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文档简介
1、发改局2012年“项目建设年”工作总结发改局xx年“项目建设年”工作总结 【内容摘要】xx年项目建设年工作总结,(xx年12月),一、主要工作情况,(一)明确目标,狠抓落实,(二)加强管理,强力推进,(三)勤跑肯跑,抓好争取,(四)精心筛选,搞好储备,二、各项指标完成情况,(一)固定资产投资,(二)重大项目前期工作,(三)国省投资项目实施情况,(四)重点工程建设与服务管理情况,三、存在的主要问题,一是前期工作较慢,二是征地拆迁难度大,三是建设资金紧张,四、xx年项目投资工作重点和主攻方向,(一)落实工作责任,(二)狠抓重点项目建设,(三)抓好项目策划,提高招商引资效果,(四)加大对上争取力度,
2、(五)为企业、项目服好务,(六)加强项目督查。xx年项目建设年工作总结 (xx年12月) 今年,我县牢固树立“抓项目就是抓经济,抓项目就是抓发展,抓项目就是抓财源”的指导思想,认真贯彻落实市委、市政府 “深入推进项目年”工作目标,以开展“项目攻坚年”为载体,大力实施项目带动战略,通过抓项目推动全县工业经济的发展,圆满完成了各项目标任务。一、主要工作情况 (一)明确目标,狠抓落实。为确保项目建设目标任务的完成,县委、县政府x发xx6号下达了关于推进xx年全县重点工程项目建设的通知,明确各乡镇、部门项目工作内容。同时,坚持重点项目领导包抓,部门主抓工作制度。对每个项目都排出了形象进度,分解细化任务
3、目标,层层落实到各项目责任单位。县领导经常深入重点项目一线检查、指导、现场办公协调解决项目实施过程中存在的问题,有力地推动了项目的顺利建设。(二)加强管理,强力推进。一是加强项目信息报表收集力度,按照月有通报、半年有小结、年有总结的要求,全年上报项目工作信息25篇。二是制定了党政领导和部门联系项目制度、成长型企业培育制度、工业园联系制度等,形成一套全县项目建设、园区发展等工作全面细致的考核体系。三是加强重点项目过程管理。采取定期或不定期方式对重点项目进行督促检查,并做好相应的跟踪服务工作。(三)勤跑肯跑,抓好争取。积极到省、市发改委、财政厅(局)了解国债和财政资金的具体投向,围绕上级政策,精心
4、规划、筛选、论证、包装、申报项目,努力争取上级支持,全年共争取项目65个,争取中央资金22125、61万元,有力带动了全县基础设施建设。(四)精心筛选,搞好储备。精心筛选和储备了一批重大建设项目,建立了重大项目储备库,为全县经济的长足发展增强发展后劲。二、各项指标完成情况 (一)固定资产投资。市里下达我县的年度固定资产投资总额为71、9亿元,增长30%。围绕这个目标,我县坚持以项目建设作为经济发展的主抓手,强化措施,全力推进项目开工进程,确保了全县固定资产投资保持持续较快增长,成为拉动经济增长的重要力量。1-12月份,全县预计完成固定资产投资72、8亿元,增长31、6%,超出市定目标0、9亿元
5、。(二)重大项目前期工作。一是高标准策划包装了一批重大项目。我们及时扑捉信息,抢抓国家“十二五”期间加大项目投资力度的新机遇,积极牵头和配合相关部门扎实做好了一批重大项目的策划包装工作。重点狠抓了西水东调(兴建郭家嘴水库)、云兴湖现代农业科技示范园、归阳工业集聚区生态绿化广场、xx县玉泉水库、xx县新区中学、xx县归阳千吨级码头、xx县城镇基础设施建设、xx县鸟江镇大岭铅锌矿环境综合治理工程、省道S317线xx河洲至白地市段公路改造工程、xx县风石堰至荷叶坳公路改造工程、xx县老年公寓、xx深山特禽养种殖场68个等25个重大项目的策划包装,其中有32个项目基本上完成了可研、立项等前期工作。二是
6、建立了重大项目库。全县入库重大项目总个数达到246个,总投资433亿元,其中十二五期间计划投资400亿元,并对项目库实行了动态滚动开发。三是列入省市重大项目库的项目前期工作扎实推进。xx年,我县列入市重大项目前期工作的项目由6个,分别是归阳千吨级码头、xx县风电场建设,新增粮食产能规划(xx-xx年)、水稻集中育秧工程、农业技术推广机构条件全覆盖建设项目,蔬菜大县建设等。到11月底,该6个项目全部按照市里要求完成了各项前期工作。列入省“三个一”行动重大项目由6个,分别为三安矿业380万吨选矿及球团厂建设工程、神龙矿业300万吨铁矿采选工程、xx县开福家具生产工业园、衡缘物流中心建设、xx县县城
7、燃气基础设施建设和xx县城区路网建设等。到12月底止,6个项目全部按照进度要求完成了年度目标任务,累计完成年度建设资金15、45亿元,占年度计划任务的108、2%。(三)国省投资项目实施情况。xx年,省市发改部门下达我县中央预算内投资项目共计65个,总投资42375、6万元,其中中央预算内资金22125、61万元。为加快中央投资项目建设,尽早形成实物工作量,确保中央扩内需、促增长的各项政策措施落到实处,县委、县政府高度重视,各项目主管单位十分负责,采取了多项措施确保项目顺利实施。各项目主管部门都成立了领导机构和组建了专门班子。每个项目都明确由单位行政一把手为第一责任人,并确定一名分管的副职专抓
