风险和挑战，挖掘发展潜力，培育发展动力，厚植发展优势，拓展发展空间。 三、项目承办单位发展概况 公司坚持诚信为本、铸就品牌，优质服务、赢得市场的经营理念，秉承以人为本，始终坚持 “服务为先、品质为本、创新为魄、共赢为 道”的经营理念，遵循“以客户需求为中心，坚持高端精品战略，提高最高的服务价值”的服务理念，奉行“唯才是用，唯德重用”的人才理念，致力于为客户量身定制出完美解决方案，满足高端市场高品质的需求。 公司不断建设和完善企业信息化服务平台，实施“互联网+”企业专项行动，推

18、广适合企业需求的信息化产品和服务，促进互联网和信息技术在企业经营管理各个环节中的应用，业通过信息化提高效率和效益。搭建信息化服务平台，培育产业链，打造创新链，提升价值链，促进带动产业链上下游企业协同发展。 公司秉承“诚实、信用、谨慎、有效”的信托理念，将“诚信为本、合规经营”作为企业的核心理念，不断提升公司资产管理能力和风险控制能力。 四、项目投资建设必要性分析 人口红利消退或将倒逼行业转型升级。传统建筑业属于劳动密集型行业，对人工依赖性较高，随着劳动力逐渐减少、人工成本不断攀涨，行业的内在因素（成本）有望代替外在因素（政策）成为更有力的助推器，倒逼行业谋求转型。 1)农民工数量特别建筑业农民

19、工供给日益短缺，xx 年至今建筑业农民工数量几乎每年都在减少。 2)农民工年龄结构逐渐老化，16-40 岁农民工数量近年持续减少，如果考虑流入交运仓储邮政行业的年轻快递员、外卖员高速增长的情况，建筑业 16-40 岁农民工数量降幅更大。 3)人力成本高攀：农民工平均收入过去 5 年保持每年 5%以上的增速，建筑业农民工平均收入增速还要高于整体水平，且在 xx 年后增速不断抬升。但考虑到建筑业农民工收入绝对值仍低于大部分快递员、外卖员，预计未来流入建筑业的年轻工人数量或将持续下滑，劳动力短缺也将推动人力成本进一步上涨。 当前装配式建筑的成本正位于长期平均成本曲线的前半部分，方向是下降的，且空间较

20、大。测算 6-12 年内将出现传统建筑和钢结构建筑（住宅）的成本平衡点，于由于 PC 价格更低，故其与传统建筑的平衡点则会更早，测算过程如下： 1)根据住建部，装配式钢结构的建安费用约 2360 元/平，其中人工成本占 8.16%，约 192.6 元/平；传统民用住宅，按建安费用 1800 元/平计算，参考上海建工的成本构成，人工成本占比 22%，单平人工费用约 396 元/平； 2)单平造价来看，装配式建筑较传统建筑约高 560 元/平，但人工成本可节省 200 元/平，如果考虑政府补贴和装配式的规模效应，当传统建筑人工成本较钢结构高 500-600 元左右时，二者的总成本即可基本持平； 3

21、)当农民工工资涨幅分别为 8%、10%、12%、15%时，传统建筑与钢结构的单平人力成本差距将分别在 2032、2030、2028、2026 扩大至550 左右。 第三章 行业市场分析 一、装配式建筑：未来五年行业复合增速或将达达 20% 根据 _办公厅于 xx 年发布的关于大力发展装配式建筑的指导意见以及住建部发布的“十三五”装配式建筑行动方案，预计 2020 年全国装配式渗透率将达 15%，2025 年达 30%。假设 2020 年至 2025 年新开工建筑面积年增速为 5%，装配式渗透率每年提升 3 个百分点，预计到 2025 年全国装配式建筑面积将达到 20.71 亿平方米，复合增速超

