区城管局工作要点

1、区城管局工作要点 2020年，区城管局将以党的政治建设为引领，深化“ _、牢记使命” _成果，坚决贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，树立新发展理念，以人民为中心，运用匠心精神，下足绣花功夫，以“精细化管理推进年”为定位，全面推进精细管理、垃圾分类、综合治理、队伍建设等重点任务，为更加精准地建设引领时尚的国际化首善之区提供坚强保障。 1.管理举措提标扩面。打造2-3条精细化管理示范道路、街巷，环城路以内成为全市“双最”（最高标准、最好水平）示范区域。固化、细化精细管理标准，探索公正、高效的精细管理考核新方式，精准调度，精确考核，以考核抓整改、促提升。将精细化管理举措覆盖延伸至临

2、泉路以内范围。（牵头领导：、，责任单位：指挥中心、执法大队） 2.实现小街巷一体化管理。进一步提升环城路内小街巷环卫管理水平，推进主次道路、街巷一体化管理模式，将环城路以北、北一环路以南片区环卫保洁工作整体推向市场运作。标准更高、投入更大、考核更严，全面提升老城区道路清扫保洁水平。启用环卫作业智能平台。通过信息化手段对环卫作业人员、车辆进行实时监管调度，提升作业精细化水平。（牵头领导：，责任单位：环管中心、环管科） 3.推进市容责任区制度落实。启用新版市市容和环境卫生责任书，在全区各镇、街选取1条主干道、1条次干道作为责任区制度示范道路，建立完善责任区制度诚信管理互通机制，对未履约的失信商家限

3、制其各类城市管理方面的行政许可审批。（牵头领导：，责任单位：容貌中心、许可科） 4.美化城市立面景观。加强对户外广告和招牌设施的安全维护、监督、检查工作，适时推进2020年区户外广告设置详细规划落地。强化户外广告设置监管，持续推动公益广告提档升级，依法拆除存在安全隐患、不符合要求、非法设置的广告设施。着力解决城市立面总体档次不高、广告招牌设置低端混乱、建筑外墙老旧污损、张贴悬挂杂乱无章等突出问题。（牵头领导：，责任单位：容貌中心） 5.强化共享单车管理。因地制宜，合理、适量施划共享单车停放点位。试点实行共享单车维保分区域管理模式，强化主管部门对共享单车企业的考核、约谈、处罚、准入和退出机制。适

4、时多部门联合开展专项整治，对违规停放、残破损坏的共享单车依法拖移，加强与主管部门、权责部门的沟通，促进共享单车规范管理。（牵头领导：，责任单位：执法大队） 6.加大综合秩序管理。重点打击流动摊点、出店经营、擅自设置违规摊群点等城市顽疾。推动背街小巷和主次干道等高管理，同标考核。巩固餐饮油烟整治成果，加大巡查督查力度，依法查处违规经营行为。（牵头领导：，责任单位：执法大队） 7.严格渣土运输管理。以渣土运输“十不准”措施为抓手，加大部门联合督查执法力度，推动专项集中整治常态化，对违规运输零容忍。推进智慧工地平台建设，实现渣土运输源头“智能化+人员定岗”双重保障，人防技防有机统一，大幅提高管理精度

5、和管理效率。加强对渣土运输企业的量化评级，提升运输企业管理规范化水平。（牵头领导：、，责任单位：执法大队、指挥中心） 8.推进违法建设治理。坚持各负其责和联动共治相结合，强化“区、街、居”三级巡查责任的落实，针对当前违法建设新特点和市民投诉新热点，重点加强对建成区内新建小区、别墅区的违建管控，属地负责做到交房即监管，物业、社区、网格、城管为一体的监管模式。做好“两治三改”违法建设治理验收及无违建城区创建工作，实现“两治三改”违法建设查处工作进入常态管理、动态清零新阶段。（牵头领导：，责任单位：执法大队、查违办、执法科） 9.提升市政设施管养水平。推行市政设施精细化管养，辐射推广“一杆多用，多杆

6、合并”成功经验，计划在寿春路、六安路继续开展架空管线整治，持续打造市政管养和窨井设施整治示范路。提升交通设施巡查应急处置效率，保障市民安全出行。（牵头领导：，责任单位：市政科） 10.提升园林绿化管养水平。积极推进宿州路、北一环路绿化改造提升工作，谋划实施老城区楼面护栏立体绿化，实现“见缝插绿、多元增绿”。提升日常精细化管养标准，推广打造养护示范路（园）。（牵头领导：，责任单位：绿地科） 11.提升垃圾转运水平。强化生活垃圾收集运输精细化管理，完善智能监管平台建设，升级站内设备和周边绿化养护, 建设站内污水处置系统。主动适应垃圾分类新形势，加快泊位改造，配备餐厨垃圾转运罐及转运车辆，提升餐厨垃