8、,一抓到底,确保了我县中央投资项目的建设进度。尽管65个项目基本上是6月份以后才下达的投资计划,由于县委、县政府高度重视,项目建设单位和主管部门前期工作扎实,从而加快了项目建设进度,到12月底止,65个项目累计完成投资24635万元,占总投资计划的58、1%。(四)重点工程建设与服务管理情况。xx年,我县以开展“项目攻坚年”活动为契机,千方百计推进重点项目建设。xx年我县纳入市重点工程项目考核的共有28个,年度计划投资26、37亿元,到12月底止,除档案馆建设项目由于国家投资计划未下达而没有开工外,其他27个项目全部开工建设,开工率96、4%,累计完成年度投资26、52亿元,占年度投资计划的1
9、00、6%。我县重点工程项目之所以能取得这样的成绩,是因为县委、县政府的高度重视和各项综合服务措施的到位。一是切实加强领导。我们深刻认识到,项目是经济之花,发展是经济之果,要想尽快实现后发赶超,必须时时刻刻把项目建设紧抓不放,全力打造“项目盛宴”。为此,我们进一步健全了以书记、县长负总责的重点项目建设领导小组,按照“新建项目抓开工、在建项目抓进度、建成项目抓投产”的要求,对全县重点项目实行分类指导,继续强化“一个项目、一名县级领导、一套专抓班子、一个责任单位、一抓到底”的“五个一”责任机制,制订出每一个项目的具体实施方案,定人、定责、定进度、定要求,做到思想同心、目标同向、工作同力,确保项目按
10、计划开工、竣工和投产。为有效推进项目落实,我们继续实施书记、县长督办令制度,实行一事一令、重点突破,限期整改落实。各联系领导经常深入重点项目建设工地现场办公,县里定期召开重点项目建设督办会,协调解决存在的困难和问题,有效保障了重点项目建设顺利实施。二是着力破解瓶颈。面对筹资难、征地难、拆迁难等瓶颈制约因素,我们在项目推进和服务上不讲客观原因,只讲主观努力,不讲“不能办”,只讲“怎么办”,想方设法,不断创新,全力破解瓶颈制约,全面落实了重点工程项目各项优惠政策,全力保障重点项目建设用地、临时用地、水、电油、建材等要素供给。三是努力优化环境。我们始终把优化项目建设环境放在“生命线”的位置,全面落实
11、项目施工环境预警机制,主动出击,提前介入,扎实做好群众工作,教育引导群众增强大局意识、发展意识,积极参与支持项目建设,并针对性、前瞻性地排查重点项目建设的矛盾纠纷,切实做到早发现、早预防、早化解,最大限度地减少项目施工阻力。同时,深入推进项目周边环境专项治理,严厉打击强装强卸、强买强卖、强揽工程、阻工闹事等各种违规违法行为,有力震慑了恣意破坏干扰项目建设的人和事;着力加强对相关职能部门的服务监察,简化项目审批程序和手续,实行证照办理“绿色通道”,推行全程代办制度,严肃查处行政不作为、慢作为、乱作为现象,该“打板子”的坚决“打板子”,该摘帽子的坚决摘帽子,为项目建设起到了很好的保驾护航作用,营造
12、了良好的外部环境。四是狠抓督促检查。我们坚持督促检查不放松,实行“一月一督查一调度、一季一督查一总结”督查制度,定期对重点项目建设进度、资金管理、工程质量、施工安全等方面进行督查,及时掌握项目工作动态,督促项目建设。三、存在的主要问题 一是前期工作较慢。项目前期工作是一个系统工程,涉及项目选址、规划设计、土地预审、环评、立项、招投标等多个程序,部分建设单位对项目前期工作不够重视,对前期工作推进中的困难和问题估计不足,导致前期工作进展缓慢,影响项目的开工建设。二是征地拆迁难度大。征地拆迁等政策处理问题阻碍和制约了部分重点项目建设进度。在项目征地拆迁工作中,拆迁户补偿期望值较高,与拆迁政策差距大,
13、同时乡镇、部门单位缺乏有效的手段加以应对,无法有效推动政策处理工作。三是建设资金紧张。部分政府投资项目因建设资金未到位而影响施工进度,如档案馆建设项目,上级投资计划还未下达,资金没到位。部分产业项目也因融资渠道不畅而无法按时推进,如衡缘物流中心建设工程、神龙矿业300万吨/年采选工程、三安矿业380万吨选矿工程等项目。四、xx年项目投资工作重点和主攻方向 (一)落实工作责任。把明年项目工作目标分解落实到各乡(镇)、部门。牢固树立抓项目就是抓投入,抓投入就是抓发展的工作思路,把项目投资工作作为各乡(镇)、部门的中心工作来抓。继续实行重点项目责任制,确保重点项目建设进度。(二)狠抓重点项目建设。加强对重点项目建设的协调力度,力争形成更多投资量,加强项目用地和融资协调,确保项目落地。(三)抓好项目策划,提高招商引资效果。工业上围绕我县的矿产开发、农产品加工、建材、医药化工等“四大”支柱产业,从产业链延伸上,积极包装策划项目。一产上围绕“冰糖柑”、“黄花菜”、“一村一品”和三村建设谋划项目。三产上围绕“现代物流”、“特色文化”、旅游开发等进行包装策划项目。(四)加大对上争取力度。加强同省、市的衔接,重点从社会
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