22、 20%，按每平米 2300 元的报价估算，市场规模近 5 万亿。 二、装配式装修：公共建筑市场先行，住宅有待开发 （一）公共建筑领域需求广阔，长租公寓与酒店增势迅猛 由于公共建筑的空间可复制程度高，通常对工期有一定要求，天然地与装配式装修的施工特点相契合。目前装配式装修主要应用在保障房、长租公寓、酒店等公共建筑领域，在商品住宅领域的渗透率较低。在保障房领域，由于截止 20XX 年已经累计完成开工棚改 2157 万套，超额完成住房城乡建设事业“十三五”规划纲要所设定的2000 万套的目标，2020 年是棚改计划收官之年，预计增量十分有限。主要分析长租公寓、酒店带来的市场空间。 房屋租赁市场的客

23、户主要是流动人口和本地户籍的租房人群，其中本地户籍的租房人群主要是毕业落户的大学生，20XX 年我国流动人口达 2.36 亿，随着未来产业发展逐渐向大城市集聚，人口还将继续向一、二线城市涌入，房屋租赁市场前景十分乐观。根据ChinaInsightsConsultancy 的数据显示，我国长期租户渗透率约为17.2%，与英、美、日、德等发达国家 30%以上的渗透率相比，可提升的空间还很大。此外，我国长期租赁市场刚刚起步，虽然发展迅猛，但是占比依然很低。目前，一线城市的长租公寓品牌渗透率约为 5%，二线城市仅为 1%，全国均值约为 2%。假设长租公寓的渗透率每年提升2%，装配式装修在长租公寓的渗透

24、率为 60%，每年提升 5%，装修价格为 1000 元/m2，价格年涨幅为 2%，测算出 2020-2023 年，全国每年新增长租公寓的装配式装修市场复合增速约为 18%，年市在场规模在1000 亿元以上。 倾斜；2018 年中端酒店同比增 57.1%，根据麦肯锡预测 2022 年中产阶级数量将达到 2.71 亿家庭，将会成为中端酒店的主要消费群体，参考发达国家高、中、低端酒店比例约为 2:5:3，我国中端酒店比重不足20%，未来几年依旧处于高速扩张期；20XX 年经济型酒店同比增20.04%，目前一、二线城市经济连锁接近饱和，三、四线城市连锁化程度较低，尚有较大增长空间。 基于上述分析，假设

25、：未来五年高端/中端/经济连锁的年复合增长率分别为 1%/30%/10%，三档酒店单位客房面积分别为 35/20/15m2，装修价格（20XX 年）分别为 5000/2000/1000 元/m2，价格年涨幅 3%，高端酒店每 7 年翻新一次，中端和经济连锁每 5 年翻新一次，经测算得到 20-22 年酒店装修市场约为 201 亿元、278 亿元、416 亿元，到2025 年将 737 亿元，假定彼时酒店的装配式装修渗透率能达到 6070%，该领域的市场规模约为 440520 亿。 （二）长期看好商品住宅市场，万亿装配式装修蓝海待开发 商品住宅市场逐步打开。装配式装修通过近年的发展实践，产业化程

26、度和规模化效应越来越高，成本优势和市场认可度日益提升。从政策端来看，在国家大力推广商品住宅精装修的政策驱动下，新开发商品住宅的精装率不断提升，20XX 年达到 32%，在环保、节约、健康、 绿色为发展理念的政策导向之下，装配式精装必然成为大势所趋。目前，越来越多的头部开发商开始尝试与装饰企业合作，使用装配式装修以缩短工期，装配式装修在商品住宅领域的认可度正逐步提升。从成本端看，人口红利逐步消失，传统建筑业是典型的劳动密集型行业，近年来农民工年龄年后不断老化，20XX 年 40 岁以上农民工占比达到49.4%，建筑业从业人员年平均薪酬继续攀升至 6.56 万元，可以预见的是未来十年，随着第一、二

