国际经济学第2章.ppt

1、2 第二次世界大战后的国际经济制度,开篇案例及启示 学习目标 正文 本章小结 关键术语 案例分析及思考 主要参考文献及复习题 阅读文献及预习题 作业题,开篇案例：布雷顿森林会议,二战接近尾声和结束不久，世界主导国家就战后国际经济规则进行安排： 第一次和第二次世界大战间，全球性的经济萧条和各国间激烈的贸易战，促使各国努力建立比较稳定的国际经济秩序。在第二次世界大战期间，美英建立了较为紧密的伙伴关系，为召开国际会议进行了认真的准备。1944年7月120日，布雷顿森林会议举行，会上通过了美国的提案，达成了国际货币基金协定。参加会议的国家同意建立一个国际货币制度，由新成立的国际货币基金组织及其辅助机构

2、国际复兴开发银行来加以管理。国际货币基金组织为保持国际汇率的稳定、多边贸易和货币的可兑换性而设立。根据协定，确定了一盎司黄金等于35美元的官价。成员国货币的平价按一定数量的黄金和美元表示，美国承担接受各国政府或中央银行向美国兑换黄金的义务，由此建立起美元与其他成员国货币间的固定比价，确立了以美元为中心的固定汇率制体系。1944年7 月举行的布雷顿森林会议建立了以美元为中心的国际货币体系，并且在成立世界银行和国际货币基金组织的同时，曾计划成立国际贸易组织，使之成为控制与协调战后世界经济的“货币金融贸易”三位一体的机构。由于美国国会反对，国际贸易组织胎死腹中，结果以关贸总协定作为推行国际贸易自由化

3、的临时契约。虽然这些国际经济组织起初主要由西方发达国家控制，但这毕竟是全球经济一体化的雏形。,二战接近尾声，美、英和其他盟国代表就战后国际金融领域作出的安排。,1946，美、英等23国就国际贸易作出安排,2.1 引言：第二次世界大战后的国际制度及相关问题,制度：请同学们就自己的理解和预习的理解，谈谈什么是制度？,学习目标,1、了解国际经济制度的基本知识、经济学家目前关于国际经济制度的一些争论观点；掌握三大国际经济组织的基本运行情况。 2、难点：国际公共产品、贸易创造、贸易转移 3、重点：三大国际经济组织的基本运行情况、对国际经济制度的争论,制度：监管行为的规章和组织（经济学）。 正式制度：一系

4、列的书面规章，明确地表明什么是允许的、什么是不允许的。 非正式制度：一种风俗和传统，告诉人们应该如何按照法律的要求去做，而没有法律上的强制力。,国际经济制度的分类,2.2 国际货币基金组织、世界银行和世界贸易组织,国际货币基金组织/external/chinese/ 世界银行 世界贸易组织/index.htm,国际货币基金组织,国际货币基金组织（英语：International Monetary Fund，IMF）于1945年12月27日成立，为世界两大金融机构之一，职责是监察货币汇率和各国贸易情况、提供技术和资金协助，确保全

5、球金融制度运作正常，其总部设在华盛顿。1980年4月17日国际货币基金组织正式决定恢复中华人民共和国在该组织的代表权。2010年11月5日国际货币基金组织总裁卡恩宣布，IMF执行董事会当天通过了份额改革方案。份额改革完成后，中国的份额将从目前的3.72%升至6.39%，投票权也将从目前的3.65%升至6.07%，位列美国和日本之后，得到在这一国际组织中的更大话语权。,世界银行,世界银行（The World Bank），成立1945年12月27日，1946年6月开始营业，由国际复兴开发银行和国际开发协会等机构组成，是向全世界发展中国家提供金融和技术援助的国际金融组织。世界银行由两个机构组成：国际

