第二次农业普查工作推进落实情况的督查报告

1、第二次农业普查工作推进落实情况的督查报告关于#县第二次农业普查工作推进落实情况的督查报告一、#县第一产业概况1、农村社会经济现况发生了巨变。10年前的农村，有的现在已经变成了城镇，农村劳动力外出流动打工的情况非常普遍，农民收入来自非农产业特别是工资性收入的比重提高，农业收入来自养殖业的比重提高；与此同时，农民消费结构不断改善，食品消费支出的比重下降，用于建房、文化、卫生和通信等方面的支出增加；从事农业生产的群体复杂化，经济形式越来越多，规模也越来越大，许多工商企业、事业单位进入农业领域。二、普查准备工作进展情况1、加强领导，建立健全农普工作机构。年12月下旬，县长*、副县长、专门听取农业普查工

2、作汇报，研究落实了农业普查领导机构的设置、专项工作经费预算。县政府于年12月28日下发县人民政府关于做好全县第二次农业普查工作的通知(政发15号)，成立了由副县长为组长、县政府办公室主任*为副组长的县农业普查领导小组，该领导小组成员由县委宣传部、#局、局、财政局、工商局、民政局、广电局、农业局、林业局、司法局、国土资源局、劳动和社会保障局等21个部门组成。县农业普查领导小组下设农业普查办公室，办公室设在统计局，办公场所已落实到位，办公室主任由县统计局局长#兼任。办公室内设综合协调、业务指导、宣传联络、数据处理、执法检查等5个职能组，各组成员由统计局业务骨干担任。在县政府的高度重视下，全县18个

3、乡镇人民政府也先后成立了普查领导机构及工作机构。通过我们抽查的两个乡镇（镇、%镇）来看，乡镇一级的农业普查领导专班、工作专班都已成立并开展工作，做到了有办公场所、办公设备、办事人员、工作制度。村级普查指导员从各村会计中选调，普查员由组级事务管理员担任，目前，已确定326名普查指导员、3157名普查员。由于本次普查业务性很强，对部分不能胜任工作的“两员”还将进行调整。为了防止虚报、瞒报、拒报、迟报现象的发现，章庄铺镇拟在下段以镇纪委名义行文，落实普查工作责任制。如出现上述情况，将对有关责任人进行党纪、政纪处分。2、落实经费，确保农普工作顺利开展。按照国务院要求，这次普查经费由中央财政和地方财政共

4、同负担，并列入相应年度财政预算。#县农普办根据本县实际情况，按照每户不少于6元的标准向县政府提交了农业普查工作经费预算。县政府高度重视，已批准了本次普查工作120万元的总预算，其中纳入年度县财政预算的农普经费为45万元。县财政部门将按时拨付普查经费，确保资金及时足额到位，切实保障普查工作需要。对于该笔经费的使用，以专款专用，厉行节约,从严开支为原则。乡镇级农普办的经费落实存在两种情况：一是在年初就已将农普工作经费列入当年预算（如￥镇今年预算内的农普经费为2万元）；二是虽未将农普工作经费列入当年预算，准备节约其他经费，待实际用于农普工作后实报实销（如镇）。4、宣传发动，使农普工作渐入人心。一是利

5、用县政府有关会议传达全国、省、市关于开展第二农业普查的有关文件精神及其重大现实意义。在今年全县经济工作会议和全县三级干部会议上，县政府有关领导均对此项工作做了专门安排部署，反复强调第二次农普工作的重要性、复杂性和紧迫性。二是充分利用新闻媒介进行宣传。从年12月开始，县农普办在#电视台不定期播出标题新闻32条，并将全省农业普查工作电视电话会议有关情况在电视台播发了新闻，从而让广大干部群众知晓、支持农普工作的开展。一是“两员”选调难。从历次普查看，在当地抽选有一定文化水平和工作能力的村民为普查员最合适。本次农业普查调查的内容很多，涵盖了农村、农业、农民的基本信息，每个调查对象都要填报6大类、15张

6、普查表。目前，乡镇、村组干部大量精简，大批有文化的青壮年劳动力都已外出务工经商，在家务农的多为妇女儿童及老年人。因此，普查指导员只能由村会计担任，而普查员由组级事务管理员担任，“两员”的能力素质不可能全部达到普查工作要求。三是普查经费不足。截止目前，县乡两级仅落实了两级普查机构的工作经费。按照“两员”人平300元的标准，全县“两员”的补贴总额估算应为104.49万元。历次普查“两员”的补贴都是乡村两级负担，乡镇税费改革后，乡村两级的经费已是捉襟见肘，无法负担如此庞大的预算外支出。如果普查员补助费达不到当地雇工的标准，多数人从事普查工作的积极性也会大大降低。另外，需要印发的表格、宣传资料、培训资

7、料等也很多，所需普查经费也必然相应增加。四、几点建议1、进一步广泛宣传动员，为农业普查营造一个良好的社会氛围。要向各级调查人员和调查对象讲清楚农业普查是什么，为什么要进行，以及怎样进行，使他们真正懂得农业普查的有关知识，从而得到大家的积极支持与配合。除了新闻媒体宣传外，还要通过设立户外公益广告、横幅标语、黑板报、咨询窗口、宣传橱窗、报告会、知识竞赛、文艺节目、宣传画、编发宣传资料等群众喜闻乐见的形式，广泛开展群众性宣传活动。各级党和政府的主流媒体，要充分发挥普查宣传的主力军作用，拿出黄金版面和黄金时段义务进行农普宣传。有关新闻单位要紧紧围绕农业普查各阶段的任务和要求，有计划、有步骤、分层次开展宣传，要充分运用新闻报道、领导访谈、专题专栏等多种形式进行深层次报道。3、政府各有关部门和社会各界要密切配合。农业普查涉及面广，工作难度大，需要有关部门紧密配合，动员全社会力量共同参与。凡是以部门为主的调查任务要尽可能委托部门牵头组织实施调查，统计部门协助制定标准和指导一些具体工作。凡参加农业普查工作的各有关部门要实