27、代农民工逐渐老去，而建筑行业辛苦且不够体面，对新生代缺乏吸引力，农民工的市场供给将日趋短缺，用工成本高企成为必然。装配式装修引领行业变革的实质是将建筑装饰逐步工业化，从服务转向制造，从劳动密集转向资本密集型，通过工业化带来的规模效应弥合人工成本高企带来的冲击。尽管当前商品住宅领域，消费者的消费习惯更倾向于选择传统装修，但是未来传统装修的高昂成本必然驱使装配式装修成为消费者的替代方案。长期看，商品住宅市场的打开可期。 装配式装修在精装修领域的渗透率到 2025 年逐步达到 30%，测算出 2020-2025 年，装配式装修在新建住宅领域计的市场不断增长，预计 2025 年市场容量在 5000 亿

28、元左右。 第四章 产品规划方案 一、建设规模及主要建设内容 （一）项目场地规模 该项目总占地面积 50873.28 （折合约 76.31 亩），预计场区规划总建筑面积 56978.07 。 （二）产能规模 根据国内外市场需求和 xx 投资管理公司建设能力分析，建设规模确定达产年产装配式建材 100 万立方米，预计年营业收入 44300.00 万元。 二、产品规划方案及生产纲领 本期项目产品主要从国家及地方产业发展政策、市场需求状况、资源供应情况、企业资金筹措能力、生产工艺技术水平的先进程度、项目经济效益及投资风险性等方面综合考虑确定。具体品种将根据市场需求状况进行必要的调整，各年生产纲领是根据

29、人员及装备生产能力水平，并参考市场需求预测情况确定，同时，把产量和销量视为一致，本报告将按照初步产品方案进行测算。 第五章 选址分析 一、项目选址原则 1、符合国家地区城市规划要求； 2、满足项目对：原材料、能源、水和人力的供应； 3、节约和效力原则； 安全的原则； 4、实事求是的原则； 5、节约用地； 6、注意环保（以人为本，减少对生态环境影响）。 二、建设区基本情况 天津，简称“津”，别称津沽、津门，是中华人民 _省级行政区、直辖市、国家中心城市、超大城市， _批复确定的环渤海地区的经济中心。截至 2018 年，全市下辖 16 个区，总面积 11966.45平方千米，20XX 年末，常住人

30、口 1561.83 万人，城镇人口 1303.82 万人，城镇化率 83.48%。天津地处中国北部、海河下游、东临渤海，是中国北方最大的港口城市，国家物流枢纽，北方国际航运核心区，首批沿海开放城市，是中蒙俄经济走廊主要节点、海上丝绸之路的战略支点、“一带一路”交汇点、亚欧大陆桥最近的东部起点，位于海河 五大支流南运河、子牙河、大清河、永定河、北运河的汇合处和入海口，素有“九河下梢”“河海要冲”之称。天津是自古因漕运而兴起，唐朝中叶以后成为南方粮、绸北运的水陆码头；金朝在直沽设“直沽寨”；元朝设“海津镇”，是军事重镇和漕粮转运中心；明永乐二年（1404 年）正式筑城，是中国古代唯一有确切建城时间

31、记录的城市；清咸丰十年（1860 年）天津被辟为通商口岸后，西方列强纷纷在此设立租界，天津成为中国北方开放的前沿和近代中国洋务运动的基地。历经六百多年，造就了天津中西合璧、古今兼容的独特城市风貌。 十三五时期，天津发展既面临多重国家战略叠加的历史机遇，也面临诸多矛盾相互交织的风险挑战，机遇大于挑战。 从国际看，世界多极化、经济全球化、文化多样化、社会信息化深入发展。世界经济在 _中曲折复苏，新一轮科技革命和产业变革蓄势待发。全球治理体系深刻变革，国际经贸规则体系加快重构。同时，国际 _深层次影响在相当长时期依然存在，外部环境不稳定不确定因素增多。 从国内看，我国发展仍处于可以大有作为的重要战略