6、复兴开发银行与国际开发协会。世界银行与世界银行集团并不一样，后者包括世界银行、国际金融公司（IFC）、多边投资担保机构（MIGA）以及国际投资争端解决中心（ICSID）。世界银行的目标为消除贫困。根据其有关协定规定（修订并于1989年2月16日生效），其所有决定都必须旨在推动外商直接投资和国际贸易，以及为资本投资提供便利。,关贸总协定,关税及贸易总协定（GeneralAgreementonTariffsandTrade，GATT)，简称关贸总协定，是1947年由美国、英国、法国等23个国家在日内瓦签订的，关于关税和贸易准则的多边国际协定和组织。,二次大战之后，国际经济严重萧条，国际贸易秩序混乱

7、，1944年7月在美国的布雷顿森林召开的国际货币与金融会议（44个国家参加）建议成立国际货币基金组织、国际复兴开发银行（即世界银行）和国际贸易组织，作为支撑全球经济的三大支柱来调节世界经贸关系，推动全球经济的复苏和发展。1946年，联合国经社理事会决定召开一次国际贸易与就业会议，并成立了一个筹备委员会着手起草国际贸易组织章程。1947年4月至10月，在日内瓦召开的第二次筹委会会议同意将正在起草中的国际贸易组织宪章草案中涉及关税与贸易的条款抽取出来，构成一个单独的协定，并把它命名为关税及贸易总协定，23个国家和地区签署了这份“临时适用”议定书。它于1948年1月1日起正式生效，并根据该文件成立了

8、相应机构，其总部设在日内瓦，成员最后发展到130多个。其成员国分为三个层次，即缔约方国家、事实上适用关贸总协定国家和观察员国家。,关贸总协定从1947年至1994年共举行了8轮多边贸易谈判。据不完全统计，前7轮谈判中达成关税减让的商品就近10万种。1993年12月15日，第8轮谈判（即乌拉圭回合）谈判取得更为重大的进展，代表批准了一份“最后文件”。文件规定将建立世界贸易组织，以取代目前的关贸总协定的临时机构，同时对几千种产品的关税进行了削减，并把全球贸易规则扩大到农产品和服务业。1995年12月12日，关贸总协定128个缔约方在日内瓦举行最后一次会议，宣告关贸总协定的历史使命完结。根据乌拉圭回

9、合多边贸易谈判达成的协议，从1996年1月1日起，由世界贸易组织(WorldTradeOrganization-WTO)取代关贸总协定。,乌拉圭回合谈判,1986年9月在乌拉圭的埃斯特角城举行了关贸总协定部长级会议，决定进行一场旨在全面改革多边贸易体制的新一轮谈判，故命名为“乌拉圭回合谈判”。这是迄今为止最大的一次贸易谈判，历时7年半，于1994年4月在摩洛哥的马拉喀什结束。谈判几乎涉及所有贸易，从牙刷到游艇，从银行到电信，从野生水稻基因到艾滋病治疗。参加方从最初的103个，增至谈判结束时的125个。,世界贸易组织,世界贸易组织（简称世贸组织）成立于1994年4月，1995年1月1日正式开始运

10、作，负责管理世界经济和贸易秩序，总部设在瑞士日内瓦莱蒙湖畔。世贸组织是一个独立于联合国的永久性国际组织，具有法人地位，在调解成员争端方面具有更高的权威性。与国际货币基金组织、世界银行一起被称为世界经济发展的三大支柱。1999年11月15日，中国和美国签署关于中国加入世界贸易组织的双边协议。2001年11月10日，中国被批准加入世界贸易组织。2001年12月11日，中国正式成为其第143个成员。,2.3 区域贸易协定,区域贸易协定是指两个或两个以上的国家，或者不同关税地区之间，为了消除成员间的各种贸易壁垒，规范彼此之间贸易合作关系而缔结的国际条约。,2.3.1五种类型的地区贸易协定,主要的地区贸