7、圾专业转运力量。（牵头领导：，责任单位：转运中心） 12.继续建设示范片区。在三孝口街道、双岗街道建设生活垃圾分类示范片区，实现老城区（临泉路范围以内）生活垃圾分类全覆盖。（牵头领导：，责任单位：环管科） 13.创新前端收集方式。以畅和家园小区为雏形，自行设计居民可体验、可参与、可获利、可评判的垃圾分类模式。进一步扩大前端定时定点投放小区覆盖范围，计划完成150座集中投放点建设任务。运用互联网+技术，对集中投放点的位置、设施和人员投放行为进行监控及数据分析。（牵头领导：，责任单位：环管科） 14. 推广中端定时收运。以市政府小区为中心，将垃圾定时定点投放模式辐射至周边条件成熟的居民小区。将市政

8、府宿舍小区附近的寿春路、长江路沿街商户纳入垃圾不落地收运线路，定时上门收运垃圾，形成居民小区、道路垃圾分类定时收运和分类处理的闭环体系。（牵头领导：，责任单位：环管中心、环管科） 15. 完善末端处理能力。在每个生活垃圾示范片区选取建设1-2个餐厨垃圾就地处理场地，推动大型商业综合体、 _食堂自建餐厨垃圾就地处理点。拟在经开区选址建设建筑装修垃圾处理场所。依托生活垃圾分拣中心、餐厨垃圾处理中心的建设，进一步规范可回收物、餐厨垃圾的收运和处置，从而达到对全区垃圾量的源头和去向追溯。（牵头领导：、，责任单位：环管科、转运中心） 16.强化督导志愿队伍建设。督促指导属地街、镇组建垃圾分类专管员和志愿

9、者两支队伍参与垃圾分类投放的宣传、监督、引导、示范等工作。定期对两支队伍开展培训考核，促进督导管理、志愿宣传水平的提高。（牵头领导：，责任单位：环管科） 17.营造垃圾分类宣传氛围。依托垃圾分类市场化公司、各类公益组织组建垃圾分类宣传队伍，强化垃圾分类宣传培训机制。每季度开展一次大型垃圾分类主题活动，通过多层次、多形式、全覆盖的宣传教育引导，形成人人知晓、人人参与的生活垃圾分类浓厚氛围。（牵头领导：，责任单位：环管科、办公室） 18. 强制落实单位垃圾分类。全面落实以 _为示范引领的单位生活垃圾强制分类，强化对单位生活垃圾分类容器配置、分类投放实效等执法检查工作，严格执行“不分类，不收运”的倒

10、逼机制。依据相关法规，对拒不执行垃圾分类的单位、个人进行处罚，对典型案例进行曝光。（牵头领导：，责任单位：环管科、执法科、法制科） 19. 整合信息化管理平台。以城管勤控系统为中轴，整合各类信息系统。纵向上，将城管局内部垃圾运输监管平台、智能环卫监管平台、工地信息化监管等平台融合对接，实现多个平台统一指挥协调。横向上，拓展平台外延，将智慧城管作为智慧的重要模块，不断完善功能,逐步实现城市管理“一网统管”。（牵头领导：、，责任单位：指挥中心） 20. 继续推广“公厕联盟”。动员更多的商家、企事业单位对外开放厕所。按照“优化布局、提升标准、改进服务”的要求，继续新建、改造一批现代化理念的公厕设施，

11、在北部地区建设或租赁一批微型袖珍公厕。强化公厕管理和服务水平，完善公厕指示引导，环城路以内公厕逐步推行24小时对外开放。（牵头领导：、，责任单位：设施中心、环管中心、环管科） 21.探索“共享停车联盟”。完善机动车停车场管理制度，加强停车场信息化管理。总结建华文创园共享停车试点经验，结合互联网+，发动区属机关、学校、小区在节假日、双休、夜间等时间段向周边群众错时开放停车设施，盘活整合老城区闲置资源，全区打造不少于20处“停车联盟”。运用智慧停车平台，扩大停车诱导系统覆盖范围，通过停车信息共享提高泊位周转率。（牵头领导：，责任单位：停车办） 22.整合打造市民驿站。整合现有环卫驿站和城管驿站，扩