32、机遇期。四个全面战略布局协调推进，持续释放新的制度红利。四化同步发展，不断激发新的发展潜能。四大板块和三个支撑带战略统筹实施，进一 步拓展区域发展新空间。同时，我国经济发展进入新常态，传统比较优势减弱，发展方式粗放，发展不平衡、不协调、不可持续问题仍然突出。 从本市看，明确了一基地三区的定位。京津冀协同发展、自由贸易试验区建设、国家自主创新示范区建设、“一带一路”建设、滨海新区开发开放五大国家战略叠加，机遇千载难逢，发展潜力巨大。同时，发展中的短板和矛盾问题依然突出，主要是：经济实力不够强，经济总量不大，产业结构不够优化；创新能力亟待提升，民营经济发展不充分，全社会创新创造创业活力有待进一步释

33、放；资源约束趋紧，污染防治任务依然艰巨；社会保障体系不够完善，公共服务水平不够高，基层社会治理有待加强；安全基础比较薄弱，安全生产形势依然严峻；市民文明素质和社会文明程度仍需提高，人才发展总体水平不高，高层次人才尤其是领军型人才紧缺。 面向未来，站在新的历史起点上，我们要充分利用有利条件和积极因素，妥善应对风险和挑战，挖掘发展潜力，培育发展动力，厚植发展优势，拓展发展空间。 一年来，我们笃定高质量发展不动摇，扎实践行新发展理念，深入推进供给侧结构性改革，全力做好“六稳”工作，采取一系列打基 础、利长远，理旧账、补短板，防风险、守底线的重大举措，全市经济持续稳中有进、稳中向好，社会保持和谐稳定。

34、初步预计，地区生产总值增长 4.5%以上；一般公共预算收入增长 14.4%；固定资产投资增长 12%以上；新增就业首次突破 50 万人，城镇调查失业率低于 5.5%；居民人均可支配收入增长 7%；居民消费价格上涨 2.7%；节能减排降碳完成年度目标。今年是我市全面建成高质量小康社会和“十三五”规划的收官之年，任务十分艰巨。天津正处在负重前行、爬坡过坎、滚石上山的紧要关头，面临的形势依然严峻。我们既要正视困难迎接挑战，更要保持定力增强信心。应当看到，京津冀协同发展重大国家战略不断为我市注入新动力，天津的区位优势和天津港战略地位愈加凸显，天津各方面优势正在日益彰显。应当看到，天津经济运行持续稳中有

35、进、稳中向好，结构不断优化，新动能不断成长，高质量发展的态势正在形成并不断巩固。应当看到，我们已经探索形成了一套新打法，拼质量、拼效益、拼结构、拼绿色度已成为全市上下的思想共识和行动自觉，目标更加明确，路径更加清晰，成效更加明显。应当看到，随着营商环境的改善，创新创业生态不断优化，各类要素加快聚集，市场活力持续释放。应当看到，天津长期积累的突出问题和风险得到有效控制和化解，取得了明显的阶段性成果，为进一步解决问题、 化解风险积累了宝贵经验。经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长 5%左右，一般公共预算收入保持增长，固定资产投资增长10%左右，新增就业 50 万人左右，城镇调查失业率 5

36、.5%左右，居民人均可支配收入增速与经济增长同步，居民消费价格涨幅控制在 3%左右，节能减排降碳指标完成“十三五”规划目标。 三、创新驱动发展 推动以科技创新为核心的全面创新，系统推进全面创新改革试验，加快促进科技与经济深度融合，不断提高科技进步贡献率，建设全国产业创新中心和国际创新城市。 （一）建设国家自主创新示范区 发挥创新政策优势。用好“6+4”政策，加强政策统筹和创新，探索科技成果转移转化、科技金融创新、创新人才汇聚、股权和分红激励等体制机制，形成特色鲜明、协调有力、长效管用的创新创业发展政策体系。发挥国家自主创新示范区政策优势和自由贸易试验区制度优势，推动双自联动发展、互促共进。 构