11、易集团,续前表,续前表,2.3.2区域贸易协定和世界贸易组织,1、当世贸组织成员国签署区域贸易协定时，必须向世贸组织申报。 2、区域贸易协定天生就存在歧视性，因为协定成员国之间互惠，而不会对非成员国实施最惠国待遇。 3、世贸组织允许区域贸易协定存在，是希望区域贸易协定创造的贸易要超过因它们的歧视行为而破坏的贸易。（贸易创造贸易转移）,2.3.3支持与反对区域贸易协定的观点,支持： 1、几个国家达成协议要比WTO所有成员容易； 2、区域协定不涉及整个世界经济，竞争和行业冲击比WTO小,利于相关国家开放； 3、区域贸易协定成员国也可以就那些大范围内不可能实行的新协定进行试验； 4、在WTO论坛中，

12、区域贸易协定也可以作为一种政治和经济威胁来促成协议的达成 。,反对： 区域贸易协定放慢了迈向多边协定（全球范围）的步伐,2.4 国际经济制度的作用,1、人们依赖制度来建立秩序并减少不确定性。 2、国际组织不象政府那样在执行规章时具有强制力。 3、国际组织拥有更微妙的力量来促进合作，如:IMF和世行收回信贷额度，增加了不合作国家的筹资成本；世贸裁决授权报复；等等。,2.4.1公共产品的定义,具有非排他性和非竞争性或非减少性。,2.4.2维持秩序并减少不确定性,四种国际公共产品,2.5 对国际制度的批评,虽然，国际制度能够：为发展提供了金融资源，为危机管理提供了技术支持，为开放市场提供了机制，促进

13、了发展和经济安全 但是，批评在于：1、是否产生更大的经济不平等并增加了弱势群体的风险；2、国际经济政策协议的内容以及执行方法存在争议。,2.5.1主权和透明度,主权：一国可以不受外国对其国内事务进行不必要干涉的权力。 关于国际制度最大的抱怨是认为 ，它们通过强制执行不需要的国内经济政策亵渎了国家主权。 对透明度的关心是基于国际制度内的决策制定机制问题。,2.5.2意识形态,最尖锐的批评来自于那些强烈支持国际经济一体化的经济学家，他们认为，给发展中国家的建议和技术性帮助就是对发达国家利益期望和偏向的一种反映。,2.5.3执行和调整的成本,发达国家和发展中国家，在谈判技术、吸收（执行贸易协议和调整

14、国内政策导致的）成本方面，是不对称的。,2.6 小结 词汇,1、制度是“游戏规则”，可以是正式的，像一国的宪法；也可以是非正式的，像一种习俗或传统。但都是建立秩序和减少不确定性的机制 。 2、三大国际经济组织：国际货币基金组织、世界银行和世界贸易组织。目的是避免再出现战争年代破坏性的经济危机。 3、区域贸易协定是另一种重要的国际制度形式，尽管它们在范围上不是全球性的。,4、许多经济学家把区域贸易协定看作是建立更加开放的世界贸易的基石。但另一些认为其带有歧视性，有损于多边WTO协议 5、国际经济制度是对避免单个国家在国际公共产品上搭便车问题的一个尝试。 6、大多数分析家认为某些形式的国际制度对于

15、预防危机和促进增长是必须的。但有关它们的治理结构和责任范围的设计却存在众多争议。 7、受批评的领域在于：主权、透明度、意识形态的偏向，以及实施和调整成本。,词汇,布雷顿森林会议（Bretton Woods Conference） 统一外部关税(common external tariff) 共同市场(common market) 关税同盟(customs union) 多哈发展议程(Doha Development Agenda) 多哈回合(Doha Round) 经济同盟(economic union) 外汇储备(foreign exchange reserves) 搭便车(free rid

16、ing) 世界贸易组织（World Trade Organization,WTO),自由贸易区(free-trade area) 关税与贸易总协定(General Agreement on Tariffs and Trade) IMF贷款条件(IMF conditionality) 制度(institution) 国际货币基金组织(International Monetary Fund,IMF) 最后贷款人(lender of last resort) 最惠国待遇(most-favored nation status,UFN status) 国民待遇(national treatment) 非