12、容提标建设不少于2处集用餐、休息、学习、服务、应急于一体的“城管红色驿站”，构建关爱基层群众、管理基层党员、服务社会发展的综合服务阵地网络。（牵头领导：，责任单位：设施中心、机关总支） 23.拓宽沟通交流渠道。通过“夜访万家”、“城管开放日”、行政处罚案件公议等多种载体，加强与市民群众的互动交流。以提案议案办理为抓手，完善人大代表、政协委员参与城市管理平台机制。做好12345市长热线转办和城管24小时热线投诉办理，降低反复投诉率，提升市民满意度。（牵头领导、，责任单位：机关总支、办公室、指挥中心） 24.合理增设便民设施。拓展便民服务内涵，坚持疏堵结合，根据群众需求和实际环境，继续增设一批便民

13、服务车、便民信息张贴栏、便民集中晾晒点等。（牵头领导：、，责任单位：执法大队、容貌中心） 25.提升行政审批效率。积极谋划并联审批机制，将承担的户外广告、店招标牌、绿化提升、道路破复等审批项目一次性提前告知、主动提醒，提供方便、快捷、高效服务。审批信息及时反馈属地，加强事中、事后监管。（牵头领导：，责任单位：） 26.优化党建工作机制。进一步完善基层党建“242”制度，“2”即每年召开2次全局党建工作会议，统筹部署党建和城市管理各项工作。“4”即4名党委成员明确党建工作联系点，日常督促指导开展好基层党建工作。“2”即每季度开展1次党风廉政建设、 _和基层组织工作集中督查通报，每年度开展1次基层

14、党建年终考核。（牵头领导：，责任单位：机关总支） 27.拓展党建阵地网络。促进四牌楼党建文化长廊、环卫教育基地等党建阵地网络提档升级，提升服务水平及平台影响力。探索在街头花境、绿地游园合理选址，建设集思想教育、休闲健身、文化传承、党建科普等于一体的“红色主题阵地”，将党的建设向户外、向街头延伸，进一步凸显党建在城市管理中的领航作用。（牵头领导：，责任单位：设施中心、转运中心、绿地科、机关总支） 28.深化党风廉政建设。突出抓好干部职工日常监管和廉政教育，坚持开展效能廉政检查，畅通监督渠道，营造风清气正的 _。细化排查全系系统岗位廉政风险点，强化对行政审批、公车加油、公车维修、渣土管理、广告管理

15、等重点领域的监督检查，完善内部审计、项目建设管理、财务管理等规章制度。（牵头领导：，责任单位：机关总支、办公室） 29.巩固 _阵地。夯实 _工作责任制，层层传导 _工作压力。加大文化市场管理力度，推进文化执法体制改革，强化基层文化执法队伍建设和培训，加强网上办案力度和技术监管体系建设。谋划在区青少年校外活动中心建立“扫黄打非”活动基地，筑牢基层 _工作防护网。（牵头领导：、，责任单位：文管办、办公室） 30.加大城市管理宣传推介。强化宣传舆论阵地建设和队伍建设，提高权威新闻发布水平。创新传播思路，统筹传统媒体与新兴媒体，做到线上宣传与线下活动相结合。多角度、全方位的挖掘行业先进典型和创新做法

16、，把握网络传播规律，写好城管文章，讲好城管故事，树好城管形象，为城市管理提供有力舆论支持。（牵头领导：，责任单位：办公室） 31.提升机关文化氛围。完善群团组织建设，做好职工日常生活和精神文化需求保障，开展形式丰富多样的文体、节庆活动，提升凝聚力和向心力。（牵头领导：，责任单位：机关党总支、工会、妇联、团委） 32.加强队伍培训力度。做好全区城管系统执法人员（辅助执法人员）的学习培训及规范持证上岗等工作，建立城管执法人员学习培训档案，全面提升执法队伍理论水平、业务能力、综合素质。继续开展“城管巡回微课堂”，通过“课堂教学+互动答疑+交流心得+随堂测试”四位一体方式，提升学习实效。（牵头领导：、

17、责任单位：执法科） 33.严格规范执法行为。继续落实“721”工作法，实行“三步式”行政处罚模式。落实执法全过程记录制度，实现行政执法行为的全过程留痕和可回溯管理。加强基层执法中队规范化建设，全面完善软硬件配套水平，创建“星级中队”。做好全局重大执法决定法制审核工作，强化信用体系建设，高质量办理行政复议和行政诉讼应诉工作，切实预防和化解行政争议。（牵头领导：、责任单位：法制科、执法科） 34.完善基层管理机制。持续推进城市执法体制改革，区、街两级管理事权和执法边界。建立“乡镇街道吹哨、部门报到”机制，切实解决“看得见的管不了，管得了的看不见”的治理难题（牵头领导：、责任单位：执法大队、法制科、执法科） 35.建立