37、建特色发展格局。加快建设一区多园，促进各园区转型升级，以产业链、创新链拉动人才链，形成特色产业和专业人才的双重聚集， 构建产业集群和创新集群，打造创新主体集聚区、产业发展先导区、转型升级引领区和开放创新示范区。 强化孵化载体功能。建成涵盖公共技术平台、育成中心、孵化器、加速器、产业化基地的孵化育成体系。整合创新服务资源，打造众创、众包、众扶、众筹支撑平台，促进科技服务企业、专业服务机构和公共服务平台协同发展。 （二）完善技术创新体系 突破基础和关键核心技术。聚焦人工智能、量子计算、生命健康等基础前沿领域，推动重大科学发现。实施智能制造、大数据与信息安全、新药创制等重大科技创新专项，攻克一批引领

38、行业发展的关键核心技术。实施大气污染治理、互联网跨界融合创新等重大创新示范工程，加强集成创新与示范应用。到 2020 年，突破 1000 项关键技术和产品。 打造科技小巨人升级版。强化企业创新主体地位，实施领军企业培育、小升高、高端人才引进培养、小壮大、并购双百和企业上市融资六大工程，优化政府公共服务、技术平台服务、科技金融服务和园区服务，实现科技型中小企业能力、规模、服务升级，建设全国科技型中小企业创新创业示范区。引导高新技术企业向规模化、高质化发 展，培育一批具有国际竞争力的创新型领军企业。到 2020 年，科技型中小企业超过 10 万家，科技小巨人企业达到 5000 家，国家高新技术企业

39、达到 5000 家。 培育产业技术创新平台。深化部市、院市合作，集聚一批国家级科研院所和高端研发机构，提升一批重点实验室、工程实验室、工程(技术)研究中心、企业技术中心等创新平台。加强产学研用结合，建成五家具有行业领先水平的产业技术研究院，打造一批产业公共技术平台和产业技术创新联盟，形成优势互补、利益共享、风险分担的创新体系。鼓励发展民办公助、国有新制等新型研发机构。 （三）推进大众创业万众创新 构建众创空间。鼓励社会力量投资建设或运营创客中心、创业咖啡、创新工场等新型孵化平台载体，完善创业培育服务，打造一批低成本、便利化、全要素、开放式的高水平众创空间。把双创特区建设成为高水平创新创业示范区

40、。 营造创新创业氛围。构建普惠性创新创业支持政策体系，鼓励科研人员、大学生和境外人才来津创新创业。激发企业家精神，依法保护企业家财产权和创新收益。加强宣传和舆论引导，打造敢于创新、乐于创业的创客文化，形成鼓励创新、宽容失败的创新创业氛围。 （四）打造协同创新共同体 构建协同创新体系。建立创新资源和平台开放共享机制，共建科技成果库，推动大型科研仪器设备、重大科技基础设施、重大科学工程和科技信息资源等共享共用。推进京津冀国家级大学创新基地建设。支持企业和科研院所合作建设跨区域产业技术联盟。与北京共建武清、东丽和北辰等创新社区。探索建立京津冀人才一体化发展机制，与京冀联合建立人力资源开发孵化基地，推

41、动科技人才联合培养和自由流动。 协同开展科技攻关。重点加强绿色交通、清洁能源、资源高效利用等领域关键技术联合攻关和集成应用。加快实施大气污染防控、水体污染治理科技重大专项。加强战略性新兴产业技术联合攻关。 （五）加强知识产权运用和保护 加强知识产权创造、运用、保护和管理，促进专利、商标、版权等知识产权全面发展。提升知识产权创造能力，培养知识产权优势企业，创造一批科技含量高、权利状态稳定、市场前景好的自主知识产权。促进知识产权转化运用，支持知识产权运营机构发展，建设华北知识产权运营中心，打造集专利转让、许可、融资、托管、评估等服务于一体的运营平台。实施严格的知识产权保护制度，提升知识产权 执法能

