城建学习考察组考察报告

1、城建学习考察组考察报告按照县委、政府的安排，*年月日9日、13日14日，在副县长的带领下，建设局书记、城镇管理所、房产所、环卫所、园林所、自来水公司负责人组成学_考察组赴、*和、*，进行城镇规划、建设、管理方面的学_考察活动。考察期间与当地分管领导和建设部门的同志进行了互相交流，了解了当地城镇规划建设管理的一些做法，学_了一些城镇管理方面的成功经验，并参观了当地的市容市貌、规模建筑。考察时间虽短，但在各旗县政府办公室的精心安排下，考察内容紧凑，有针对性，所到地区城镇规划、建设、管理别具一格，给考察组留下了深刻的印象。现将学_考察活动的情况报告如下：*位于北端，与隔河相望。全旗辖20个乡镇，总人

2、口34万人，其中城镇人口11万人。年全旗国内生产总值为64亿元，全旗财政收入6亿元，农牧民人均纯收入和城镇居民可支配收入分别为4400元和8000元。建成区面积达到70平方公里。市政道路长140公里，硬化率85%；自来水普及率达98%，排水管道总长41.6公里，污水入网率达20%；集中供热达到45万平方米，普及率达30%以上；城区绿化覆盖率达5%，人均公共绿地4平方米；人均住房面积达到20平方米。城镇化水平达到33.3%。*位于两市之间，国道、高速公路、铁路横贯全境，交通十分便利。全旗辖16个乡镇，总人口35万人，其中城镇人口7万人。年全旗地区生产总值52亿元，比上年增长45.8%；财政收入完

3、成2.3亿元，比上年增长44.7%；城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入达到6895元和4500元，比上年增长24.7和27.1%。城区集中供热面积42.7万平方米，建成区绿化覆盖率18.7%，市政道路总长35.2公里，人均住宅建筑面积24.5平方米，排水管道28公里。城镇化水平达30%。二、主要做法和经验这次学_考察所选的旗县，是全*个旗县前列旗县和周边旗县。其中*曾荣获全国卫生先进单位荣誉称号，并3次荣获奖。给考察组的印象是，所到旗县的领导非常重视城镇建设管理工作，*的主要领导任组长、分管领导任副组长成立城镇规划建设管理领导小组，每周五召开一次调度会，并实地督促、检查、解决存在的主要矛盾

4、和问题。将推进城镇化作为带动地方经济发展的一个重要突破口来抓。二是走各具特色的城镇化发展道路。在选择城镇化发展道路时，按照“绿、巧、净、秀”的建设理念，每年投入城镇基础设施资金近2亿多元，完成了一大批基础设施建设工程。*把事业作为带动地方经济和城镇发展的龙头产业来抓，年无偿划拨近2000亩土地，引进财经学院、医学院等3所大学，大学城的建设，不仅拉大了城镇框架，而且对于塑造城镇形象、提升城镇品位，拉动第三产业快速发展将发挥主要作用。（二）高度重视城镇规划，充分发挥规划的龙头指导作用一是加快规划编制和修编步伐，提高规划的指导性、前瞻性、科学性。各地高度重视城镇体系规划、城市总体规划、详细规划等各个

5、层次的规划，以及新区绿地系统规划、地下管网规划等专项规划的编制和修编工作。（三）政府推动，市场运作，多渠道筹措城镇建设资金在我们考察的旗县中，感受最明显的是各旗县均坚持走基础设施优先进行，房产与开发同步的城镇建设新路子。采取的形式是政府高度控制土地一级市场，掌握供给的力度、节奏，然后营造基础设施，创造环境，使土地增值，形成级差地租，获得收益用于城镇建设。实行城管综合执法，是所考察旗县的一个共同特点。在管理上，实行“一级规划、两级建设、三级管理”的城建管理体制。我们感到，他们正在从以建设为主向以管理为主转变，从以形态建设为主向以生态建设为主转变。三、几点启示和建议推进城镇化必须要有产业支撑，只有

6、培植起独具特色的优势产业，壮大经济规模，走城镇化和工业化的道路，才能为农村剩余劳动力提供充足的就业空间，为农村人口进入城镇安居乐业提供可靠的经济基础。二是要加快工业化带动城镇化步伐。项目是经济工作的生命线，资本是发展经济的源动力。我们要谋划新镇区的发展，必须紧紧围绕产业聚集园区，加大招商引资力度，不断壮大产业规模，为推进城镇化提供产业支撑。同时，要把推进工业化、城镇化和农牧业产业化结合起来，以城镇经济的快速发展带动农村经济发展，推进城乡一体化进程。（二）加强城镇规划管理，提高城镇的承载能力二是要充分发挥规划管理的关键作用。要加快城镇道路、供水、供热、园林绿化、环卫以及垃圾和污水处理等公用基础设

7、施和生态环境建设，超前规划新区地下管网建设。从我县目前的经济实力来看，也应该借鉴先进地区的经验，结合当前正在规划建设的新镇区，建议将总规或控规制作成直观的规划模型图，将规划的成果用制度固定下来，更好地指导城镇将来的发展。以在*旗县争第一为目标，以新镇区建设为契机，按照“不求最大，但求最佳”的建设方针，将新镇区建设成绿色掩映、特色鲜明、人居环境优美的生态型城镇。二是要在城镇绿化上下大工夫。塑造城镇形象，净化是基础，绿化是关键。我们虽然没有好的自然条件，但我们也有地区优势，争取打造本地区的品牌，所以一定要树立大绿化、高品位的理念，按照“规划一片，建设一片，绿化一片”的原则，大气魄规划，大力度投入，大手笔建设，打造新镇区的绿化精品，为我县城镇化水平居个旗县区第一奠定基础。（四）创新管理机制，推进城管规范化进程二是要将以人为本的理念贯穿于城管的全过程。要实行“三个转变”，即由突击管理向长效管理转变，由经验管理向制度管理转变，由制约管理向服务管理转变，努力提高城镇管理整体水平。要加快建立健全城镇管理各项规章制度，对镇容镇貌、环境卫生、园林绿化、道路交通等管理事项制定管理细则，使城镇管理工作走上法制化、规范化的轨道。强化爱国卫生的职能，全面落实门前“三包”责任制和单位承包责任地段的制度，积极调动全社会力