17、减少性(nondiminishable) 非歧视(nondiscrimination) 非排他性,非竞争性(nonrival) 部分贸易协定(partial trade agreement) 公共品(public goods) 配额(quota) 区域贸易协定(regional trade agreement,RTA) 主权(sovereignty) 贸易集团(trade bloc) 贸易创造(trade creation) 贸易转移(trade diversion) 贸易回合(trade rounds) 乌拉圭回合(Uruguar Round) 世界银行(World Bank),章后案例,当

18、地时间2014年7月15日上午，金砖国家领导人第六次会晤（巴西峰会）,当地时间7月15日上午10点多，印度总理莫迪、南非总统祖马、中国国家主席习近平、俄罗斯总统普京陆续抵达塞阿腊州会展中心。巴西外交部官员在各国领导人下车处迎接，陪同他们前往接待厅，与迎候在此的巴西总统罗塞夫合影。,10时40分许，金砖国家领导人举行小范围会议。小范中国国家主席习近平与各国领导人围会议首先对媒体开放，罗塞夫总统致欢迎辞，并邀请俄、印、中、南领导人依次致辞。之后媒体退场，五国领导人围绕“政治协调全球治理和地区危机”、“可持续发展和包容性增长”两阶段议题先后进行发言和交流。其中第二阶段“可持续发展和包容性增长”又包括

19、以下5个分议题：世界经济和金融形势、金砖国家金融合作、金砖国家开发银行和应急储备安排、可持续发展和2015年发展议程。,此次金砖国家峰会的最大亮点，是建立金砖国家开发银行和储备基金签订协议。这意味着，新兴国家从此拥有自己主导的国际金融机构。专家指出，这两个金融机制的建立是对外界质疑“金砖国家已丧失活力”的最强反击。 2013年，南非金砖峰会决定成立金砖国家开发银行和应急储备安排。中方多次表示，积极支持尽快成立金砖国家开发银行和应急储备安排，构建自己的金融安全网。,据透露，开发银行的启动资金为500亿美元，每个成员国提供100亿美元，五国将在7年内向该银行投入1000亿美元。储备基金为1000亿

20、美元，其中中国提供410亿美元，俄罗斯、巴西和印度分别提供180亿美元，南非提供其余的50亿美元。 综合目前消息来看，金砖银行和外汇储备基金，其功能设想分别类似现在的世界银行与IMF：金砖银行负责包括金砖国家以及其他国家的基础设施建设投资项目，扩大金砖国家的海外利益；而外汇储备基金则负责在成员国出现资本外流、债务危机等金融紧急情况时提供援助资金。,“从经济功能上来说，金砖国家开发银行相当于世界银行，将为发展中国家提供长期发展援助资金；应急储备安排相当于国际货币基金组织，将为金砖国家应对金融突发事件特别是汇率大幅波动提供短期稳定基金。”中国人民大学国际关系学院李巍副教授说。,复习题,1、什么是制

21、度？举例说明什么是正式制度和非正式制度，并解释制度和组织的区别。 2、支持国际组织的观点是什么？反对国际组织的观点是什么？你认为那种观点更具有说服力？ 3、自由贸易协定的好处和害处分别是什么？如果美国、中美国家和多米尼加共和国签订自由贸易协定对孟加拉国（亚洲）有什么影响？ 4、什么是公共产品？其与私有产品有什么区别？分别举例说明。 5、国际货币基金组织、世界银行、WTO的主要任务和作用是什么？,6、当各国签订关税和贸易总协定后，它们的关税被限制在现有水平或者更低。关税限制意味着除了特殊情况外，一国不会提高关税。解释关贸总协定中的关税限制在全球经济低迷时如何阻止搭便车行为？ 7、五种主要的区域贸易协定是什么？其主要特征分别是什么？ 8、评论家们对世界贸易组织、国际货币基金组织和世界银行有各种各样的反对意见。列举几种主要的反对意见。 9、金德尔伯格对20世纪30年代大萧条研究后认为市场经济有时候是不稳定的，一国经济会长期深陷低迷状态，其他经济学家则不愿苟同