42、力，做好维权援助与调解。提升知识产权服务能力，构建便捷化的知识产权服务体系。到 2020 年，每万人口发明专利拥有量达到 18件。 （六）强化人才支撑体系 改革人才培养模式。着力培养一批科技领军人才、企业家人才、高素质专业技术人才和高技能人才队伍。深化实施 131 创新型人才培养工程和博士后创新人才培养计划，发展一批院士专家工作站。大力开展专业技术人才继续教育，促进专业技术人才知识更新。实施百万技能人才培训福利计划，开展以职业培训包为主要模式的职业技能培训，实现一包方式管培训。 创新人才引进机制。坚持用好国际国内两种人才资源，制定实施更加开放的人才政策，加快引进海内外高层次人才和各类专门人才。

43、突出高、精、尖、缺导向，进一步实施 _、 _、千企万人等人才计划，集聚高端人才和创新型人才。面向全球招人聚才，实施引智引才重大工程，构建海外人才发现、发布、对接、评价机制。鼓励双创特区建设人才改革试验区。 健全人才使用机制。完善人才激励机制，实行以增加知识价值为导向的分配政策。完善专业技术人才评价体系，形成以能力、业绩、 贡献为主要标准的人才评价导向。到 2020 年，全市人才总量达到 345万人，新增劳动力平均受教育年限达到 15.5 年。 完善人才服务机制。全面实施人才绿卡制度，实现一张绿卡管引才。建立多元化、多功能、多层次的人力资源服务体系和全国人力资源服务产业创新基地。构建京津冀人力资

44、源信息共享与服务对接平台，建立高级人才双向聘任制度，推动资质互认。 （七）开展全面创新改革试验 创新科技治理方式。推动政府职能从研发管理向创新服务转变。实行决策权与执行权分离机制，完善科研项目管理流程。改革科研经费使用管理制度。 促进创新成果转化。实施科技成果处置权收益权改革，赋予高校和科研院所科技成果使用和处置自主权。完善科技成果转化激励政策，提高科研人员成果转化收益分享比例。 加速科技金融融合。建立从实验研究、中试到生产的全过程科技创新融资模式。积极开展科技保险、科技担保、知识产权质押等科技金融服务。支持设立种子基金、天使基金、众筹基金等，完善创业投融资体系。 推进科研院所改革。建立科研院

45、所自主化发展机制，推动公益型院所建立理事会治理机制，转制院所建立现代企业治理制度。建立以自主知识产权、产业化绩效、科技持续创新能力为导向的科研院所评价体系。 四、 “ 十三五 ” 发展目标 十三五时期经济社会发展的主要目标是：基本实现一基地三区定位，全面建成高质量小康社会。 建设高质高效、持续发展的经济发达之都。经济保持平稳较快增长，实体经济不断壮大，产业结构优化升级，质量效益明显提高，协同发展取得新进展，开放型经济和城市国际化程度达到新水平，综合实力和城市影响力大幅提升，全市生产总值年均增长 8.5%，服务业增加值占全市生产总值比重超过 55%。 建设充满活力、竞争力强的创新创业之都。创新创

46、业生态系统更加完善，创新人才大量集聚，自主创新能力显著增强，创新创造活力竞相迸发，全社会研发经费支出占全市生产总值比重达到 3.5%，综合科技进步水平保持全国前列。 建设生态良好、环境优美的绿色宜居之都。生态文明建设加快推进，资源节约型、环境友好型的空间格局、产业结构、生产方式、生 活方式基本形成，空气质量、水质达标率显著提高，林木绿化率大幅提升。 建设文化繁荣、社会文明的魅力人文之都。社会主义核心价值观深入人心，爱国诚信、务实创新、开放包容、崇德尊法的社会风尚更加浓厚，市民思想道德素质、科学文化素质、健康素质明显提高，文化软实力显著增强。 建设共有共享、安全安定的和谐幸福之都。公共服务体系更

47、加完善、均等化水平稳步提高，民主法制更加健全，生产生活安全有序，居民收入增长和经济增长、劳动报酬提高和劳动生产率提高保持同步，居民主要健康指标达到世界先进水平，人民生活更加殷实。 五、产业发展方向 加快调整优化产业结构，推动产业融合发展，提高产业核心竞争力，构建以服务经济为主体、先进制造业为支撑、都市型农业为补充的现代产业体系，基本建成全国先进制造研发基地和生产性服务业集聚区。 （一）提升发展先进制造业 落实中国制造 2025(国发xx28 号)，大力发展战略性新兴产业，推动传统产业优化升级，努力形成技术领先、配套完备、链 条完整的先进制造产业集群。到 2020 年，先进制造业产值占工业总产值

48、比重达到 70%。 1、推动制造业集群发展。壮大发展高端装备、新一代信息技术、航空航天、节能与新能源汽车、新材料、生物医药、新能源、节能环保、现代石化和现代冶金等十大产业。 2、提高制造业核心竞争力。完善产业创新体系，建设一批制造业创新中心，提高产业创新能力，积极发展新技术新产品。实施质量强市战略，推进名品名牌名企名家创建工程和工业强基工程，发展壮大一批国际知名品牌和核心竞争力强的企业。 3、促进制造业绿色发展。实施重点节能工程，全面推动冶金、化工、电力、建材等主要耗能行业节能改造。支持企业建立能源管理中心，推行合同能源管理。 （二）大力发展现代服务业 坚持生产性服务业和生活性服务业并重，改造

49、提升传统服务业和培育壮大新兴服务业并举，推动现代服务业上规模、上水平，加快形成与现代化大都市地位相适应的服务经济体系。到 2020 年，生产性服务业增加值占全市生产总值比重达到 40%以上，金融业增加值占全市生产总值比重达到 11%。 （三）优化发展现代都市型农业 加快转变农业发展方式，构建现代都市型农业产业体系、生产体系、经营体系，提高农业质量效益和农产品安全保障能力。 （四）促进产业融合发展 依托雄厚的制造业基础，构建网络化、智能化、服务化、协同化的产业生态体系。 （五）推动京津冀产业对接协作 积极对接北京创新资源和优质产业，主动向河北省延伸产业链条，实现产业一体、联动发展。制造业，围绕高

50、端装备、航空航天、汽车、电子信息、生物医药等产业，贯通产业上下游，完善产业配套。服务业，承接北京金融、教育、研发、医疗等优质服务功能，促进区域公共服务的协同共建。农业，共建菜篮子产品生产基地、农业高新技术产业示范基地和环京津 1 小时鲜活农产品物流圈。积极争取在自由贸易试验区设立京津冀协同发展基金、产业结构调整基金。落实京津冀协同发展产业转移对接企业税收收入分享政策。与北京共建武清京津产业新城、未来科技城京津合作示范区、宝坻京津中关村科技城、京津州河科技产业园、团泊健康产业园，与河北省共建涉县天铁循环经 济产业示范区、津冀芦台协同发展示范区。共建京东休闲旅游示范区、京杭大运河旅游观光带、滨海旅

51、游观光带。 三、项目选址综合评价 项目选址所处位置交通便利、地势平坦、地理位置优越，有利于项目生产所需原料、辅助材料和成品的运输。通讯便捷，水资源丰富，能源供应充裕。项目选址周围没有自然保护区、风景名胜区、生活饮用水水源地等环境敏感目标，自然环境条件良好。拟建工程地势开阔，有利于大气污染物的扩散，区域大气环境质量良好。项目选址具备良好的原料供应、供水、供电条件，生产、生活用水全部由项目建设地提供，完全可以保障供应。 第六章 建筑工程说明 一、项目工程设计总体要求 （一）设计原则 本设计按照国家及行业指定的有关建筑、消防、规划、环保等各项规定，在满足工艺和生产管理的条件下，尽可能的改善工人的操作环境。在不额外增加投资的前提下，对建筑单体从型体到色彩质地力求简洁、鲜明、大方，突出现代化工业建筑的个性。在整个建筑设计中，力求采用新材料、新技术，以使建筑物富有艺术感，突出时代特点。